171 3 УК РФ

Разъяснение законодательства

«Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство»

Уголовная ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность установлена в ст. 171 УК РФ, которой предусмотрено, что уголовной ответственности подлежит осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

В соответствии с примечанием к ст. 170.2 УК РФ крупным доходом и крупным ущербом признаются ущерб, доход или ущерб в сумме, превышающей два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей.

Пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 N 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве» указывает на то, что под таким доходом надлежит понимать выручку за весь период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.

Данное преступление квалифицируется по ч. 1 ст. 171 УК РФ и влечет за собой 3 возможных вида ответственности: штраф в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или дохода осужденного за период до двух лет; обязательные работы на срок до 480 часов; арест на срок до 6 месяцев.

Часть 2 ст. 171 УК РФ содержит квалифицирующие признаки данного состава преступления: совершение организованной группой и извлечение дохода в особо крупном размере.

В соответствии с примечанием к ст. 170.2 УК РФ доходом в особо крупном размере является доход, превышающий девять миллионов рублей.

При совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 171 УК РФ, законодатель устанавливает следующие виды ответственности: штраф в размере от 100 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет; принудительные работы на срок до пяти лет; лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

Верховный Суд РФ в п. 13 Постановления от 18.11.2004 N 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве» указывает на то, что при исчислении размера дохода, полученного организованной группой лиц при осуществлении незаконной предпринимательской деятельности, судам следует исходить из общей суммы дохода, извлеченного всеми ее участниками.

Субъектом преступления, исходя из положений ст. ст. 19 — 20 УК РФ, в соответствии с диспозицией ст. 171 УК РФ могут быть:

1) лицо, имеющее статус индивидуального предпринимателя;

2) лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

3) лицо, на которое были возложены обязанности по руководству организацией, или лицо, фактически выполняющее обязанности или функции руководителя организации, — в случае осуществления незаконной предпринимательской деятельности юридическим лицом.

Исходя из смысла ст. 171 УК РФ незаконная предпринимательская деятельность может быть выражена в четырех формах:

1) предпринимательская деятельность, ведущаяся без государственной регистрации;

2) предпринимательская деятельность, ведущаяся с нарушением правил государственной регистрации;

3) предпринимательская деятельность, ведущаяся в отсутствие специального разрешения (лицензии);

4) предпринимательская деятельность, ведущаяся с нарушением условий лицензирования.

Так, осуществление предпринимательской деятельности без регистрации имеет место в следующих случаях:

— в ЕГРЮЛ или ЕГРИП нет записи о создании такого юридического лица или нет записи о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя;

— в ЕГРЮЛ или ЕГРИП содержится запись о ликвидации юридического лица или прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В третьем случае — отсутствие лицензии, т.е., как ее определяет п. 2 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Закон о лицензировании), специального разрешения на право осуществления конкретного вида деятельности.

При этом лицензия выдается на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

В соответствии с ч. 4 ст. 9 Закона о лицензировании лицензия действует бессрочно, однако ст. 20 Закона о лицензировании указывает на то, что действие лицензии может быть приостановлено, лицензия может быть аннулирована, а также что действие лицензии может быть прекращено в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия.

Таким образом, при изначальном отсутствии лицензии или в случае отсутствия у уже выданной лицензии юридической силы осуществление предпринимательской деятельности будет являться незаконным.

В четвертом случае складывается ситуация, когда лицензия имеется, но нарушаются условия ее предоставления: не соблюдаются условия, предъявляемые к выпускаемой продукции, не соблюдаются технические требования в отношении осуществления той или иной деятельности и т.д.

Учитывая тот факт, что предпринимательство является движущей силой рыночной экономики, законодатель идет на ряд уступок в плане привлечения граждан к соответствующим видам наказаний в рамках уголовной ответственности.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 76.1 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 171 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если оно возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере двукратной суммы причиненного ущерба, либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере двукратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления, либо перечислило в федеральный бюджет денежную сумму, эквивалентную размеру убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере двукратной суммы убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления, либо перечислило в федеральный бюджет денежную сумму, эквивалентную размеру совершенного деяния, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, и денежное возмещение в двукратном размере этой суммы.

При этом в соответствии с п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2013 N 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», для прекращения уголовного преследования возмещение ущерба и перечисление в федеральный бюджет дохода и денежных возмещений должны быть произведены в полном объеме до момента удаления суда в совещательную комнату. Сам размер ущерба, подлежащего возмещению, определяется на основании первичных учетных документов, гражданско-правовых договоров, выписок (справок) по расчетным счетам, информации по сделкам с использованием электронных средств платежа и т.д.

В отношении лица или группы лиц, впервые совершивших преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 171 УК РФ, освобождение от уголовной ответственности на основании ч. 2 ст. 76.1 УК РФ не предусмотрено.

С 1 января 2018 года вступили в силу изменения в законодательство, регулирующие оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции. Об этом сообщает «Приморская газета» со ссылкой на пресс-службу УМВД России по Приморскому краю.
Теперь незаконное перемещение физическими лицами алкогольной продукции повлечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей с конфискацией продукциии.
Поправки внесены в Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Так, Кодекс об административных правонарушениях дополнили новой статьей 14.17.1 «Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами», предусматривающей ответственность в виде штрафа от 50 тысяч рублей до 200 тысяч рублей с конфискацией продукции.
Кроме того,сейчас за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц — не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции. Конфискация также может коснуться оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Также нарушителям может грозить административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции.
За более серьезные правонарушения, связанные с оборотом алкогольной продукции, граждане несут уголовную ответственность. С 26 августа 2017 года в силу вступили изменения, внесенные в Уголовный кодекс Российской Федерации. Его дополнили статьей 171.3. «Незаконные производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Производство, закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозка и (или) розничная продажа этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, совершенные в крупном размере, наказываются штрафом в размере от двух до трех миллионов рублей. За подобное правонарушение суд может назначить принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет.
Стоит отметить, что деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере или организованной группой наказываются штрафом в размере от 3 до 4 миллионов рублей, а также принудительными работами на срок до пяти лет, или же лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет..
Также Уголовный кодекс дополнили статьей 171.4 «Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции», в которой говорится, что если подобные нарушения совершались неоднократно и уже несли за собой административную ответственность, то правонарушитель наказывается штрафом в размере от пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей. Суд также может назначить исправительные работы на срок до одного года.
В сам Федеральный закон внесли дополнение, которое гласит, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания должны осуществляться с применением контрольно-кассовой техники.
Отметим, что некоторые законодательные изменения, регулирующие оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, вступили в силу с 1 января 2018 года. Так, незаконное перемещение физическими лицами алкогольной продукции повлечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей с конфискацией продукциии.
Напомним, в 2017 году в ходе профилактических рейдов полиции в Приморье из незаконного оборота выведены свыше 120 тыс. литров алкоголя и непищевой спиртосодержащей продукции на общую сумму свыше 32 млн рублей.

Спирт, независимо от его разновидности, относится к опасным видам грузов. Поэтому правила перевозки спирта автомобильным транспортом строго регулируются многими нормативными актами, основным из которых является ДОПОГ.

Требования к транспорту и таре

Спирт относится к третьему классу опасности «Легковоспламеняющиеся жидкости». Его перевозят в специальных цистернах или в танк-контейнерах. К емкостям предъявляются следующие требования:

  • отсутствие повреждений, которые могут стать причиной течи и возникновения аварийной ситуации;
  • наличие пломб и маркировки.

Скоростной режим зависит от того, какой именно вид спирта находится на борту — этиловый, метиловый, авиационный и др. Согласно требованиям, на транспорте, перевозящем такого рода продукцию, устанавливают особые устройства для регистрации движения, которые содействуют со спутниковыми системами, а также приборы учета продукции, предусматривают заземление.

На автомобиль, задействованный в перевозках, а также на допуск емкости, в которую наливается легковоспламеняющаяся жидкость, оформляется соответствующее свидетельство.

Цистерны перед заливкой проходят специальную обработку. Сначала их пропаривают, затем моют водой и протирают тем спиртом, которым они будут наполняться. Снаружи на цистерне должны быть надписи: «Огнеопасно», «Спирт». Перед тем как добавить продукт в посудину, проверяют сливные краны, чтобы исключить их протекание и истекание жидкости.

Необходимо, чтобы материал, из которого изготовляется посуда, соответствовал определенным стандартам. Так, он не должен вступать в реакцию с жидкостью. Обычно это металл, стекло, темное стекло. Бутыли плотно закупоривают и помещают в прочные ящики, барабаны, обрешетки либо в корзины. Между ними делают прокладки из материалов, которые поглощают спирт и не вступают в реакцию с жидкостью. Высота стеклянных посудин должна быть такой, чтобы горлышко не выступало над ящиками.

Металлическую тару оснащают пробками, которые плотно завинчиваются, с прокладками или стопорами. На лицевую поверхность наносятся надписи, указывающие величину испытательного давления, число, месяц, год последнего испытания.

Цистерну заполняют на 90-97%, что зависит в том числе и от температуры воздуха. В жаркую погоду перевозка этого груза ограничивается.

Тару надежно закрепляют на ТС или прицепе. При использовании контейнеров следует руководствоваться Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, раздел 14. Прозрачную тару затемняют, чтобы защитить от попадания солнечного света или неоновых лучей.

При перевозке спиртов разрешают наружно использовать дополнительную посуду, но при условии, что она отвечает требованиям, предъявляемым к таким продуктам.

Согласно ДОПОГ, шофер должен пройти обучение по курсу перевозки опасных веществ и иметь соответствующую категорию водительских прав.

Маркировка

Маркировка содержит манипуляционные знаки, которые указывают на то, как надо обращаться с грузом, а также основные (грузополучатель, пункт назначения), информационные (масса брутто и нетто и др.) и дополнительные надписи (отправитель, пункт отправления, отметки транспортных организаций).

Знаки, извещающие об опасности, размещают в таких местах:

  • на упаковках в форме параллелепипеда — сбоку, на торце, сверху;
  • на бочках — на днище или обечайке с обеих сторон;
  • на других посудинах — на самых видимых местах.

Сначала идут знаки опасности, потом — манипуляционная маркировка.

При необходимости на упаковке размещают штрихкод, двумерные символы, радиочастотные метки, что упрощает и ускоряет управленческие операции.

На транспортное средство вывешивают информационные таблицы, информирующие других водителей про опасный груз. Первую располагают спереди, вторую — сзади, остальные — по бокам каждой цистерны. Размещают и знаки опасности (ромбы). Их окрашивают в красный цвет и наносят значок «огонь». Если в цистерне, разделенной на отсеки, перевозится несколько продуктов, то для каждого вещества используют свой значок в той части емкости, где находится груз. Знаки опасности прикрепляют по бокам и сзади автомобиля, по бокам цистерны (прицепа, переносной или контейнера).

Правила безопасности

Правила перевозки метанола и других спиртов автомобильным транспортом предусматривают определенные нормы обращения с грузом.

Так, до получателя никто не должен вскрывать упаковки с легковоспламеняющейся жидкостью. Экипажу не дозволяется использовать осветительные приборы с металлическим корпусом, которые способны давать искру. На борту автомобиля и рядом с ним нельзя курить. Особенно это правило следует соблюдать во время погрузки и разгрузки.

Совместимость с другими грузами

Спирты возможно транспортировать с иными продуктами в соответствии с таблицей совместимости. Уточнить, какие вещества допускаются к совместной перевозке, можно в Приказе Минтранса.

Если в автомобиле перевозится несколько видов грузов, то их отделяют друг от друга, чтобы в аварийной ситуации продукты не вступали в реакцию и не создавали еще большей угрозы для окружающих.

Законы, штрафные санкции

Основные нормативные акты, которыми руководствуются при перевозке спиртов, это:

  • Правила перевозки опасных грузов, или ДОПОГ;
  • ФЗ № 171 от 22.11.95, в котором приводят требования к сопроводительным и разрешительным документам относительно оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции;
  • КоАП, предусматривающий наказание за несоблюдение установленных правил.

При нарушении применяется статья 14.16 ч. 2 КоАП. Согласно ей, оборот этилового спирта без необходимой документации, которая призвана удостоверить законность производства и оборота, тянет за собой такие санкции:

  • конфискацию груза;
  • админштраф: для юрлиц — до 300 тыс. рублей, для должностных лиц — до 15 тыс. рублей.

Чтобы избежать наказания, водитель при транспортировке спирта обязан предъявить по требованию органов надзора такие документы:

  • свидетельство про свою подготовку к подобного рода перевозкам (ДОПОГ);
  • свидетельство про допуск цистерны к транспортировке;
  • товарно-транспортные документы;
  • инструкции в письменном виде на случай ЧП (вручает грузоотправитель), для международных рейсов выдаются на языке водителя, а также страны, где находятся отправитель, получатель и по территории которой предстоит транзит;
  • разрешение на осуществление перевозки и др.

Необходимо придерживаться всех установленных правил транспортировки и безопасности на дороге.

Перевозка спирта автомобильным транспортом с лицензией

Для перемещения спиртов, которые относятся к категории опасных грузов, в количестве более 3000 литров необходимо получить разрешение на транспортировку. Этот вид деятельности не является лицензируемым. Продукция, на которую необходимо получить разрешение, описывается в Приложениях А ДОПОГ.

Лицензия потребуется, если речь идет о коммерческих доставках продукта как товара и по фармакопейным статьям. Такая норма действует с 1 января 2013 года, в соответствии с Положением о лицензировании перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции, где концентрация его превышает 25%.

Лицензия необходима, если на предприятии осуществляется весь цикл производства — от пищевого сырья до расфасовки в качестве лекарственного средства во флакон или канистру. Таким компаниям запрещено привлекать к транспортировке спиртовой продукции сторонние предприятия на основе договора перевозки, если у тех нет лицензии на фармацевтическую или медицинскую деятельность. Передача для транспортировки таких грузов нелицензированным исполнителем карается в соответствии с ФЗ № 31 от 12.04.10 «Об обращении лекарственных средств».

Поэтому производители лекарств должны иметь в своем распоряжении транспортный парк для совершения таких перевозок. Альтернативный вариант — это оформление договора фрахта и аренда транспортного средства на его основе.

Если организация приобретает ректификованный продукт для дальнейшего изготовления спирта по фармакопейным статьям — как лекарство или для другой фармацевтической продукции, то необходима лицензия на перевозку спирта, как того требует Постановление правительства от 28.06.12 № 648.

Этиловый спирт запрещено транспортировать собственными автомобилями продавцу или покупателю. Для этого прибегают к услугам автотранспортного предприятия, с которым заключают договор перевозки. При этом необходимо, чтобы право собственности переходило к покупателю с момента получения груза.

Однако лицензия не потребуется, если транспортировка этилового спирта происходит между подразделениями одной организации в рамках производственного процесса и не является готовой продукцией.

Потребуется лицензия и на перевозку алкогольной продукции автомобильным транспортом. Закупка и транспортировка для собственных нужд и в объеме, что превышает 200 декалитров в год, осуществляется при условии предоставления уведомления.

Спирт — груз, который быстро воспламеняется. Поэтому игнорирование предписанных норм и инструкций чревато вредом для здоровья экипажа автомобиля и людей, проводящих погрузку и разгрузку.

Главная / Общество / Безопасность / Прокуратура информирует

Ответственность за незаконную торговлю спиртосодержащей продукцией

В соответствии с ч.2 ст.10.2 Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за незаконный оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Так, ч. 1. ст. 14.16 КоАП РФ установлена санкция за розничную продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Частью 2 ст.14.16 КоАП РФ установлена санкция за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статьей 14.17 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Так, например, производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и спиртосодержащей непищевой продукции для приготовления алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции влечет в соответствии со ст.14.18 КоАП РФ наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией произведенной продукции; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией произведенной продукции или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Следует отметить, что в уголовном законодательстве также присутствует ряд статей, которые закрепляют ответственность за нарушения в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Так, ст.171 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) регламентирует ответственность за незаконное предпринимательство.

Частью 5 ст.171.1 УК РФ – за производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или продажа немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, а также немаркированных табачных изделий, подлежащих маркировке специальными (акцизными) марками, совершенные в крупном размере, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей.

Статьей 234 УК РФ – за незаконное изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку или пересылку в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, либо оборудования для их изготовления или переработки, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет.

Статьей 238 УК РФ – за производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года.

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх