ГПЗУ 2018

Топографическая съемка или, иначе говоря, инженерно-геодезические изыскания, – это комплекс полевых и камеральных работ с целью создания топографического плана определенного масштаба, с использованием геодезических измерений, дешифрирования местности, аэрофотосъемки и с использованием архивных материалов. Отметим, что топографическая съемка местности является наиболее востребованным видом геодезических работ.

Топографический план – это уменьшенное в соответствии с масштабом изображение на плоскости существующей ситуации на местности. Топографический план содержит подробные сведения о состоянии участка на момент проведения работ. На нем отражаются здания и строения, дороги и коммуникации, рельеф и высотные характеристики зданий и покрытий, гидрография, растительность, границы контуров, ограждения, промышленные объекты, геодезические пункты. Полнота содержания и точность топографических карт позволяют решать многие технические задачи.

Топографические планы являются основой для создания большого числа проектных чертежей: градостроительных и генеральных планов, рабочих чертежей, для решения вертикальной планировки, сводных планов сетей, проектировании ландшафтного дизайна, специализированных схем, топографических карт более мелкого масштаба. Каждый человек порой использует результаты топографических съемок — при использовании карт на местности, при навигации на мобильных устройствах и т.п.

Топографические планы могут быть составлены в разных масштабах. Наша компания выполняет топосъемки в любых масштабах предназначенных для проектирования: от 1:100 до 1: 5000.

Содержание

Топографическая съемка для градостроительного плана (ГПЗУ)

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ или градплан) это градостроительная документация по планировке территории, применяемая к застроенному или предназначенному для строительства отдельного земельного участка. В данном документе устанавливаются градостроительные регламенты в составе правил землепользования и застройки, а также при наличии утвержденного в установленном порядке проекта планировки и проекта межевания. Фактически градплан представляет собой своего рода выписку из ПЗЗ (правил землепользования и застройки) по земельному участку с учетом утвержденной градостроительной документацией. Выдачу ГПЗУ осуществляет КГА на основании заявления заказчика и исходных данных в срок до 30 календарных дней.

Исходными данными для разработки ГПЗУ является топографическая съемка земельного участка на котором планируется строительство. Топографическую съемку для градостроительного плана в обязательном порядке предоставляет заявитель, заранее заказав ее в геодезической компании, которая выполнит съемку и зарегистрирует ее в органе архитектуры.

При выполнении топографической съемки для градостроительного плана выбирают масштаб зависящий от площади земельного участка:

  • масштаб М 1:500 — при площади участка до 1 га;
  • масштаб М 1:2000 — при площади участка до 10 га;
  • масштаб М 1:5000 — при площади участка более 10 га

Если заказчик помимо разработки и получения ГПЗУ планирует также выполнить проектные работы на своем участке рекомендуем сразу заказать топографическую съемку в масштабе 1:500, так как она будет пригодна как для градостроительного плана так и для любых других целей.

Топографическая съемка для проектирования зданий и сооружений

При стандартных условиях заказывают топографическую съемку в масштабе 1:500. Геодезические изыскания обязательно необходимо провести со съемкой подземных коммуникаций — самым сложным этапом работ. Процедура эта весьма сложная: необходимо обследовать все колодцы, выполнить трассировку кабелей, согласовать прохождение подземных коммуникаций с балансодержателями (владельцами сетей). Заказчику стоит всегда помнить, что качественно выполненная топографическая съемка поможет избежать ошибок при проектировании и строительстве на участке.

В настоящее время все топографические планы создаются в электронном виде, как правило, в среде AutoCAD или аналогичных программных продуктах. Большинство проектных чертежей имеет формат DWG. Цифровые планы всегда удобны для использования и хранения на различных ЭВМ, их можно прочитать с мобильных устройств, переслать по электронной почте. На бумаге топографические планы тоже используют повсеместно.

При выполнении топографической съемки задействовано много специалистов: геодезисты-топографы выполняют полевые работы, картографы или сотрудники камерального отдела выполняют камеральную обработку результатов, инженер по согласованиям решает вопрос со сверкой подземных коммуникаций, при их, конечно же, наличии, главный инженер пишет и проверяет технический отчет.

Для производства полевых работ сотрудники используют современное оборудование компании Leica Geosystems: тахеометры, спутниковая геодезическая аппаратура, нивелиры, лазерные дальномеры, трубо- и кабелеискатели трассопоисковое снаряжение, мерные щупы. Применение цифрового кодирования и записи на цифровой носитель позволяет автоматизировать процесс проведения геодезических изысканий. Современные технологии позволяют обрабатывать сырые геодезические данные непосредственно на объекте, а оснащение геодезической бригады беспроводным интернетом дает возможность отправить материалы полевых работ в группу камеральной обработки максимально оперативно. После поступления полевых данных в камеральный отдел отрисовывается цифровая модель местности в AutoCAD. Работники камерального отдела используют лицензионное программное обеспечение, ПО GEOBRIDGE для проверки картографических работ, а также собственные наработки, что позволяет быть уверенными в полученных результатах топографических работ.

Топографическая съемка может быть представлена заказчику на бумаге и в электронном виде (мы используем принятую по умолчанию среду CAD, а также в формате PDF). Топографический план вычерчивается в соответствии с общепринятыми условными знаками ГУГК, а также с требованиям к оформлению цифровых планов местного органа архитектуры. Выполнение полевых и камеральных работ по геодезическим изысканиям должно проводится с учетом соответствующих требований инструкций. По желанию заказчика, возможны специальные требования к производству работ и применение не стандартных условных обозначений.

Материалы, выдаваемые заказчику по окончанию геодезических изысканий:
— топографический план на бумаге (или лавсановой пленке) с фирменной рамкой и подписями сотрудников ООО «Гринвич» и с печатью надзорного органа (если работа регистрируется);
— цифровой план в формате DWG (AutoCAD);
— экспликации подземных сооружений (при наличии колодцев на объекте);
— технический отчет по выполненным инженерно-геодезическим изысканиям.

Расчет стоимости крупномасштабных топографических съемок в последнее время осуществляется на основе рыночных цен. Стоимость работ зависит от многих факторов: района производства работ, площади съемки, необходимости получения согласований, площади застройки и т.п. При необходимости наша компания составляет смету по Сборнику базовых цен (СБЦ).

Заказывая градостроительный план, мало кто знает, как выглядит ГПЗУ, какие разделы входят в документ, и по каким принципам он составляется. По сути, это проект межевания, применяемый для дальнейшего строительства или восстановления сооружений на определенной территории. Он необходим для получения разрешений и оформления проекта на возводимые объекты. В плане содержатся подробные сведения о зданиях, которые уже возведены или планируются к постройке. В чем особенности ГПЗУ? Как расшифровывается термин? Где найти его номер? Эти и другие нюансы рассмотрим ниже.

Как расшифровывается ГПЗУ?

Четыре буквы в обозначении плана — аббревиатура, упрощающая процесс применения термина в официальных документах. При этом многие интересуются, как расшифровать ГПЗУ:

  • «Г» — градостроительный.
  • «П» — план.
  • «З» — земельного.
  • «У» — участка.

Что такое ГПЗУ земельного участка?

Важность градостроительного плана в строительстве трудно переоценить. Без оформления этой документации запрещена застройка земельного надела или выполнение восстановления уже построенных зданий. В дальнейшем документ применяется для получения разрешения на строительство, а также ввод готовых сооружений в работу.

В строительстве ГПЗУ — базовая бумага, на основании которой оформляется остальная документация. Компании и частные лица, планирующие получение плана, должны знать следующие нюансы — что это такое, как получить документ, сколько он готовится и как долго действует. Чтобы избежать задержек в оформлении, важно уточнить требования, которые выдвигают уполномоченные органы к пакету бумаг и оформлению заявления, и только после этого подавать заявку.

Градостроительный план применяется для:

  • Определения требований, необходимых для оформления новой проектной документации.
  • Уточнения границ участка.
  • Получения разрешения на строительство (восстановления) сооружения и дальнейшего ввода в работу.

Как выглядит ГПЗУ земельного участка?

Бумага составляется по установленной форме (ПП номер 87), где указываются действующие нормы оформления с учетом актуальных актов и законов. Документация заполняется в бумажном или электронном варианте, в виде текста и плана-чертежа, изготовленного с соблюдением масштабов территории и обозначений, принятых на законодательном уровне.

Текстовый вариант представляет собой пояснительную записку, которая также оформляется по специальной форме. Если знать, как выглядит ГПЗУ земельного участка с позиции законодательства, удается исключить проволочки по времени и проверить документ после оформления. Также в состав входят акты согласования с различными органами. В целом структурное содержание делится на две составляющие — топографический план и текстовую документацию с пояснениями.

Что содержит ГПЗУ?

В документации приведена информация о земельном участке (ЗУ) и сведения о построенных на наделе сооружениях.

Градостроительный план содержит:

  • Границы территории, подготовленной для выполнения строительных или восстановительных работ.
  • Площадь, где действует неполное право применения чужого надела.
  • Ограничения по выходу планируемого объекта за пределы ЗУ.
  • Правила, распространяющиеся на участок.
  • Информация о сооружениях на ЗУ.
  • Технические аспекты подключения новых или уже существующих объектов.
  • Возможность разделения территории на несколько участков.

Также указываются принципы проведения коммуникаций (воды, газа, проводки), номер кадастра и прочие данные. Изложенная информация применяется при создании проекта и выполнении строительных работ.

В чертеже указывается номер документа, данные о ЗУ и заявителе, сведения о составителе, а также подпись и день оформления.

Визуальная часть градостроительного плана может представляться в виде чертежа или схемы местности, которая разрабатывается на базе данных топографической съемки. Если речь идет о плане, в последнем указывается схема позиционирования объекта, наличие капитальных строений с номерами, границы расположения построек, области для возможного строительства, характеристики будущих зданий и прочая информация.

Как узнать номер ГПЗУ?

По законодательству градостроительный план должен нумероваться. Номер присваивается после утверждения документации уполномоченным органом и состоит из двух элементов (А-Б):

  • А — регистрационного номера, который индивидуален для каждого муниципального формирования. Он состоит из 10 символов.
  • Б — номер по порядку ГПЗУ, состоящий из 16 символов.

Чтобы узнать номер ГПЗУ, необходимо глянуть в свидетельство о внесении сведений об ЗУ в госреестр, а также на штамп (вносится в электронную базу).

Порядок оформления ГПЗУ?

Получение градостроительного плана возможно несколькими способами — лично в уполномоченном органе, через сайт Госуслуги и с помощью МФЦ. Рассмотрим порядок оформления на примере последнего варианта. Для начала необходимо записаться в очередь, чтобы не терять время на ожидание, уточнить нюансы получения услуги и требуемый пакет бумаг.

Алгоритм действий следующий:

  • Готовим заявление по образцу для последующей отправки в Комитет.
  • Передаем требуемый пакет бумаг.
  • Получаем расписку о приеме документации и контролируем процесс изготовления плана по номеру регистрации.
  • В указанное время прибываем в МФЦ и забираем готовую документацию. Если организация отказывает в выдаче плана, отказ предоставляется в письменной форме.

Для оформления потребуется следующие бумаги — личный документ (заявителя или доверенного лица), правильно заполненное заявление, доверенность (если задача поручается 3-ему лицу) и выписка из ЕГРН. В определенных случаях необходимо одобрение на обработку персональных сведений.

Заявление составляется по специальной форме. В нем прописываются следующие данные — кто выступает в роли заявителя, и кому передается документ (телефонный номер, ФИО и адрес). Также приводятся сведения о площади участка, его расположении, номере кадастра, критериях постройки. При наличии приложений требуется перечисление последних. В завершении ставится дата и подпись.

Выдача градостроительного план — задача муниципального органа, занимающегося вопросами архитектуры и строительства.

Срок подготовки ГПЗУ

С начала июля 2017 года в законодательство внесены изменения, согласно которым срок подготовки плана уменьшился с 30 до 20 дней с момента заполнения заявления и передачи его вместе с документацией для рассмотрения уполномоченным органом власти. Как правило, больше времени уходит на сбор необходимого пакета бумаг. Стоит избегать ошибок при оформлении заявления, которые часто приводят к замедлению процесса получения ГПЗУ.

При возникновении проблем с некоторыми категориями ЗУ не обойтись без судебных разбирательств, что также продлевает сроки оформления бумаги. Выдача документации осуществляется бесплатно.

Распространенные причины отказа в предоставлении плана — недействительность переданной документации, невозможность прочесть сведения из заявления, а также отсутствие некоторых бумаг (к примеру, паспорта). Вот почему перед подачей заявления и документации все составляющие пакета рекомендуется проверить.

Срок действия

С 1 июля 2017 года внесены изменения в закон, касающийся оформления и срока действия ГПЗУ. Теперь градостроительный план действует до 3-х лет с момента выдачи и до дня передачи заявления в уполномоченный орган. По завершению этого периода информация, которая указана в ГПЗУ, не может использоваться строительной компанией для возведения объектов на участке. Если в течение указанного термина строительство не началось, придется снова получать план. При этом условия возведения и проектирования могут измениться.

Что делать после получения ГПЗУ?

Как только заявителем получен градостроительный план, можно приступать к следующим работам:

  • Межевание территории, на которой планируется строительство новых объектов.
  • Получение разрешения на строительства, а в дальнейшем — ввод объекта в эксплуатацию.
  • Создание проекта в отношении строительных и восстановительных работ.
  • Определение границ территории.

Сведения из ГПЗУ применяются на всех этапах, начиная с оформления проектной документации и оканчивая обращением в уполномоченные органы для получения разрешения на ввод в работу.

Итоги

Знание принципов и последовательности оформления градостроительного плана позволяет избежать проволочек и получить бумаги в установленный законодательством срок — 20 дней. В случае отказа не стоит паниковать. Важно изучить причины отказа (указываются в письменном виде) и устранить их с последующей передачей документации для рассмотрения. При этом важно знать, как выглядит ГПЗУ, и в чем нюансы его составления.

Новый облик ГПЗУ

Ранее в числе обязательных документов, необходимых для получения разрешения на строительство новых объектов и реконструкцию существующих капитальных построек, являлся градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).

С 3 августа 2018 года значение ГПЗУ для этой задачи аннулировано федеральным законом № 340-ФЗ. В соответствии с ним, в Градкодекс РФ и в ряд федеральных законов внесены изменения:

  • ликвидированы части 9-9.2 статьи 51 ГК РФ о выдаче разрешений на строительство на участках:
    • ИЖС
    • ЛПХ
    • садово-дачных участков граждан

Причина такого положения дел – изменение в порядке застройки участков. Он стал регулироваться новой статьёй 51.1 ГК РФ. В ней говорится:

  1. перед началом строительства/реконструкции индивидуального жилого или садового дома застройщик должен подать в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции
  2. по завершении – уведомление о вводе объекта в эксплуатацию

С упрощённым порядком возведения/реконструкции жилых домов можно узнать .

С 1 июля 2017 года подготовка ГПЗУ ведётся:

  • в соответствии с положениями ГК РФ
  • в формате обособленной процедуры
  • в качестве документа, входящего в состав межевых работ

ГПЗУ перестал быть документом, отражающим особенности планирования территории участка.

В состав ГПЗУ включены:

  • сведения, необходимые:
    • для архитектурно-строительного проектирования
    • для возведении капитальных строений
  • основная информация о границах:
    • землевладения
    • действия публичных сервитутов
  • сведения:
      • о техусловиях технологических присоединений капитальных строений к сетям коммуникаций
      • о расположении коммуникационных сетей
  • проектные материалы, подготовленные на базе ГПЗУ, выданного не более 3 лет назад до момента получения разрешения на строительство

Срок актуальности ГПЗУ ограничен 3 годами.

Изменения в ГПЗУ с 1 июля 2017 года

Изменения в ГК РФ (федеральный закон № 373-ФЗ):

  • глава 7 «Информационное обеспечение градостроительной деятельности» дополнена статьей 57.3, в которой изложены:
    1. цели получения ГПЗУ
    2. источники информации для подготовки ГПЗУ
    3. содержание градостроительного плана ЗУ
    4. сроки выдачи ГПЗУ
  • статья 44 признана утратившей силу:
    • в ней излагались требования к подготовке и содержанию ГПЗУ
  • трансформация правового статуса градостроительного плана земельного участка:
    • из вида документации по планировке территории ГПЗУ он преобразован в информационный документ
  • установлены новые требования к содержанию и порядку подготовки ГПЗУ

Состав материалов ГПЗУ

Состав материалов ГПЗУ утверждён Приказом Минстроя России №741/пр.

В градостроительном плане земельного участка содержатся следующая информация:

  • реквизиты:
    • или проекта планировки территории
    • или проекта межевания территории:
      1. в случае, если ЗУ расположен в границах территории, в отношении которой утверждены проект планировки (ППТ) и (или) проект межевания (ПМ)
  • сведения о его кадастровом номере ЗУ (при его наличии)
  • сведения о границах:
    • земельного участка
    • зоны планируемого размещения ОКС в соответствии с утверждённым ППТ (при наличии)
    • ЗОУИТ
    • зон действия публичных сервитутов
  • сведения:
    • о минимальных отступах от границ ЗУ, в пределах которых разрешается строительство ОКС
    • об основных, условно разрешённых и вспомогательных ВРИ ЗУ
    • о предельных параметрах разрешённого строительства/реконструкции ОКС, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен ЗУ
  • расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами:
    • коммунальной инфраструктуры
    • транспортной инфраструктуры
    • социальной инфраструктуры
  • расчётные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности для населения объектов:
    • коммунальной инфраструктуры
    • транспортной инфраструктуры
    • социальной инфраструктуры
  • сведения:
    • об ограничениях использования ЗУ
    • о номере и/или наименовании элемента планировочной структуры, в границах которого расположен ЗУ
  • информация о расположенных в границах ЗУ:
    • объектах ОКС
    • сетях инженерно-технического обеспечения
  • сведения:
    • о наличии или отсутствии в границах ЗУ объектов культурного наследия (ОКН)
    • о границах территорий ОКН
    • о технических условиях подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения, определенных с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа
  • реквизиты правовых актов, устанавливающих требования к благоустройству территории:
    • нормативных правовых актов субъекта РФ
    • муниципальных правовых актов
  • о красных линиях

ГПЗУ выведен из числа документов по планировке территории. Он преобразовался в информационно-справочный документ – в выписку требований из ПЗЗ по планировке территории применительно к конкретному ЗУ.

ГПЗУ выдаётся по запросу правообладателя. В нём представлены сведения, необходимые для проектирования и строительства ОКС:

  • о границах ЗУ
  • о красных линиях
  • о границах зон с указанием координат:
    • ЗОУИТ
    • действия публичных сервитутов

Стало обязательным координирование зоны планируемого размещения ОКС в соответствии с утвержденным ППТ (при его наличии)

В раздел об общих характеристиках ЗУ вносятся расширенные сведения о расположенных в границах ЗУ объектах капитального строительства:

  • информация о назначении
  • о высотности и этажности
  • об общей площади застройки
  • другие

Они позволяют выявить:

  1. нецелевое использование ЗУ
  2. самовольное строительство

Заявление на получение ГПЗУ

Заявление подаётся:

  • или в орган местного самоуправления по месту нахождения ЗУ
  • или через многофункциональный центр (МФЦ)

В Москве:

выдача ГПЗУ входит в перечень 5 госуслуг, оказываемых Москомархитектурой в электронном виде:

  • юридические лица и индивидуальные предприниматели подают заявки исключительно в электронном виде
  • физические лица подают заявки:
    • или в электронном виде через портал правительства Москвы mos.ru
    • или на бумажном носителе через «одно окно» Москомархитектуры»

Способ получения ГПЗУ московские застройщики могут выбрать по своему усмотрению:

  1. в электронном формате
  2. на бумажном носителе

Во всех регионах России подавать заявления могут только правообладатели ЗУ:

  • собственники
  • землепользователи
  • землевладельцы
  • арендаторы

Земельные участки должны быть поставленными на государственный кадастровый учёт.

Форма ГПЗУ и порядк её заполнения – и в разделе «Документы» в правой части страницы.

Источники информации для подготовки ГПЗУ

При подготовке градостроительного плана земельного участка орган местного самоуправления использует:

  • документы территориального планирования и градостроительного зонирования
  • нормативы градостроительного проектирования
  • документацию по планировке территории
  • сведения:
    • ЕГРН
    • федеральной государственной информационной системы территориального планирования
    • информационной системы обеспечения градостроительной деятельности
  • технические условия подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения

В течение 7 дней с даты получения заявления о выдаче ГПЗУ администрация направляет запрос в ресурсоснабжающие организации о предоставлении технических условий (ТУ) для подключения (технологического присоединения) объекта, планируемого к строительству или реконструкции.

Предоставление технических условиий в орган местного самоуправления обязательное. Срок предоставления ТУ установлен пунктом 7 статьи 48 ГК РФ.

Если в заявлении о выдаче ГПЗУ правообладатель участка не указал цель его использования, то эксплуатационная организация определяет максимальную нагрузку в возможных точках подключения к сетям инженерно-технического обеспечения на основании сведений в ПЗЗ.

Срок действия ГПЗУ

Информация ГПЗУ актуальна в течение 3 лет со дня его выдачи и до даты подачи заявления на получение разрешения на строительство (пункт 10 статьи 57.3 ГК РФ).

По истечении этого срока использование сведений, содержащихся в ГПЗУ не допускается:

  • застройщику после 3 лет, прошедших с момента выдачи плана, необходимо вновь получить ГПЗУ
  • не исключается, что требования к проектированию и строительству объекта станут другими

Орган по градостроительству и архитектуре полномочием по утверждению градостроительных планов земельных участков не обладает:

Градплан участка:

  • не утверждаются распоряжениями управлений или комитетов по градостроительству и архитектуре
  • только регистрируется

Исключение составляют ситуации, когда заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка было подано до 1 июля 2017 года. В этом случае подготовка и выдача ГПЗУ проводится в соответствии с положениями ГК РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу № 373-ФЗ.

Срок подготовки, регистрации и выдачи правообладателю градостроительного плана земельного участка – 20 рабочих дней.

ГПЗУ выдаётся без взимания платы (пункт 6 статьи 57.3 Градостроительного кодекса РФ).

Основания для отказа в подготовке, регистрации и выдаче ГПЗУ

Основания изложены в ГК РФ (пункты 4 и 5 статьи 57.3 ):

  • с заявлением о предоставлении ГПЗУ обратилось лицо, не являющееся правообладателем ЗУ
  • размещение ОКС не допускается при отсутствии утверждённой документации по планировке территории

Выдача ГПЗУ для архитектурно-строительного проектирования, получение разрешения на строительство ОКС будут возможными:

  • после утверждения документации по планировке территории:
    • проекта планировки территории (ППТ)
    • проекта межевания территории (ПМТ).

ГПЗУ был выдан до 01.01.2017 г.

Если ГПЗУ был выдан до 01.01.2017 г., срок использования содержащейся в нём информации регулирует орган исполнительной власти субъекта РФ.

Срок не может быть менее 3 и более 8 лет со дня вступления в силу нового закона.

ГПЗУ для получения разрешения на строительство

ГПЗУ – документ, подтверждающий соответствие проектной документации:

  1. градостроительному регламенту
  2. проекту планировки территории
  3. проекту межевания территории

В ходе проверки материалов, представленных в администрацию для получения разрешения на строительство:

  • устанавливается соответствие проектной документации градостроительным требованиям, установленным на дату выдачи ГПЗУ
  • оценивается допустимость размещения ОКС в соответствии:
    • с ВРИ ЗУ
    • с установленными ограничениями

Для землевладельцев сведения и материалы ГПЗУ помогут:

  1. получить точную информацию о местоположении сетей инженерных коммуникаций
  2. провести объективный анализ рентабельности планируемого строительства или реконструкции объекта
  3. обеспечить защиту от возможных ошибок

Документы, прилагаемые к заявлению

Для получения разрешения на строительство потребуется предоставить:

  • правоустанавливающие документы на ЗУ
  • ГПЗУ, выданный не ранее чем за 3 года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство
  • схему планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) с обозначением места размещения объекта ИЖС
  • описание внешнего облика ИЖС
    • если строительство или реконструкция объекта планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения

Описание внешнего облика включает:

  • тестовая часть:
    • описание в текстовой форме
    • указание параметров объекта
    • цветовое решение внешнего облика
    • планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик
    • иные характеристики
    • требования к архитектурным решениям ОКС, установленные градостроительным регламентом
  • графическая часть
    • графическое изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства:
      1. фасады
      2. конфигурация

ГПЗУ и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

Влияние проявляется через срок выдачи разрешения на строительство:

  • до 1 января 2017 года:
    • для ввода ОКС в эксплуатацию может быть использован «старый» ГПЗУ
  • после 1 января 2017 года:
    • разрешение на ввод объекта в эксплуатацию готовится на основании имеющегося ГПЗУ в пределах срока, установленного органом исполнительной власти субъекта РФ

Заключение

В изменениях, внесённых в ГК РФ, предусмотрено возмещение вреда, причинённого:

  1. жизни или здоровью физических лиц
  2. имуществу физических или юридических лиц

Происходит оно в случаях утверждения:

  • технических регламентов, не соответствующих требованиям документов территориального планирования РФ:
    • документации по планировке территории, утверждаемой:
      1. органами исполнительной власти РФ
      2. органами исполнительной власти регионов
      3. органами местного самоуправления
  • правил землепользования и застройки

Такой вред подлежит возмещению, соответственно:

  1. Российской Федерацией
  2. субъектами Российской Федерации
  3. муниципальными образованиями

Возмещается он в полном объёме (статья 59 ГК РФ).

Видео-комментарий к вопросу о получении ГПЗУ и о составе сведений в градостроительном плане

Полезная информация

  • О порядке включения участков в границы населённых пунктов – читайте
  • Что такое обременение земельного участка можно узнать
  • Что можно строить на участках для осуществления крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) – читать
  • С условиями оформления в собственность захваченной земли можно ознакомиться
  • Как используются и застраиваются участки в охранных зонах объектов культурного наследия, можно узнать
  • Узнать о новом Классификаторе ВРИ (2019) можно
  • С расчётом налогов на объекты недвижимости по новым правилам 2019 года можно ознакомиться
  • Представление о градостроительном регламенте и его значении для застройки участков можно получить
  • С правилами сноса самостроя по новому закону-2018 можно ознакомиться
  • С ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества», с особенностями которого можно ознакомиться
  • Ознакомиться с различными особенностями изменения территориальной зоны земельного участка можно

С 1 июля 2017 введен новый порядок заполнения и форма градостроительного плана земельного участка (далее – ГПЗУ). Соответствующие изменения внесения внесены в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее – ГрК РФ). Теперь в соответствии с законодательством ГПЗУ исключается из перечня документации по планировке территории и является информационным документом.

Изменения в ГрК РФ с 1 июля 2017 года

В соответствии с ФЗ от 3 июля 2016 года № 373-ФЗ статья 44 ГРК РФ Градостроительные планы земельных участков с 1 июля 2017 года утратила силу. Теперь вопросы, связанные с формой и порядком заполнения ГПЗУ, регламентируются статьей 57.3. Градостроительный план земельного участка, глава 7 ГрК РФ «Информационное обеспечение градостроительной деятельности». Возникает вопрос: может ли быть использована информация, указанная в выданном ГПЗУ, после вступления в силу новой нормы закона? Да, для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства или их частям, строящимся, реконструируемым в границах такого земельного участка, а также выдачи разрешений на строительство данная информация может быть использована. Срок использования ранее выданного ГПЗУ не может быть менее чем три года и более чем восемь лет со дня вступления в силу ФЗ от 3 июля 2016 года № 373-ФЗ. Срок использования ГПЗУ установлен нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации; по истечении его использование информации, указанной в данном градостроительном плане земельного участка, не допускается. Исключение составляют случаи, когда после выдачи ГПЗУ в градостроительные регламенты соответствующей территориальной зоны были внесены изменения.

В соответствии с действующим законодательством, срок действия ГПЗУ с 1 июля 2017 года — 3 года со дня его выдачи.

ГПЗУ и разрешение на строительство. Порядок подготовки и выдачи

В соответствии с п.1 ч.6 ст.48 ГрК РФ ГПЗУ относится к числу исходных данных при проектировании. Для прохождения экспертизы проектной документации и в дальнейшем для получения разрешения на строительство получить градостроительный план земельного участка нужно в обязательном порядке. В частности, информация (реквизиты утвержденного и зарегистрированного в установленном порядке градостроительного плана земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства) указывается в разделе проектной документации «Пояснительная записка». Указанные документы прилагаются к Пояснительной записке в полном объеме. То есть, не предоставление ГПЗУ на экспертизу проектной документации является основанием для отказа в приеме документов.

После получения разрешения на строительство менять градостроительный план крайне не желательно до момента ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, поскольку объект должен соответствовать градплану. В соответствии с ч.13 ст.51 ГрК РФ несоответствие проекта требованиям плана — основание для отказа в выдаче разрешения на строительство. То есть, при изменении, например, границ участка необходимо будет получить новый градостроительный план, требования которого придется учитывать для получения нового разрешения на строительство. Раздел земельного участка также влечет за собой получение нового ГПЗУ и нового разрешения на строительство.

При обращении за выдачей ГПЗУ желательно указать, для каких целей нужен запрашиваемый документ. Судебная практика показала, что «пустой» ГПЗУ, в котором, например, отсутствует штриховка, обозначающая места допустимого расположения объекта капитального строительства и их назначения, являются основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.

В соответствии с новым законодательством, если в заявлении на получение ГПЗУ не указаны цели использования земельного участка, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет максимальную нагрузку в возможных точках подключения к сетям инженерно-технического обеспечения на основании сведений, содержащихся в правилах землепользования и застройки. Соответствующий запрос в данную организацию направляется органами местного самоуправления в течение семи дней с момента получения заявления о выдаче ГПЗУ заявителем.

С 1 июля 2017 года вводятся новые условия оформления ГПЗУ. Для того, чтобы получить градостроительный план земельного участка, его правообладатель (физическое или юридическое лицо) должен обратиться в орган местного самоуправления по месту нахождения данного участка с заявлением. Подать заявление можно через многофункциональный центр (МФЦ). В Москве и Московской области предоставление госуслуги «Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков» осуществляется в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг. Полномочия по предоставлению данной госуслуги осуществляются Москомархитектурой.

В течение двадцати рабочих дней после получения заявления орган местного самоуправления осуществляет подготовку и регистрацию ГПЗУ с выдачей его заявителю. Услуга оказывается без взимания платы.

Документы, необходимые для получения ГПЗУ:

  • заявление;
  • правоустанавливающие документы на земельный участок и здания, строения, сооружения, помещения, расположенные на соответствующем земельном участке (при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на объект).

Новая форма ГПЗУ

С 01.07.2017 вводится новая форма ГПЗУ.

Приказом Минстроя РФ от 25.04.2017 N 741/пр утверждены новая форма ГПЗУ и порядок заполнения формы ГПЗУ. Форма ГПЗУ заполняется в трех экземплярах на бумажном и (или) электронном носителе. Все формы градостроительного плана земельного участка заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица. Первый и второй экземпляры формы после регистрации передаются заявителю, третий — оставляется на хранении в органе, выдавшем градостроительный план земельного участка.

В форме градостроительного плана земельного участка указываются:

  • номер ГПЗУ;
  • реквизиты заявителя;
  • местонахождение земельного участка;
  • описание границ земельного участка;
  • кадастровый номер земельного участка;
  • площадь земельного участка;
  • информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства;
  • информация о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
  • реквизиты проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утверждены проект планировки территории и (или) проект межевания территории.

В ГПЗУ также указываются ф.и.о., должность уполномоченного лица, наименование органа, осуществившего подготовку градостроительного плана, и дата его выдачи.

Также в ГПЗУ содержится подробная информация о чертеже(ах) градостроительного плана земельного участка с указанием масштаба, даты и организации, разработавшей чертежи. Далее указываются:

  • информация о градостроительном регламенте либо требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на земельном участке;
  • информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия;
  • информация о расчетных показателях минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур;
  • информация об ограничениях использования земельного участка, в том числе, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий;
  • информация о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон;
  • номер и (или) наименование элемента планировочной структуры, в границах которого расположен земельный участок;
  • информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
  • реквизиты нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к благоустройству территории;
  • информация о красных линиях.

Если у Вас остались вопросы по новой форме ГПЗУ, необходимой для направления документов на экспертизу проектной документации, Вы можете задать их нашим экспертам. Обратившись в ООО «Минэкс», Вы также можете направить документы на экспертизу и получить заключение, как на конкретный раздел, так и на все разделы проектной документации. Будем рады сотрудничеству с Вами!

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх