Как торговать на улице?

Лицензия на торговлю алкоголем и сигаретами необходима для осуществления розничной торговли в магазинах, барах, кафе, заведениях общественного питания и прочее. Сама же деятельность по розничной торговле алкоголем (в т.ч. пивом) и сигаретами может осуществляться любыми предприятиями и предпринимателями.

Однако, розничная торговля спиртом этиловым, этиловым питьевым, коньячным и плодовым запрещается.

Дополнительная информация для желающих оформить лицензию на торговлю сигаретами и алкоголем (в т.ч. пивом):

  • лицензия выдается на один год и регистрируется в органах государственной налоговой службы;
  • торговая площадь должна составлять не менее 20 кв. м.;
  • объект торговли не должен находиться на территории учебных, дошкольных учреждений, на территории учреждений охраны здоровья, в местах проведения спортивных соревнований;
  • если, Вы хотите получить две лицензии на розничную торговлю алкогольными напитками и одну — на розничную торговлю табачными изделиями, то заполняете одно заявление, а в графе «количество лицензий» указываете три экземпляра.
  • если в одном месте торговли Вы будете осуществлять розничную торговлю алкогольными напитками и табачными изделиями, то должны получить две лицензии.

Содержание

Лицензия на розничную торговлю пивом

С июля 2015 года законодателм снижен порог содержания спирта в напитках с 1,2% до 0,5%. Указанный порог и является тем показателем, который разграничивает спиртосодержащие напитки на алкогольную продукцию и неалкогогольную.

Таким образом, пиво оказалось в категории алкогольной продукции и соответсвенно на такую деятельноть распространяются правила торговли алкоголем и табаком. Кроме того, стоит отметить, что дополнительно при торговле пивом возникла обязанность уплаты акцизного налога.

Порядок оформления лицензии на розничную торговлю алкоголем и сигаретами

В данный момент существенно упрощенна процедура получения лицензии. Если ранее для получения лицензии необходимо было предоставить согласование СЭС о соответствии помещений и разрешение Государственной пожарной охраны на начало работ, то тепер этих документов не нужно. Но никто не отменял нормы о том, что субъект хозяйствования обязан обеспечить состояние помещений для розничной торговли алкогольными напитками в соответствии с санитарно-техническими, санитарно-гигиеническими, технологическими, противопожарными и другими нормами, а также возможность использования электронных платежных средств при осуществлении расчетов за проданные товары в соответствии с законодательством.

Отдельно нужно отметить, что предприятие должно иметь торговое помещение (здание) площадью не менее 20 кв. метров, оборудованное соответствующим торгово-технологическим оборудованием (витрины, прилавки, пристенные горки и т.д.), охранной и противопожарной сигнализацией, с достаточным освещением, отоплением и вентиляцией, а в случаях, предусмотренных законодательством, обеспечить условия для применения регистраторов расчетных операций, хранения материальных ценностей. Однако, при оформлении лицензии на розничную торговлю алкогольной и табачной продукцией предприниматели декларативно указывают в заявлении площадь своего торгового помещения, и подписью подтверждает соответствие требованиям СЭС, пожарной охраны, но при проведении проверки несоответствие этим требования может быть причиной для аннулирования лицензии.

Итак, для получения лицензии на розничную торговлю алкогольными и табачными изделиями необходимо обратиться в районную налоговую инспекцию с заявлением установленного образца и документами, которые прилагаются к данному заявлению. Необходимые документы:
а) розничная торговля алкоголем (в т.ч. пивом):

  • заявление о выдачи лицензии;
  • справка о регистрации кассового аппарата, находящихся в месте торговли;
  • копия платежного поручения с отметкой банка об уплате сбора.

б) розничная торговля табачными изделиями:

  • заявление о выдачи лицензии;
  • копия платежного поручения с отметкой банка об уплате сбора.

Решение о выдачи лицензии принимается не позднее чем через 10 календарных дней от даты регистрации заявления.
Основаниями для отказа в выдачи лицензии является предоставление документов не в полном объеме и / или предоставления документов с недостоверными данными.

Стоимость лицензии

Стоимость лицензии на розничную торговлю алкогольными изделиями составляет 8000 грн, на каждый отдельный, указанный в лицензии электронный контрольно-кассовый аппарат (книгу учета расчетных операций), находящийся в месте торговли.

Стоимость лицензии на розничную торговлю табачными изделиями составляет 2000 грн, на каждое торговое место.
Если будет осуществляться торговля, и алкогольными, и табачными, то необходимы обе лицензии.

Оплата зачисляется в местный бюджет. Возможна как полная оплата за один платеж, так и оплата лицензии каждый квартал.
Срок действия лицензии составляет один год.

Переоформление лицензии

В случае изменения сведений, указанных в выданной субъекту хозяйствования лицензии (за исключением изменений, связанных с реорганизацией предприятия), орган, выдавший лицензию, на основании заявления субъекта хозяйствования в течение трех рабочих дней выдает субъекту хозяйствования лицензию, оформленную на новом бланке с учетом изменений.

Выдача дубликата лицензии

В случае потери или повреждения лицензии орган, выдавший лицензию, на основании заявления субъекта хозяйствования в течение трех рабочих дней выдает субъекту хозяйствования дубликат лицензии. Срок действия дубликата лицензии не может превышать срока действия, указанного в утерянной или поврежденной лицензии.
За выдачу дубликата лицензии взимается плата в размере 780 гривен, которая зачисляется в бюджет.

Приостановление действия и аннулирование лицензии

Действие лицензии приостанавливается в случае несвоевременной уплаты очередного платежа за лицензию на основании письменного распоряжения органа, выдавшего лицензию, на срок до уплаты задолженности.
Лицензия аннулируется путем принятия органом, выдавшим лицензию, соответствующего письменного распоряжения на основании:

  • заявления субъекта хозяйствования;
  • решение об отмене государственной регистрации субъекта хозяйствования;
  • неуплаты очередного платежа за лицензию в течение 30 календарных дней с момента приостановления лицензии;
  • решения суда об установлении факта торговли субъектом хозяйствования алкогольными напитками или табачными изделиями без марок акцизного налога;
  • решения суда об установлении факта перемещения субъектом хозяйствования алкогольных напитков или табачных изделий вне таможенного контроля;
  • нарушение требований по продаже алкогольных напитков, табачных изделий лицам, не достигшим 18 лет или в не определенных для этого местах.

Агентство по страхованию вкладов (АСВ) провело торги по продаже части недвижимости, принадлежащей Тагилбанку, у которого ЦБ в июле 2018 года отозвал лицензию. Торги проходят в форме публичного предложения с 13 декабря 2019 года по 18 мая 2020 года. На продажу выставлены девять объектов недвижимости, а также автомобили, банкоматы, сортировщики банкнот, офисная мебель, товарные знаки «Тагил» и «Тагилбанк». Еженедельно цена снижается на 5% от начальной цены. Максимально цена на каждый лот может снизиться до уровня 25% от начальной цены, сообщается на портале «Федресурс».

Так, за помещение площадью 115,3 кв. м в Нижнем Тагиле, на улице Циолковского, 36 лучшую цену (4,7 млн руб.) предложило санкт-петербургское ООО «Стройэнергокомплект». При этом начальная цена составляла 10,4 млн руб., шаг торгов — 5%. За помещение площадью 242,6 кв. м в Нижнем Тагиле, на проспекте Ленинградский, 31А (2 этаж) Жанна Дьячкова из Екатеринбурга предложила 2,5 млн руб. Победителем торгов за помещение площадью 105,9 кв. м в Краснотурьинске на улице Ленина, 62 стал индивидуальный предприниматель из Санкт-Петербурга Руслан Назипов. Он предложил за лот 3 млн руб. Начальная цена составляла 6,1 млн руб.

На самые дорогие лоты претендентов пока не нашлось. В частности, на торги был выставлен расположенный в Нижнем Тагиле главный офис «Тагилбанка» площадью 8,5 тыс. кв. м (начальная цена 304,8 млн руб.).

По словам партнера MGP Lawyers Станислава Голотвина, торги в форме публичного предложения – заключительный этап торгов, означающий, что на первичном и повтором аукционе претендентов на реализуемое имущество банкрота не нашлось. «Торги в форме публичного предложения предусматривают постепенное снижение цены на выставленные лоты. Победителем становится тот, кто первый согласится с предложенной ценой на соответствующем этапе ее снижения. Такое снижение может продолжаться до такой минимальной цены, которую определят кредиторы на собрании или залоговый кредитор, если имущество заложено»,— отметил юрист.

Тагилбанк заходит в Европу

Кредиторы Тагилбанка, который лишился лицензии в 2018 году, обратились в Европейский суд по правам человека с жалобой на действия Банка России и Госкорпорации «Агентство по страхованию вкладов» (АСВ). Причиной стали на неэффективные траты и сокрытие информации о расходах управляющего в деле о банкротстве банка.

Фото: А. Алексеев

Что об этом думают сами садоводы?

Правительством РФ запрещена уличная торговля в несанкционированных местах. То есть, другими словами, пенсионерам, которые продают овощи со своего огорода, торговать можно только в специально отведённых для этого местах. К таким местам относятся рынки и так называемые крытые лавки.

Но за торговлю в таких местах взымается не посильная для многих пенсионеров аренда. А за торговлю в неположенных местах налагается немалый штраф. Получается, что пенсионеры находятся в замкнутом круге – пенсии не хватает на жизнь, торговать овощами нельзя.

Под строгим запретом

Законодательство России строго запрещает продавать какие-либо товары без регистрации продавца в качестве индивидуального предпринимателя, сообщается на сайте администрации Улан-Удэ. Нельзя даже реализовывать овощи с собственного огорода. Заниматься продажей продукции на постоянной основе без регистрации нельзя. В противном случае нарушителю не избежать штрафа за несанкционированную торговлю.

Три тысячи на жизнь

Галина Панкратова получает пенсию 10 тысяч рублей, полжизни протрудившись воспитателем в детском саду. Несколько раз в неделю по два часа в день она проводит на одной из оживленных остановок города, развернув свой небольшой прилавок. На столе лежат свежие овощи с огорода – огурцы, морковь, зелень и немного клубники. Всё это идёт на продажу, и вырученные с этого деньги пенсионерка называет дополнительной прибавкой к своей небольшой пенсии. Прохожие охотно раскупают свежие овощи «прямо с грядки».

— Весь смысл моей работы в том, чтобы была возможность хотя бы за коммуналку заплатить, — рассказывает Галина. – Пенсия десять, коммуналка – семь. Три тысячи на жизнь остаётся. Хорошо, если здесь за два часа семьсот рублей выручу, а то и меньше бывает!

Как признаётся пенсионерка, с её пенсией она кое-как сводит концы с концами. После того как продаст все овощи, спешит домой – поливать огород и собирать урожай, чтобы завтра снова вернуться на это же место и попробовать выручить чуть больше денег. А на рынках, по словам Галины, мест нет и аренда не дешёвая.

— Там семь-восемь тысяч за одну только аренду платить надо. А где я такие деньги возьму? – говорит женщина. – И борьба за места там. Ведь на рынках с весны всё занимают – приходят в апреле с рассадой и стоят до октября, пока весь урожай не продадут.

Но торговлю в несанкционированных местах запрещают. Остановка, на которой торгует пенсионерка, относится к таким местам.

— Пришли с проверкой из администрации города, составили акт и сняли с моей банковской карты десять тысяч рублей, – жалуется Галина.

«Идите, куда хотите»

Другая жительница города, пенсионерка Анна Яковлева, до недавнего времени занималась торговлей законно – по всем правилам. У неё было своё место на рынке на площади Славы, но, поскольку властями решено снести этот рынок, женщине некуда идти продавать продукты со своего огорода. Она нашла своё место на оживлённом участке одной из улиц на ПВЗ.

— Нам сказали: идите, куда ходите, но чтобы на этом рынке вас больше не было. Вот так наше правительство о нас заботится, — жалуется пенсионерка. – Здесь, конечно, гоняют нас, приходят с проверками. Но я этого не понимаю. Понимаю, если бы я торговала рыбой или молоком, а тут всё своё, свежее, с огорода.

Сам себе хозяин

На рынках города царит своя атмосфера. Кто-то занимает место чуть ли не с зимы и «держится» за него до глубокой осени. Другие люди подменяют друг друга. А кто-то вынужден делить 240-сантиметровый стол между собой на восемь человек. Аренда за место – восемь тысяч рублей в месяц. Но не каждому под силу весь день стоять на рынке, оправдывая аренду.

Пенсионер-инвалид Сергей Калмыков торгует каждый сезон «дарами природы»: земляникой, смородиной, черемшой. Его «точка» также находится в так называемом неположенном месте. Как он сам признаётся, по состоянию здоровья нет сил, чтобы весь день стоять на ногах.

— Здесь я сам себе хозяин. Пришёл, продал, ушёл, — говорит Сергей Калмыков. – Пенсия 8200, квартплата 5700. От торговли тысячу за день выручаю. А потом ещё и в лес съездить нужно, насобирать всё. Штрафуют часто. В прошлом году за один сезон 16 тысяч заплатил.

«Злостные продавцы огурцов»

Управлением административного контроля проводятся ежедневные рейды по факту выявления нарушений. И, как сообщают в управлении, нарушения выявляются ежедневно. На всех «злостных продавцов огурцов» налагают штраф от одной до пяти тысяч рублей.

— Каждый день нашими сотрудниками совершаются рейды по определённому маршруту. Сюда входят самые проблемные места – Элеватор, улица Терешковой и проспект Автомобилистов, — сообщает начальник управления административного контроля Владимир Соснин. – С начала года и до сегодняшнего дня составлено 174 протокола по данному нарушению, общая сумма штрафов составила 392 тысячи рублей.

Отсюда следует, что после выхода на пенсию среднему жителю Улан-Удэ нужно выживать как-то по-другому. Если сезонная прибавка к пенсии обернётся немалым штрафом, то получится, что все овощи из собственного огорода обернутся в денежные средства, которые уйдут в доход государства.

* Имена героев материала изменены

Справка infpol.ru
Ответственность за несанкционированную стихийную торговлю предусмотрена ст. 58 Закона РБ от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях». Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Улан-Удэ утверждена Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 18.12.2014 № 351. С 1 августа 2017 года вступил в силу ФЗ №217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В нем говорится, что с 1 января 2019 года реализовывать продукцию со своего участка можно только тем, кто зарегистрировался как индивидуальный предприниматель.

Люди, стремящиеся к финансовой независимости, задумываются о своем деле, предпринимательстве. Доступный способ попробовать себя реализовать на этом пути, сделать первые шаги — мелкооптовая торговля. Палатка для торговли на улице наиболее простая и доступная форма реализации продукции.

Характеристика уличной торговли

Торговля с палатки относится к категории стационарной мелкооптовой торговли (СМТ), регламентируется Федеральными Законами и региональными органами самоуправления.

Классификация торговых точек СМТ (Народный Кодекс РФ, статья 346.27):

Палатка с прилавком

  1. Небольшие киоски, которые не имеют дополнительных торговых площадей, залов. Обслуживает один продавец.
  2. Разборная палатка с прилавком, без дополнительных площадей.
  3. Точки, не оборудованные дополнительными конструкциями, то есть просто торговая площадь.
  4. Небольшие торговые точки на территориях рынков, ярмарочных площадях, торговых комплексах и других специально отведенных для торговли местах.
  5. Передвижные небольшие объекты торговли с использованием прицепа, конструкции для реализации товаров.

В зависимости от специфики реализуемой продукции, возможностей, целевого назначения, выбирают способ реализации товаров через СМТ.

Торговая палатка, преимущества

Торговля с палатки на улице осуществляется в согласованном с местными административными органами месте. Либо это может быть передвижная точка, которую устанавливают на специально оборудованных торговых площадках (рыночные, ярмарочные площади).

Преимущества данного вида реализации продукции:

Мобильность палатки

  1. Мобильность торговой палатки, она легко и быстро собирается.
  2. Небольшие затраты на оформление разрешительного пакета документов.
  3. Возможность начать предпринимательскую деятельность с небольшим стартовым капиталом.
  4. Выгодный способ реализации своей продукции, минуя посреднические структуры.
  5. При регистрации передвижной точки выбирают торговые площадки с хорошей реализацией и спросом. Это касается рыночной торговли в определенные дни, ярмарок.

Данный вид предпринимательской деятельности подходит для начала небольшого семейного бизнеса. Особенно в том случае, когда есть свое подсобное хозяйство, необходима реализация продукции.

Небольшие производства используют торговые палатки для быстрой продажи своих товаров, минуя посредников. В этом случае чаще устанавливают несколько мобильных торговых точек, обеспечивают подвоз и реализации произведенных продуктов. Такой подход дает возможность увеличить оборотные средства за счет быстрой реализации произведенной продукции.

Прежде чем регистрировать предпринимательскую деятельность необходимо:

  • провести мониторинг спроса на данный вид товаров в конкретном регионе
  • определиться с местом, где выгоднее установить палатку
  • согласовать точку с местными административными органами
  • продумать схему доставки

Затраты и окупаемость

Различают стационарные мелкорозничные торговые точки и выездные. В момент оформления документов необходимо это учесть.

Первые предполагают конкретное место для торговли, на которые необходимо оформить аренду земли, получить разрешение у муниципальной администрации.

Передвижная палатка предполагает размещение на специально предназначенных торговых площадях. Существует перечень требований к таким торговым точкам, включающим технический осмотр и регистрацию транспортного средства.

Аренда земли

Стоимость зависит от многих факторов, в том числе собственника земли.

Виды земельных участков для аренды:

Аренда участка земли

  1. Муниципальная, государственная собственность. В населенных пунктах определены места, где можно расположить торговые палатки с кадастровыми номерами участков. Подается соответствующее заявление с указанием специализации, целевого назначения точки. После рассмотрения вопроса утверждают или отказывают в предоставлении места аренды, с соответствующими пояснениями. Причины отказа могут быть разные: не вписывается в эстетический ансамбль города; земельный участок не предусмотрен для ведения торговли по санитарным нормам и т.д. Если заявление на аренду утверждено, озвучивают сумму аренды. Она может варьировать в разы, определяется органами самоуправления. Различается стоимость аренды в зависимости от места расположения, района населенного пункта. Участки наиболее привлекательные для торговой деятельности зачастую выставляют на аукцион.
  2. Земельный участок выкуплен и находится в частной стоимости. Все вопросы согласовывают с владельцем, в рамках норм Российского законодательства.
  3. Участки, выделенные муниципалитетами для торговых площадей: рыночные, ярмарочные площадки. Вопрос решается с администрацией, управляющей этими объектами. Оплата производится согласно утвержденным тарифам.

В аренду земельных участков включают уборку и вывоз мусора, либо эти услуги идут отдельной графой.

Оформление согласования, разрешительная документация

Прежде чем перейти к оформлению, необходимо определиться с видом регистрации, как физическое или юридическое лицо.

Оптимальные виды регистрации:

  1. Для небольшого семейного бизнеса достаточно будет оформить индивидуального предпринимателя (ИП) с упрощенной налоговой системой обложения.

    Участие в ярмарках

  2. Фермерам, реализующим свою продукцию сезонно, в определенный период времени, лучше зарегистрировать крестьянское фермерское хозяйство (КФХ). Обязательно наличие земельного участка, на котором ведется хозяйственная деятельность. Это выгодно еще и потому, что 5 лет не нужно будет платить налог на доходы физических лиц (13%). Второй вариант – оформить патент на торговлю, который в случае необходимости можно продлить (минимально на 3 месяца). Данный вид оформления хозяйственной деятельности актуален для палаток, торгующих плодоовощной продукцией сезонно.
  3. Для небольших предприятий, которые занимаются переработкой, изготовлением продукции, и планируют устанавливать несколько торговых палаток, рационально зарегистрировать юридическое лицо (ООО, малое предприятие). Преимущество данной формы регистрации в том, что при дальнейшем развитии они смогут перейти на налоговую систему с НДС, работать и поставлять продукцию другим юридическими лицами с возвратом данного налога.

Обратите внимание, что нужно т зарегистрировать виды деятельности по кодам ОКВЭД. С 2017 года введена новая классификация (розничная торговля, раздел 47). Правильное решение – включить максимальное количество пунктов, так сказать, с запасом. Это даст возможность вводить новые группы товаров, менять целевое назначение без дополнительного оформления в Налоговой инспекции.

С 2017 года ужесточились требования по использованию контрольно-кассовых машин (ККМ). В процессе регистрации необходимо выяснить, подпадает ли ваша точка под это правило обязательного использования кассы. Уличные торговые палатки не предусматривают наличие кассового оборудования. Но могут быть внесены дополнительные уточнения региональными органами власти. В случае утвердительного ответа, необходимо приобрести и зарегистрировать аппарат в ФСН (налоговой).

Итак, затраты будут складываться:

  • из средств, потраченных на оформление пакета документов
  • покупки палатки, оборудования, кассового аппарата
  • непосредственной закупки товара
  • со временем — оплаты налогов
  • при наличии нескольких точек зарплаты реализаторам

Каждая отдельно взятая точка рассчитывается отдельно. Так, оформление ИП обойдется в 800 рублей, в то время как регистрация ООО от 4 000 рублей и выше. Весы от 3 000 рублей. Кассовый аппарат с регистрацией в ФСН стоит все 7 000 рублей и больше.

Приобретение торговой палатки, оборудования

В зависимости от целевого назначения торговой палатки определяют первоначальные затраты. Для торговли овощами, весовым не скоропортящимся товаром достаточно палатки, весов, прилавка. К примеру, если планируется делать и продавать сладкую вату, разливные напитки в кеглях, необходимо электроснабжение для обслуживания аппаратов, охлаждения продукции.

Оборудование палатки

Торговля продуктами питания требует соблюдения санитарных норм, в том числе определенного температурного режима. Возможно, дополнительно потребуется установка холодильной витрины. Вложения в этом случае больше.

Стоимость палатки может тоже значительно отличаться: небольшая, средних размеров от 3 000 рублей до 6 000 рублей. Палатки с большей площадью, прозрачными пластиковыми окнами, прочими дополнительными приспособлениями для ведения торговой деятельности стоят 10 000-15 000 рублей. Отдельные производители продают готовые комплекты с раскладными прилавками, столами, стульями.

Пакет документов для торговой палатки

Обращаем внимание на то, что для ведения мелкорозничной торговли, в том числе в палатке, не надо оформлять лицензию. Большая часть лицензионных товаров запрещена для реализации через такие точки, к примеру, крепкий алкоголь.

Последовательность действий для оформления пакета документов:

  1. Определиться с формой регистрации (ИП, ООО и т.д.), соответственно выбрать вид налогообложения.
  2. Стать на учет в ПФР (Пенсионный Фонд).

    Документы для открытия

  3. Если планируется нанимать персонал, то обязательна регистрация ФСС (Страховой Фонд).
  4. В свободной форме необходимо предоставить заявление в отдел муниципалитета по вопросам мелкорозничной торговли. Срок для ответа — 10 дней. При положительном решении выписывается паспорт на торговую палатку. К нему прилагаются: копию карты с указанием места палатки; свидетельства регистрации, постановки на учет в ФНС; копии документов, удостоверяющих личность (паспорт).
  5. В ФНС взять справку (по форме), что на данный момент нет налоговых долгов.
  6. Далее оформляют договор аренды земельного участка под торговую палатку, с указанием стоимости за квадратный метр.
  7. Оформить заключения, что расположение точки не будет технически препятствовать доступу к магистралям (газ, вода). Следовательно, необходимо согласовать с этими службами.
  8. Пройти медицинское обследование, получить медицинскую книжку.
  9. Необходимо согласовать пакет документов с СЭС (санитарной службой), пожарниками.

Юридические лица дополнительно подают копию Устава ООО, МП. Если на торговой точке будет задействовано оборудование, то оно должно получить аттестат о техническом соответствии.

В СЭС предпринимателя должны ознакомить с основными правилами и требованиями к выносной уличной торговле и в дальнейшем соблюдать их.

Только после выполнения всех этих требований можно устанавливать торговую палатку. Несоблюдение норм карается штрафами.

Не стоит опускать руки сразу. На первом этапе будет сложно все оформить и привыкнуть к требованиям, правилам. Когда предприниматель освоится, пойдет первая прибыль, он компенсирует моральные и материальные затраты, потраченные на оформление и установку торговой палатки.

Напишите свой вопрос в форму ниже

Как открыть торговлю: документы, процедура, бухучет и расчеты

Торговая деятельность для предприятий: документы, процедура, бухучет и расчеты

Спецпроект «ХАССП – 7 простих кроків до прибутковості підприємства»

Если субъект хозяйствования (далее – СХ) занимается розничной торговлей продуктами питания, то у него непременно должны быть документы, подтверждающие качество товара. Из консультации вы узнаете, какие документы необходимо получить СХ для подтверждения надлежащего качества реализуемой пищевой продукции.

Общие правила торговли продуктами питания в розницу

СХ, которые осуществляют розничную торговлю пищевыми продуктами, должны руководствоваться Законами № 771, № 2639 и Правилами № 185.

Пищевые продукты и продовольственное сырье, поступающие в торговую сеть, должны соответствовать требованиям действующего законодательства, нормативно-правовых актов и нормативных документов к показателям качества и безопасности пищевых продуктов, упаковке, маркировке, транспортировке, приемке и хранению (п. 11 Правил № 185).

Таблица для печати доступная на странице: https://uteka.ua/tables/53709-0

Обратите внимание! СХ не имеет права продавать фасованные отечественные и импортные пищевые продукты, этикетировка которых не соответствует Закону № 771.

Реализация пищевых продуктов на предприятиях розничной торговли разрешается только в течение сроков их годности к потреблению, установленных нормативными документами для определенных видов продуктов (п. 14 Правил № 185).

Регистрация мощностей

СХ (юрлица и физлица-предприниматели), которые осуществляют розничную торговлю продуктами питания, подпадают под понятие «операторы рынка пищевых продуктов» (п. 55 ч. 1 ст. 1 Закона № 771).

В соответствии со ст. 25 Закона № 771 государственной регистрации подлежат мощности по производству и/или обороту (реализации и/или хранению) пищевых продуктов, на которые не требуется получение эксплуатационного разрешения.

Таблица для печати доступная на странице: https://uteka.ua/tables/53709-1

Напомним, мощности – это сооружения или комплекс сооружений, помещения, здания, оборудование и другие средства, включая транспортные, а также территория, используемые в производстве и/или обороте объектов санитарных мероприятий (п. 69 ч. 1 ст. 1 Закона № 771).

На основании ч. 2 ст. 23 Закона № 771 можно сделать вывод, что требование регистрации мощностей распространяется:

  • на операторов рынка, осуществляющих деятельность, связанную с первичным производством (транспортировкой, хранением, продажей) пищевых продуктов, которые не требуют соблюдения температурного режима и могут храниться при температуре выше +10 °C, оставаясь пригодными к потреблению человеком;
  • заведения питания (если они не соответствуют вышеуказанным требованиям);
  • мощности, осуществляющие производство пищевых продуктов, ингредиентами которых являются исключительно продукты растительного происхождения и/или переработанные продукты животного происхождения;
  • учреждения розничной торговли.

Таблица для печати доступная на странице: https://uteka.ua/tables/53709-2

Обратите внимание: операторы рынка, осуществляющие деятельность, связанную с производством и/или хранением пищевых продуктов животного происхождения, для начала работы должны получить эксплуатационное разрешение (ч. 1 ст. 23 Закона № 771).

Какой орган осуществляет госрегистрацию мощности?

Регистрация мощностей осуществляется территориальным органом управления Госпродпотребслужбы.

Какие документы необходимо подать для госрегистрации мощности?

Процедура госрегистрации мощностей регламентируется Порядком № 39. СХ, осуществляющий розничную торговлю, должен подать заявление по форме приложения 1 к Порядку № 39, заверенное подписью руководителя или собственника мощности. Заявление можно подать как в бумажном, так и в электронном виде (с использованием усиленного сертификата электронного ключа).

Заявление подается не позднее чем за 10 календарных дней до начала работы мощности (п. 2.5 Порядка № 39).

Госрегистрация мощности осуществляется бесплатно в течение 15 рабочих дней после получения заявления. Об этом Госпродпотребслужба сообщает оператору рынка в течение 5 рабочих дней после проведения регистрации. Если регистрация в течение этого срока не проведена, то орган Госпродпотребслужбы должен передать заявителю письменное обоснование причин отказа в регистрации или продления срока регистрации (не более чем на 15 дней).

Документы, подтверждающие качество продукции

Основные требования к пищевым продуктам закреплены в Законе № 771. Согласно ст. 32 Закона № 771 пищевые продукты, которые находятся в обороте на территории Украины, должны соответствовать требованиям законодательства о безопасности и отдельным показателям качества пищевых продуктов.

Работники СХ, торгующего продуктами питания, обязаны предоставить потребителю необходимую, доступную, достоверную и своевременную информацию о товарах, а по требованию потребителя – документы, которые подтверждают их качество и безопасность, а также цену товаров (п. 15 Правил № 185). Аналогичные требования предусмотрены в ст. 6 Закона № 1023.

Рассмотрим, какие документы на продукты питания должен иметь розничный торговец.

Документы о соответствии

Этим документом производитель обязан сопровождать свою продукцию, если такое требование установлено техническим регламентом на тот или иной вид пищевой продукции.

Документ о соответствии – это декларация (в т. ч. декларация о соответствии), отчет, заключение, свидетельство, сертификат (в т. ч. сертификат соответствия) или любой другой документ, подтверждающий выполнение требований, зафиксированных в техрегламентах, стандартах, технических спецификациях, других документах, касающихся объекта оценки соответствия (абзац десятый ч. 1 ст. 1 Закона № 124).

В нашем случае объектом оценки выступают пищевые продукты. Оценка соответствия требованиям техрегламентов осуществляется в случаях и путем применения процедур оценки соответствия (к примеру, испытание продукции), которые определены в таких техрегламентах (ст. 25 Закона № 124).

Таблица для печати доступная на странице: https://uteka.ua/tables/53709-3

Для справки: технический регламент – это нормативно-правовой акт, в котором определены характеристики продукции или связанные с ними процессы и методы производства, включая соответствующие административные положения, соблюдение которых является обязательным. Он может также включать или исключительно содержать требования к терминологии, обозначениям, упаковке, маркировке или этикетировке в той мере, в которой они применяются к продукции, процессу или методу производства (абзац тридцать девятый ч. 1 ст. 1 Закона № 124). Например, существует техрегламент производства коньяка (Правила № 702). Реестр техрегламентов можно найти по ссылке: http://csm.kiev.ua.

Сертификат соответствия

СХ должен реализовывать пищевые продукты, подлежащие обязательной сертификации, при наличии в документах, согласно которым они поступили, регистрационных номеров сертификата соответствия или свидетельства о признании соответствия и/или декларации о соответствии, если это установлено техрегламентом по подтверждению соответствия пищевых продуктов. Однако сейчас сертифицировать пищевые продукты отечественного производства, реализуемые на территории Украины, необязательно (ч. 2 ст. 32 Закона № 771). Вместе с тем законодательство не запрещает провести такую сертификацию в добровольном порядке (ст. 25 Закона № 124).

Это правило не распространяется на пищевую продукцию, которая ввозится (импортируется) в Украину. Иностранные пищевые продукты должны сопровождаться международным сертификатом.

Ветеринарные документы

Ветеринарные документы выдаются на продукты, подлежащие ветеринарному контролю. Согласно ст. 32 Закона № 2498 к таким документам относятся:

  • ветеринарное свидетельство при перемещении на территории Украины;
  • ветеринарная справка, если продукция перемещается в пределах административного района.

Какие продукты подлежат ветеринарному контролю?

Перечень таких продуктов приведен в приложении 1 к Временному порядку, утвержденному приказом Государственного департамента ветеринарной медицины от 18.03.99 г. № 6. В него включены:

  • живая рыба и рыбопродукты;
  • раки, ракообразные, лягушки, моллюски и другие гидробионты;
  • мясо и мясопродукты;
  • молоко и молокопродукты;
  • яйца, яичный порошок, меланж, яичная масса для переработки;
  • тушки пернатой дичи;
  • мед, пчелиный воск и другие продукты пчеловодства;
  • консервы мясные, мясо-растительные, рыбные;
  • сыры;
  • масло сливочное;
  • маргарин;
  • сухое, консервированное молоко и молокопродукты;
  • продукты для детского питания;
  • колбасные изделия;
  • мясные концентраты;
  • мясная, рыбная, кровяная и костная мука;
  • грибы и др.

Кто выдает ветеринарные документы на продукты?

Выдавать ветеринарные документы уполномочен государственный инспектор ветеринарной медицины или уполномоченный ветеринарный врач:

  • управления ветеринарной медицины в областях и районах, г. Киеве;
  • государственного учреждения ветеринарной медицины;
  • региональной службы государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора на государственной границе и транспорте.

Выдавать ветеринарные справки также может лицензированный ветврач.

Должна ли сейчас проводиться санитарно-эпидемиологическая экспертиза пищевых продуктов?

Нет, такое требование отсутствует в законодательстве. Это связано с тем, что Закон № 4004, который регламентирует обеспечение санитарного и эпидемического благополучия населения, не распространяется на пищевые продукты (ст. 11 Закона № 4004). Исключение составляют те пищевые продукты, в отношении которых будет проводиться санитарно-эпидемиологическое расследование в связи с инфекционными заболеваниями, массовыми неинфекционными болезнями, отравлениями и радиационным поражением людей.

У кого СХ, который осуществляет розничную торговлю пищевыми продуктами, должен требовать документы, подтверждающие качество товара?

Такие документы должен представить поставщик продукции. Поясним почему.

С 06.08.19 г. вступил в силу Закон № 2639, который устанавливает требования к информации о пищевых продуктах, предоставляемой потребителям, в том числе об их маркировке. Законом № 2639 также определены обязанности операторов рынка пищевых продуктов по доведению этой информации до других операторов рынка пищевых продуктов и потребителей.

В частности, ч. 8 ст. 5 Закона № 2639 предусмотрено, что поставщики продукции обязаны обеспечить других операторов рынка пищевых продуктов (в т. ч. и СХ, торгующих в розницу) ​​информацией о пищевых продуктах.

Таблица для печати доступная на странице: https://uteka.ua/tables/53709-4

Совет: в договоре купли-продажи/поставки пищевой продукции необходимо прописать обязанность продавца/поставщика представить СХ-покупателю документы, подтверждающие качество продаваемой (поставляемой) продукции.

Отвечает ли СХ – розничный торговец продуктами за их качество?

Да, он несет ответственность за качество продаваемых продуктов питания. Если СХ осуществляет только розничную торговлю продуктами питания и не занимается их упаковкой или маркировкой либо иным образом не влияет на безопасность и целостность пищевых продуктов, он все равно должен обеспечивать их безопасность.

СХ, который торгует пищевыми продуктами в розницу, также обязан (ч. 4 ст. 20 Закона № 771):

  • в рамках своей деятельности инициировать процедуры изъятия из оборота продуктов, если они не соответствуют параметрам безопасности;
  • передавать информацию, необходимую для обеспечения прослеживаемости пищевых продуктов и любых веществ, используемых для производства пищевых продуктов, по требованию заинтересованных лиц (например, по требованию потребителей);
  • сотрудничать с операторами рынка и/или компетентным органом.

Могут ли наказать СХ за непредоставление потребителю информации о качестве пищевых продуктов?

Да, могут. Ответственность за такое нарушение предусмотрена п. 20 ч. 1 ст. 65 Закона № 2042. Так, за нарушение установленных законодательством требований к предоставлению информации для потребителей о пищевых продуктах, а также предоставление неточной, недостоверной и непонятной для потребителей информации установлен штраф в размере:

  • для юрлиц – 15 МЗП (минимальных зарплат). Сейчас это 62 595 грн;
  • для физлиц-предпринимателей – 10 МЗП. Сейчас это 41 730 грн.

Финансовые санкции за вышеуказанные нарушения налагает Госпродпотребслужба в течение 6 месяцев со дня их выявления, но не позднее года со дня совершения. Штраф уплачивается в течение 15 дней после вступления в законную силу постановления о его нало­жении.

Кроме уплаты штрафа нарушитель обязан устранить допущенное правонарушение и возместить нанесенные убытки. В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление исполняется в принудительном порядке.

Выводы

СХ, осуществляющий розничную торговлю продуктами питания, должен иметь документы, подтверждающие надлежащее качество реализуемой пищевой продукции. Например, это может быть международный сертификат, ветеринарные документы и т. д. СХ обязан предоставить потребителю необходимую, доступную, достоверную и своевременную информацию о товарах, а также по требованию потребителя – документы, которыми подтверждаются их качество и безопасность. Если этого не сделать, СХ могут оштрафовать органы Госпродпотребслужбы.

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх