Арест земельного участка

Что нужно знать

В ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» указаны меры, используемые в отношении должников при невыполнении ими судебного решения добровольно.

В числе них:

Обращение взыскания касательно имущества Движимого и недвижимого
Изъятие имущества В пользу взыскателя
Наложение ареста На имущество
Инициация регистрации перехода прав С должника на взыскателя
Свершение от имени должника И за его счет действий, прописанных в исполнительном документе
Принудительное освобождение участка земли От нахождения на нем должника

То есть, в сущности, пристав обращает взыскание на любое имущество должника, принадлежащее по праву собственности. Касается эта норма и земли.

Но есть и определенный порядок того как проводится обращение взыскания на земельный участок, исполнительное производство в этом случае является неотъемлемой частью процедуры.

При этом закон учреждает период, в течение какого должник волен добровольно исполнить требования, указанные в решении суда.

В это время обращение взыскания невозможно, как и любые меры касательно принудительного исполнения. Однако это не мешает приставу налагать арест на землю с целью обеспечения сохранения имущества.

Определения

Прежде всего, стоит разобраться, что понимается под земельным участком. Это часть территории, ограниченной в установленном земельным законодательством порядке, госорганами по землеустройству и земельным ресурсам.

То есть участок должен располагать четкими границами. Далее необходимо определиться с правом владения. Взыскиваться может только личное имущество должника.

Следственно земля должна принадлежать ответчику по праву собственности. Подтверждается это наличием соответствующей записи в ЕГРН.

Если участок арендован, получен во временное пользование и прочее, то имуществом должника он не считается, а значит и обратить взыскание на него невозможно.

Также нужно отличать определения «арест» и «взыскание». Наложение ареста приставом осуществляется как обеспечительная мера.

Это должно помочь сохранить обнаруженное имущество до момента погашения долга. Арест это еще не изъятие. Должник может самостоятельно исполнить требования и арест снимается.

Обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника предполагает конфискацию имущества с последующей его реализацией.

И здесь возникают различные нюансы. По ст.278 ГК РФ обращение взыскания на землю допустимо лишь по решению судебного органа.

Но из содержания статьи не совсем понятно, нужно ли отдельное решение или довольно исполнительного листа.

Судебная практика развивается так, что получается специальное решение суда. После наложения ареста на землю судебный пристав или взыскатель обращается в суд для приобретения разрешения на взыскание.

У должника за счет этого появляется дополнительное время на исполнение обязательств добровольно.

Но получение специального решения суда это только сложившаяся практика. Теоретически ничего не мешает приставу сразу по истечении срока на добровольное исполнение обратить взыскание на участок.

Почему возникает необходимость

Целевое предназначение обращения взыскания на землю вполне понятно. Это реализация судебного решения, то есть гашение долгов за счет имущества должника.

Взыскание требуется в ситуации, когда иного способа выполнить требования по исполнительному листу не представляется возможным.

Обращение взыскания на земельную недвижимость происходит по обязательствам непосредственного собственника.

То есть основания для подобного обращения носят гражданско-правовой характер.

Следовательно, взыскание возможно во всех обстоятельствах, когда собственник не может или не хочет надлежащим образом исполнить свои обязательства.

Имущество для взыскания принадлежать может любому субъекту гражданского права. Земля может быть имуществом физического или юридического лица, публично-правового образования.

Допустимые обращения

В течение исполнительного производства взыскание на имущество обращается в определенной очередности:

Денежные средства в любой валюте и прочие ценности Cохраняемые в банковских и кредитных организациях
Другое имущество должника Каким владеет он по праву собственности, хозведения или оперативного управления, за исключением объектов, какие не может взыскиваться в силу предопределенных федеральных законов

Законом допускается, что должник волен указывать имущество, на какое взыскание направляется в первую очередь.

Но итоговое определение очередности взыскания остается в ведении пристава, исполняющего решение.

Правовое регулирование

По ФЗ № 229 от 2.10.2007 пристав волен налагать арест на имущество должника, в том числе и недвижимое, проводить оценивание оного, реализовывать его и т.д.

По ст.130 ГК РФ земельные территории считаются недвижимым имуществом, поскольку перемещение их неосуществимо.

В ст.237 ГК РФ сказано, что одной из причин для принудительного изъятия собственности выступает обращение взыскания по обязательствам.

Причем взыскание реализовывается исходя из судебного решения, если другое не предусмотрено договором или отдельными правовыми положениями.

Обращение взыскания на земельный участок должника

При взыскании в отношении земельного участка должен быть соблюден определенный порядок действий. Изначально приставы начинают розыск имущества, принадлежащего должнику.

И даже выявление наличия в собственности земли не значит, что участок будет непременно конфискован и реализован.

Последовательность действий при взыскании с физлиц прописана в ст.69 ФЗ № 229, в ст.94 этого же норматива предопределен порядок для юрлиц.

Изначально должнику предоставляется определенное время на добровольную оплату долга. На следующем этапе накладывается арест на денежные счета.

Если требования удовлетворить деньгами не получается, то арест налагается на иное имущество.

Для получения приставом права реализации арестованной земли требуется обращение в суд с соответствующим иском.

При этом устанавливается объект взыскания, подтверждается право собственности ответчика, устанавливается рыночная стоимость имущества и т.д.

Только после того как суд подтвердит право истца на возмещение долга посредством обращения взыскания на землю законное право собственности должника относительно этого имущества прекращается.

Про акт приема-передачи ключей от квартиры смотрите в статье: акт приема-передачи ключей от квартиры.

Как осуществляется покупка дома под материнский капитал до 3 лет и условия, .

Исполняющий пристав реализует землю посредство проведения аукциона или торгов.

Кто может подать требование (заявление)

Единая точка зрения относительно порядка взыскания на участок земли в судах общей юрисдикции не выработана.

В законе говорится, что взыскание осуществляется на основании решения суда, но детально процедура обращения в судебные инстанции не регламентирована.

Кто же может подавать иск на взыскание? Первый вариант предполагает обращение пристава. С позиции логики это вполне целесообразно, поскольку пристав обязан взыскать долг.

Но в действительности отнюдь не все судебные органы признают за приставом право на подобное требование, поскольку в ФЗ № 229 не определена данная норма.

Но практический опыт по обращению приставов в суд существует.

При этом в качестве аргумента принимается ст.77 ФЗ № 229, где предусматривается право пристава на подачу заявления о взыскании имущества, находящегося у стороннего лица.

Но указанная норма не касается обстоятельства, когда участком владеет сам должник. А кроме того в этом положении сказано о подаче заявления, но не сказано, что заявление является исковым.

А предоставление заявления при исполнительном производстве влечет за собой принятие определения. Тогда как для возможности взыскания необходимо вынесение решения.

Буквально толкуя нормы права, большая часть судов решает, что пристав не вправе подавать иск. Более целесообразным становится надлежащее обращение самого взыскателя.

Это позволит решить вопрос более быстро и исключит возможность долгого разбирательства по поводу полномочий обратившегося пристава.

Но есть некоторый важный нюанс. Часто свершается ошибка, когда вместо иска на взыскание подается заявление об изменении порядка исполнения судебного решения о взыскании задолженности.

По такому обращению выносится определение, что неприемлемо для обращения взыскания.

Существуют, конечно, и исключения, когда требования истца удовлетворяются на основании определения или когда от имени истца пристав.

Но подобные ситуации это редкость и лучше действовать, руководствуясь уже сложившейся практикой.

Какие документы нужно представить

При обращении в судебный орган для осуществления взыскания первоочередным документом становится исковое заявление об обращении взыскания на земельный участок.

Составляется оно по стандартному образцу, характерному для подобных исков. То есть указывается:

  • наименование суда;
  • данные истца и ответчика;
  • просьба о взыскании;
  • основание для применения судебного порядка;
  • перечень прилагаемых документов.

В качестве документации, прилагаемой к данному иску, выступают следующие бумаги:

Подтверждение отсутствия у должника другого имущества На какое может быть обращено первоначальное взыскание
Документ, доказывающий право собственности На землю ответчика
Документы Идентифицирующие конкретный участок
Подтверждение рыночной стоимости Какая должна быть эквивалента долгу (стоимость может быть меньшей, но не большей)
Документы, подтверждающие нецелевое использование земли При наличии данного факта

Суд рассмотрит иск и приложенные документы, а затем вынесет решение. Удовлетворение иска позволит приставу начать реализацию земельного участка.

Определение подсудности

Неоднозначным моментом при взыскании на землю становится подсудность.

В целом законом предусмотрено два варианта установления подсудности – по месту жительства должника и по местонахождению имущества.

Точное толкование от Верховного Суда отсутствует. Хотя позиция сходная все же высказывалась – в подобных делах не приемлема исключительная подсудность.

Большинство судов основывается на том, что подобный иск следует подавать в соответствии с нормами общей территориальной подсудности, то есть по местонахождению ответчика.

Исключительная подсудность использоваться не может, поскольку обращение взыскания не касается вопроса о праве на участок или порядка пользования им.

Суд рассматривает только возможность взыскания имущества в счет возмещения долга. Вместе с тем, еще недавно позиция судов была иной.

Допускалось применение подсудности исключительной, и иск подавался по местонахождению участка. Сейчас подобная практика встречается редко.

Установление продажной цены

Цена участка определяется после вступления в силу судебного решения об обращении взыскания и зависит от пристава. При аресте земли пристав в акте указывает ориентировочную стоимость земли.

Далее на протяжении месяца привлекается оценщик с целью нахождения рыночной стоимости и выносится постановление об оценке.

Видео: банкротство физических лиц — что будет с имуществом

На его основании суд вправе установить продажную цену участка при вынесении решения. Но есть у суда право и вовсе отказаться от оценивания земли, оставив оценку на усмотрение пристава.

Что касается непосредственно реализации участка, то таковая может осуществляться в судебном и во внесудебном порядке.

В последнем случае порядок действий регулируется ст.350.1 ГК и ст.59 ФЗ № 102.

Реализация вне суда допускается при наличии нотариального соглашения меж сторонами, в котором определен способ реализации. При этом залогодержатель вправе продать участок или оставить его себе.

При судебном порядке реализации имущества чаще всего процедура осуществляется принудительно.

Пристав после установления продажной цены передает необходимые данные в Росимущество, какое и организует открытые торги в форме аукциона.

Полученные от реализации деньги поступают на депозитный счет ФССП, откуда и распределяются на погашение имеющихся обязательств.

Судебная практика

Хотя норма обращения взыскания на недвижимость, в том числе и на землю, существует достаточно давно, но стабильная судебная практика по этому поводу так и не сложилась, имеющаяся же весьма противоречива.

Изначально противоречие объяснялось нормой, по которой запрещалось взыскивать участки, применение каких не было связано с исполнением предпринимательской деятельности (абз.3 ч.1 ст.446 ГПК).

Позже эта норма была отменена, как не соответствующая Конституции. Но по-прежнему согласия меж судами так и нет.

Периодически возникают споры относительно права пристава на подачу искового заявления (Определение Сыктывдинского районного суда по делу № 33-3899).

Сомнению подвергается подсудность дела (Определение Дмитровского городского суда Московской области от 13.03.2012 по делу № 2-974/12).

Причин для разногласий может быть масса и каждая из них рассматривается строго индивидуально при учете всех наличествующих обстоятельств.

Возникающие нюансы

Из особенностей взыскания, обращаемого на земельные участки, стоит отметить ситуацию, когда рассматриваемая земля находится в залоге. Данный момент регулируется ФЗ № 102.

В частности:

На заложенный земельный участок не распространима норма неотчуждаемости По причине того, что имущество является единственной собственностью должника, пригодной для проживания
Обращение взыскания на заложенную землю возможно во внесудебном порядке П.26 Постановления ВАС РФ № 11 от 24.03.2005
В соответствии со ст.64 ФЗ № 102 При ипотеке участка земли право залога действует и в отношении всех строений, расположенных на данной территории

Обращение взыскания возможно и в отношении права аренды участка.

При этом обязанности арендатора в полном объеме переходят к взыскателю (п.6 письма президиума ВАС РФ № 90 от 28.01.2005).

Если на долю земли

Нередко земельный участок находится в общей или общей долевой собственности. Если ликвидного имущества для исполнения обязательств недостаточно, то взыскание может быть направлено на любое иное имущество, в том числе и его долю.

При выделенной доле особых проблем не возникает, процедура происходит по стандартному алгоритму.

Если имеет место общая собственность, то кредитор волен потребовать выделения доли ответчика в общем имуществе (ст.255 ГК, ст.16 ФЗ № 335, п.1 ст.45 СК РФ).

Выделяется доля исключительно в судебном порядке, после чего на долю земельного участка может быть обращено взыскание.

Если на нем нежилое строение

Взыскание по исполнительному производству не может быть обращено на земельный участок, на каком размещено жилое помещение, выступающее для должника единственным пригодным местом для проживания (кроме случаев ипотеки).

Потому по ч.1 ст.446 ГПК перед обращением взыскания требуется установить наличие на участке объектов недвижимости.

Что касается иных строений, то по ст.35 ЗК РФ участок не может реализовываться без расположенных на нем строений.

По этой причине суды зачастую отказывают в исках на взыскания касательно земли с постройками (даже нежилыми).

Есть прецеденты, когда в иске было отказано по причине наличия на участке незавершенного строительства, а в другом случае объект и вовсе не был зарегистрирован в ЕГРП.

Потому при подаче иска следует указать, что взыскание следует обращать на участок с постройками.

Как заполнить бланк договора дарения доли квартиры близкому родственнику и декларацию узнайте из статьи: образец договора дарения доли квартиры между близкими родственниками.

Как оформить квартиру в собственность в новостройке самостоятельно, .

Как снять показания счетчика за электроэнергию, .

Хотя ответчик может опротестовать иск по причине несоразмерности стоимости участка и наличествующего долга.

По закону превышение стоимости участка над суммой долга может стать причиной отказа в иске на взыскание, но только в отношении заложенного имущества (п.2 ст.348 ГК).

Тем не менее, суды часто действуют по аналогии и учитывают соразмерность стоимости, отказывая во взыскании.

Если речь не идет о заложенном участке, то отказ по причине превышения стоимости участка с постройками можно оспорить в вышестоящих инстанциях.

В 2019 году порядок обращения взыскания на землю, как и прежде, достаточно неоднозначен. С одной стороны процесс не представляет сложности, поскольку основные этапы процедуры прописаны в законе.

А с другой стороны наличествует достаточно много нюансов, какие судебной практикой толкуются по-разному.

Поэтому при необходимости взыскания земли истцу нужно тщательно подготовиться и учесть все возможные особенности процесса.

Зачастую продажа или сдача в аренду земли — единственные способы получения дохода. Ограничение права распоряжения имуществом становится существенной проблемой для собственника недвижимости, особенно если он является должником. Арест земельного участка должника судебными приставами неизбежно влечет за собой последствия, которые нужно учитывать при дальнейших действиях.

Когда может быть наложен арест на землю

Арест имущества осуществляется лишь в случаях, определенных законодательством. И поскольку он, как правило, является обеспечительной мерой, то и решение о его наложении принимает суд.

Арест на земельный участок по решению суда производится во время судебного процесса, устанавливающего собственника участка. При наличии обоснованных опасений, что спорная земля будет отчуждена до окончания судебного дела.

Если речь идет о процедуре, касающейся имущества должника, данный вид наказания используется в следующих случаях:

  • арест на земельный участок судебным приставом-исполнителем может быть наложен в качестве исполнительного действия, чтобы обеспечить исполнение документа, например, по делам об алиментах, о возврате кредитов;
  • арест собственности может осуществляться при возникновении у лица налоговой задолженности. Так налоговики и таможенники стремятся обеспечить погашение долга по налогам и штрафам. Однако для этого налоговая служба должна заручиться санкцией прокурора (п. 1 ст. 77 ).

Как снять арест: особенности процедуры

Снятие ареста с земельного участка начинается с заявления о своем намерении в судебный орган. Чтобы сделать это правильно, сохранив время и деньги, нужно учесть ряд условий:

  1. Обращение следует оформлять в виде искового заявления.
  2. Иск подает собственник-должник, иные долевые собственники участка или представители по нотариальной доверенности.
  3. Заявление должно содержать основание для снятия ареста: подтверждение погашения долга и так далее.
  4. Требование нужно подкрепить доказательствами: свидетельством о праве собственности; решением суда об аресте (определением — если имел место арест земельного участка по определению суда, постановлением пристава); квитанциями об уплате долга и иными документами.
  5. Рассмотрение дела сопровождается уплатой государственной пошлины. Ее размер определяется кадастровой стоимостью участка.
  6. Исковое заявление и прилагаемые документы необходимо подать в суд лично либо отправить заказным письмом с уведомлением о вручении.

Вступившее в силу решение суда передается в уполномоченный орган. Как правило, этим органом является (ФССП). Не более чем через 3 дня ФССП обязана направить копию документа о снятии ареста в Росреестр.

Проверка наличия ареста на земельный участок

Прежде чем подписывать договор, касающийся недвижимого имущества, следует четко представлять юридический статус объекта: нет ли на нем обременения.

Проверить арест на землю можно посредством обращения в уполномоченный орган — в (Росреестр).

Росреестр, руководствуясь ведет Единый государственный реестр недвижимости. В нем содержатся сведения об объектах, в том числе и данные об аресте.

Информация доступна в выписке из ЕРГН, которую можно получить не более чем через 3 рабочих дня после подачи запроса:

  • в офисе Росреестра;
  • в Многофункциональном центре (МФЦ);
  • онлайн;
  • путем выездного обслуживания.

Для этого нужно подать:

  • заявление;
  • документ, удостоверяющий личность заявителя;
  • иные документы, например, свидетельство о наследстве.

Получение выписки — услуга платная. Ее стоимость связана с полнотой сведений и начинается от 300 рублей.

В зависимости от способа подачи заявления соискатель получит документ на бумажном носителе или справку в электронном виде, заверенную цифровой подписью.

Если вы интересуетесь, как проверить арест на земельный участок онлайн, используйте специальный сервис на сайте Росреестра «Получение сведений ЕГРН». Для этого нужно:

  1. Зайти на главную страницу сайта Росреестра.
  2. Нажать на «Получение сведений из ЕГРН».
  3. Откроется запроса, которую необходимо заполнить поэтапно.
  4. Ввести данные об объекте.
  5. Ввести свои паспортные данные.
  6. Ввести дополнительную информацию и приложить необходимые скан-копии документов.
  7. Проверить внесенные сведения.
  8. Отправить запрос.

После этого заявитель получит запрашиваемый документ. Общие сведения доступны и по кадастровому номеру земельного участка, который содержится в Публичной кадастровой карте.

Какие операции можно провести с арестованным участком

Предположим, ваша недвижимость арестована. Или этим статусом обременен участок, который вы хотели бы купить, либо, что еще хуже, вы обнаружили арест на землю застройщика по договору долевого участия. В подобных ситуациях вы наверняка захотите узнать, можно ли совершить с таким имуществом какие-либо операции, и есть ли тонкости, при которых закон не возражает против действий с таким участком.

После принятия решения об аресте земельного участка, собственник уже не может свободно распоряжаться им, не может его подарить, завещать, продать. Это значит, что сделка по продаже земли под арестом будет невозможна, ведь договор купли-продажи просто не зарегистрируют.

Что же делать должнику, который хотел бы продать арестованный участок, пока он не ушел с торгов у приставов? Есть два варианта:

  1. Снять арест, устранив причины его возникновения. Например, погасить долги по исполнительному листу и так далее. После этого он вновь имеет право совершать любые сделки с имуществом.
  2. Найти покупателя и уведомить его о наличии ареста. А уже после этого заключить с ним предварительный договор купли-продажи под условием, что вы обязуетесь предпринять необходимые действия для снятия ареста. По такому договору можно получить от покупателя задаток. Этот вариант подходит тогда, когда полученные средства позволяют погасить долги, из-за которых возник арест.

Кроме того, возможен раздел участка при аресте в случае долевого имущества.

Если должником является один из супругов, а арест накладывается на земельный участок, принадлежащий всей семье, судебный пристав должен выделить долю должника из общего имущества, обратившись с заявлением в суд.

Судебный орган вынесет решение, на основании которого второй супруг сможет зарегистрировать отдельное право собственности на половину земли.

Выводы

Арест земельного участка должника судебными приставами-исполнителями — явление не редкое. Этот неприятный факт не говорит о безвозвратной утрате имущества, хотя и временно ограничивает право распоряжения им. И поскольку землю могут арестовать лишь по строго установленным причинам, снятие ареста зависит только от их устранения. Погасив задолженность, вы вновь станете полноценным собственником земельного участка.

Резолютивная часть объявлена 26 марта 2015 г.

Полный текст определения изготовлен 2 апреля 2015 г.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

судей Козловой О.А., Поповой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области на постановление Арбитражного суда Поволжского округа по делу № А49-10215/2013 Арбитражного суда Пензенской области

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Парус» (г. Пенза) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (г. Пенза) о признании незаконными действий

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Николаев М.Б. (г. Пенза),

Заслушав и обсудив доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Борисовой Е.Е., Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации установила:

общество с ограниченной ответственностью «Парус» (далее — общество) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (далее — управление) по приостановлению государственной регистрации договора участия в долевом строительстве жилого дома от 17.07.2013, заключенного между обществом и Николаевым М.Б., а также об обязании управления устранить допущенные нарушения и зарегистрировать указанный договор.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 12.03.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 10.09.2014 указанные судебные акты отменил, требования удовлетворил.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, управление просит отменить постановление суда кассационной инстанции, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в порядке кассационного производства в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации являются существенные нарушения норм материального и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, и выступлении присутствующих в судебном заседании представителей сторон, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации пришла к выводу о том, что заявление управления подлежит удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, общество 19.07.2013 представило на государственную регистрацию договор участия в долевом строительстве от 17.07.2013, заключенный с Николаевым М.Б. По условиям названного договора общество (застройщик) обязалось построить на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 58:29:4003008:111 многоквартирный жилой дом и впоследствии передать Николаеву М.Б. (участнику долевого строительства) объект долевого строительства — 2-х комнатную квартиру общей площадью 62,13 кв.метров.

Управление уведомлением № 12-4139 от 30.07.2013 приостановило государственную регистрацию указанного договора в связи с арестом земельного участка с кадастровым номером 58:29:4003008:111, на котором возводится многоквартирный жилой дом, в соответствии с постановлением судьи Ленинского районного суда города Пензы от 29.07.2013 по расследуемому СО УФСБ России по Пензенской области уголовному делу № 3/6-219/13.

Суды первой и апелляционной инстанций сочли действия управления обоснованными, указав, что в период ареста, наложенного судом, оно не вправе совершать регистрационные действия в отношении данного земельного участка. При этом судами учтено, что договор с Николаевым М.Б. является первым договором с участником долевого строительства, представленным на регистрацию. Суды также приняли во внимание, что после отмены постановления судьи Ленинского районного суда города Пензы от 29.07.2013 постановлением Судебной коллегии по уголовным делам Пензенского областного суда 18.09.2013, Ленинским районным судом 25.09.2013 был вновь наложен арест на спорный земельный участок.

При рассмотрении дела в суде кассационной инстанции приостановление государственной регистрации упомянутого договора признано судом незаконным, в связи с чем судебные акты судов первой и апелляционной инстанций были отменены.

Удовлетворяя требования общества, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 19 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о регистрации), для приостановления государственной регистрации договора участия в долевом строительстве. Суд исходил из того, что арест наложен на земельный участок, который не является предметом данного договора.

По мнению суда, наложение ареста на земельный участок, на котором осуществляется строительство жилого дома, не является основанием для приостановления государственной регистрации договора, так как арест влечет за собой ограничение права на распоряжение арестованным имуществом путем его отчуждения, но не препятствует осуществлению строительства в соответствии с полученной разрешительной документацией. Поскольку право собственности на незавершенный строительством объект (10% готовности) зарегистрировано за обществом, суд указал, что регистрация указанного договора не влечет перехода права и изменения собственника земельного участка.

В обоснование своей жалобы управление указывает, что арест на земельный участок наложен в соответствии со статьей 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества. В связи с этим управление полагает, что в период действия ареста собственник не может отчуждать данное имущество или по-иному распоряжаться им, так как согласно части 2 указанной правовой нормы наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им.

Судебная коллегия полагает указанные доводы заявителя обоснованными, а выводы судов первой и апелляционной инстанций, сделанные по существу спора, соответствующими нормам материального права в силу следующего.

Отказывая в признании незаконными действий управления по приостановлению регистрации договора участия в долевом строительстве жилого дома от 17.07.2013, заключенного между обществом и Николаевым М.Б., суды первой и апелляционной инстанций исходили из запрета совершения регистрационных действий, наложенного судом общей юрисдикции принятием постановления об аресте земельного участка.

Как следует из постановления Ленинского районного суда города Пензы от 25.09.2013, земельный участок с кадастровым номером 58:29:4003008:111 признан по уголовному делу, расследуемому по факту причинения ущерба администрации города Пензы в особо крупном размере, объектом преступного посягательства. Арест наложен в целях обеспечения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества.

Указанное обстоятельство, по мнению судов первой и апелляционной инстанций, препятствует государственной регистрации первого договора долевого участия, поскольку это в соответствии со статьей 25.1 Закона о регистрации, устанавливающей порядок государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве, пунктом 1 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон о долевом строительстве) повлечет за собой внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об обременении земельного участка. Между тем возникновение на основании произведенной государственной регистрации договора долевого участия обременения земельного участка, является нарушением наложенного судом ареста земельного участка.

Судебная коллегия изложенные выводы судов считает обоснованными, учитывающими не только принудительный и обязательный для исполнения характер введенных уголовно-процессуальных мер, но и их значение для гражданско-правовых отношений, установленных в связи с этим ограничений в распоряжении арестованным имуществом.

В соответствии с частью 2 статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 16.07.2008 № 9-П, из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 8, 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 и 35 вытекает, что ограничения права собственности, равно как и свободы предпринимательской и иной экономической деятельности могут вводиться федеральным законом, только если они необходимы для защиты других конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, отвечают требованиям справедливости, разумности и соразмерности, носят общий и абстрактный характер, не имеют обратной силы и не затрагивают само существо данных конституционных прав.

Ограничения такого рода могут быть обусловлены, в частности, предоставлением суду полномочия разрешать в порядке уголовного судопроизводства по ходатайству следователя или дознавателя вопрос о наложении на период предварительного расследования и судебного разбирательства ареста на имущество для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации. Применение данной уголовно-процессуальной меры, имеющей принудительный характер и вторгающейся помимо воли собственника в его правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, должно осуществляться — как того требуют конституционные гарантии охраны частной собственности законом и допустимости лишения имущества не иначе как по решению суда. Указанный подход Конституционного Суда Российской Федерации нашел свое развитие в изложенном выше толковании статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в принятом 31.01.2011 постановлении № 1-П.

Таким образом, исходя из назначения и содержания наложенного судом ареста земельного участка, а также предусмотренных законом последствий государственной регистрации договора долевого участия в строительстве, суды обоснованно пришли к выводу о наличии препятствий для регистрации такого договора.

Согласно пункту 3 статьи 25.1 Закона о регистрации запись о договоре участия в долевом строительстве (о его изменении, о расторжении, об уступке прав требования по этому договору), государственная регистрация которого установлена федеральным законом, вносится в содержащий записи о сделках подраздел III раздела, открытого на земельный участок, на котором возводится объект недвижимого имущества в порядке долевого строительства, Единого государственного реестра прав. При государственной регистрации договора участия в долевом строительстве в указанный подраздел также вносится запись о возникающем на основании федерального закона залоге земельного участка (в ред. Федерального закона от 17.06.2010 № 119-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 334 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 306-ФЗ) залог возникает в силу договора. Залог возникает также на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств, если в законе предусмотрено, какое имущество и для обеспечения исполнения какого обязательства признается находящимся в залоге.

Одним из таких законов является Закон об участии в долевом строительстве, призванный защитить права граждан, приобретающих недвижимость на стадии строительства. Согласно пункту 1 статьи 13 названного закона в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 12.1 Закона об участии в долевом строительстве залогом в порядке, установленном статьями 13-15 данного закона, должно обеспечиваться исполнение обязательств застройщика по всем договорам, заключенным для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Учитывая, что залог права собственности возникает в силу положений Закона об участии в долевом строительстве, и его обеспечительная функция направлена на достижение надлежащего исполнения застройщиком в период строительства принятых на себя обязательств по возведению многоквартирного жилого дома и передаче объектов лицам, заключившим с ним договоры, а также по исполнению предусмотренных этим законом обязанностей, направленных на оплату денежных средств в случае нарушения сроков строительства (статья 6), при нарушении условий о качестве (статья 7), при расторжении договора (статья 9) и т.д.

Кроме того, в силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», пункта 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» земельный участок под многоквартирным домом является общей долевой собственностью собственников помещений, переходит им в собственность бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Из вышеизложенного следует, что поскольку государственная регистрация договора долевого участия в силу закона влечет возникновение залога земельного участка, принадлежащего застройщику, а впоследствии, исходя из характера предполагаемого к строительству объекта, — дальнейшую передачу земельного участка в собственность собственникам помещений в доме, это нарушает установленный судом запрет на распоряжение арестованным имуществом.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно признали наличие оснований, предусмотренных статьей 19 Закона о регистрации для приостановления государственной регистрации договора долевого участия в строительстве, для отмены судебных актов которых у суда кассационной инстанции не имелось правовых оснований.

Кроме того, судебная коллегия принимает также во внимание то обстоятельство, что в соответствии со статьей 3 Закона об участии в долевом строительстве, застройщик на основании договора об участии в строительстве вправе привлекать денежные средства физических и юридических лиц в целях строительства многоквартирного дома.

Поскольку земельный участок, на котором должен возводиться многоквартирный дом, признан судом общей юрисдикции объектом преступного посягательства, в связи с чем был наложен арест в интересах потерпевших по уголовному делу лиц в целях обеспечения гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, принятый судом кассационной инстанции судебный акт об обязании управление осуществить государственную регистрацию договора долевого строительства вносит неопределенность в реализацию прав на земельный участок, не способствует надлежащей защите прав участников долевого строительства, обязанных в соответствии с договором внести застройщику денежные средства.

При указанных обстоятельствах допущенные судом кассационной инстанций при рассмотрении дела нарушения норм материального права являются существенными, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем постановление суда кассационной инстанции подлежит отмене на основании части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167, 176, 291.11-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

постановление Арбитражного суда Поволжского округа по делу № А49-10215/2013 Арбитражного суда Пензенской области отменить.

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 12.03.2014, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014 по тому же делу оставить без изменения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный Суд Российской Федерации в трехмесячный срок.

Председательствующий Е.Е. Борисова
Судьи О.А. Козлова
Г.Г. Попова

Записи созданы 2145

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх