Голосуют ли заключенные на выборах в России?

Новости судебных дел

В Российской Федерации 600 000 граждан находятся в местах лишения свободы по приговору суда (далее заключенные), это значит, что около миллиона людей не могут выразить свои политические взгляды, так как согласно статье 32 (3) Российской Конституции они лишены права избирать. Заключенные обратились в Комитет ООН с жалобой на нарушение их права голосовать. Двадцать заявителей-заключенных обратились в ЕСПЧ с жалобой на нарушении Конвенции в части лишения их права голосовать. Утверждают, что статья 32 (3) Российской Конституции нарушает статью 3 Протокола №1 Конвенции, потому что (а) абсолютное лишение права избирать ограничивает избирательное право заявителя до такой степени, что нарушает саму сущность этого фундаментального права (б) это абсолютное лишение не может быть объективно и разумно оправданным даже с учетом применимого права усмотрения государства. В результате заявители лишены права избирать, лишены активного избирательного права. Также заявители жалуются на дискриминацию.

См. ВИДЕО-интервью Дэвида Фэлдмана, профессора факультета права Кембриджского университета, «Имеют ли заключенные право голосовать? Демократия и Европейский суд по правам человека». Оставляйте свои комментарии и мнения.

Информационные сообщения:

Как в Англии появился запрет заключенным голосовать? Также как и в России — 03.02.2016

Областной суд — не помощник в выполнении международных обязательств — 18.09.2013

ЗЭКИ ИМЕЮТ ПРАВО БЫТЬ ПРЕДСТАВЛЕННЫМИ В ОРГАНАХ ВЛАСТИ — 14.09.2013

В ЕКАТЕРИНБУРГЕ ГОЛОСУЮТ ЛИШЕННЫЕ СВОБОДЫ ПО ПРИГОВОРУ СУДА — 08.09.2013

В ДЕНЬ МОЛЧАНИЯ ГОВОРИЛИ В СУДЕ В ЗАЩИТУ ГОЛОСОВ ЛИШЕННЫХ СВОБОДЫ — 06.09.2013

Обл. суд впредверии выборов назначил «Скорую апелляцию» по вопросу участия осужденных в голосовании — 05.09.2013

ЛИШЕННЫЕ СВОБОДЫ ПО ПРИГОВОРУ СУДА ВПРАВЕ ГОЛОСОВАТЬ УЖЕ 2 ГОДА, НО ОБ ЭТОМ ВСЕ МОЛЧАТ — 04.09.2013

2 СЕНТЯБРЯ ЛЕНИНСКИЙ СУД РЕШИТ ЯВЛЯЮТСЯ ЛИ ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ КОЛОНИИ ЕКАТЕРИНБУРГА МЕСТАМИ НЕ СТОЛЬ ОТДАЛЕННЫМИ ОТ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УРН — 02.09.2013

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ ЕКАТЕРИНБУРГА ДОЛЖНЫ ПОЯВИТЬСЯ К ЕДИНОМУ ДНЮ ГОЛОСОВАНИЯ — 27.08.2013

ЕСПЧ признал Конституцию РФ нарушающей избирательные права граждан — 04.07.2013

ИМЕЮТ ЛИ ЗАКЛЮЧЕННЫЕ ПРАВО ГОЛОСОВАТЬ? ДЕМОКРАТИЯ И ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА. — 05.06.2013

КОГДА ГОЛОС ЗАКЛЮЧЕННЫХ БУДЕТ УСЛЫШАН НА ВЫБОРАХ В РОССИИ — 02.03.2012

ОДИН МИЛЛИОН ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ УПРЯТАНЫ ЗА КОЛЮЧЮЮ ПРОВОЛОКУ. КОМУ ИЗ ПРЕТЕНДЕНТОВ НА ПОСТ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ ОНИ ДОСТАНУТСЯ? — 06.02.2012

ПРАВО ЗАКЛЮЧЕННЫХ ГОЛОСОВАТЬ — 03.02.2012

Документы по делу:

ФСИН не исполняет постановление ЕСПЧ и не допускает до выборов 8 сентября заключенных. — 25.09.2013

Апелляция на решение Ленинского районного суда Екатеринбурга от 7 сентября 2013 года об отказе в признании незаконным бездействие избирательной комиссии Муниципального образования «город Екатеринбург», выразившееся в необеспечении участия в выборах осужденных, отбывающих наказание на территории города Екатеринбурга (в ФКУ ИК-2, ФКУ ИК-10, ФКУ ИЗ-66/1 и ФКУ ИЗ-66\5 города Екатеринбурга). 2. Обязать устранить указанное нарушение, обеспечить участие в выборах граждан лишенных свободы. — — 10.09.2013

Решение Ленинского районного суда Екатеринбурга от 7 сентября 2013 года об отказе в признании незаконным бездействие избирательной комиссии Муниципального образования «город Екатеринбург», выразившееся в необеспечении участия в выборах осужденных, отбывающих наказание на территории города Екатеринбурга (в ФКУ ИК-2, ФКУ ИК-10, ФКУ ИЗ-66/1 и ФКУ ИЗ-66\5 города Екатеринбурга). 2. Обязать устранить указанное нарушение, обеспечить участие в выборах граждан лишенных свободы. — 09.09.2013

Обоснование применимости по делу положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод как она понимается в практике Европейского суда по правам человека, если они предоставляют большую защиту прав, чем нормы Конституции России — 07.09.2013

ЗАЯВЛЕНИЕ № 2 (дополненное и переработанное с новыми требования) с требованием 1. Признать незаконным бездействие избирательной комиссии Муниципального образования «город Екатеринбург», выразившееся в необеспечении участия в выборах осужденных, отбывающих наказание на территории города Екатеринбурга (в ФКУ ИК-2, ФКУ ИК-10, ФКУ ИЗ-66/1 и ФКУ ИЗ-66\5 города Екатеринбурга). 2. Обязать устранить указанное нарушение, обеспечить участие в выборах граждан лишенных свободы. — 06.09.2013

Апелляция на решение суда по заявлению кандидата на должность мэра города о признании незаконным бездействие избирательной комиссии в части не организации голосования заключенных, содержащихся в местах лишения свободы в городе Екатеринбурге — 03.09.2013

Отзыв горизбиркома на заявление кандидата на должность мэра города о признании незаконным бездействие избирательной комиссии в части не организации голосования заключенных, содержащихся в местах лишения свободы в городе Екатеринбурге — 03.09.2013

Решение суда по заявлению кандидата на должность мэра города о признании незаконным бездействие избирательной комиссии в части не организации голосования заключенных, содержащихся в местах лишения свободы в городе Екатеринбурге — 03.09.2013

ЗАЯВЛЕНИЕ о признании незаконным бездействие избирательной комиссии в части не организации голосования заключенных, содержащихся в местах лишения свободы в городе Екатеринбурге — 27.08.2013

Горизбирком не исполняет постановление ЕСПЧ и не допускает до выборов заключенных. — 09.08.2013

Облизбирком не исполняет постановление ЕСПЧ и не допускает до выборов 8 сентября заключенных. — 09.08.2013

Запрос Горизбирком Екатеринбурга — Сколько организовано избирательных участков в колониях, расположенных на территории Екатеринбурга, сколько заключенных по приговору суда проголосуют на выборах 8 сентября 2013 г., первых выборах после вынесенного Европейским судом по правам человека решения против России (Анчугов и Гладков против России, (Anchugov and Gladkov v. Russia), жалобы NoNo 11157/04 и 15162/05 ), в котором констатируется незаконность лишения избирательных прав граждан, лишенных свободы. — 04.08.2013

Ответ ЕСПЧ от 24 мая 2012 г. по жалобе Борисова против России No 18632/12 от 2 марта 2012 г. — 27.06.2012

Право заключённых голосовать на выборах — обзор практики Европейского суда по правам человека — 27.04.2012

Жалоба заключенных в ЕСПЧ о нарушении их права избирать — 02.03.2012

Борисов против России (2) — 01.03.2012

Приглашение в студию СУТЯЖНИК ПРЕСС для обсуждения права заключенных голосовать — 01.02.2012

Сообщение Комитета ООН по правам человека № 1410/2005, Денис Евдокимов и Артем Резанов против Российской Федерации, CCPR/C/101/D/1410/2005, 9 мая 2011 г. — 22.01.2012

Denis Yevdokimov and Artiom Rezanov v. Russia (UN Human Rights Committee) — 22.01.2012

Гладков против России (жалоба no. 15162/05) от 27 февраля 2005 — 27.02.2005

Аудиозаписи

Круглый стол «Должны ли осужденные в местах лишения свободы иметь право голосовать?»

Дата: 07.02.2012.
Длительность — 01:01:40.
Размер файла: 7,06 Мб

Для сравнения, в 2017 году на всех региональных и муниципальных выборах депутатов были выдвинуты кандидатами около 55,3 тыс. человек, из них судимость имели около тысячи, то есть 1,9% от всех выдвинутых. Среди самовыдвиженцев доля судимых составляла 2,9% (столько же — среди справедливороссов и кандидатов от Партии роста). Из крупных партий больше было только у «Яблока»: из 100 кандидатов партии по всей России судимость имели четверо. Таким образом, доля судимых среди самовыдвиженцев выросла более чем в полтора раза.

От кражи до захвата заложника

Самые частые преступления, за которые были осуждены выдвинутые кандидатами в депутаты, — кражи (каждый пятый с судимостью), побои и умышленное причинение вреда здоровью разной степени тяжести (каждый десятый с судимостью), хулиганство (почти 9% от всех выдвинутых кандидатами с судимостью).

Более половины выдвинутых с судимостью (62%) указали в анкетах, что судимость погашена, еще 17% — что судимость снята (такое может быть, например, по причине амнистии, помилования или снятия судом по ходатайству), а каждый пятый не указал, была ли судимость погашена или снята.

Пятеро выдвинутых кандидатами ранее были осуждены по ст. 141 УК РФ и 142 УК РФ (воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий и фальсификация избирательных документов, документов референдума). Трем из них избиркомы отказали в регистрации, а двух — Ирину Шашеву от «Единой России» и Асадула Ибрагимова, выдвинувшегося самостоятельно, — к участию в выборах допустили.

Есть и более редкие статьи: среди баллотирующихся в депутаты облсовета Ивановской области — пенсионер, осужденный за кражу «из одежды, сумки или другой ручной клади» (судимость погашена). По этой же статье были судимы еще несколько кандидатов в муниципальные представительные органы. Кандидатом в заксобрание Ульяновской области был зарегистрирован человек, имевший снятую судимость за захват заложника.

При этом среди выдвинувшихся в депутаты есть и те, кто имеет более одной судимости за аналогичные преступления — к примеру, кражи, побои или хранение наркотиков. 33-летний безработный Рустам Нуриахметов, выдвигающийся от ЛДПР в депутаты Рыбно-Слободского городского поселения в Татарстане, имеет девять снятых судимостей — его обвиняли в разбое, краже и неоднократно в мошенничестве. В Кемеровской области кандидатом в члены совета народных депутатов Прокопьевского муниципального района зарегистрировали представителя ЛДПР, судимого за две кражи, два грабежа и причинение телесных повреждений средней тяжести.

Самые судимые партии

Наибольший процент судимых среди самовыдвиженцев — 4,6%. Среди партий (анализировались только те, которые выставили более 100 человек на выборы в регионах) лидером оказалась КПРФ — 3,5% выставленных коммунистами людей были судимы. Пресс-секретарь партии Александр Ющенко в разговоре с РБК выразил мнение, что это невысокий процент. «В 1990-е годы бывали разные ситуации, приходилось отстаивать свое доброе имя, в том числе кулаками. Мало ли что там было, когда людям было по 17 лет», — подчеркнул коммунист. При этом, отметил он, КПРФ проводит проверки своих кандидатов и при выявлении судимостей, не сопоставимых с выдвижением на выборы депутатов разных уровней, снимает их кандидатуры.

На втором месте «Яблоко»: среди выдвинутых кандидатов от этой партии были судимы 3,4%. Пресс-секретарь «Яблока» Игорь Яковлев заявил РБК, что списки на выборы формируют региональные отделения партии. Федеральное руководство «Яблока» рекомендует не включать в списки кандидатов с судимостью, за исключением судимости по политическим мотивам. «В зарегистрированных на выборах списках кандидатов с судимостью нет, но они оказались в списке Забайкальского края, который не был зарегистрирован, — пояснил представитель пресс-службы. — Мы проверим, почему в нем оказались люди с судимостью, и в случае необходимости примем организационные меры».

На третьем месте оказалась партия «Родина» — 3% выдвинутых судимых. Глава партии Алексей Журавлев не отвечал на звонки РБК.

На четвертом месте по проценту судимых, выдвинутых кандидатами, — «Справедливая Россия» с 2,8%. (Когда РБК подсчитал количество кандидатов с судимостью, в том числе снятой и погашенной, на московских муниципальных выборах прошлого года, больше всего среди них было справедливороссов — девять человек.) «Важно понимать, о каких именно преступлениях идет речь, — настаивает член центрального совета «Справедливой России» Михаил Емельянов. — Если человек 20 лет назад стал виновником ДТП, которое привело к тяжким телесным повреждениям, разве это должно быть основанием для поражения его в правах?» В Российской Федерации каждый третий мужчина был «ознакомлен с Уголовным кодексом», напомнил эсэр. «Если судимость погашена, я не думаю, что это должно быть основанием для невыдвижения», — подчеркнул Емельянов.

Каждый гражданин нашей страны имеет право голосовать, однако есть и определенные ограничения. Согласно ст. 32 Конституции РФ, не имеют права голосовать на выборах недееспособные, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Так, граждане на период пребывания в местах лишения свободы не могут воспользоваться правом голоса. Это правило не распространяется на заключенных следственных изоляторов временного содержания (СИЗО), так как их вина еще не доказана судом, а в следственном изоляторе они находятся лишь на время следствия.

Для голосования в СИЗО заключенному необходимо получить открепительный талон по месту прописки. Для этого нужно написать доверенность на человека, который сможет получить открепительное удостоверение за него, а также написать заявление в избирательную комиссию с просьбой о выдаче открепительного талона. Для заверения доверенности не обязательно обращаться к нотариусу, это может сделать администрация СИЗО.

После признания вины заключенного он лишается права голоса на весь срок пребывания в местах лишения свободы. Право голоса возвращается к гражданину автоматически после его выхода на свободу.

По официальной статистике, сейчас более 700 000 граждан РФ признаны судом виновными и отбывают срок в местах лишения свободы, а это означает, что они не могут воспользоваться своим правом проголосовать на выборах.

На данный момент в правительство РФ внесен проект по предоставлению заключенным права голосовать, но решение по нему еще не принято. Так, например, Европейский суд по правам человека обязует Великобританию вернуть право голоса заключенным, особенно осужденным лишь на условный срок. По мнению ЕСПЧ, запрет на участие в голосовании для заключенных нарушает одно из основных прав человека и противоречит положению Европейской конвенции по правам человека, которую в том числе подписала Россия.

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх