Федеральный закон вступает в силу

Справочная информация: «Условия и порядок вступления в силу федеральных нормативных правовых актов» (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)

УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (материалы подготовлены специалистами АО «Консультант Плюс») Применение правовой информации в практической деятельности предполагает знание действующего законодательства о порядке вступления в силу нормативных правовых актов (далее — НПА). Основывая свои законные требования на правовой норме или с ее помощью защищаясь от необоснованных претензий, необходимо точно знать, действовала ли она в момент нарушения права и возникновения спорных отношений. Наиболее благоприятная ситуация — это когда в НПА указана точная дата либо установлен порядок его вступления в силу. Но во многих нормативных актах такие нормы отсутствуют. В этом случае для применения документа дата его вступления в силу рассчитывается по определенным правилам, установленным законодательством, и о таком документе обычно говорят, что он вступает в силу в общем порядке. Для определения точной даты необходимо изучить порядок вступления в силу для данного вида нормативных актов, выявить источник и дату официального опубликования, если нужно, произвести определенные расчеты. В любом случае начинать нужно с проверки ряда обязательных условий, при соблюдении которых НПА вступает в силу.

  • Глава 1. Обязательные условия вступления в силу нормативных правовых актов
    • 1.1. Официальное опубликование
    • 1.2. Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в Министерстве юстиции РФ
    • 1.3. Специальные условия
  • Глава 2. Порядок вступления в силу нормативных правовых актов
    • 2.1. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания
    • 2.2. Акты Президента РФ
    • 2.3. Акты Правительства
    • 2.4. Решения Конституционного Суда РФ
    • 2.5. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
      • 2.5.1. Акты, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ
      • 2.5.2. Акты, признанные Министерством юстиции РФ не нуждающимися в государственной регистрации
        • 2.5.2.1. Акты федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, и подведомственных им федеральных служб и федеральных агентств
        • 2.5.2.2. Акты федеральных министерств, руководство которыми осуществляет Правительство РФ, и подведомственных им федеральных служб и федеральных агентств
        • 2.5.2.3. Акты федеральных служб и федеральных агентств, руководство которыми осуществляет Правительство РФ
    • 2.6. Особенности вступления в силу нормативных правовых актов некоторых ведомств
      • 2.6.1. Вступление в силу правовых актов Банка России
      • 2.6.2. Вступление в силу правовых актов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в области таможенного дела
      • 2.6.3. Вступление в силу правовых актов Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР России, ранее — ФКЦБ России)
      • 2.6.4. Вступление в силу нормативных актов, издаваемых Пенсионным фондом РФ, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования РФ
      • 2.6.5. Вступление в силу нормативных правовых актов Следственного комитета России (СК России)
      • 2.6.6. Вступление в силу нормативных правовых актов Судебного департамента при Верховном Суде РФ
      • 2.6.7. Нормативные акты Генеральной прокуратуры России (Генпрокуратуры России)
    • 2.7. Особенности вступления в силу федеральных стандартов отдельных видов деятельности
      • 2.7.1. Вступление в силу федеральных стандартов оценки
      • 2.7.2. Вступление в силу федеральных стандартов деятельности арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих
      • 2.7.3. Вступление в силу федеральных стандартов актуарной деятельности
      • 2.7.4. Вступление в силу базовых стандартов определенных видов деятельности в сфере финансового рынка
  • Глава 3. Проблемные вопросы вступления в силу нормативных правовых актов
    • 3.1. Определение даты первого официального опубликования
    • 3.2. Исчисление сроков вступления в силу НПА с учетом различных формулировок, указывающих на момент вступления в силу
    • 3.3. Опубликование полного текста нормативного акта
    • 3.4. Опубликование в источнике, на котором отсутствует точная дата

Открыть полный текст документа

Опубликование и вступление в силу НПА

Требование об обязательной публикации нового принятого Госдумой федерального закона обусловлено ч. 3 ст. 15 Конституции РФ, которая прямо запрещает применять законы, официально не опубликованные для всеобщего сведения. Об этом же гласит ст. 1 закона № 5.

ВАЖНО! Федеральные законы вступают в силу с момента публикации их текста, который должен быть размещен на официальных ресурсах только в полном объеме. Усеченная или сокращенная публикация нового НПА не будет основанием для его вступления в силу.

Специальный порядок вступления в силу, как правило, довольно прост для определения времени, с которого начинает действовать нормативный акт. Так, если в тексте нового закона указана конкретная дата, с которой закон подлежит применению, то с этой даты он и обретет силу. Также будет несложно определить начало применения закона, если в нем расписан порядок его вступления в силу. Но и при установлении специального порядка могут возникнуть затруднения с определением даты отсчета, как и в общем порядке.

Сложности в определении даты публикации

Одним из оснований противоречий в определении даты, когда федеральный закон вступил в силу, может быть публикация нового НПА сразу в нескольких источниках.

Учитывая то, что «Российская газета» издается ежедневно, а журнал «Собрание законодательства РФ» — только раз в неделю, может возникнуть следующий вопрос. Дата выхода газеты соответствует дате ее поступления в продажу, а дата, проставленная на журнале, не соответствует, так как является датой поступления в печать, в продажу он попадает значительно позже. По какому источнику определять вступление в силу нового закона, если раньше он напечатан в журнале?

Однозначный ответ на этот вопрос был дан в постановлении Конституционного суда РФ от 24.10.1996 № 17-П, смысл которого в том, что дата, указанная на журнале «Собрание законодательства РФ», не может быть принята для отсчета срока на вступление закона в силу ввиду того, что эта дата не является днем обнародования документа и адресаты в этот день реально не могут ознакомиться с текстом нового НПА.

Дни публикации закона в «Российской газете» и «Парламентской газете» обычно совпадают.

Записи созданы 4415

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх