Альтернативные способы разрешения споров

Содержание

Альтернативное разрешение споров в Российской Федерации



В настоящее время за рубежом все большее распространение получают так называемые альтернативные способы разрешения споров. Термин «альтернативные» означает не связанные с разбирательством в государственных судах. Популярность таких процедур обусловлена недостатками рассмотрения споров в рамках судебных систем. К таким недостаткам можно отнести длительные сроки рассмотрения дел, высокие судебные расходы, неосведомленность судей в различных аспектах коммерческой деятельности. Кроме того, к преимуществам альтернативного разрешения споров можно отнести возможность сохранения партнерских отношений с контрагентами, направленность процедуры на достижение консенсуса между сторонами. В статье рассматривается существующая система альтернативного разрешения споров в РФ, обозреваются отдельные законодательные акты.

Ключевые слова: медиация, коммерческий арбитраж, разрешение споров, переговоры, государственные суды

Традиционно альтернативные способы разрешения споров (далее — АРС) разделяют на основные и комбинированные . К основным способам АРС относят арбитраж, медиацию и посредничество. К комбинированным — процедуры, состоящие из различных этапов или различных элементов. К таковым можно отнести «мини-суд», медиацию-арбитраж, «частный суд» и многие другие. В российской науке данная тема представлена рядом научных статей, исследующих различные способы АРС, а также практику их использования за рубежом. Между тем, в силу ряда факторов, альтернативное разрешение споров остается в России крайне нераспространенным. Во-первых, в подавляющем большинстве случаев как физические, так и юридические лица обращаются для разрешения споров в государственные суды. Причиной тому является как относительная простота в исполнении решения, так и расхожее мнение о том, что только суды компетентны разрешать правовые споры. Во-вторых, законодательство, регламентирующее процедуры АРС было принято относительно недавно.

В Российской Федерации правовая база альтернативного разрешения споров состоит из ФЗ № 193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» , а также ФЗ № 382 «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» . Кроме того, на основании п.5 части 1 статьи 150 ГПК РФ , а также ст. 138 АПК РФ суды принимают меры для заключения сторонами мирового соглашения, а также разъясняют сторонам их право урегулировать спор с помощью медиации или иных примирительных процедур.

Федеральный закон устанавливает, что процедура медиации осуществляется на основании соглашения о проведении процедуры медиации. При этом в отличие от коммерческого арбитража, закон не устанавливает ограничений по обращению в другие инстанции. Так, стороны могут воспользоваться процедурой медиации как до обращения в суд или коммерческий арбитраж, так и после.

Закон устанавливает обязательные требования к соглашению о проведении медиации — оно должно содержать сведения о предмете спора, медиаторах, сроках медиации, порядке проведения процедуры, а также о распределении расходов. Порядок проведения медиации может устанавливаться как соглашением сторон, так и с использованием стандартных правил медиации, утвержденных в организации, в которую обратились стороны. Законом также установлен предельный срок проведения медиации в 180 дней, при этом стороны и медиатор должны предпринимать все меры, чтобы процедура была прекращена в срок, не превышающий 60 дней.

Прекращение процедуры медиации происходит путем заключения медиативного соглашения, либо соглашения о прекращении без достижения согласия по предмету спора. Кроме того, стороны могут в одностороннем порядке отказаться от процедуры медиации. В некоторых случаях медиатор может направить сторонам заявление о нецелесообразности дальнейшего проведения медиации. Наконец, процедура прекращается в связи с истечением предельного срока, установленного законом.

Основными требованиями к медиаторам является достижение возраста 18 лет и отсутствие судимости. Кроме того, медиатор не может являться представителем стороны спора. Также, медиаторами не могут быть лица, замещающие государственные должности РФ, субъектов РФ или муниципальных образований.

Процедура медиации имеет множество достоинств по сравнению с разбирательством в государственных судах. Это конфиденциальность, демократичность, относительная быстрота и дешевизна процедуры. Тем не менее, в Российской Федерации медиация все еще остается крайне нераспространенным способом разрешения споров. Так, согласно официальным данным , в 2014 году при помощи медиации было разрешено лишь 0,007 % от всего числа рассмотренных судами споров. Стоит отметить, что данное число составляют споры, разрешенные порядком медиации после обращения в государственный суд. Общее число споров, разрешенных при помощи медиации установить вряд ли возможно, ввиду относительной децентрализованности объединений медиаторов, и данной системы в целом. Однако нельзя не согласиться с тем, что государственные суды в РФ разрешают подавляющее большинство споров. Для сравнения, в США, Китае, странах Европы к медиации прибегают на порядок чаще .

Однако, особенностью российской судебной системы, в отличие от западных стран, является относительная дешевизна и короткие сроки рассмотрения споров. Кроме того, у стороны спора часто присутствует желание наказать другую сторону, вместо того, чтобы достичь консенсуса. Наконец, в силу особенностей российского менталитета, уровень доверия граждан к формализованным процедурам является высоким. Все эти факторы тормозят развитие медиации, а также приводят к тому, что судебная система оказывается перегружена, в частности, делами, где исковые требования в принципе не оспариваются ответчиком.

Одним из возможных путей преодоления вышеуказанных проблем может быть внедрение обязательной медиации по определенным категориям дел. Это может быть наиболее рационально в области брачно-семейных, трудовых, некоторых коммерческих споров, а также требований, не вытекающих из правоотношений с государственными органами, где требования истца не оспариваются. Данная мера представляется рациональной, поскольку позволит значительно разгрузить судебную систему, в особенности, мировых судей. Естественно, в случае внедрения института обязательной медиации, услуга должна предоставляться бесплатно, или, освобождать стороны от последующего несения судебных расходов.

Другим весьма распространенным способом АРС в России является коммерческий арбитраж. Нормативной базой, помимо АПК РФ и ФЗ об арбитраже (третейском разбирательстве), являются регламенты конкретных арбитражных институтов, к примеру, Регламент МКАС при ТПП РФ . Стоит отметить, что арбитраж не всегда относят к АРС. В науке существует несколько теорий природы коммерческого арбитража. Каждая из них объясняет происхождение и сущность такого института, как арбитраж, с разных позиций.

С точки зрения процессуальной теории, арбитраж признается в качестве особой формы государственного правосудия. Арбитражное соглашение рассматривается при этом, как процессуальное действие по исключению юрисдикции государственного суда. Приверженцы данной теории считают, что ключевые вопросы коммерческого арбитража, такие, как действительность арбитражного соглашения, арбитрабельность, признание и исполнение арбитражного решения, могут разрешаться только совместно с государственными органами. Данная позиция имеет свои основания, однако абсолютно не принимаются во внимание аспекты автономии воли сторон, которая иногда считается ключевым компонентом арбитражного разбирательства.

В свою очередь, с точки зрения договорной и автономной концепций, ключевым компонентом арбитражного разбирательства является намерение сторон передать спор на рассмотрение именно в арбитраж, то есть выражение автономии воли сторон по исключению юрисдикции государственного суда. С этих позиций арбитраж, безусловно, относится к альтернативным государственному правосудию способам разрешения споров.

Ключевым отличием арбитража от остальных способов АРС является окончательность арбитражного решения и возможность его принудительного исполнения. На национальном уровне принудительное исполнение осуществляется на основании норм процессуального законодательства (в России — норм главы 30 АПК), на международном — на основании Нью-Йоркской Конвенции 1958 года о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений. На настоящий момент к Конвенции присоединилось подавляющее большинство стран-членов ООН, и данный международный акт, безусловно, является гарантией надежности международного арбитражного разбирательства.

Новый закон об арбитраже в РФ был также принят сравнительно недавно, в конце 2015 года. По сравнению с законом о МКА 1993 года он содержит ряд новелл. Во-первых, введен иммунитет арбитров от гражданско-правовой ответственности арбитров, за исключением ответственности в рамках гражданскому иску по уголовному делу. Во-вторых, арбитражным учреждениям разрешено иметь несколько регламентов, например, международного арбитража, ускоренного арбитража, корпоративного арбитража и т. п. Арбитражные учреждения, в свою очередь, теперь могут создаваться только при некоммерческих организациях и с разрешения Правительства РФ. Кроме того, законодательно закреплена возможность проведения медиации на любой стадии арбитража.

Переговоры являются способом АРС, при котором стороны урегулируют спор без участия третьих лиц. Это наиболее базовая и простая процедура АРС. Как таковая, процедура проведения переговоров законодательно не установлена, что объясняется ее демократичностью и сугубо частным характером. Однако, в ст. 148 ГПК РФ установлено, что одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству является примирение сторон. Также, согласно ст. 150 ГПК РФ судья принимает меры, по заключению сторонами мирового соглашения. Данный акт составляется при успешном завершении переговоров и достижении компромисса. При утверждении мирового соглашения суд выносит определение, и производство по делу прекращается.

По мнению некоторых авторов, к способам АРС в России также относятся рассмотрение коллективных трудовых споров в примирительных комиссиях на основании ст. 402 ТК РФ , а также претензионный порядок урегулирования спора. На наш взгляд, к альтернативным данные способы разрешения споров относить не стоит. Представляется, что ключевым признаком АРС является именно возможность использования таких процедур, а не обязанность. Между тем, в соответствии со ст. 401 ТК РФ рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом. Претензионный порядок по некоторым категориям споров также является обязательным, поскольку в случае его несоблюдения при обращении в суд, судья возвращает исковое заявление (ст. 129 АПК РФ, ст. 135 ГПК РФ).

Что касается распространенных за рубежом специфических и комбинированных процедур, таких, как частный суд (private judging), «суд со множеством дверей» (multi-door court), независимое разрешение (adjudication), существование их в современных российских реалиях вряд ли возможно, ввиду полного отсутствия правового регулирования и практики их использования. Как уже было сказано, бурное развитие подобных процедур за рубежом обусловлено высокими судебными издержками и длительными процессуальными сроками. В России, на данный момент, необходимости в этих процедурах нет. Тем не менее, преимущества базовых способов АРС очевидны, в особенности, процедуры медиации.

Литература:

  1. «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 01.07.2017) // «Российская газета», N 137, 27.07.2002.
  2. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // «Российская газета», N 220, 20.11.2002.
  3. Евсюков П. С. Система способов альтернативного разрешения споров // Бизнес в законе. 2008. № 2. С.192–193.
  4. Егорова Т. З. Медиация в российских условиях // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». 2015. № 6. С.131–135.
  5. Регламент Международного Коммерческого Арбитражного Суда при Торгово-промышленной палате РФ. Утвержден Приказом ТПП РФ от 18 октября 2005 года № 76 c изменениями и дополнениями, внесенными Приказом ТПП РФ от 23 июня 2010 года № 28 и Приказом ТПП РФ от 8 ноября 2013 года № 78. ; режим доступа: URL: http://mkas.tpprf.ru/ru/reglamentmkas.php#href78
  6. Справка о практике применения судами Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» за 2015 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 г.) ; режим доступа: URL: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/763717/#ixzz4oRsqh8Lr
  7. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.07.2017) // «Российская газета», N 256, 31.12.2001.
  8. Федеральный закон от 27.07.2010г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» // «Российская газета», N 168, 30.07.2010.
  9. Федеральный закон от 29.12.2015 N 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» // «Российская газета», N 168, 30.07.2010.

Какие различают альтернативные способы разрешения споров

1) Медиация/посредничество. Медиация как альтернативный способ разрешения споров предполагает возможность встречи нейтрального посредника с каждым из участников спора с целью поиска вариантов к мирному урегулированию. Цель таких встреч, которые проводятся в конфиденциальной обстановке, является формирование благоприятного климата для переговоров между сторонами спора. При этом, полномочия посредника не распространяются ни на принятие решений, ни на формирование суждений по существу спорного вопроса.
2) Независимая экспертиза. Альтернативное разрешение споров с привлечением независимой экспертизы — это ситуация, при которой происходит запрос сторон к нейтральному лицу для подготовки необязывающего заключения по следующим пунктам:
— Подтверждение факта выполнения определенных предписаний группой технического обслуживания.
— Вопросы технического плана.
— Вопросы правового характера.
3) Mini-trial. Такие альтернативные способы разрешения споров заключаются в формировании группы из ответственных лиц, представляющих каждую сторону спора, и посредника (нейтрального лица). При этом представители сторон, не являясь непосредственно участниками спора, должны иметь полномочия по выполнению решений, принятых группой. Работа группы состоит из нескольких этапов. В начале представители сторон высказывают свою позицию, после чего работают над принятием решения, максимально удовлетворяющего обе стороны, либо происходит формирование заключений относительно позиции оппонентов.
4) Другие возможности. По выбору сторон различные механизмы могут комбинироваться. Нейтральное лицо может получить запрос об экспертном заключении по какому-либо конкретному вопросу в ходе процедур медиации. Стороны могут прийти к согласию следовать рекомендациям, выраженным в заключении посредника.

  • Арбитражный регламент ICC

Альтернативное разрешение споров, разработанное ICC

Начиная с 1923 года, ICC проводит посреднические/примирительные процедуры в соответствии со специальным регламентом. Регламент ADR (ДРС) обеспечивает гибкую основу для дружественного разрешения коммерческих споров через содействие третьей стороны, известной как нейтральное лицо. Секретариат ADR ICC организует проведение разбирательств в соответствии с Регламентом ADR (ДРС) ICC.
Процедуры ADR ICC предусматривают необходимость согласия сторон на передачу спора для урегулирования в соответствии с Регламентом ADR ICC. Самым простым методом является включение оговорки об ADR ICC в договор между сторонами. Стороны могут также договориться о применении ADR ICC и после возникновения спора.
Процедура ADR ICC начинается с подачи совместного или одностороннего заявления в Секретариат ADR ICC. При последнем сценарии Секретариат ADR ICC уведомляет о таком заявлении другую сторону (или стороны). Если другая сторона согласна участвовать в процедуре ADR ICC, разбирательство начинается. Если такого согласия нет, то процедура не начнётся.
ICC предлагает сторонам четыре альтернативных оговорки об ADR ICC для включения их в договоры. Они не являются типовыми оговорками, которые стороны должны включать в свой договор без изменений, а, скорее, имеют форму предложений, которые могут адаптироваться под потребности сторон. Эти оговорки представлены в порядке возрастания обязательств, налагаемых на стороны, по использованию процедуры ADR, начиная с абсолютно факультативной процедуры ADR и заканчивая имеющим обязательную силу о передаче спора на рассмотрение в соответствии с Регламентом ADR ICC. Также оговоркой об ADR может устанавливаться, применяется ли процедура ADR совместно с арбитражным разбирательством по эгидой ICC или нет.
Примирительный регламент (ADR Rules) вступил в силу с 1 января 2014 года, заменив Регламент ADR ICC, который действовал с 2001 года.

Альтернативные процедуры разрешения споров

Регламент ADR ICC позволяет сторонам выбирать способ урегулирования спора, который наиболее подходит в конкретной ситуации. Варианты включают:
1) Посредничество, в рамках которого нейтральное лицо выступает в качестве посредника, который помогает сторонам прийти к согласованному решению;
2) Обращение к нейтральному лицу для получения заключения по одному или более вопросам;
3) Мини-разбирательство, в рамках которого комиссия, состоящая из нейтрального лица и руководителя каждой из сторон, выносит свое мнение;
4) Сочетание различных способов. В соответствии с Регламентом, посредничество является выбором по умолчанию, если стороны не высказывают предпочтения какому-либо иному способу.
Какой бы способ ни был избран, успех процедуры в значительной степени зависит от профессионализма нейтрального лица и навыков межличностного общения, которые это лицо имеет. Стороны могут совместно назначить нейтральное лицо или согласовать требования к квалификации или качествам нейтрального лица, которое должно быть назначено ICC. Назначая нейтральное лицо, ICC выбирает лицо, которое является независимым от сторон.

Сторона, не удовлетворенная кандидатурой нейтрального лица, может заявить обоснованное возражение против такого назначения в течение 15 дней с момента получения уведомления о его/её назначении, и ICC назначит другое нейтральное лицо.
После начала разбирательства между сторонами и нейтральной стороной проводится первоначальное обсуждение для определения процедуры разбирательства.
Разбирательства ADR ICC направлены на окончательное урегулирование или заключение мирового соглашения по некоторым или всем спорам между сторонами. Если стороны не приходят к мировому соглашению, разбирательство ADR не будет иметь юридически обязывающих последствий. Этим оно резко отличается от арбитражного производства, которое всегда заканчивается принятием окончательного решения, которое может быть исполнено в отношении другой стороны.
Тем не менее, процедура ADR может быть структурирована таким образом, чтобы дополнять юридически обязывающие процедуры, такие как арбитраж. Например, стороны могут обратиться к ADR в ходе арбитражного разбирательства, если представляется вероятным, что их спор может быть урегулирован дружественным путем. В качестве альтернативы, стороны могут выбрать такой способ разрешения спора, который сначала предусматривает проведение ADR, а после этого — в случае не достижения соглашения дружественным путем – обращение к арбитражу.
Конфиденциальность является ключевой характеристикой ADR ICC, также как и арбитража ICC.

  • Нормативы ICC DOCDEX, которые помогут решить спор без суда

Как работает Совет по разрешению споров

В рамках долгосрочных контрактов споры могут возникать в связи с изменениями обстоятельств сторон в ходе действия контракта. В целях предотвращения разрыва или ухудшения отношений стороны могут рассмотреть возможность создания Совета по разрешению споров (Dispute Board, DB) в качестве альтернативы арбитражному разбирательству или судебному производству. ICC разработала ряд документов для применения в подобных ситуациях: Регламент Совета ICC по разрешению споров, три стандартных оговорки о DB и Типовое соглашение о членстве в Совете по разрешению споров.
Несмотря на то, что предпочтительнее создавать DB на этапе заключения договора, стороны иногда создают его уже после возникновения спора. Советы по разрешению споров являются постоянными органами, состоящими из одного или трёх независимых членов, хорошо знакомых с договором и его исполнением. Роль членов DB может быть различной в соответствии с различными видами DB, предусмотренными Регламентом Совета по разрешению споров:
— Советы по вынесению рекомендаций (Dispute Review Board, DRB) выдают рекомендации, которые становятся обязательными, если стороны принимают их (в особенности, если они не выразили неудовлетворенности ими в течение указанного периода времени). Если одна из сторон выражает неудовлетворенность рекомендацией, стороны не обязаны, но могут соблюдать её до окончания арбитражного или судебного разбирательства, которые обычно следуют за неудавшимися процедурами рассмотрения споров DB.
— Советы по вынесению решений по спорам (Dispute Adjudication Board, DAB) выносят решения и, как таковые, придерживаются менее консенсуального подхода к разрешению споров, нежели DRB. Стороны связаны договором в отношении выполнения такого решения, как только его получат. Если сторона высказывает неудовлетворённость решением в течение указанного периода времени, она продолжает нести обязательство по его соблюдению, несмотря на то, что у такой стороны может быть право передать спор на рассмотрение арбитража или государственных судов, если это предусмотрено договором.
— Третий вид советов по разрешению споров был создан ICC в ответ на потребность бизнеса в большей гибкости процедуры DB. Объединенные советы по разрешению споров (Combined Dispute Boards, CDB), как правило, издают рекомендации, но могут и выносить решения по ходатайству какой-либо стороны и в отсутствие возражений других сторон. Если одна сторона заявляет возражения, то решение о том, выносить ли рекомендацию или решение, остается на усмотрение CDB.
ICC не осуществляет администрирование указанных разбирательств, а играет второстепенную роль, которая может включать в себя назначение членов Совета по разрешению споров или принятие решения по их отводу, а также пересмотр формы решений Советов по просьбе сторон.

  • Международный арбитраж. Шпаргалка для коммерсантов

Что делать, если в разрешении спора нужен эксперт

Стороны, которые нуждаются в услугах эксперта, могут обратиться в Международный центр экспертизы ICC с просьбой о назначении эксперта в конкретной интересующей их сфере. Центр, созданный в 1976 году, осуществляет свою деятельность в соответствии с Регламентом ICC для экспертизы. Центр занимается техническими, финансовыми, правовыми и другими вопросами, требующими специальных знаний. Стороны могут ссылаться на применяющийся в Центре Регламент для экспертизы в своих договорах или использовать его впоследствии.
Любая сторона или состав арбитража могут обратиться в Центр с просьбой предложить кандидатуру эксперта. При этом запрашивающая сторона или арбитры вправе не воспользоваться услугами эксперта, который им был предложен. Стороне может потребоваться мнение эксперта в различных ситуациях в рамках или за рамками спора. Например, за рамками спора сторона может обратиться за консультацией по техническим вопросам до заключения договора. Разрешая спор, состав арбитража может захотеть получить экспертное заключение по техническому вопросу или конкретному вопросу права.
В качестве альтернативы обращению в Центр с просьбой о предложении эксперта, стороны могут обратиться в Центр с просьбой о назначении эксперта для предоставления анализа по какому-либо вопросу, часто в форме письменного отчёта или рекомендации. Выбор эксперта, сделанный Центром, является обязательным для сторон, которые должны будут обратиться к такому эксперту за помощью при дружественном разрешении вопросов или установлении определённых фактов.
Среди услуг, оказываемых Центром, Регламентом предусмотрены базовые процедуры, начиная от запроса о назначении эксперта и заканчивая уведомлением о подготовке экспертом окончательного экспертного отчёта. Примеры дел Центра включают в себя оценку производственной мощности какой-либо единицы оборудования, оценку коррозии материалов, финансовую проверку компании в ходе поглощения, переоценку суммы контракта и оказание содействия советам по вынесению решений по спорам в ходе международных строительных проектов.

Медиация как альтернативный способ разрешения спора

Медиация как альтернативный способ разрешения споров может быть определена, как добровольно конфиденциальная процедура, в ходе которой независимый посредник (медиатор) без вынесения решения способствует участвующим в споре сторонам по выработке разрешения существующего спора с учетом интересов обеих сторон. Медиатор, как нейтральное лицо, взаимодействует со сторонами спора по определению их позиций, а также помогайте выбрать оптимальные альтернативные методы разрешения споров на взаимовыгодных компромиссных условиях. Нейтральное лицо не должно выносить решений, которые обязательны для исполнения сторонами конфликта. Их задача состоит в нахождении компромиссных решений, которые могут стать обязательными для сторон после их взаимного соглашения.
Медиация, как альтернативная процедура разрешения споров, имеет преимущество, заключающееся в предоставлении сторонам конфликта права самостоятельно определить варианты разрешения спора, а не просто выполнить постановление третьих лиц. При этом, участники споров могут согласовывать взаимовыгодное решение с учетом своих коммерческих потребностей и интересов, определенных финансовыми критериями, конкурентоспособностью, рыночными ценами и соображениями деловой репутации. Отличие медиатора от судей заключается в отсутствии определенных нормативов или правил, которые в обязательном порядке должны применяться для анализа факторов, определяющих притязания сторон и их права. Другим преимуществом медиации является ее конфиденциальность, а также право медиатора помочь сторонам выработать любое устраивающее их решение, в то время как третейский судья или судья национального суда связаны теми средствами защиты, которые им предлагает закон.
Договор о медиации заключается при взаимном согласии сторон спора. Оговорка о разрешении спора таким способом — это самый удобный и наиболее простой вариант разрешения спора посредством переговорного процесса. Переговоры с использованием медиации могут применяться на этапе возникновения спора, а также и тогда, когда стороны спора уже вступили в другие процессы разрешения спора, в том числе судебные. Если судить по показателям эффективности, то разрешение споров методом медиации является успешным на всех стадиях спора. Но, так как инструментом медиации служат переговоры, то при отсутствии вариантов для взаимодействия сторон (как, например, при умышленной контрафакции или пиратстве), невозможна и медиация.
С другой стороны, медиация при споре, например, об интеллектуальной собственности будет особенно актуальна тогда, когда сторонам крайне важно сохранение в тайне самого спора или фактов, которые раскрываются в споре, или прав на интеллектуальную собственность, или отношений сторон, или сохранение и развитие деловых отношений между сторонами.
Это интересно!

В 2011 году ICC присоединилась к Международному Институту Медиации (IMI) в качестве одного из его основоположников и стала членом его Совета. При поддержке IMI ICC стремится оказывать содействие обеспечению высокого уровня компетенции медиаторов по всему миру и развитию системы открытого взаимодействия.

  • Разрешение споров онлайн: первые шаги и перспективы

Методы и техники альтернативного урегулирования споров

К методам альтернативного урегулирования споров обычно относят третейский суд, переговоры, медиацию и Collaborative law (термин, не имеющий русскоязычного аналога, означает процедуру совместной выработки условий урегулирования споров при прекращении брака.

Основными из вышеуказанных методов альтернативного решения споров являются Медиация и арбитраж (третейский суд). В то же время переговоры всегда используются сторонами в качестве первого метода, что также вызвано тем фактом, что стороны могут полностью регулировать ход и решение спора.

Альтернативное урегулирование споров по отношению к официальным судебным процедурам может быть использовано двояко, как за рамками официальных судебных механизмов, так и в сочетании с ними.

Помимо вышеуказанных механизмов альтернативного разрешения споров еще используются иные, в т.ч. «смешанные» процедуры.

В мировой практике существует достаточно большое количество разновидностей АУС , среди которых необходимо выделить следующие процедуры:

  • экспертное определение (заключение; англ. expert determination),
  • переговоры (negotiation),
  • переговоры с участием посредника (facilitated negotiation или facilitation),
  • примирение (conciliation),
  • посредничество (mediation),
  • арбитраж (третейское разбирательство),
  • посредничество-арбитраж (med-arb),
  • независимое разрешение (adjudication),
  • мини-процесс (mini-trial),
  • установление обстоятельств (fact finding),
  • комиссии по рассмотрению споров ({{lang-en2|dispute review boards}),
  • частный суд (private judging),
  • предварительная независимая оценка (early neutral evaluation),
  • «суд со множеством дверей» (multi-door courthouse),
  • досудебное совещание по урегулированию спора (settlement conference),
  • упрощенный суд присяжных (summary jury trial)

и др.

Третейский суд

Основная статья: Третейский суд

Третейские суды бывают двух видов:

  • третейский суд, образованный сторонами для разрешения конкретного спора (лат. ad hoc — для частного случая);
  • создаваемый и действующий на постоянной основе при образовавших его юридических лицах, при этом субъекты гражданских правоотношений своим соглашением могут передать на его рассмотрение и разрешение или уже возникший спор, или споры, которые могут возникнуть между этими сторонами в будущем (институциональный).

Третейское разбирательство может использоваться для разрешения споров между обычными гражданами—непредпринимателями, но чаще всего третейское разбирательство используется коммерсантами в спорах между собой. Третейскими судами могут разрешаться не все споры — например, административные споры, споры между предпринимателем и государством не могут разрешаться третейскими судами. Государство может участвовать в третейском споре в качестве участника гражданского правоотношения, например, когда оно выступает в качестве продавца или покупателя, но такие случаи бывают крайне редко.

Переговоры

Основная статья: Переговоры

Конфликтологи выделяют два вида переговоров: ведущиеся в рамках конфликтных отношений и в условиях сотрудничества. При этом переговоры, ориентированные на сотрудничество, не исключают того, что у сторон могут появиться разногласия и на этой почве возникнет конфликт. Но возможна и противоположная ситуация, когда после урегулирования конфликта бывшие соперники начинают сотрудничать.

Типы совместных решений участников переговоров:

  • компромисс;
  • асимметричное решение;
  • нахождение принципиально нового решения путём сотрудничества.

Компромисс подразумевает взаимные уступки сторон конфликта. Компромисс считается реальным тогда, когда стороны готовы удовлетворить хотя бы часть требований друг друга.

Если интересы сторон не позволяют им найти «серединное» решение, стороны могут принять асимметричное решение, представляющее собой относительный компромисс. В этом случае уступки одной стороны значительно превышают уступки другой. Первая сторона сознательно идет на это, чтобы не понести ещё бо́льшие потери.

Участники переговоров могут также разрешить противоречия путём нахождения принципиально нового решения. Этот тип совместного решения был подробно разработан американскими исследователями Р. Фишером и У. Юри в 1980-х годах. Данный способ основывается на открытом, кропотливом анализе истинного соотношения интересов оппонентов и позволяет им рассмотреть существующую проблему шире изначально заданных позиций. Поиск принципиально нового решения открывает совершенно иные перспективы для сторон на основе сотрудничества.

Медиация

Основная статья: Медиация

Медиация — это процедура урегулирования спора (конфликта) с участием третьей нейтральной, беспристрастной, не заинтересованной в данном конфликте стороны — медиатора, который помогает сторонам выработать определённое соглашение по спору, при этом стороны полностью контролируют процесс принятия решения по урегулированию спора и условия его разрешения. Процесс медиации подчиняется определённым условиям и правилам и основывается на принципах добровольности, конфиденциальности, взаимоуважения, равноправия сторон, нейтральности и беспристрастности медиатора и прозрачности процедуры. Сфера применения медиации чрезвычайно широка и может включать в себя разрешение конфликтов в таких отраслях, как:

  • меж- и внутрикорпоративные конфликты;
  • конфликты в банковской и страховой сфере;
  • сопровождение проектов, реализация которых затрагивает интересы многих сторон;
  • трудовые конфликты;
  • семейные конфликты;
  • конфликты, связанные с авторским правом и интеллектуальной собственностью;
  • конфликты в образовательных учреждениях;
  • межкультурные конфликты, и многое другое.

В то же время для применения медиации существуют и определенные ограничения. Так, медиация не может быть применена в криминальных конфликтах или в тех случаях, когда какая-либо из сторон страдает душевной болезнью, не может отвечать за свои поступки, то есть недееспособна. Медиация эффективна только тогда, когда обе стороны действительно хотят урегулировать конфликт.

Collaborative law

Этот раздел статьи ещё не написан. Согласно замыслу одного или нескольких участников Википедии, на этом месте должен располагаться специальный раздел.
Вы можете помочь проекту, написав этот раздел. Эта отметка установлена 30 апреля 2016 года.

> Национальные и международные организации в области альтернативного урегулирования споров

Высший арбитражный третейский суд

Литература

  • Шамликашвили Ц.А. Основы медиации как процедуры урегулирования споров. — М.: Межрегиональный центр управленческого и политического консультирования, 2013. — 128 с. ISBN 978-5-98872-030-0
  • Медиация — искусство разрешать конфликты. Знакомство с теорией, методом и профессиональными технологиями / Составители: Г.Мета, Г.Похмелкина / Перевод с нем. Г.Похмелкиной. — М.: Издательство Verte, 2004. — 320 с. ISBN 5-94866-002-8
  • Паркинсон, Лиза. Семейная медиация. — М.: Межрегиональный центр управленческого и политического консультирования, 2010. — 420 с. ISBN 978-5-98872-012-6
  • Козлов Владимир, Козлова Александра. Технологический подход к переговорам. — Издательство: ABF, Лаборатория Бизнес Тренинга, 2007 г.
  • Лебедева М. М. Политическое урегулирование конфликтов. — М.: Аспект Пресс. 1999 г. — С. 188—194.
  • Наумов В.В., Щепотьев А.В. Кандауров Д.В. Подготовка специалистов альтернативного (негосударственного) разрешения споров и конфликтов.// ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИКИ, ИНФОРМАТИЗАЦИИ, ОБУЧЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ В СИСТЕМЕ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ: Материалы IX Междунар. науч.-практ. Конфер.Тула, 26-27 апреля 2012 г./ НОО ВПО НП «Тульский институт экономики и информатики»;Науч. Ред. Е.Б. Карпов. – Тула: НОО ВПО НП «Тул. ин-т экономики и информатики», 2012. — 549с. С. 452-455.
  • Collaborating on Divorce, Forbes — January 16, 2007

Понятие альтернативных способов разрешения споров

Действующее законодательство не дает единого определения альтернативных способов разрешения споров.

В то же время многие законодательные акты содержат правила о таком урегулировании конфликтов:

  • ГК РФ (ст. 202);
  • все процессуальные кодексы;
  • главы 60 и 61 ТК РФ;
  • нормы о взаимосогласительной процедуре и досудебном обжаловании налоговых споров НК РФ;
  • закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27.07.2010 № 193-ФЗ;
  • закон «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в РФ» от 29.12.2015 № 382-ФЗ.

Помимо законодательной документальную основу альтернативного урегулирования составляют и другие акты, например, «Положение об общественном примирителе на финансовом рынке (финансовом омбудсмене)», утвержденное Ассоциацией российских банков 20.09.2010.

Исходя из комплексного толкования норм, так или иначе посвященных данному вопросу, а также анализируя правоприменительную практику и современные научные подходы, можно составить отсутствующее в законе определение.

Альтернативный способ разрешения споров (АСРС) — это установленные законом, соглашением сторон или внутренними локальными актами процедуры, методы и механизмы, направленные на разрешение возникших конфликтов во внесудебном порядке.

ВАЖНО! В ряде случаев (как, например, при проведении медиации), характерной чертой является наличие обоюдной доброй воли противоборствующих сторон на разрешение спора. Однако это присуще не всем альтернативным способам. Например, обязательное досудебное претензионное урегулирование спора не предполагает добровольного взаимодействия оппонентов.

Виды альтернативных способов разрешения споров

Перечень видов альтернативных способов урегулирования также нигде не закреплен и ничем не ограничен. По сути, новые способы могут появляться в любой момент. Главное, чтобы они выполняли поставленную перед ними задачу, а именно — сглаживали конфликтные ситуации. Перечислим наиболее распространенные виды.

  1. Альтернативное урегулирование с участием третьей стороны:
    • Медиация. Осуществляется в соответствии с ФЗ о медиации. Стороны добровольно прибегают к услугам посредника-медиатора, который является незаинтересованным лицом.
    • Примирение с участием омбудсмена. Примирителем в рамках своей компетенции выступает уполномоченный по правам человека соответствующего уровня, а также профилированные омбудсмены, например, финансовый омбудсмен.
    • Третейское разбирательство. АСРС с участием арбитра (третейского судьи) или коллегии арбитров.
    • Примирительная комиссия. Этот орган рассматривает коллективные трудовые споры (ст. 402 ТК РФ).
  2. Альтернативное урегулирование без участия третьей стороны:
    • Претензионная переписка. Законодательством в ряде случаев предусматривается обязательный досудебный порядок разрешения спора путем направления претензии оппоненту.
    • Переговоры. Это такая форма примирительной процедуры, при которой стороны самостоятельно ищут выход из сложившейся ситуации. Положительный результат переговоров может быть выражен в мировом соглашении, предусматривающем компромиссный вариант, а также в полном отказе сторон от своих требований. Например, отказ от иска о расторжении брака после примирения сторон.

Далее рассмотрим некоторые способы более подробно.

Альтернативное разрешение споров третейскими судами

Участники спора на основании заключенного ими арбитражного соглашения (или арбитражной оговорки в другом договоре) могут передать свой спор на рассмотрение как постоянно действующего арбитражного учреждения, так и третейского суда, созданного ими специально для решения спорного вопроса.

Порядок проведения арбитража, принятия арбитражного решения, распределение расходов и иные вопросы определяются в соответствии с ФЗ об арбитраже, соглашением сторон, а также иными нормативными документами, например, Положением о МКАС при ТПП РФ.

Особенности третейского разбирательства:

  • Если стороны вверили судьбу своих разногласий на откуп арбитрам, то они обязаны добровольно выполнить вынесенный вердикт.
  • Если в арбитражном соглашении не указано иное, то решение арбитров можно оспорить в государственных судах в соответствии с подведомственностью (основания для отмены решения арбитров указаны в соответствующем процессуальном кодексе).
  • Сторона, заинтересованная в воплощении в жизнь принятого решения, вправе обратиться в суд за выдачей исполнительного листа на его принудительное исполнение.

ВАЖНО! Решение третейского суда не может служить основанием для внесения записи в государственные и другие реестры (ст. 43 ФЗ об арбитраже). В связи с этим, если требуется внести сведения в ЕГРП, ЕГРЮЛ, реестр акционеров и т. п., следует обращаться в орган, входящий в структуру судебной системы РФ.

Обращаем внимание, что новый ФЗ об арбитраже действует с 01.09.2016. В отношении третейских разбирательств, которые были начаты, но к названной дате не завершены, следует руководствоваться законом «О третейских судах в РФ» от 24.07.2002 № 102-ФЗ.

Медиация как альтернативный способ разрешения споров

Такой способ, как медиация, имеет законодательный базис — ФЗ о медиации, в соответствии с которым определим ее основные черты:

  • наличие обоюдной доброй воли сторон на разрешение конфликта, оформленной в виде соглашения о применении или проведении процедуры медиации;
  • участие посредника-медиатора, занимающегося примирением на профессиональной или непрофессиональной основе;
  • соблюдение принципов конфиденциальности, равноправия сторон, беспристрастности и независимости медиатора.

Достигнутый компромисс в процессе медиации оформляется медиативным соглашением, которое может стать мировым, если спор уже находится на рассмотрении у судей.

ВАЖНО! Не может быть утверждено в качестве мирового медиативное соглашение, если оно затрагивает права иных заинтересованных лиц (постановление АС МО от 16.07.2016 № А40-48355/2011).

Медиация применяется при разрешении конфликтов в различных областях:

  • в предпринимательской деятельности;
  • индивидуальных трудовых спорах;
  • семейных правоотношениях;
  • образовательном процессе.

Нельзя прибегать к медиации в коллективных трудовых спорах, а также спорах, которые затрагивают интересы третьих лиц или публичные интересы (например, налоговые споры).

Если процедура медиации инициирована в процессе судебного разбирательства, то на срок ее проведения, но не более 60 дней, рассмотрение дела может быть отложено (ст. 169 ГПК РФ, 158 АПК РФ). Если же к медиатору стороны обратились до подачи иска в суд, то срок медиации может быть определен соглашением сторон, но в пределах 180 дней.

Претензионная работа

Направление претензии представляет собой призыв к разрешению конфликта без обращения в судебную инстанцию. Посредством такой переписки можно убедить оппонента в необходимости устранить допущенное им нарушение или найти иное взаимоприемлемое решение.

При ведении претензионной работы важно помнить о необходимости сохранения доказательств отправки писем. Такими доказательствами могут быть:

  • копия претензии с отметкой о вручении уполномоченному представителю оппонента;
  • квитанция об отправке почтового отправления с уведомлением о вручении адресату.

В спорах, подведомственных арбитражному суду, ведение предварительной претензионной работы является, по общему правилу, обязательным. Исключения из этого правила установлены в ч. 4 ст. 5 АПК РФ. На ведение переписки кодекс отводит оппонентам 30 дней, если специальным законом или договором не предусмотрен иной срок. Споры, рассматриваемые по ГПК РФ, требуют претензионного урегулирования, если оно предусмотрено соглашением сторон или особо оговорено в законе. В качестве примеров можно назвать споры:

  • о сервитуте;
  • об изменении или расторжении договора;
  • о грузоперевозках;
  • соглашении об алиментах;
  • перевозках пассажиров;
  • об ОСАГО;
  • о договоре связи;
  • турпутевках.

К претензионной работе относится и обязательное предварительное обжалование в вышестоящий орган актов, действий или бездействия налоговых органов.

Альтернативные способы разрешения споров и исковая давность

П. 3 ст. 202 ГК РФ предусматривает приостановку течения срока исковой давности, если стороны инициировали внесудебное разрешение своего конфликта. Однако далеко не все способы действуют подобным образом, а только те, обращение к которым предусмотрено законом.

Приостановка осуществляется на срок, в течение которого должно проводиться внесудебное урегулирование. Если законом такой срок не установлен, то исковая давность приостанавливается на 6 месяцев с даты начала внесудебной процедуры. Так, например, в спорах, где требуется соблюдение обязательного досудебного претензионного порядка, срок исковой давности будет приостановлен на период, установленный законом для ведения претензионной работы — на 30 дней по общему правилу (постановление пленума Верховного суда РФ от 29.09.2015 № 43).

ВС РФ в определении от 06.06.2016 по делу № 301-эс16-537 указал, что ведение претензионной переписки в давностный срок не засчитывается, а фактически продлевает его.

ВАЖНО! Течение давностного срока не изменяется, если АСРС предусмотрен не законом, а договором или соглашением сторон. Обращение в государственные органы (например, прокуратуру, трудовую инспекцию) также не прерывает течение срока исковой давности (апелляционное определение Саратовского облсуда от 07.07.2016 по делу № 33-4891/2016).

В заключение отметим, что альтернативные способы разрешения споров широко применяются к разного рода конфликтным ситуациям. Часть из них связана с участием посредников, другая часть призывает стороны к самостоятельному примирению. Понятие и виды альтернативных способов разрешения споров не установлены четко законом, однако разработаны в юридической доктрине. Некоторые процедуры внесудебного урегулирования могут быть обязательными для сторон. Другие, напротив, осуществляются только по добровольному желанию участников конфликта.

1. СПОСОБЫ И ФОРМЫ РАЗРЕШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ (ХОЗЯЙСТВЕННЫХ) СПОРОВ.

Способы

разрешения хозяйственных споров раскрыты в ст. 12 ГК РФ. Защита гражданских прав

осуществляется путем:

— признания права;

— восстановления положения, существующего до нарушения

!!148

права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его

нарушения;

— признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее

недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

— признания недействительным акта государственного органа или органа

местного самоуправления;

— самозащиты права;

— присуждения к исполнению обязанностей в натуре;

— возмещения убытков;

— взыскания неустойки;

— компенсация морального вреда;

— прекращения или изменения правоотношения;

— неприменения судом акта государственного органа или органа местного

самоуправления, противоречащего закону;

— иными способами, предусмотренными законом.

Судебная защита гражданских прав осуществляется, согласно ст. 11 ГК РФ,

следующим способом:

1) защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в

соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным

законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд;

2) защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в

случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке,

может быть обжаловано в суд.

Способы их разрешения

Лекция 19. Рассмотрение хозяйственных споров

ВОПРОСЫ:

1. Основания и причины возникновения хозяйственных споров. Способы их разрешения.

2. Органы, рассматривающие хозяйственные споры.

3. Система арбитражных судов РФ.

4. Разрешение хозяйственных споров третейскими судами.

5. Особенности рассмотрения споров с участием иностранных лиц.

Основания и причины возникновения хозяйственных споров.

Способы их разрешения

Нормальное развитие хозяйственных отношений предполагает, что права их участников реализуются, а обязанности исполняются надлежащим образом, добровольно и сознательно в соответствии с действующим законодательством и заключенными договорами без вмешательства юрисдикционных органов.

Однако практика предпринимательской деятельности свидетельствует о существовании большого количества хозяйственных споров и конфликтных ситуаций. Значительное их число относится к имущественным спорам, возникающим при заключении договоров, их исполнении. По данным Министерства экономики, в России не выполняется до 40 % контрактов.

Причин невыполнения взятых на себя обязательств сторонами достаточно много. Анализ практики взаимоотношений предпринимателей позволяет выделить следующие причины конфликтов между ними:

1. Стремление каждой предпринимательской структуры добиться наибольшей выгоды для себя в рамках действующих законов и на основе заключенных договоров.

2. Стремление руководителей и других работников предприятий, связанных с заключением и исполнением договоров, обеспечить свои интересы путем обхода законов, неправильного их толкования, создания наиболее выгодных для себя условий, ограничения собственной ответственности.

3. Нередко споры возникают по причине незнания закона, которым следует руководствоваться. Некоторые руководители пренебрегают советами специалистов – юристов.

На практике возникают споры в сфере управления. Их количество, к сожалению, за последние годы стремительно выросло. Причиной возникновения данной категории споров зачастую служат неправомерные действия органов власти и управления, нарушающие права и законные интересы предпринимателей.

Способы и формы разрешения хозяйственных споров раскрыты в ст.12 ГК РФ. Защита гражданских прав осуществляется путем:

— восстановления положения, существующего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

— признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

— признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

— самозащиты права;

— возмещения убытков;

— взыскания неустойки;

— компенсации морального вреда;

— прекращения или изменения правоотношения;

— неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

— иными способами, предусмотренными законом.

АЛЬТЕРНАТИВНЫЙ МЕТОД

Смотреть что такое «АЛЬТЕРНАТИВНЫЙ МЕТОД» в других словарях:

  • альтернативный метод — — Тематики информационные технологии в целом EN alternative approach … Справочник технического переводчика

  • альтернативный метод тестирования (измерения) — Метод тестирования (измерения), посредством которого данные характеристики заданного класса оптических волокон или волоконно оптических кабелей измеряются способом, согласованным с определением этих характеристик, и который дает результаты,… … Справочник технического переводчика

  • Метод локальной фиксации потенциала — Метод локальной фиксации потенциала, patch clamp (англ. patch фрагмент, clamp здесь фиксация) электрофизиологическая методика для изучения свойств ионных каналов, состоящая в том, что фрагмент клеточной мембраны изолируется … Википедия

  • МЕТОД АЛЬТЕРНАТИВ — метод Решения научных проблем путем сопоставления и взаимной критики конкурирующих между собою теорий. Общая идея этого метода сформулирована К. Поппером в 1972 г. в его книге Объективное знание . Неважно, с чего начинать познание, полагает… … Современный философский словарь

  • Метод Бронникова — Это статья о неакадемическом направлении исследований. Пожалуйста, отредактируйте статью так, чтобы это было ясно как из её первых предложений, так и из последующего текста. Подробности в статье и на странице обсуждения … Википедия

  • ГОСТ Р 53376-2009: Материалы звукопоглощающие. Метод измерения звукопоглощения в реверберационной камере — Терминология ГОСТ Р 53376 2009: Материалы звукопоглощающие. Метод измерения звукопоглощения в реверберационной камере оригинал документа: 3.2 время реверберации: Время Т, с, необходимое для спада уровня звукового давления в замкнутых помещениях… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

  • Агрегации метод — * агрэгацыі метад * аggregation technique техника, используемая при изучении модельных организмов, у которых эмбрионы на стадии 8 клеточного развития объединяются и образуют один эмбрион. Используется как альтернативный метод по отношению к… … Генетика. Энциклопедический словарь

  • ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ИНТЕГРАЛА МЕТОД — метод квантования физ. систем, альтернативный волновой меха нике Шрёдингера и операторному методу Гeйзенберга (см. Квантовая механика). В основе этого метода, предложенного в 40 х гг. Р. Фейнманом (R. Feynmann), лежит предположение о том, что… … Физическая энциклопедия

  • ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ МЕТОД — обучения, организация поисковой, познават. деятельности учащихся путём постановки учителем познават. и практич. задач, требующих самостоят, творческого решения. Сущность И. м. обусловлена его функциями. Он организует творческий поиск и применение … Российская педагогическая энциклопедия

  • ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ МЕТОД обучения — организация поисковой, познават. деятельности учащихся путём постановки учителем познават. и практич. задач, требующих самостоят. творческого решения. Сущность И. м. обусловлена его функциями. Он организует творческий поиск и применение знаний,… … Российская педагогическая энциклопедия

Записи созданы 4415

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх