Инвалид детства после 18 лет

Решение затрагивает не только одну конкретную семью, которая смогла дойти до Конституционного суда. И поставить денежный вопрос перед судьями, что называется, ребром — решите, насколько соответствует Конституции прекращение доплаты к пенсии, когда ребенок-инвалид вырос и уже не ребенок, а инвалидность его никуда не делась.

Дело в том, что таких детей с инвалидностью и их родителей у нас много. Цифр за нынешний год, понятно, еще нет, но вот по данным министерства труда в прошлом году таких ребят у нас в России было 670 тысяч. И у каждого из них есть родители или опекуны. А это еще минимум в два раза больше взрослых с серьезными проблемами и заботами, которые связаны с инвалидом в семье. Так что гражданка, обратившаяся в Конституционный суд страны, решала не только свой личный вопрос.

Она помогла всем, кто оказался в похожей ситуации. Конституционный суд дал законодателю всего шесть месяцев на то, чтобы поправить статью в пенсионном законе, которая не соответствует Конституции.

Зовут женщину, которой надо сказать спасибо, Инна Дашкова. Она из Челябинска. Дашкова попросила самых опытных судей страны проверить положения Федерального закона «О страховых пенсиях». Точнее, статью 17. Сыну Инны — Константину — с детства была установлена инвалидность первой группы бессрочно, он признан недееспособным и требует постоянного ухода. На этом основании Дашкова получила возможность выйти на пенсию довольно рано.

В 50 лет ей была установлена пенсия по старости с небольшой доплатой за то, что на ее иждивении находится несовершеннолетний ребенок. Общая сумма к получению — 9830 рублей.

Но когда Константину исполнилось 18 лет, доплату сняли — на том основании, что пенсия сына больше, следовательно, доходы матери нельзя рассматривать как основной источник его существования.

Главный суд страны признал за пожилыми родителями совершеннолетних детей — инвалидов с детства — право на доплату к пенсии

Судебная практика по аналогичным делам неодинаковая в разных регионах страны. Но в деле Дашковой во главу угла была поставлена именно материальная составляющая.

— Судом признан незначительным (ничтожным) непрерывный уход истца за членом семьи — инвалидом с детства, — написала мать в жалобе. — Такое утверждение по меньшей мере умаляет достоинство истца как гражданина РФ.

В России сегодня насчитывается 670 тысяч семей с родителями-пенсионерами и их совершеннолетними детьми-инвалидами. Фото: Photoxpress.ru

Решение по этому делу Конституционный суд принял без проведения публичных слушаний. Суд основывался на собственных, ранее высказанных правовых позициях. Вот главное, что заявил суд, — «положения статьи 17 ФЗ «О страховых пенсиях» признаны не соответствующими Конституции, так как в силу неопределенности они допускают различный подход к решению вопроса о праве родителя инвалида с детства, достигшего совершеннолетия, на сохранение повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости». В первую очередь Конституционному суду пришлось проанализировать само понятие «иждивенец». Законодательство связывает его прежде всего с ситуациями, когда семья теряет кормильца, то есть лишается источника дохода. Раньше Конституционный суд уже подчеркивал: понятие не исключает, что у человека, находившегося на иждивении, может быть свой источник дохода. Дети до 18 лет признаются иждивенцами априори. Но вот после того, как они вырастут, факт необходимой помощи надо доказывать в суде. И такое регулирование распространяется в том числе и на детей-инвалидов. В ситуации с пенсией по старости, заявил суд, «практика реализации оспоренных норм свидетельствует о неопределенности ее нормативного содержания».

Неопределенность нормы поручено устранить через шесть месяцев

Помимо решений, аналогичных ситуации Инны Дашковой, есть и другие толкования. Например, Пензенский и Ростовский областные суды сочли, что «не имеет значения соотношение размеров доходов самого инвалида с детства и его родителя, поскольку помощь, которую оказывает инвалиду с детства его родитель, может выражаться не только непосредственно в денежной форме».

В результате этого пенсионное обеспечение граждан, относящихся к одной категории — родители инвалидов с детства, нуждающихся в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре), осуществляется в разном размере, сказал Конституционный суд. Тем самым, по мнению высшего суда страны, нарушается конституционный принцип равенства, означающий помимо прочего запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковой или сходной ситуации, что противоречит Конституции РФ, ее статьям 19 и 39. При этом главный суд страны особо указал, что прекращение применений статьи 17, как не соответствующей Конституции, может повлечь за собой негативные последствия, лишив доплаты за иждивенцев тех граждан РФ, кто наиболее сильно в ней нуждается. Поэтому федеральному законодателю поручено устранить неопределенность нормы в течение шести месяцев, а до этого норма продолжит действие. Однако для Инны Дашковой сделано исключение — ее дело подлежит пересмотру на основании этого вынесенного постановления Конституционного суда РФ.

Опубликовано: 02/07/2017

Этот раздел обращен к родителям детей-инвалидов, желающих максимально помочь детям в отношении их будущих, уже взрослых, пенсионных выплат.

Всем известно, что до 18 лет детям-инвалидам не определяют группу инвалидности, им устанавливается общая категория «ребёнок-инвалид”. До 18 лет ребёнок-инвалид получает максимальную социальную пенсию по инвалидности, приравненную к 1 гр. инвалидности.

При вступлении в совершеннолетие данный статус утрачивается. Ребёнок проходит переосвидетельствование уже во взрослом МСЭ. Здесь ему устанавливают группу и определяют степени ограничения. Теперь сумма его социальной пенсии по инвалидности полностью будет зависеть от группы.

Если ребёнку установят 1 или 2 группу инвалидности, то на сумму получаемой пенсии будет иметь значение факт инвалидности с детства, при установлении 3 гр. этот факт значения не имеет (Для сравнения инвалид 2 гр. получает социальную пенсию 3626,71 р, а инвалид с детства 2 гр. получает 7253, 43 р).

При 3 гр. неважно с детства или нет установлена инвалидность – пенсия у них общая 3082,71 р. Таким образом, ребёнок-инвалид, став совершеннолетним и получив 3 гр. инвалидности, резко теряет в пенсионной выплате – в 2 раза!

Как правило, 3 гр.- это первая степень ограничения к труду, т.е. 3 гр. – не имеет серьёзных ограничений в трудовой деятельности, и, следовательно, впереди предвидится трудовая деятельность. А значит, предвидится переход с социальной пенсии по инвалидности, на трудовую по инвалидности.

Право на трудовую пенсию по инвалидности не зависит от продолжительности страхового стажа, он может быть как угодно мал – достаточно и одного дня. Но это не означает, что страховой стаж не сказывается на пенсии. От его продолжительности зависит ее размер. Трудовая пенсия инвалида только что заступившего на работу и инвалида, имеющего страховой стаж работы 5 лет, будут отличаться по сумме выплат.

Поэтому родителям стоит побеспокоиться заранее. Им стоит рассмотреть возможность уплаты добровольных страховых взносов начиная с 14 лет ребёнка. 5 лет уплаты добровольных взносов = 5 лет страхового стажа. Плюс к этому хотя бы один рабочий день и Вы обеспечите своему ребёнку повышенную трудовую пенсию по инвалидности.

Материально она ощутимо выше социальной, которую назначают инвалидам при отсутствии страхового стажа и выше тех, кто только начинает трудиться.

Для уплаты добровольных страховых взносов родителям ребёнка – инвалида необходимо обратиться в пенсионный фонд с заявлением об уплате добровольных страховых взносов, открыть счёт. Срок для перечисления страховых взносов – не позднее 31 декабря текущего года. Платить можно как частями, так и одноразово в конце года.

Формула расчета такова: СТОИМОСТЬ СТРАХОВОГО ГОДА = МРОТ х ТАРИФ пенсионных взносов х 12 месяцев.

Независимо от того, когда конкретно в течение года указанные лица вступили в добровольные правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховые взносы в бюджет ФСС РФ необходимо уплатить в размере стоимости страхового года. Т.е не важно в марте или в октябре родители откроют счёт на имя ребёнка для уплаты добровольных страховых взносов, уплатить нужно сумму стоимости страхового года. Лица, добровольно вступившие в правоотношения, обязаны по итогам календарного года представлять в региональное отделение расчет по исчисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4а ФСС РФ (п. 11 Правил уплаты страховых взносов). Она утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 26.10.2009 N 847н.

Подать отчет (расчет) по форме 4а ФСС РФ необходимо в срок не позднее 15 января года, следующего за истекшим расчетным периодом (п. 4 Приложения N 2 к Приказу N 847н).

Помимо пенсионных выплат родителям стоит знать, что при установлении взрослой инвалидности внимание нужно акцентировать не на диагнозе, а на том, насколько основные виды нарушений функций организма ограничивают человека в способности к:

  • самообслуживанию;
  • самостоятельному передвижению;
  • ориентации;
  • общению;
  • контролировать свое поведение;
  • способности к обучению;
  • способности к трудовой деятельности.

При этом, при комплексной оценке вышеперечисленных критериев, характеризующих стойкие нарушения функций организма человека, определяется степень их выраженности. Желающим разобраться и понять сущность установления группы, исходя из степени ограничений стоит ознакомиться с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 23 декабря 2009 г. N 1013н г. «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы”.

А так же родителям детей-инвалидов стоит помнить, что большое значение имеет предшествующие взрослому МСЭ:

  • частота посещений врача по профилю основного заболевания;
  • использование и нуждаемость в реабилитационных мерах;
  • лечение и его эффективность;
  • частота посещения детского МСЭ (важно для тех, кому инвалидность была установлена сроком до 18 лет). Таким образом, заботясь о будущих взрослых пенсионных выплатах, родители ребенка-инвалида должны позаботиться как о сохранении самой группы, так и о страховом стаже.

1. Я мама ребенка-инвалида. Мой ребенок нуждается в постоянном уходе, поэтому месяц назад я уволилась с работы, чтобы постоянно быть с ним. Слышала, что мне положено пособие. Расскажите, как его получить.

2. Моему ребенку (инвалиду с детства) предложили путевку в санаторий. Могу ли я как его мама и как сопровождающее лицо поехать вместе с ним, ребенку 14 лет? За чей счет предоставляется дополнительная путевка сопровождающему лицу?

3. Я воспитываю ребенка-инвалида. Один раз в месяц я вожу его на лечение в другой город. На работе в этот день я беру отгул за свой счет. Недавно мой работодатель (индивидуальный предприниматель) сказал мне, что больше не намерен давать мне отгулы. Законны ли действия работодателя? Подскажите, что мне делать?

4. Применениe контрольно-кассовой техники индивидуальным предпринимателем (ИП) с инвалидностью.

5. Налоговые льготы ИП являющемуся инвалидом 2 гр.

6. Моему ребенку три года, месяц назад его признали инвалидом. Он нуждается в помощи логопеда. Я обратилась в поликлинику по месту жительства, но нам было отказано в оказании логопедической помощи. Заведующая поликлиники сказала, что законом предусмотрено оказание логопедической помощи только детям с пяти лет. Законно поступает заведующая поликлиники? Существует ли такой закон?

7. Что делать, если Вас не устраивает решение медико-социальной экспертизы (МСЭ)? Например, когда речь идет о степени ограничения способности к трудовой деятельности — о группе инвалидности.

8. Как устроить ребенка в детский садик рядом с домом?

9. Добрый день, если у Вас есть возможность, ответьте, пожалуйста, на мой вопрос: моя дочь-инвалид детства, 27 июля 2010 года ей исполняется 18 лет. Сейчас она учится в 11 классе, а летом 2010 года будет поступать в ВУЗ. В справке врачебной комиссии стоит дата установки инвалидности до 27.07.2010г. Может ли она поступать в Вуз вне конкурса как ребенок-инвалид?

10.Здравствуйте, у меня вопрос про образование родителей детей инвалидов. Слышала, что такие родители имеют право на бесплатное второе высшее (обязательно педагогическое!) образование. Правда ли это и где можно об этом подробней прочесть?

11. Моей дочери 22 года. Она имеет инвалидность. Руки и ноги у нее не работают. Несколько лет назад к дочери приходил логопед для занятий дома и студенты — педагоги, которые научили дочь работать на компьютере головой. Дочери нравится учиться, работать на компьютере, она хотела бы продолжать занятия. Однако, мы не знаем, как организовать обучение дочери. Платно нанять логопеда, педагогов или оплатить дистанционное обучение мы не можем.

12. Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, при оформлении документов на опеку медицинское освидетельствование платно или бесплатно? В органах опеки мне сказали, что данное освидетельствование платное и действительно только в течении трех месяцев.

13. У меня ребенок-инвалид, диагноз ДЦП. В детский сад его отказываются принимать, так как не набирается специальная группа. В Гороно сказали, что по нормативам, необходимо набрать группу — 10 детей. Подскажите, как заставить отдел образования открыть группу.

14. Слышала, что родителям детей-инвалидов выплачивается компенсация, в случае если дети обучаются на дому. Расскажите подробно, как это происходит на практике.

15. Наша семья состоит из четырех человек: мама, папа, сын и дочь. Мы прописаны в однокомнатной квартире, площадью 36 кв.м. Нашему сыну (11 лет) установлена инвалидность. Дочери — 20 лет. Много лет мы стоим на очереди на улучшение жилищных условий. Слышала, что мы как семья, имеющая ребенка-инвалида вправе получить квартиру по какой-то специальной очереди. Что это такое? Смотреть подробнее…

16. Я хочу воспользоваться льготой при поступлении в вуз. С меня требуют ИПР, в которой было бы указано, что учеба мне не противопоказана. Где должно быть такое заключение? В ИПР ведь нет соответствующего раздела. Пожалуйста, помогите разобраться.

17.Я являюсь инвалидом 2 группы. Воспитываю одна двоих детей. Старшему ребенку — инвалиду исполнилось 18 лет, он недееспособен. Я обратилась в органы опеки и попечительства для оформления опеки, но мне отказывают в оформлении, ссылаясь, что у меня инвалидность и что по перечню заболеваний, утвержденных постановлением правительства, я не подхожу. Мне сказали, что если в течение месяца не найдется другая кандидатура, то ребенка отправят в интернат. Но у меня никого нет. Кто мог бы оформить опеку над ребенком, чтобы ребенок жил со мной в семье.

18. В октябре 2009г. мы оформили документы на получение компенсации в размере 1200 руб. дочери (ей сейчас 25 лет). Она инвалид 2 группы, на тот момент — III степени, она не инвалид детства, хотя болеет с 1 года. Диагноз — рассеянный склероз. До оформления всех необходимых документов мы позвонили в пенсионный фонд, где нас уверили в правомочности наших действий. После того, как я собрала все документы, наш вопрос рассматривался еще две недели, пока не был решен положительно. С октября 2009года мы стали получать компенсацию. Так как я, мама девушки, работаю, документы по оказанию помощи оформили на дочь моей знакомой, студентку очного отделения одного из ВУЗов города. Она растет без отца, доход семьи очень низкий, и она охотно согласилась нам помочь. Оказывала самую разную помощь, но в основном, сопровождала нашу дочь в стационар и находилась рядом с ней столько времени, сколько требовалось на выполнение всех процедур. Однако, уже весной нам позвонили из пенсионного фонда и потребовали вернуть деньги в связи с тем, что мы получаем компенсацию незаконно. В семье работаю я одна, муж тоже инвалид 2 группы, год назад он перенес несколько сложных операций в институте им. Бакулева: протезирование двух клапанов сердца и установка кардиостимулятора. И дочь, и муж нуждаются в постоянном приеме дорогостоящих лекарственных препаратов, бесплатно лекарства не помню, когда и получала, а теперь еще и отпрашиваться с работы приходится частенько для посещения поликлиник и проч., т. к. оплачивать социальную помощь мы не в состоянии. С требованием вернуть деньги в размере 6000 (точной суммы не помню) позвонили и девушке, которая нам помогала. Естественно, она в панике: мало того, что она получила деньги за фактически выполненную работу, но и нет в семье таких денег. Как нам поступить в этой ситуации, куда можно обратиться, ведь, по сути, мы не утаивали никакой информации и компенсацию получали, как мы думаем, на законных основаниях.

19. Я, мама ребенка-инвалида, получаю на ребенка пенсию и ЕДВ. Мы отказались от набора социальных услуг. Я слышала, что с 1 января 2011года изменился порядок отказа от набора соц. услуг. Так ли это?

20. Я мама ребенка-инвалида. Слышала, что наша семья может бесплатно в первоочередном порядке получить земельный участок. Мы хотим построить дом. Правда ли это? Как добиться земельного участка?

21.Кресло коляску с электроприводом добился через два года.

22.»Как получить гражданину пенсию на почте, если он самостоятельно не может расписаться по причине безграмотности или ограниченных физических возможностей?»

23.»Мы — семья, воспитывающая 2-х детей, один из детей-ребенок с инвалидностью. Оба ребенка школьного возраста. И я и мой муж — оба работаем. Я слышала, что с 2012 года произошли изменения во 2 часть Налогового кодекса. Какие налоговые вычеты и льготы предусмотрены для родителей детей-инвалидов и инвалидов, как получить возврат средств,уплаченных за свое обучение, лечение, а так же за обучение и лечение детей?»

24. Меня заставляют сделать полиомиелитную прививку ребенку. Но я боюсь, что после прививки у ребенка возникнут осложнения. Мне сказали, что ребенка отчислят из детского сада, если я не сделаю ему прививку. Правоверно ли это?

25. В поликлинике по месту жительства я попросила дать мне карточку моего ребенка, чтобы съездить на обследование к врачу в другой город. Но в регистратуре мне отказали в выдачи карточки, заявив, что это «собственность поликлиник». Правомерны ли действия регистратуры?

26. Предусмотрены ли какие-нибудь льготы для родителей детей-инвалидов по уплате налога на авто?

27. Моего ребенка отчисляют из коррекционной школы, говорят, что он «не может себя обслуживать, и что он необучаемый». Сын ходил в коррекционную школу всего полгода. До этого он посещал коррекционный детский сад, там же, весной прошлого года мы прошли психолого-педагогическую комиссию. Комиссия дала направление в коррекционную школу. И вот теперь нас отчисляю. Я не знаю, что мне делать? Сидеть дома с ребенком я не смогу, так как одна воспитываю двоих детей (старший ребенок ходит в обычную школу 5 класс). Пожалуйста, помогите.

28. Ребенку установлена инвалидность до 18 лет. Но индивидуальную программу реабилитации нам составили на 2 года. Сейчас срок действия программы заканчивается и мне сказали что, реабилитационные средства нам выдавать не будут. Дочка нуждается в памперсах. Кроме этого в этом году ей исполняется восемь лет, и я хотела бы, чтобы ее зачислили в коррекционную школу. Можно ли продлить действие индивидуальной программы реабилитации по предоставлению технических средств реабилитации и дополнительно вписать про обучение в коррекционной школе?

29.Мой ребенок 2-летнего возраста заболел, и нас госпитализировали в больницу, где сыну предоставили бесплатное питание и койкоместо, а для меня выделили стул. По-видимому, родитель не имеет право на нахождение с ребенком в больнице?

30.Я хотела ознакомиться с медицинскими документами, касающиеся моего здоровья и получить ксерокопию некоторых документов, на что я получила отказ. Правомерны ли действия сотрудников медучреждения?

31.Моему сыну 17 лет, диагноз его заболевания – ДЦП, он передвигается на коляске, но не самостоятельно. В этом году закончил специальную (коррекционную) общеобразовательную школу VIII вида. Обучался на дому, писать сам не умеет. Сам себя не обслуживает. Подскажите, как оформить опекунство над ребенком? Как признать недееспособным? С чего начать оформление?

32. Я являюсь отцом ребенка — инвалида. У своего работодателя я попросил, чтобы отпуск мне был предоставлен в летний период, на что получил отказ. Хотелось бы узнать, законно ли это?

33.Я являюсь опекуном молодого недееспособного человека. Мне часто приходиться обращаться в психиатрическую больницу для оказания ему медицинской помощи в стационаре, но я слышала, что сейчас при госпитализации будет учитываться и его мнение тоже. Так ли это?

34.Может ли ребенок с ограниченными умственными возможностями обучаться дистанционно в соответствии с новым законом «Об образовании»?

35.Я мама ребенка — инвалида. У моей дочери диагноз ДЦП. Передвигается на коляске, но не самостоятельно. Хотелось бы узнать, как будет организовано домашнее обучении ребенка по новому закону «Об образовании»?

36.Как должно быть организовано обучение для ребёнка в детском доме интернате для умственно отсталых детей после вступления в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»?

37.Какие льготы есть у общественных организаций инвалидов?

38.Хотелось бы узнать про Указ Президента РФ от 26 февраля 2013г. №175″О повышении пособия по уходу за ребенком-инвалидом». У меня несовершеннолетний ребенок-инвалид. Какой размер пособия мне положен?

39.Возмещение денежных средств, потраченных на проезд к месту лечения и обратно ребенка-инвалида (по причине того, что очередь за путевками длинная, ездили на свои средства). Подскажите, пожалуйста, куда лучше обратиться по данному вопросу?

40.13 апреля – День благотворителя. Какие льготы имеют благотворители?

41.Я — инвалид 1 группы, проживаю в приватизированной квартире. Мне пришло извещение из налоговой инспекции, что я должен оплатить налог на имущество. Имею ли я право на льготы по уплате этого налога?

42.Наша организация – общественная, благотворительная, оказывает помощь детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Работает за счет благотворительных пожертвований, в том числе и от иностранных фондов. Является ли наша организация иностранным агентом?

43.Во Владимирской области появилась новая социальная услуга «Персональный помощник» для инвалидов с тяжелыми ограничениями функций опорно-двигательного аппарата». Что это такое, и как этой услугой воспользоваться?

44.Как мы с сыном проходили ПМПК. Комментарий юриста ВООО АРДИ «Свет».

45.Может ли фонд социального страхования ограничивать и сокращать продолжительность санаторно-курортного лечения инвалида?

46.Мой сын окончил коррекционную школу 8 вида. Он обучался в специальном классе — группе для детей со сложной структурой дефекта. Могут ли моего сына принять в училище для получения профессии?

47.»Лицу, сопровождающему ребенка- инвалида в санаторий, предоставляется путевка НА ТЕХ ЖЕ УСЛОВИЯХ. Будет ли предоставлено лечение сопровождающему лицу тоже?»

48.Матери ребенка-инвалида, воспитавшей его до 8-летнего возраста, пенсия начисляется с 50 лет при трудовом стаже 15 лет. Время ухода за ребенком-инвалидом засчитывается в трудовой стаж. (Закон РФ «О государственных пенсиях”. Ст. 11, 92(б).) Раньше так было, а сейчас как?

49.»Я одна воспитываю ребенка-инвалида, работаю на дому переводчиком. Работодатель решил меня уволить. Я не хочу увольняться, с работой я справляюсь, все задания выполняю в срок. Может ли он уволить меня «насильно»? Какие законодательные нормы на моей стороне?»

50.Законно ли предоставление места в ДОУ с кратковременным пребыванием? Законно ли запрещать маме в это время находиться в ДОУ?

51.В индивидуальной программе реабилитации (ИПР) моего ребенка написано, что он может посещать школу. Но в школе говорят, что его не могут принять в школу, так как в школе за ним смотреть не кому. Заставляют меня принести справку от врача на домашнее обучение.

52.»У моего ребенка редкое (орфанное) заболевание. Ему нужны дорогостоящие лекарственные препараты, которые не входят в перечень лекарственных средств, которые предоставляются по дополнительному лекарственному обеспечению (далее ДЛО). Можно ли получить лекарственные средства (орфанные препараты) бесплатно?»

53.Куда обратиться, что бы установить пандус в подъезде дома, где проживает человек на коляске? А если жильцы подъезда не согласны с установкой пандуса, что делать?

54. «Здравствуйте, прочитала у Вас на сайте вопрос про лекарственное обеспечение для лечения орфанных (редких) заболеваний. Где можно ознакомиться с перечнем заболеваний?»

55.Я воспитываю ребенка, у него тяжелая форма ДЦП, он необучаемый, выплачивается ли компенсация родителям за обучение ребенка, если он не может обучаться?

56.Имеет ли льготы по замене газового оборудования семья, воспитывающая ребенка инвалида?

57.Мой ребенок с ограниченными возможностями здоровья, с инвалидностью, обучается в 1 классе. Может ли он бесплатно завтракать и обедать в школе?

58.Родителям не разрешают входить в школу, где обучается их ребенок. Законно ли это?

59.Сколько количество часов в неделю учитель должен заниматься с моим ребенком на надомном обучении? У ребенка — инвалидностью.

60.Имеет ли ребенок — инвалид льготу на посещение музеев?

61.Имеет ли право на 4 выходных дня по уходу за ребенком-инвалидом папа, если мама в декретном отпуске с другим ребенком?

62.Меня, как опекуна признанной судом недееспособной дочери, интересуют вопросы: Каким образом, когда будет осуществляться вознаграждение согласно ЗО-22 от 14.02.2013 «О вознаграждении, причитающемуся опекунам недееспособных граждан» ?

63.Я являюсь опекуном недееспособного человека, инвалида. По состоянию здоровья я не могу ухаживать за ним. Как мне переоформить опеку на родственников?

64.Может ли ребенок ходить в школу и одновременно обучаться дистанционно?

65.Могу ли я быть опекуном родственника, недееспособного человека, если он постоянно проживает в ПНИ?

66.Я являюсь опекуном недееспособного гражданина, сейчас он в ПНИ. Я не отказываюсь быть его опекуном в дальнейшей жизни. Во время нахождения в ПНИ кто может быть его опекуном?

67.У меня ребенок-инвалид, ей 7 семь лет (2007 года рождения). Сейчас нам сказали, что ребенок в детском саду может быть только до конца этого учебного года, что ребенку нельзя находиться в саду до 8 лет. Скажите, пожалуйста, что нам сделать и на какие нормы Закона ссылаться, чтобы ребенка оставили еще на один год в этом детском саду? Заведующая хочет от нас избавиться, уже пыталась в прошлом году, но мы отказались от прохождения ПМПК.

68.Может ли семья, имеющая ребенка-инвалида, состоящая на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, получить квартиру вне очереди?

69. «Поступление в ВУЗ ребенка-инвалида. Нам сказали, что среди льготников есть своя очередь. Так ли это?»

70.Можно ли вызвать психиатра на дом?

71. Могут ли ребенка перевести в спец.класс и заставить пройти ПМПК?

72. Сколько парковочных мест для автомашин людей с инвалидностью должно быть на стоянке?

73. Я являюсь опекуном признанной судом недееспособной дочери. Может ли у моей дочери быть второй опекун? Будет ли второй опекун получать вознаграждение?

74. Если в ВУЗе нет бюджетных мест по специальностям, на которые хочет поступить ребенок – инвалид. Как быть?

75.Можно ли получить услугу массажиста на дому для ребенка — инвалида?

76. Распространяется ли квотирование рабочих мест для инвалидов при приеме на государственную (муниципальную) гражданскую службу?

77. Есть ли льгота при подключении газа к дому, где проживает семья, воспитывающая ребенка-инвалида?

78. Сроки эксплуатации инвалидной коляски.

79. Возможна ли досрочная замена инвалидной коляски.

80. Можно ли обследовать ребёнка и направлять его на психолого-медико-педагогический консилиум без согласия родителей?

81. Может ли многодетная семья с приемными детьми получить участок земли?

82.Облагается ли налогом благотворительная помощь, которую оказала коммерческая организация, оплатив реабилитационному центру реабилитационные услуги для ребенка-инвалида?

83. Все ли семьи, воспитывающие детей — инвалидов, могут получить помощь в виде социального контракта? Как получить соцконтракт? На что выдается соцконтракт?

84. Мы семья, воспитывающие ребенка-инвалида. Переехали с Украины. Имеем ли мы право на бесплатное медицинское обслуживание в РФ?

85. Будет ли выплачиваться пенсия в РФ ребенку-инвалиду, гражданину Украины?

86. Имеет ли право инвалид на получение бесплатной путевки на санаторно-курортное лечение?

87. Приведите примеры, на что выдается социальный контракт?

88. Я — мама ребенка – инвалида. С биологическим отцом ребенка я развелась в первый год жизни ребенка. Я нашла центр в Германии для лечения и реабилитация моего ребенка. Биологический отец ребенка выезд в Германию не разрешает. Что нам делать?

89.Могут ли поднять процентную ставку по потребительскому кредиту семье, имеющей ребенка-инвалида?

90. Может ли работать человек с инвалидностью, недееспособный, проживающий в психоневрологическом интернате (ПНИ)?

91.Может ли взять 4 дополнительных выходных дня в месяц отец ребенка – инвалида, если мать ребенка находится с ребенком дома?

92.Ребенку отказали в приеме в школу из-за отсутствия мест. Ребенок территориально проживает рядом не с этой школой. Законно ли отказано ребенку в приеме в эту школу?

93. Ребенку рекомендовано лекарство, которое входит в перечень лекарственных средств. Получали бесплатно, но инвалидность сняли. Можно ли и дальше получать лекарство бесплатно?

94.Ребенку 14 лет, он обучается в коррекционной школе 8 вида, ему ставят умеренную умственную отсталость, он не справляется с программой коррекционный школы, не освоил чтение, письмо. Могут ли ребенка вывести из школы?

95. «Может ли родителю ребенка-инвалида быть предоставлен отпуск по его желанию?»

96. Как получить услуги педагога на дом человеку с инвалидностью старше 18 лет?

97.Передвигаюсь на коляске. В банке, где я оплачиваю платежи, нет пандуса. В результате каждый раз мне приходится
прибегать к помощи незнакомых людей для получения банковской услуги. Как обязать банк сделать пандус?

98. Какой перечень документов необходимо предоставить родителю ребенка-инвалида для принятия на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях?

99. Могут ли отказать ребенку-инвалиду (инвалиду) в приеме в профессиональное образовательное учреждение, если в данном учреждении отсутствуют специальные условия для получения образования человеку с инвалидностью?

100. В индивидуальной программе реабилитации инвалида не указано конкретное образовательное учреждение, где он может получить профессию. Правомерны ли действия приемной комиссии, отказывающей в приеме на обучение.

101.Какой размер стандартного вычета по НДФЛ на ребенка-инвалида?

102. С 1 января 2016г. будет увеличен вычет по НДФЛ родителям ребенка-инвалида.

103. Обязано ли региональное отделение ГУ ФСС предоставлять инвалидам и детям-инвалидам подгузники и абсорбирующее белье за те месяцы, в которых по вине ГУ РО ФСС не было поставок?

104. Начисляются ли страховые взносы на суммы оплаты дополнительных четырех дней для ухода за детьми-инвалидами?

105. Можно ли средства материнского капитала направить на приобретение товаров для реабилитации детей-инвалидов?

106. Правомерно ли увольнение в связи с сокращением численности или штата отца, если он является единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет?

107. Можно ли обжаловать решение территориальной психолого-медико-педагогической комиссии?

108. Может ли ребенок обучаться в детском доме — интернате для детей с ограниченными умственными возможностями?

109. С 1 января 2015г. изменилось законодательство о трудовых пенсиях, и теперь за каждый год трудового стажа начисляются пенсионные баллы. Как будет рассчитывать пенсия родителя ребенка-инвалида?

110. Будет ли учитываться время ухода за ребенком-инвалидом у родителя в страховом стаже и начисляться пенсионные баллы для назначения страховой пенсии по старости?

111. Какими правами обладает родитель, ребенок которого ВИЧ-инфицирован?

112. Недавно умер отец моего ребенка. Им было составлено завещание в пользу другого человека. Увеличивается ли доля моего ребенка в связи с тем, что он инвалид?

113. Может ли НКО быть поставщиком социальных услуг?

114. Как общественной организации получить соц. заказ на выполнение соц. услуги?

115. Я — инвалид 2 группы, проживаю в интернате, отказался от набора социальных услуг. Для взимания платы за предоставление социальных услуг в интернате Пенсионный фонд учитывает размер ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в полном объеме. Правоверны ли действия Пенсионного фонда?

116. Кому социальные услуги могут предоставляться бесплатно?

117. Я воспитываю ребенка-инвалида. С мужем в разводе, не общаемся, не знаю, где даже работает. Как мне оформить 4 выходных дня по уходу за ребенком? 118. Как организовать в коррекционной школе 8 вида и в психоневрологическом интернате «учебную квартиру» для обучения детей и молодых людей навыкам самообслуживания, самостоятельности? 119. Я хочу стать опекуном одинокой молодой девушки – инвалида, признанной судом недееспособной. Как опекун, я буду получать вознаграждение в размере 6900 руб. в месяц. Так ли это?

120. Как предоставляются дополнительные 4 выходных дня по уходу за ребенком — инвалидом при сменном графике работы? 121.Обязан ли молодой человек с инвалидностью призывного возраста проходить медицинское освидетельствование в военном комиссариате? 122. Предусмотрены ли дополнительные выплаты, кроме алиментов, от отца на ребенка-инвалида? До какого возраста ребенку-инвалиду положена выплата алиментов? Может ли отец ребенка-инвалида потребовать выплаты алиментов себе?
123. Как лицу с инвалидностью получить льготу 50% на приобретение полиса ОСАГО? 124.Предоставляются ли 4 дополнительных выходных дня, если родитель ребенка-инвалида работает неполный рабочий день? 125. Входит ли в состав комиссии ПМПК психиатр? Обязан ли родитель ребенка с ОВЗ предоставлять на ПМПК справку от психиатра? 126. Имеет ли право ребенок, у которого ранний детский аутизм, на санаторно-курортное лечение? Какие противопоказания на санаторно-курортное лечение? 127.Как получить профессию в учреждениях начального профессионального образования молодым людям с инвалидностью, не имеющим основного общего образования? 128.Может ли ребенок с инвалидностью поехать в детский оздоровительный лагерь? Путевка для ребенка-инвалида будет платной или бесплатной?129. Может ли ребенок с инвалидностью с 14 лет устроиться на работу на летнюю занятость? 130. Как включить в ИПРА дополнительные средства реабилитации? Будет ли в это время пересмотрена группа инвалидности? 131. Что такое «ресурсный класс»? Не ограничит ли такая форма обучения право моего ребенка с расстройством аутистического спектра на образование? 132. Что такое наследственный фонд? Могу ли я свое имущество, квартиру передать в наследственный фонд, чтобы после моего ухода, моим имуществом мог пользоваться и проживать в квартире мой недееспособный ребенок?133. Возможно ли организовать учебное сопровождаемое проживание в квартире многоквартирного дома? 134. Нужно ли родителю-опекуну инвалида с детства, лишенного дееспособности, подавать отчет об имуществе и расходовании средств подопечного? Слышала, что в настоящее время родителям можно не отчитываться.135. Я – мама ребенка – инвалида, мой муж и отец этого ребенка ушел из семьи, но алименты платить отказывается. Слышала, что неплательщиков алиментов можно лишать водительских прав, так ли это?
136. Бесплатный проезд к месту лечения и обратно.
137. Мой ребенок с инвалидностью учится в обычной средней школе в 1 классе. Школа нам выдала учебники, но рабочие тетради нам велено купить самостоятельно, правомерно ли это? 138. Могу ли я получить помощника для своего ребенка – школьника с инвалидностью, имеющего нарушения опорно-двигательного аппарата, для сопровождения его по школе?139. Можно ли посещать больных в отделении реанимации? 140. Я работаю в муниципальном бюджетном детском саду воспитателем в группе с детьми-инвалидами. Имею ли я право на ежегодный отпуск в количестве 56 календарных дней?
141. Как оформить налоговую льготу для родителя ребенка-инвалида по транспортному налогу?
142. С 1 июля 2019г. мама ребенка – инвалида, не работающая, будет получать выплату по уходу 10 тыс. руб. Нужно ли идти переоформлять выплату в ПФ или соц. защиту?
143.Мой ребенок окончил 9 класс коррекционной школы 8 вида. В школе нам сказали, что у них нет 10 и 11 класса, и наше обучение в школе на этом заканчивается. Ребенку 16 лет. Может ли мой ребенок продолжить обучение в школе хотя бы до 18 лет?
144. Поставили диагноз онкология и направили к другому специалисту. Но очередь к этому специалисту расписана на целых 2 месяца. Можно ли как — то решить проблему записи к врачам по полису ОМС? Как попасть на прием ко врачу побыстрее?
145. Ребёнок — инвалид поступает в колледж на платной основе. Имеет ли он право на зачисление вне конкурса?

22 апреля Конституционный Суд РФ вынес Постановление № 20-П по делу о проверке конституционности ч. 3 ст. 17 Закона о страховых пенсиях по жалобе гражданки Инны Дашковой.

Повод для обращения в Конституционный Суд

Инна Дашкова является опекуном родного сына 1999 г. рождения, которого в 2002 г. признали ребенком-инвалидом, а спустя 15 лет – инвалидом с детства I группы. Кроме того, в 2015 г. суд признал ребенка недееспособным.

В период до июня 2017 г. включительно женщина получала ежемесячную денежную выплату как неработающее трудоспособное лицо, занятое уходом за ребенком-инвалидом. После достижения заявительницей 50 лет ей как матери ребенка-инвалида, воспитавшей его до 8-летнего возраста, была досрочно назначена страховая пенсия по старости. Размер этой выплаты, по информации УПФР, составил 9829,28 руб. (в том числе 6406,81 руб. – фиксированная выплата к данной пенсии с учетом ее повышения на одного иждивенца). Однако начиная с августа 2017 г. фиксированная выплата стала начисляться в стандартном размере – 4805,11 руб., при этом суммарный размер пенсии составил 8227,58 руб.

Впоследствии суды отказали Инне Дашковой в установлении факта нахождения сына на ее иждивении и в перерасчете страховой пенсии по старости, посчитав, что правовые основания для повышения фиксированной выплаты к назначенной заявительнице страховой пенсии по старости отсутствуют.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что размер получаемых истицей социальных выплат (включая социальную пенсию по инвалидности, ежемесячную денежную выплату инвалиду I группы, ежемесячную компенсационную выплату на уход и ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг) превышает размер страховой пенсии по старости, назначенной самой заявительнице. Таким образом, суды сочли, что доход гражданки, состоящий исключительно из вышеуказанной пенсии, не может рассматриваться как постоянный и основной источник средств к существованию ее сына, который в силу этого не может быть признан иждивенцем матери. Сам же по себе факт нетрудоспособности сына-инвалида, подчеркнули суды, не мог служить достаточным доказательством для признания его находящимся на иждивении матери. Впоследствии кассационные инстанции (в том числе Верховный Суд РФ) отказались рассматривать соответствующие жалобы гражданки.

Доводы жалобы в КС

В жалобе в Конституционный Суд Инна Дашкова указала, что согласно ч. 3 ст. 17 Закона о страховых пенсиях лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 этого же закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной 1/3 суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

По мнению Инны Дашковой, истолкование судами при разрешении ее дела вышеуказанной нормы как предполагающей необходимость доказывания факта нахождения сына – инвалида с детства I группы, признанного судом недееспособным, на иждивении матери свидетельствует о неопределенности ее содержания. Соответственно, все это обусловливает необходимость выявления конституционно-правового смысла такого законоположения, который позволил бы установить заявительнице фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в повышенном размере и тем самым устранить нарушение ее конституционного права на социальное обеспечение.

Исходя из этого, женщина оспаривала конституционность ч. 3 ст. 17 Закона о страховых пенсиях в связи со снижением размера фиксированной выплаты к установленной ей страховой пенсии по старости ввиду невозможности отнесения ее сына, являющегося инвалидом с детства I группы и признанного судом недееспособным, к пятой категории нетрудоспособных иждивенцев, несмотря на нуждаемость его в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре), а также продолжение фактического осуществления такого ухода его матерью после достижения им совершеннолетия.

Выводы Конституционного Суда

После изучения материалов дела высшая судебная инстанция напомнила, что повышение фиксированной выплаты к страховым пенсиям по старости и инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии. Соответственно, право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и инвалидности связывается законодателем с фактом наличия на иждивении у лица, получающего такую пенсию, нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий.

Таким образом, факт нахождения детей, не достигших 18 лет, на иждивении своих родителей не требует доказательств, в отличие от иждивения родителей детей, объявленных полностью дееспособными или достигших вышеуказанного возраста. Данный подход распространяется и на детей-инвалидов, а также совершеннолетних граждан, которые являются инвалидами с детства, так как эти лица априори не признаются состоящими на иждивении своих родителей.

При продолжении фактического осуществления гражданином ухода за своим ребенком-инвалидом после достижения им совершеннолетия и отнесения его к категории «инвалид с детства» право на повышенную фиксированную выплату к установленной такому родителю страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности сохраняется за ним лишь при условии, что ребенок по-прежнему находится на его иждивении. Такой подход, отметил КС, актуален и в отношении родителя инвалида с детства, признанного судом недееспособным и нуждающегося в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре).

Конституционный Суд указал на наличие противоречивой судебной практики относительно понимания условий признания такого инвалида находящимся на иждивении своего родителя. Так, он подчеркнул, что некоторые суды исходят из необходимости сопоставления совокупного размера дохода инвалида с детства и размера дохода его родителя. «При таком подходе, если размер дохода инвалида с детства превышает размер дохода его родителя (а такая ситуация вполне возможна при отсутствии у родителя инвалида с детства иных источников дохода, кроме страховой пенсии по старости), суды принимают решения об отсутствии возможности получения инвалидом с детства от своего родителя такой помощи, которая представляла бы для него постоянный и основной источник средств к существованию, а значит – и об отсутствии правовых оснований для признания его находящимся на иждивении своего родителя», – отмечено в постановлении.

В то же время, отметил Суд, имеются и противоположные судебные решения, предполагающие повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, назначенной родителю инвалида с детства, в силу самого признания конкретного инвалида с детства находящимся на иждивении своего родителя. При этом состояние иждивенства ребенка по отношению к его родителю презюмируется и после достижения им совершеннолетнего возраста, а также признания его инвалидом с детства. Такое понимание позволяет сохранять родителю, осуществлявшему уход за ребенком-инвалидом после достижения им совершеннолетия и признания его инвалидом с детства, право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

В этой связи Конституционный Суд признал оспариваемую норму неконституционной в той мере, в какой она в силу неопределенности, порождающей на практике неоднозначное ее истолкование и возможность произвольного применения, допускает различный подход к решению вопроса о праве родителя инвалида с детства на сохранение после достижения последним совершеннолетия и признания его судом недееспособным повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, при том что он фактически продолжает ухаживать за своим ребенком. Федеральному законодателю предписано внести соответствующие изменения в законоположение в целях устранения его неопределенности, КС РФ также распорядился о пересмотре судебных дел заявительницы.

Эксперты «АГ» поддержали выводы Суда

Руководитель налоговой практики юридической фирмы Five Stones Consulting, адвокат Екатерина Болдинова полагает, что постановление КС РФ будет иметь важное значение для формирования единообразной практики судов. «Важнейшие выводы Конституционного Суда сводятся к следующему: поскольку оспариваемое заявительницей положение не содержит понятия иждивения и не определяет круг лиц, признаваемых иждивенцами для фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере, оно подлежит применению в системной взаимосвязи с другими нормами Закона о страховых пенсиях», – отметила она.

Эксперт подтвердила, что в текущей судебной практике действительно не сложилось единого подхода в признании инвалида иждивенцем при решении вопроса о праве на повышение фиксированной выплаты для его родителей. «Многие суды отказываются признавать инвалида иждивенцем, если размер его дохода превышает родительский», – констатировала Екатерина Болдинова.

По мнению адвоката, партнера международного центра защиты прав Globallaw Евгения Мацака, Конституционный Суд обоснованно указал, что оспариваемая заявительницей норма не соответствует Конституции РФ, поскольку родители с детьми на иждивении должны находиться в равных условиях. «Недопустимо отказывать в выплате повышенной пенсии по причине одного лишь формального превышения размера дохода инвалида с детства размера дохода его родителя. Родитель ставшего совершеннолетним ребенка-инвалида I группы по-прежнему ухаживает за ним и несет повседневные траты на его содержание, поскольку сам инвалид за собой ухаживать не может. Если денег, которые такой инвалид получает от государства, недостаточно, дополнительные расходы покрывают родители. Высказанная КС РФ позиция важна для большого количества родителей детей-инвалидов и хоть немного, но позитивно скажется на их финансовых возможностях», – заключил эксперт.

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх