Дополнительный отпуск в МВД

Порядок предоставления отпусков регламентируется статьями 56-64 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе).

Сотруднику органов внутренних дел предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия:

  • основной отпуск;
  • дополнительный отпуск;
  • каникулярный отпуск;
  • отпуск по личным обстоятельствам;
  • отпуск по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования МВД России;
  • другие виды отпусков.

Продолжительность отпуска в год поступления на службу определяется путем умножения одной двенадцатой части основного и дополнительного отпусков на число полных месяцев, прошедших от начала службы в органах внутренних дел до окончания текущего календарного года. Отпуск продолжительностью менее 10 календарных дней присоединяется к основному отпуску за следующий календарный год.

Продолжительность отпуска в год окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет определяется путем умножения двенадцатой части основного и дополнительных отпусков на число полных месяцев, прошедших от окончания отпуска по уходу за ребенком до окончания текущего года. Отпуск продолжительностью менее 10 календарных дней присоединяется к основному отпуску за следующий календарный год.

Основной отпуск в последующие годы службы в органах внутренних дел предоставляется в любое время в течение года в соответствии с графиком, утвержденным руководителем. Дополнительные отпуска суммируются и могут предоставляться одновременно с основным отпуском или отдельно по желанию сотрудника. Общая продолжительность непрерывного отпуска не должна превышать 60 календарных дней.

ОСНОВНОЙ ОТПУСК

Сотруднику органов внутренних дел ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

При определении продолжительности основного отпуска выходные и нерабочие праздничные дни (но не более 10 дней), приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.

Сотруднику, не реализовавшему основной отпуск в определенный графиком срок, отпуск предоставляется в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОТПУСКА

Сотрудникам органов внутренних дел устанавливаются следующие виды дополнительных отпусков:

  • за стаж службы в органах внутренних дел в календарном исчислении из расчета:
    • от 10 до 15 лет службы – 5 календарных дней;
    • от 15 до 20 лет службы – 10 календарных дней;
    • более 20 лет службы – 15 календарных дней.

Если сотрудник не реализовал право на дополнительный отпуск за стаж службы в текущем календарном году, то этот отпуск сотруднику должен быть предоставлен в удобное для него время в течение следующего календарного года;

  • за ненормированный служебный день продолжительность не менее 3 и не более 10 календарных дней.
  • дополнительные отпуска за выполнение служебных обязанностей в особых или вредных условиях продолжительностью не более 10 дней.

ПРОДЛЕНИЕ ОСНОВНОГО ИЛИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОТПУСКА

Основной или дополнительный отпуск продлевается либо переносится на другой срок, определяемый руководителем, с учетом пожеланий сотрудника в случае:

  • временной нетрудоспособности сотрудника;
  • выполнения сотрудником во время отпуска государственных обязанностей.

Продление основного или дополнительного отпуска осуществляется приказом при представлении документов, подтверждающих наличие оснований для его продления.

КАНИКУЛЯРНЫЙ ОТПУСК

Курсантам, слушателям, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, предоставляются:

  • зимний отпуск – 14 календарных дней;
  • летний отпуск – 30 календарных дней,

включая время проезда к месту проведения отпуска и обратно.

ОТПУСК ПО ЛИЧНЫМ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ

Отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью не более 10 календарных дней (без учета времени проезда к месту проведения отпуска и обратно) предоставляется в случаях указанных в статье 61 Закона о службе.

Количество отпусков по личным обстоятельствам в течение календарного года не ограничивается.

ОТПУСК ПО ОКОНЧАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МВД РОССИИ

Отпуск по окончании образовательного учреждения обучавшемуся по очной форме предоставляется продолжительностью 30 календарных дней (без учета времени проезда к месту проведения отпуска и обратно), который засчитывается в счет основного отпуска за текущий год.

ДРУГИЕ ВИДЫ ОТПУСКОВ

Сотруднику органов внутренних дел при стаже службы в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в органах внутренних дел по его желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия.

Сотрудникам женского пола предоставляются отпуска по беременности и родам.

Также сотрудникам предоставляются отпуска по уходу за ребенком, творческие отпуска, отпуска в связи с обучением и другие установленные законодательством Российской Федерации.

ОТЗЫВ СОТРУДНИКА ОВД ИЗ ОТПУСКА

Сотрудник органов внутренних дел может быть отозван из отпуска:

  • с его согласия – на основании приказа уполномоченного руководителя;
  • без его согласия – в период действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции, в условиях вооруженного конфликта, при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций.

    Отказ сотрудника органов внутренних дел без уважительных причин от прохождения службы в органах внутренних дел в указанных случаях, является основанием для освобождения его от замещаемой должности в органах внутренних дел, расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел.

Неиспользованная часть отпуска должна быть предоставлена сотруднику в удобное для него время в текущем году либо в течение следующего года. Если неиспользованная часть отпуска составляет 10 календарных дней и более, сотруднику оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно и предоставляется дополнительное время на проезд к месту проведения отпуска и обратно.

Денежная компенсация за неиспользованные отпуска выплачиваются сотрудникам органов внутренних дел только при увольнении из органов внутренних дел.

Данный вопрос урегулирован Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 31.01.2013 № 65.

В соответствии с п. 101.4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации при увольнении имеет право на компенсацию полностью за все неиспользованные основные и дополнительные отпуска прошлых лет. Причем не имеет значения основания увольнения сотрудника ОВД.

Немного сложнее обстоит вопрос с компенсацией за неиспользованную часть отпуска в год увольнения сотрудника.

Во-первых, при увольнении сотрудник ОВД может рассчитывать на получение компенсации полностью за неиспользованный в год увольнения основной отпуск, при увольнении только по следующим основаниям:

1) по выслуге лет, дающей право на получение пенсии;

2) по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел;

3) по состоянию здоровья;

4) в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником;

5) в связи с истечением срока нахождения сотрудника в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения;

6) в связи с нарушением условий контракта уполномоченным руководителем;

7) в связи с болезнью;

8) в связи с невозможностью перевода или отказом сотрудника от перевода на иную должность в органах внутренних дел;

9) в связи с отказом сотрудника от перевода на иную должность в органах внутренних дел в целях устранения обстоятельств, связанных с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью сотрудников, находящихся в отношениях близкого родства или свойства, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае увольнения сотрудника ОВД по другим основаниям он может рассчитывать на компенсацию за неиспользованный в год увольнения основной отпуск пропорционально периоду службы в год увольнения.

Во-вторых, при увольнении сотрудник ОВД может рассчитывать на компенсацию за неиспользованные в год увольнения дополнительные отпуска пропорционально периоду службы в год увольнения, в случаях, когда такой отпуск предоставляется:

1) за стаж службы в органах внутренних дел;

2) за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях;

3) за выполнение служебных обязанностей в особых условиях;

4) за ненормированный служебный день.

Что касается расчета суммы компенсации, то ее размер определяется за каждый день неиспользованного отпуска путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12.

Основанием для выплаты денежной компенсации является приказ руководителя, где указывается общее количество дней неиспользованных отпусков.

В случае смерти сотрудника его наследникам в порядке наследования выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска, производятся иные выплаты, право на которые возникло у сотрудника ко дню смерти, а также выплачивается денежное довольствие за тот месяц, в котором наступила смерть, если его выплата не была произведена самому сотруднику.

Правовой отдел УМВД России по г. Липецку

Скачать образец рапорта на отпуск военнослужащего, 2020
Скачать образец рапорта на отпуск в МВД, 2020
Скачать образец рапорта на учебный отпуск для военнослужащего
Скачать образец рапорта по болезни военнослужащего
Скачать образец рапорта по семейным обстоятельствам военнослужащего
Скачать образец рапорта по семейным обстоятельствам, МВД
Скачать образец рапорта по уходу за ребенком для военных
Скачать образец рапорта на «дембельский» отпуск

Как отдыхают военнослужащие

Нормы трудового законодательства РФ на военнослужащих не распространяются (ст. 11 ТК РФ), порядок их отдыха регламентирован статьей 11 ФЗ № 53 от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» и разделом 7 «Положений о порядке прохождения военной службы».

В соответствии с этими НПА, все виды отпусков, предоставляемых военным, можно разделить на 2 большие группы:

  1. Основной.
  2. Дополнительный: учебный, творческий, по беременности и родам, по уходу за ребенком, по семейным (личным) обстоятельствам, по болезни, льготный, дембельский.

Особняком стоит каникулярный, предоставляемый курсантам высших военно-учебных заведений. Часть его (зимний, длительностью 15 суток) относится к дополнительным видам отгулов, а часть (летний, длительностью 30 суток) — к основному.

Прежде чем отправиться отдыхать, военным необходимо получить разрешение командующего, а для этого подать рапорт о предоставлении отпуска.

Как правильно написать рапорт

Как и в гражданском кадровом делопроизводстве, очередность отдыха военных фиксируется в графике (плане), который обязателен к исполнению, и составляется с учетом необходимости обеспечения боеготовности части.

Порядок подачи рапорта на отпуск

Военнослужащий оформляет прошение по принятому в части образцу.

В рапорт обычно вносятся следующие сведения:

  • фамилия, имя, отчество, должность, воинское звание лица, на имя которого составляется рапорт (непосредственный начальник);
  • фамилия, имя, отчество, воинское звание, должность военнослужащего, испрашивающего отпуск;
  • тип, продолжительность, даты начала и окончания отпуска, период, за который он предоставляется;
  • информация о месте нахождения рапортующего во время отпуска;
  • сведения о лицах, исполняющих обязанности убывшего.

Дополнительно можно отразить:

  • просьбу о предоставлении проездных документов военнослужащим и членам их семей и(или) материальной помощи и других выплат, предусмотренных контрактом;
  • сведения о составе семьи, если ее члены следуют вместе с военнослужащим;
  • документы, подтверждающие необходимость отгула.

Рапорт подается непосредственному начальнику, который уже ходатайствует о предоставлении дней отдыха перед высшим командованием части.

Сроки подачи такого документа не оговорены (кроме случая предоставления дней за выслугу лет), но на практике целесообразно подавать его не менее чем за 2 недели до убытия (а если военный имеет доступ к государственной тайне, то еще раньше — примерно за месяц), чтобы успеть совершить все необходимые формальности и получить документы.

На основании рапорта командир части издает приказ.

Примеры оформления рапорта

Для примера приведем образец рапорта на отпуск военнослужащего. Оформление зависит от вида предоставляемого отдыха.

Основной

Предоставляется всем военнослужащим раз в год, в соответствии с графиком. Продолжительность его зависит от выслуги лет и условий службы, максимальная — 60 суток.

Продолжительность отдыха военнослужащих в зависимости от срока службы.

Срок службы, лет Продолжительность отдыха, суток
< 10 30
10-15 35
15-20 40
> 20 45

Служащие в неблагоприятных климатических условиях или те, чья жизнь и здоровье подвергаются опасности, отдыхают дольше.

Предоставление дополнительных дней отдыха военнослужащим.

Условие предоставления Количество суток
Служат в районах Крайнего Севера (РКС) 15
Служат в местностях, приравненных к РКС 10
Служат в отдаленных и(или) с неблагоприятным климатом районах 5
Исполняют обязанности, связанные с опасностью для здоровья 15

Время на дорогу до места отдыха не входит в этот предел, а считается отдельно и может составлять до 15 суток. По желанию военнослужащего отдых может быть разбит на части либо часть его заменяется денежной компенсацией. Прошение о нем составляется с учетом всех нюансов.

Аналогичным образом составляются и рапорты для служащих МВД и других силовых ведомств.

Учебный

Предоставляется военным, проходящим обучение в высших учебных заведениях. Основанием для оформления его служит справка-вызов, оформляемая администрацией вуза, или извещение о допуске к экзаменам, если военный поступает в адъюнктуру или докторантуру, и рапорт, подаваемый обучающимся командованию.

Продолжительность учебного отпуска.

Категория Продолжительность отдыха, суток
Поступающие в вузы и обучающиеся в них В соответствии с нормами законодательства РФ
Допущенные к вступительным экзаменам в адъюнктуру и военную докторантуру 30
Поступающие в адъюнктуру и военную докторантуру с частично сданными экзаменами 10 на каждый оставшийся экзамен
Обучающиеся в адъюнктуре и докторантуре во время обучения

Для подготовки — 1 день в неделю (с 4 года обучения — 2 дня)

Для сдачи экзаменов — 30 дней ежегодно

Военнослужащим — соискателям кандидатской или докторской степени по рекомендации ученого совета и решению командования части могут быть предоставлены и творческие отгулы следующей длительности:

  • соискателям кандидатской степени — до 3 мес.;
  • соискателям докторской степени — до 6 мес.

По болезни

Такой вид отдыха может быть предоставлен военнослужащим по контракту на срок от 30 до 60 дней на основании решения военно-врачебной комиссии, если им необходимо лечение (например санаторно-курортное) или для психической и психологической реабилитации, лечения посттравматического синдрома и других расстройств, возникающих в результате выполнения своих профессиональных обязанностей.

По решению ВВК его можно продлить еще на 30 (для контрактников) или 60 (для призывников) суток. Но общее время нахождения в больнице и в отпуске по болезни не должно быть больше 4 мес. (за исключением ситуаций, определенных законодательством РФ, в которых предусмотрены другие сроки лечения).

По истечению срока лечения военному необходимо пройти освидетельствование на предмет пригодности к службе по состоянию здоровья. Составляя прошение на такой отгул, важно не забыть приложить медицинские документы (заключение ВВК, больничный лист, справка о нетрудоспособности и пр.).

По личным обстоятельствам

Предоставляется по просьбе военнослужащего и решению командования длительностью не более 10 дней (без учета времени на дорогу) в следующих случаях:

  • произошел пожар, наводнение взрыв или иное стихийное бедствие, в результате которого пострадали члены семьи;
  • заболел или умер близкий родственник;
  • в иных случаях по решению командования части.

В рапорт на отпуск по семейным обстоятельствам военнослужащего, помимо сведений, обязательных для рапортов других типов, вносится его причина и прилагаются документы, ее подтверждающие. (свидетельства о смерти, справка о болезни и прочие). Чтобы гарантированно получить разрешении на убытие из части, важно как можно более точно изложить, что случилось, и подтвердить свои слова документами.

Сотрудникам полиции также может быть предоставлен подобный вид отдыха. Порядок его оформления ничем не отличается от военных.

По уходу за ребенком

В военизированных структурах и полиции служат и женщины, и они, как и гражданские работницы, могут родить ребенка. Им предоставляются все гарантии, предусмотренные законом для беременных женщин и матерей, в том числе и соответствующие отпуска.

Длительность их такая же, как и для гражданских лиц:

  • по беременности и родам — 140 дней (70 — до и 70 — после родов). В случае осложненных родов, а также при рождении 2 и более детей длительность увеличивается;
  • по уходу за ребенком — до 3 лет.

Мужчинам отпуск по уходу за ребенком может быть предоставлен в случае, если мать умерла, тяжело больна или лишена родительских прав либо военнослужащий является одиноким родителем.

«Дембельский»

В системе Минобороны и МВД РФ существует вид отдыха, не предусмотренный для гражданских лиц, — отпуск за выслугу лет (дембельский). Он предоставляется служащим, имеющим достаточную выслугу лет (более 20) непосредственно перед увольнением, на срок до 30 суток. Чтобы его получить, необходимо составить прошение, в котором, помимо обычных сведений, указать на необходимость увольнения, направления на ВВК и сообщить адрес военкомата по месту жительства. Туда направляется личное дело, на основании которого военнослужащий ставится на воинский учет.

Что делать по окончании отдыха

Иногда военнослужащий желает вернуться к службе раньше, чем было предусмотрено документами, или его отзывает командование в связи с непредвиденными обстоятельствами. В таком случае необходимо уведомить начальство о возвращении в часть соответствующим документом.

Согласно ч. 2 ст. 116 Трудового кодекса РФ работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено данным кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

На основании п. 3.17 Отраслевого соглашения по органам, организациям, подразделениям Министерства внутренних дел Российской Федерации на 2015-2017 годы, утвержденного 30 декабря 2014 г. (далее — Отраслевое соглашение), работникам организаций системы МВД России предоставляется дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж непрерывной работы в системе МВД России.

В силу п. 3.20 Отраслевого соглашения ежегодный основной оплачиваемый отпуск и дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются и по заявлению гражданского служащего и работника могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

Кроме этого, право работников органов внутренних дел, организаций, подразделений, учреждений системы МВД России и гражданского персонала внутренних войск МВД России на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за стаж непрерывной работы в системе МВД России закреплено в п. 1 приказа МВД России от 28.12.2007 № 1236.

Согласно п. 2 данного приказа ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска суммируются. По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Других условий предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, кроме непрерывного стажа, ни в приказе МВД России от 28.12.2007 № 1236, ни в Отраслевом соглашении не содержится.

Следовательно, указанные работники имеют право на предоставление им ежегодного дополнительного отпуска исходя из стажа. По общему правилу ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска суммируются.

Таким образом, работнику должны вместе с основным отпуском предоставить ежегодный дополнительный отпуск.

Вопрос: Женщина, представившая справку о своей беременности, впервые принята на государственную гражданскую службу. Вправе ли представитель нанимателя при заключении служебного контракта предусмотреть условие об испытании?

Ответ: На основании п. 1 ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 79-ФЗ) в служебном контракте с гражданским служащим может быть предусмотрено испытание, которое устанавливается в соответствии со ст. 27 Федерального закона N 79-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Федерального закона N 79-ФЗ при заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на гражданскую службу, в этом контракте и в акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы предусматривается условие об испытании гражданского служащего продолжительностью от одного месяца до одного года в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы, если иное не предусмотрено рассматриваемой статьей.

При этом испытание не устанавливается для иных граждан и гражданских служащих, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности) (п. 3 ч. 3 ст. 27 Федерального закона N 79-ФЗ).

В силу ст. 73 Федерального закона N 79-ФЗ при установлении испытательного срока женщине, принятой впервые на гражданскую службу и представившей справку о своей беременности, необходимо руководствоваться нормами трудового законодательства.

Согласно ч. 4 ст. 70 Трудового кодекса РФ предусмотрен, в частности, запрет установления испытания при приеме на работу для беременных женщин.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 06.12.2012 N 31-П в п. 4.3 суд указал, что Федеральный закон N 79-ФЗ вводит различия в объеме гарантий для беременных женщин, предоставляемых в системе действующего правового регулирования, на основании одного только признака — сферы осуществляемой ими профессиональной деятельности, а следовательно, не соответствует Конституции РФ, ее ст. ст. 19 (ч. 1 и 2), 37 (ч. 1), 38 (ч. 1) и 55 (ч. 3) во взаимосвязи со ст. 7 (ч. 2) и ст. 17.

На основании изложенного представитель нанимателя не вправе устанавливать испытательный срок беременной женщине, впервые поступающей на государственную гражданскую службу.

Вопрос: В каком порядке осуществляется и как оформляется отзыв федерального государственного гражданского служащего из ежегодного отпуска? Правомерно ли привлечение гражданского служащего к дисциплинарной ответственности при отказе досрочно выйти из ежегодного отпуска?

Ответ: Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска федеральному государственному гражданскому служащему регламентирован ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 79-ФЗ).

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков (ч. 9 ст. 46 Федерального закона N 79-ФЗ). Предоставление отпуска оформляется приказом представителя нанимателя, а также вносятся отметки о фактической дате отпуска в график отпусков и личную карточку гражданского служащего по форме N Т-2ГС(МС) (в разд. IX).

Федеральный закон N 79-ФЗ не регламентирует отзыв гражданского служащего из ежегодного отпуска, а также его продление и перенесение.

Согласно ст. 73 Федерального закона N 79-ФЗ по вопросам, не урегулированным Федеральным законом N 79-ФЗ, применяются нормы Трудового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 125 ТК РФ отзыв из отпуска допускается только с письменного согласия работника. Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» отказ работника (независимо от причины) от выполнения распоряжения работодателя о выходе на работу до окончания отпуска не является нарушением трудовой дисциплины.

Неиспользованная часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в другое удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Следует отметить, что согласно ч. 3 ст. 125 ТК РФ не допускается отзыв из отпуска беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Таким образом, при наличии оснований для отзыва из ежегодного отпуска представитель нанимателя обязан запросить письменное согласие гражданского служащего. Отказ гражданского служащего не является дисциплинарным проступком. Отзыв из ежегодного отпуска оформляется приказом представителя нанимателя, а также делаются отметки о неиспользованной части отпуска в графике отпусков и личной карточке по форме N Т-2ГС(МС).

Вопрос: Гражданский служащий, достигший пенсионного возраста, требует предоставить ему отпуск без сохранения денежного содержания на основании ст. 128 Трудового кодекса РФ. Обязан ли представитель нанимателя предоставить ему этот отпуск?

Ответ: Согласно ч. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданским служащим предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом N 79-ФЗ.

На основании ч. 2 ст. 128 Трудового кодекса РФ работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы работнику, который является пенсионером по старости (по возрасту), продолжительностью до 14 календарных дней в году.

Таким образом, представитель нанимателя обязан предоставить отпуск без сохранения денежного содержания гражданскому служащему, являющемуся пенсионером по старости (по возрасту).

Вопрос: Гражданин принят на государственную гражданскую службу и назначен на должность государственной гражданской службы 11.05.2015. Гражданский служащий обратился к представителю нанимателя с просьбой предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск с 14.12.2015. Представитель нанимателя отказал, ссылаясь на то, что ежегодный отпуск предоставляется в соответствии с графиком отпусков, а гражданский служащий принят на службу после его утверждения и предоставление отпуска в данном году ему не предусмотрено. Правомерен ли отказ представителя нанимателя? В каком порядке предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск за первый год государственной гражданской службы?

Ответ: Время отдыха на государственной гражданской службе регламентируется гл. 8 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 79-ФЗ).

В соответствии с ч. 9 ст. 46 Федерального закона N 79-ФЗ ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется гражданскому служащему в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя.

При этом ст. 46 Федерального закона N 79-ФЗ не регламентирует порядок утверждения графика отпусков и особенности предоставления ежегодного отпуска за первый год прохождения гражданской службы. По общему правилу к отношениям, не урегулированным Федеральным законом N 79-ФЗ, применяются положения Трудового кодекса РФ, иные нормативные правовые акты РФ, содержащие нормы трудового права.

Согласно ч. 2 ст. 122 ТК РФ право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Перечень работников, которым работодатель обязан предоставить отпуск до истечения шести месяцев непрерывной работы, установлен ч. 3 ст. 122 ТК РФ.

За второй и последующий год отпуск предоставляется в соответствии с очередностью, которая определяется графиком отпусков (ч. 4 ст. 122 ТК РФ). График отпусков утверждается работодателем ежегодно не позднее чем за две недели до наступления календарного года, на который он был составлен, и после утверждения обязателен как для работника, так и для работодателя (ст. 123 ТК РФ). Установление очередности предоставления отпуска за первый год работы в графике отпусков ТК РФ не предусмотрено.

Таким образом, отпуск новому работнику по истечении шести месяцев работы может быть предоставлен с одновременным внесением изменений (оформлением дополнений) в график отпусков либо вне графика отпусков (без внесения в него изменений) путем оформления приказа о предоставлении отпуска. Оба названных выше варианта оформления отпуска не будут противоречить действующему законодательству.

В соответствии с ч. 3 ст. 124 ТК РФ в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, допускается с согласия работника перенос отпуска на следующий рабочий год.

Следует отметить, что в случае отказа работодателя предоставить новому работнику по истечении шести месяцев непрерывной работы ежегодного оплачиваемого отпуска он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (см. Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2012 по делу N А48-2344/2012). В связи с тем что гражданский служащий обратился к представителю нанимателя с просьбой предоставить ежегодный отпуск с 14.12.2015, то есть по истечении семи месяцев непрерывного прохождения гражданской службы в данном государственном органе, по нашему мнению, отказ в предоставлении ежегодного отпуска по мотивам отсутствия данного отпуска в графике отпусков неправомерен. Предоставление ежегодного отпуска по истечении семи месяцев службы может оформляться путем внесения изменений (оформления дополнений) в график отпусков либо без внесения изменений (дополнений) в график отпусков путем оформления приказа представителя нанимателя на основании заявления гражданского служащего.

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх