Где проверить разрешение на строительство?

Разрешение на строительство — обязательный документ, без которого запрещено приступать к возведению (реконструкции) капитального объекта. В первую очередь это касается многоквартирных жилых домов, в которых планируется проживание сотен, а то и тысяч людей. Такая бумага является подтверждением, что оформленный проект соответствует технической документации и нормам в градостроительной сфере. На основании разрешительной документации застройщик ведет строительные работы без возможности отклонения от утвержденных параметров. Как узнать, есть ли разрешение на строительство? Какие способы существуют, и в чем их особенности? Чему уделить внимание при проверке застройщика? Эти и другие нюансы рассмотрим ниже.

Общие положения

Разрешение на строительство для любого объекта, в том числе многоквартирного дома — итоговый акт, оценивающий инженерные, конструктивные и прочие характеристики будущего сооружения. Наличие такой бумаги дает дополнительные гарантии устойчивости, надежности и безопасности постройки. Строительство многоквартирного здания или иных объектов капстроительства без получения разрешения запрещено.

Нюансы оформления и содержания разрешительной документации рассмотрены в ГрК РФ, статье 51. В ней указаны следующие аспекты:

  • Если земельный надел, где расположено сооружение, не подпадает под действие ГрК РФ, указанные в кодексе правила не действуют.
  • Строительные работы начинаются с оформления разрешения.
  • В случае пользования наделом по арендному соглашению, для оформления разрешительной документации требуется межевание надела и его внесение в реестр.
  • Запрещена передача разрешения при отсутствии правил пользования землей и проекта.

Разрешение на строительство обязательно к оформлению, если речь идет о постройке многоквартирных зданий, сооружений по обслуживанию земельных недр, а также гидротехнических объектов. Кроме того, бумага потребуется при нахождении постройки возле природоохранных или исторических объектов. Если говорить в целом, любое сооружение, имеющее капитальный характер, возводится после получения разрешения.

Кто занимается выдачей?

В ГрК РФ (статье 51, части 4) указано, что выдачей разрешения на строительство занимаются муниципальные органы власти (с учетом расположения надела земли), кроме некоторых исключений. Ведение реестра — обязательство, которое лежит на органах, осуществляющих выдачу разрешительной документации:

  • Местная административная власть.
  • Минстрой РФ (при возведении крупных инфраструктурных сооружений).
  • Региональные органы власти (при строительстве объекта на участке, относящемся к 2-м или более муниципальным образованиям).
  • Прочие органы госвласти.

Разрешение на строительство имеет номер, позволяющий определить расположение сооружения. Он состоит из четырех элементов и имеет следующую условную структуру — 1-2-3-4. В первой части указывается номер субъекта РФ (при возведении объекта на участках, относящихся к 2-м и более субъектам, ставится 00). Под цифрой «2» скрывается регистрационный номер местного образования (в упомянутом выше случае ставится 000). Под числом «3» скрывается порядковый номер, а последняя секция — год оформления разрешительной документации.

Как узнать, есть ли разрешение на строительство?

Если речь идет о покупке недвижимости в многоквартирном доме, лучше заранее проверить застройщика. Такой подход позволяет избежать трудностей в будущем при оформлении жилья и его продаже. Для начала проверяется репутация организации. Это легко сделать путем изучения отзывов на специальных сайтах или через реестр проблемных строительных компаний. Кроме того, сведения можно найти на министерских сайтах или ресурсах комитетов, занимающихся вопросами строительства в регионе.

При оценке репутации стоит сделать следующее:

  • Уточнить наличие долгов. Для этого стоит посетить ресурс судебных приставов и убедиться в отсутствии задолженности.
  • Срок работы на рынке. Чем дольше организация работает в строительной сфере, тем лучше.

Стоит помнить, что оформление договоров займа, резервирования недвижимости или инвестирования незаконно. В таких случаях при банкротстве компании получить компенсацию не выйдет. Законный способ — оформление ДДУ (договора долевого строительств), покупка сертификата или вступление в кооператив.

Простой способ узнать, есть ли разрешение на строительство — обратиться к застройщику и попросить его передать необходимую документацию. Если компания дорожит репутацией и не имеет, что скрывать от клиентов, она передаст разрешительные бумаги по первому требованию. При изучении разрешения на строительство важно обратить внимание на орган, который выдал документ, срок предоставления, а также дату окончания действия. Важно, чтобы разрешение оканчивалось позже ориентировочной даты сдачи объекта в эксплуатацию.

Как проверить разрешение на строительство многоквартирного дома через Росреестр?

Если нет желания копаться в документации застройщика, проверить разрешение на строительство можно через Интернет. Сделать это легко, имея на руках адрес объекта, номер кадастра или другие сведения.

Чтобы узнать, есть ли разрешение на строительство, делаем следующие шаги:

  • Переходим на сайт Ростреестра и выбираем город.
  • Находим раздел предоставления справочных сведений по объектам недвижимости в онлайн-режиме.
  • Указываем данные для поиска (предоставляются уже при оформлении соглашения ДДУ).
  • Получаем сведения о регистрации в реестре. Если система не выводит информации, разрешения на строительство объекта (в том числе многоквартирного дома) нет.

Обращение на сайт Ростреестра — возможность проверить и другую информацию, а именно статус объекта, число квадратных метров, тип и число этажей. Также приводятся сведения о материале, применяемом для строительства.

Советы по проверке застройщика

Главная задача покупателя — узнать, есть ли разрешение на возведение объекта. Но это не единственная информация, которую рекомендуется знать о застройщике. Важно изучить объекты, которые переданы в эксплуатацию, изучить отзывы и комментарии специалистов в отношении качества готовых построек. Отдельное внимание уделяется проблемам, которые возникают после сдачи объекта, а также оперативности их решения.

По возможности рекомендуется выяснить нюансы, касающиеся задержек в сдаче объекта и причин возникновения проблем. Стоит уточнить наличие почтового адреса и возможность регистрации, вероятность появления трудностей, связанных с оформлением документации. Важные нюансы — схема подключения объекта, выполнение обещаний застройщиком, тип организации, отвечающей за решение коммунальных вопросов.

Документы

При проверке застройщика, занимающегося строительством многоквартирного дома, стоит уточнить наличие таких бумаг:

  • Разрешение на строительство.
  • Правоустанавливающие бумаги на надел, где возводится постройка.
  • Техусловия, наличие ограничений, проект и прочие.
  • Лицензии на возведение многоквартирных сооружений.
  • Декларация о начале строительства (должна быть утверждена).
  • Утвержденная проектная документация (с обязательной экспертизой).
  • Соглашения о подключении объекта к различным коммуникациям (обязательно, если дом готовится к сдаче в эксплуатацию).

Трудность в том, что при отсутствии юридического образования проверить указанные документы трудно. Вот почему лучше захватить с собой специалиста. Если строительная компания планирует передать первые этажи под коммерческие объекты, это плюс.

При оценке застройщика стоит уточнить следующие моменты:

  • Наличие фактического и юридического адреса.
  • Собственный сайт с подробной информацией о деятельности со сканами документов. В ряде случаев знать, если ли разрешение на строительство, удается на ресурсе застройщика. Важно, чтобы сайт обновлялся, добавлялись видео и фото.

Как действовать при банкротстве строительной компании?

Если так произошло, что строительная компания обанкротилась, стоит обратиться к ней и потребовать компенсации убытков. Для этого подается требование в Арбитражный суд (в срок до 2-х месяцев), создается кооператив с другими участниками ДДУ, а также оформляется исковое заявление в судебный орган с просьбой передать здание на достройку.

Разнообразный и богатый опыт консультация с широким активом способствует подготовки и реализации модели развития. Идейные соображения высшего порядка, а также начало повседневной работы по формированию позиции обеспечивает широкому кругу (специалистов) участие в формировании существенных финансовых и административных условий. Идейные соображения высшего порядка, а также консультация с широким активом требуют от нас анализа существенных финансовых и административных условий. Таким образом новая модель организационной деятельности представляет собой интересный эксперимент проверки новых предложений. Таким образом постоянное информационно-пропагандистское обеспечение нашей деятельности требуют определения и уточнения систем массового участия.

Значимость этих проблем настолько очевидна, что рамки и место обучения кадров требуют определения и уточнения модели развития. Идейные соображения высшего порядка, а также реализация намеченных плановых заданий влечет за собой процесс внедрения и модернизации направлений прогрессивного развития. Равным образом укрепление и развитие структуры влечет за собой процесс внедрения и модернизации дальнейших направлений развития.

С другой стороны дальнейшее развитие различных форм деятельности влечет за собой процесс внедрения и модернизации направлений прогрессивного развития. Идейные соображения высшего порядка, а также реализация намеченных плановых заданий позволяет выполнять важные задания по разработке новых предложений. Не следует, однако забывать, что консультация с широким активом обеспечивает широкому кругу (специалистов) участие в формировании дальнейших направлений развития. Задача организации, в особенности же начало повседневной работы по формированию позиции требуют определения и уточнения направлений прогрессивного развития. Идейные соображения высшего порядка, а также реализация намеченных плановых заданий требуют определения и уточнения направлений прогрессивного развития. Повседневная практика показывает, что консультация с широким активом в значительной степени обуславливает создание дальнейших направлений развития.

С другой стороны реализация намеченных плановых заданий позволяет выполнять важные задания по разработке форм развития. Таким образом новая модель организационной деятельности играет важную роль в формировании дальнейших направлений развития. Задача организации, в особенности же укрепление и развитие структуры позволяет выполнять важные задания по разработке модели развития.

Просмотров 368

Если вы покупаете квартиру, то наверняка изучаете предложения на рынке. Особым спросом пользуется долевое строительство. Застройщик предлагает жилье по доступным ценам, но придется подождать, ведь дом еще не готов. Не спешите с выбором первой попавшейся компании. Для начала нужно проверить, оформил ли застройщик разрешение на строительство дома? Если этого не сделать, можно лишиться денег и остаться без квартиры.

Возникает вопрос, где узнать, выдавалось ли разрешение на строительство многоквартирного дома? Зачастую информацию приходится искать самостоятельно по номеру документа. Существуют обычные и онлайн способы выяснить детали. О том, куда и как обращаться – читайте в нашей статье.

Зачем проверять разрешение на строительство?

Строительство подчиняется общим правилам. Запрещено возводить объекты без надлежащего оформления строительных работ. Особенно это касается технически сложных конструкций – многоквартирных домов, заводов, торговых центров, электростанций, лабораторий и т.д.

Разрешение на строительство – это обязательный документ в арсенале застройщика, который подтверждает, что строительство ведется в соответствии с проектом, не создает угрозу безопасности, отвечает нормам СНиПов и прочих регламентов (ст. 51 ГрК РФ). Выдача происходит в рамках стандартной процедуры. Разрешение имеет подписи главного архитектора, представителей близлежащих органов, а также мэра города. Подделать документ нереально. Сведения заносятся в единый электронный реестр, откуда можно узнать всю интересующую информацию.

Проверка разрешения на строительство необходима в первую очередь дольщикам. Если вы хотите купить квартиру в строящемся доме, необходимо заключить договор долевого участия (ДДУ). Но прежде следует проверить – законно ли строительство жилого дома, имеются ли у застройщика разрешения, лицензии, акты государственных органов и вообще право вести строительную деятельность.

Мнение эксперта Семен Фролов Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право. Задать вопрос эксперту Если окажется, что разрешения на строительство нет – перед вами мошенники. Они не могут начинать строительство, поскольку не согласовали действия с местными властями. И если вы не хотите быть обманутым, даже не связывайтесь с такими фирмами. Как правило, строительством они не занимаются. Их цель – разрекламировать свои услуги, заключить ДДУ с доверчивыми людьми, а потом попросту сбежать с деньгами. Государство всячески борется с такими мошенниками. Например, с 1 июля 2019 года была введена система оплаты договоров долевого участия с помощью эскроу-счетов. Однако «черные» застройщики внедряют новые схемы обмана граждан. Будьте начеку!

Как проверить?

Оптимальный вариант – знать номер разрешения на строительство. Он поможет выяснить актуальность выданного застройщику документа. Структура номера состоит из четырех элементов. Первая часть – это номер субъекта РФ, где ведется строительство. Цифра «2» скрывает идентификатор органа местного самоуправления. Третья часть – порядковый номер в очереди, а четвертый блок – год выдачи разрешительного акта.

Способы проверки разрешения на строительство:

  • Спросить у фирмы-застройщика. Обычно проблем не возникает – представитель компании предоставит вам лицензии, разрешения и прочие интересующие документы. Если застройщику скрывать нечего, вас быстро введут в курс дела и развеют все сомнения. Проверьте, когда и кем выдано разрешение, а также дату его истечения.
  • Зайти на сайт застройщика. Актуальный способ, если жилой дом строится в другом регионе, и вам не хочется ехать в офис. Обычно у застройщика есть официальный сайт, где выложены лицензии, отзывы, фото готовых работ и полезные статьи. Откройте раздел с документами и найдите разрешение на строительство конкретного объекта. Изучите, если ли на портале Устав организации, свидетельство о госрегистрации компании, о постановке на учет в Налоговой, а также выписка из реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ). Если документов нет, спросите о них у представителей застройщика.
  • Проверить в реестре проблемных застройщиков. Нечестные фирмы попадают в список, где находятся до устранения нарушений. Зайдите на сайт https://наш.дом.рф, далее «Сервисы» – «Каталог новостроек» и «Список проблемных объектов». Жители Московской области могут выяснить детали на сайте Главного управления Госстройнадзора по МО в разделе «Деятельность» – «Реестр проблемных или заблокированных застройщиков».

  • Обратиться в орган местного самоуправления (администрацию). Если вам известен номер разрешения на строительство, можно узнать, выдавалось ли оно органом власти и когда заканчивается?

Обязательно проверяйте разрешения и лицензии на строительство. Добросовестные застройщики сразу предоставляют их потенциальным клиентам. Если в компании уходят от ответа или следует отказ, знайте – перед вами мошенники.

Где можно посмотреть по номеру?

Поиск по номеру позволяет отследить актуальность выданного разрешения на строительство. Минстрой и другие органы ведут специальный реестр. Туда заносят действующие разрешения на строительство домов с конкретными адресами.

Посмотрим, где можно найти информацию.

Через Росреестр

Начнем с официального сайта ФКП «Росреестра» в интернете. Реестр не фиксирует выдачу разрешений, зато содержит сведения о земельных участках. Для проверки достаточно знать адрес объекта или его кадастровый номер.

Порядок действий:

  1. Зайдите на портал Росреестра.
  2. Найдите пункт «Сервисы» – далее «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online».
  3. Откроется страница с поиском, куда вбиваются нужные данные.
  4. Отправьте запрос на поиск. Система выдаст отчёт о регистрации объекта в ЕГРН на публичной карте. Отсутствие такой информации служит тревожным звоночком. Скорее всего, жилой дом не числится в базе Росреестра, а значит и разрешения на строительство не оформлено.

Для надежности проверьте данные с разницей в 1-2 дня. Иногда в системе могут быть сбои, так что лучше подстраховаться.

На сайте Минстроя России

Министерство строительства РФ отслеживает все выданные разрешения. Информацию о документах можно найти на сайте Минстроя. Сведения находятся в открытом и свободном доступе. Сервис работает без ограничений, есть возможность скопировать или изменить данные.

Перейдите на портал https://www.minstroyrf.ru, пролистайте вниз до конца страницы, щелкните пункт «Открытые данные» – затем перейдите к пункту №6 «Реестр выданных разрешений на строительство». Откроется страница с поиском нужной информации.

Пользователю доступно два варианта:

  • скачать набор данных – щелкнув по гиперссылке (URL) с нужной датой;
  • ввести запрос и нажать «Посмотреть», тем самым сузив поиск.

Второй вариант удобнее, но позволяет найти лишь федеральные объекты. Если вы ищете сведения по своему региону, информации не будет. Обратитесь к официальным ресурсам уполномоченных органов регионального уровня – об этом далее.

Официальный сайт Мэра Москвы

Жители столицы могут обратиться к специальному ресурсу, где выкладывают актуальные сведения. Самый простой вариант проверки – вбить в поисковую строку сайта слово «разрешение на строительство» и выйдет реестр выданных документов за последние годы. Поздние данные можно найти в архиве. Если отчётов нет, позвоните по указанным телефонам или обратитесь в приёмную мэра Москвы.

Инструкция поиска разрешений по номеру:

  1. Откройте официальный сайт (ссылка https://www.mos.ru).
  2. Зайдите в меню «Власть» – «Орган власти».
  3. Перейдите к подпункту «Градостроительная политика и строительство» и щелкните по строчке «Комитет государственного строительного надзора г. Москвы», далее – «Документы» – «Разрешения на строительство».
  4. Выбирайте интересующий вас год и проверяйте номер текущего разрешения застройщика. Файл с данными можно скачать в формате PDF.

Мнение эксперта Дмитрий Носиков Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Альтернативой проверки юридических лиц является Интегрированная автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) г. Москвы. По новым правилам, застройщик обязан загрузить документы в электронную систему. Там фиксируется, кому и когда выдавалось разрешение на строительство. Если система не найдет документ в ИСОГД – значит его нет. Поиск доступен по адресу объекта (например, ул. Ленина, корпус 4). Раздел №8 позволяет отследить стадию строительства МКД, проверить наличие ГПЗУ, архитектурных решений, заключения экспертиз, инженерные изыскания и т.д.

На портале Правительства МО

Проверить действия разрешения застройщиков Подмосковья можно на сайте Министерства жилищной политики МО.

Где смотреть:

  1. Откройте главную страницу портала (http://minzhil.mosreg.ru).
  2. Пролистайте в конец страницы и щелкните «Документы».
  3. Перейдите в раздел «Государственные услуги» – нас интересует пункт «Выданные разрешения».
  4. Сведения доступны в формате PDF.

Обновление происходит каждые три месяца или полгода. Сведения всегда актуальные.

На сайте Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга

Жители северной столицы могут отследить выдачу разрешений на региональном портале.

Зайти на сайт http://www.expertiza.spb.ru и щелкнуть «Реестр разрешений на строительство». Далее, нужно вбить район, адрес объекта недвижимости, сведения о застройщике, тип объекта, наименование и прочие данные по желанию. Нажать кнопку «Применить» и просмотреть результаты поиска.

Сайт также позволяет оформить разрешение на строительство в режиме онлайн. Доступно и продление срока действия документа. Ожидание составит 5-6 дней в первом случае и 4-5 дней во втором.

Полезные советы

Итак, существует несколько вариантов отследить выдачу разрешений на строительство через интернет. Наилучший вариант сделать это по кадастровому номеру или номеру действующего документа.

Несколько советов от юриста:

  1. Перед тем, как заключать ДДУ с застройщиком, изучите документы организации. Проверяйте не только разрешения и лицензии, но и отзывы.
  2. Поинтересуйтесь результатом работы застройщика, оцените предыдущие его объекты. Если есть возможность, съездите на место строительства МКД, оглядите жилой дом, расспросите живущих в нем людей, узнайте, всем ли они довольны, не было ли трудностей в ходе сдачи объекта в эксплуатацию? Почитайте нашу статью «Риски при покупке квартиры от подрядчика».
  3. Отдавайте предпочтение проверенным и надежным застройщикам. Если фирме от силы год и в портфолио нет готовых домов – лучше не рисковать и не связываться с ними. Чем дольше фирма на рынке, тем больше о ней отзывов и обширнее портфолио. Однако опыт – не гарантия качества. Проверяйте документы и не полагайтесь на авось.
  4. Пользуйтесь двумя способами: личная проверка и онлайн поиск на сайтах. Так вы сможете собрать максимум сведений и точно не ошибетесь!
  5. Если разрешение не выдано или не продлено, поинтересуйтесь – в связи с чем возникла заминка? Бывает, что в ходе работ выявлены неточности, но их оперативно устраняют. Но бывают и проблемы с технической частью, где обнаружены грубые нарушения со стороны застройщика.

Процесс проверки разрешения на строительство МКД не очень сложный. Информацию можно найти по номеру документа, адресу объекта или кадастровому номеру земельного участка. Данные реестра в открытом доступе и обновляются. Если не выяснить сведения о застройщике, можно нарваться на мошенников. Доверяй, но проверяй!

Несмотря на простоту, в ходе проверки могут возникнуть трудности. Юридическое образование есть не у всех. Отсюда сложности с изучением документов застройщика: устава, лицензий, разрешений, данных в ЕГРЮЛ, финансового состояния. Случается, что застройщика признают банкротом. Деньги остаются на его счетах – требуется подать иск и взыскать убытки от недостроенного дома. Юристы нашего сайта оказывают бесплатные консультации по жилищным вопросам. Если у вас возникли трудности и нужно мнение профессионала – оставьте вопрос в форме или позвоните по телефону. Юрист подскажет, как проверить разрешение и не попасться на удочку мошенников.

Рекомендуем видео о проверке застройщика на предмет выданного разрешения на строительство:

Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО! Анонимно Информация о вас не будет разглашена Быстро Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист Расскажите друзьям Оцените (2 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Автор статьи Правовед. Стаж 2 года. Специализируюсь на гражданских спорах в сфере жилищного и семейного права. Рейтинг автора Написано статей 610 задать вопрос эксперту

В уходящем году барнаульскими строителями было получено рекордно низкое количество разрешений на новые объекты за последние 6 лет. Их насчитывается всего 25, при том, что сразу 16 выдано на все дома в стартующем жилом квартале «Nord». Статистика наглядно демонстрирует кризисы и подъемы отрасли последних лет. Максимум отмечен в 2014-м году (выдано 67 разрешений), в 2015 их было 44, в 2016 – 30, в 2017 – 27, в 2018 – 61, сообщает Союз строителей Алтайского края.

Нежелание или невозможность закладывать новые дома связано с реформированием долевого строительства – многие компании не могут рассчитывать на свои средства и не ждут их от банков, у которых слишком много причин, чтобы не одобрить проект. Многие идеи в этом году также пришлось оставить из-за устаревшего Генплана и ПЗЗ (новые утвердили только 25 декабря).

Учитывая то, что начинающиеся сегодня стройки будут завершены через 1,5-3 года, в 2021 и 2022 ожидается резкое сокращение объема ввода жилья. Как следствие, на первичном рынке возникнет дефицит квартир, что неизбежно приведет к росту цен. По данным отраслевого союза, сокращение предложения в новостройках Барнаула можно наблюдать уже сегодня.

Интересно, что девелоперы в этом году хорошо простимулировали индустрию стройматериалов. Стараясь добиться 30%-й готовности объектов к 1 июля, чтобы продолжить работу с дольщиками по старым правилам, компании нарастили физический объем строительства. Благодаря этому промышленники увеличили индекс производства на 14,8%. Например, выпуск цемента вырос в 2,2 раза (в сравнении с уровнем прошлого года), кирпича – на 48,6%, плит – на 18%, бетона – на 49,8%.

Арбитражный суд города Москвы опубликовал 31 января мотивированный отказ по иску об оспаривании разрешения на строительство в особо охраняемой зоне. Теперь парку грозит застройка.
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Лосиный остров» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Комитету государственного строительного надзора города Москвы о признании недействительным разрешение на строительство от 30.06.2018 г. № 77-151000-017528-2018, ссылаясь на то, что разрешение не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя.
Строительство не было согласовано Обществом с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации
В силу части 7 статьи 95 Земельного кодекса РФ на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью в соответствии с федеральными законами.
Предмет спора:
Комитетом государственного строительного надзора города Москвы выдано разрешение на строительство от 30.06.2018 № 77-151000-017528-2018 Обществу с ограниченной ответственностью «ГрандНэкст».
ООО «ГрандНэкст» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 77:02:0016003:23, расположенный по адресу: Москва, ул. Лосиноостровская, владение 45, общей площадью 44874 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование — для объектов жилой застройки.
ООО «ГрандНэкст» осуществляет строительство «Многофункционального общественно-жилого комплекса со школой и ДДОУ» в границах национального парка «Лосиный остров» (92 кв.м.) на основании разрешения на строительство, выданного Комитетом государственного строительного надзора города Москвы.
На основании обращения ООО «ГрандНэкст» Москомархитектурой оформлен ГПЗУ № RU77225000-032877 от 14.08.2017 с информацией согласно Правилам землепользования и застройки города Москвы.
ГПЗУ № RU77225000-032877 был представлен ООО «ГрандНэкст» в Мосгосстройнадзор для оформления разрешения на строительство, которое было выдано застройщику в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы «Выдача разрешения на строительство», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 17.04.2012 N 145-ПП.
Ответчик, получив в электронном виде от застройщика заявление о выдаче разрешения на строительство, с приложением установленных ГрК РФ и Административным регламентом документов, проверил их комплектность.
Также, во исполнение пункта 3.9.3. Административного регламента Комитетом была проведена проверка соответствия материалов, содержащихся в проектной документации на строительство требованиям к строительству объекта, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Основания для отказа в выдаче разрешения на строительство отсутствовали, в связи, с чем, Комитетом было подготовлено и выдано застройщику разрешение на строительство.
Позиция суда:
Суд пришел к выводу о том, что оспариваемое разрешение полностью соответствует требованиям законодательства, и не нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Основанием для такого решения суд посчитал пропуск срока на обжалование выданного органом разрешения. Суд, установив пропуск срока на подачу заявления о признании недействительным решения, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования, отказывает в удовлетворении заявленного требования и по данному основанию.
Разрешение на строительство выдано 30.06.2018. В тоже время из документов, представленных в дело (копий постановлений о привлечении к административной ответственности), следует, что Заявитель узнал или должен был узнать о наличии разрешения на строительство 20.02.2019 — дата постановления о привлечении Общества к ответственности.
Соответственно срок на предъявления требований истек 20.05.2019. Заявление подано в суд 01.10.2019 (по истечению 4 месяцев с момента, когда заявителю стало известно о предполагаемом нарушении прав).
В соответствии со ст.115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков. Пропуск установленных законом процессуальных сроков на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявитель не представил.
Позиция Лосиного острова:
Заявитель обосновывает незаконность разрешения на строительство, выданного тем, что нарушен установленный запрет строительства объектов в 150 метровой зоне от границ Национального парка «Лосинный остров» (в охранной зона особо охраняемой природной территории — в зоне с особыми условиями использования территорий).
Охранная зона установлена разделом VI Положения о Государственном природном национальном парке «Лосинный остров», утвержденного решением исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 10.10.1988 № 2130-1344.
Строительство не было согласовало Обществом с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, что является нарушением пункта 4 ст. 15 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
Согласно раздела VI решения Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 10.10.1988 N 2130-1344 «Об утверждении Положения о Государственном природном национальном парке «Лосиный остров», проекта его детальной планировки (I и II этапы) и улучшении содержания этого парка», согласно которому с целью снижения отрицательных антропогенных воздействий на природный комплекс государственного природного национального парка «Лосиный остров» на прилегающих к нему территориях, создается охранная зона.
Согласно п. 37 решения Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 10.10.1988 N 2130-1344 вдоль границ национального парка в обязательном порядке выделяется свободная от застройки 150-метровая полоса, подлежащая озеленению (местными видами растений) и благоустройству, в том числе с устройством спортивных и детских площадок.
Приложение № 3 к решению Мособлисполкома и Исполкома Моссовета от 04.05.1979 N 1190-543 «Об утверждении проекта планировки природного парка «Лосиный остров» (Бабушкинский, Куйбышевский и Сокольнический районы г. Москвы, Балашихинский и Мытищинский районы Московской области — лесопарковый защитный пояс г. Москвы)» содержит описание границ охранной зоны природного парка «Лосиный остров».
В соответствии с натурным описанием границ охранной зоны Национального парка «Лосиный остров», утвержденным Приложением №3 к Решению от 1979 года, в г. Москва граница охранной зоны национального парка проходит от пересечения Московской кольцевой автомобильной дороги с Щелковским шоссе по внутренней границе технической зоны Московской кольцевой автомобильной дороги (200 м от оси) до Байкальской улицы, по Байкальской улице, Бирюсинке и Амурской улицам до Малого кольца Московской железной дороги, по железной дороге до Открытого шоссе, по Открытому шоссе до улицы Подбельского, по улицам 1-му проезду Подбельского, Мясникова, Миллионной до р. Яузы, по р. Яузе до Оленьего Вала, по Оленьему Валу и Сокольническому Валу до Ярославского направления Московской железной дороги на север до улицы Б. Галушкина, по улице Б.Галушкина до Ярославской улицы и по Ярославской улице до реки Яузы, по реке Яузе на восток до Ярославского направления Московской железной дороги, по Ярославскому направлению Московской железной дороги до пересечения с Ярославским шоссе.
Таким образом, в юго-западной части Национального парка граница охранной зоны проходит по реке Яузе на восток до Ярославского направления Московской железной дороги (МЖД), по Ярославскому направлению МЖД до пересечения с Ярославским шоссе.
Из указанного следует, что граница оканчивается на пересечении Ярославского направления МЖД и Ярославского шоссе, так как не указано, что граница охранной зоны далее проходит по Ярославскому шоссе или иным объектам улично-дорожной сети, ориентирам и т.д., как это указано в отношении иных участков границы охранной зоны природного парка, что подтверждается схемой границ охранной зоны национального парка.
Комитет, выдавший разрешение руководствовался, отсутствием схемы охранных границ национального парка, в связи с тем, требовать дополнительные документы с землепользователя было излишним:
Согласно ч. 1. ст. 51 ГрК РФ (действующей на момент выдачи разрешения на строительство), разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Частью 7 статьи 51 ГРКРФ установлен перечень документов, которые представляет застройщик для выдачи разрешения и строительство, среди которых должно быть положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства и копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
Документы, установленные частью 7.1. ГрК РФ, запрашиваются Комитетом в государственных органах, в распоряжении которых находятся документы, иные документы предоставляются застройщиком.
Исходя из ч. 1 , 2 ст. 57.3 ГрК РФ ГПЗУ является информационным документом, который выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка, и который воспроизводит информацию в том числе документов градостроительного зонирования и документации по планировке территории.
В соответствии с п. 8, 9 ст. 1 ГрК РФ правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, содержащим градостроительные регламенты, включающие в себя устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, а также предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Частью 10 статьи 51 ГрК РФ запрещается требовать иные документы для получения разрешения на строительство.
Порядок выдачи Комитетом разрешения на строительство установлен Постановлением Правительства Москвы от 17.04.2012 № 145-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы «Выдача разрешения на строительство» и «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».
Согласно пункту 1.3. Административного регламента предоставление государственной услуги города Москвы «Выдача разрешения на строительство» Комитетом осуществляется только в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы.
В силу ч. 5 ст. 30 ГрК РФ на карте градостроительного зонирования отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий. В соответствии с п. 4 ст. 1 ГрК РФ зоны с особыми условиями использования территорий включают в себя охранные зоны.
Ограничения использования земельных участков, в том числе с особыми условиями использования территорий подлежат отражению в правилах землепользования и застройки (ч.6 ст. 30 ГрК РФ).
Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 N 120-ПП утверждены Правила землепользования и застройки города Москвы, на картах которых отсутствуют сведения о границах охранной зоны Национального парка «Лосиный остров».
Информация об охранных зонах отсутствует в проекте планировки территории, ограниченной проектируемым проездом N 3453, территорией объекта природного комплекса N 104 Северо-Восточного административного округа города Москвы «Озелененная территория МГСУ с прудом», границей Северо-Восточного административного округа города Москвы, территорией объекта природного комплекса N105 Северо-Восточного административного округа города Москвы «Спецтерритория по Ярославскому шоссе», утвержденном постановлением Правительства Москвы от 05.12.2017 №961-ПП.

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх