Как выглядит ордер адвоката?

Марина Засовина* заключила соглашение с адвокатским кабинетом Москвы в лице адвоката Владимира Радина* на представление интересов по делу об административном правонарушении. Радин на основании ордера подал иск в защиту Засовиной в Абдулинский районный суд Оренбургской области, вступил в процесс, присутствовал на заседаниях. В итоге суд прекратил производство по делу за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП).

Радин подал жалобу на принятое решение в Оренбургский областной суд, но ее оставили без рассмотрения. Апелляция обратила внимание на формулировку ордера: «выдан на защиту интересов Засовиной, привлекаемой к административной ответственности». Суд сделал вывод: объем полномочий Радина в соответствии с ордером не дает ему право подписывать и подавать жалобу на решение по делу об административном правонарушении, поскольку в указанном ордере это право не оговорено.

Оценить этот довод пришлось Верховному суду. Он обратил внимание, что Радин допущен к участию в производстве по делу об административном правонарушении (ч. 5 ст. 25.5 КоАП), а значит, вправе знакомиться со всеми материалами, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении, обжаловать постановление, применение мер обеспечения производства и пользоваться иными процессуальными правами. Объем полномочий, которыми наделен адвокат Радин в соответствии с ордером, дает ему право подавать жалобы в интересах Засовиной по делу об административном правонарушении, решил ВС. По его мнению, у апелляции не было правовых оснований для оставления жалобы Радина без рассмотрения. ВС отметил: лицу необоснованно отказали в реализации конституционных прав на получение юридической помощи и на судебную защиту. Поэтому ВС отменил определение апелляционного суда и направил дело с жалобой Радина в областной суд на стадию подготовки (ст. 30.4 КоАП).

ВС: «Все предусмотренные КоАП процессуальные права, в том числе право обжалования постановления и решения по делу об административном правонарушении, предоставленные адвокату, удостоверяются исключительно ордером»

Заявитель также просил отменить акт суда первой инстанции, но ВС в этой части оставил жалобу без рассмотрения по существу, – поскольку доводы о несогласии с указанным актом будут предметом проверки судьи Оренбургского областного суда (№ 47-ААД18-17). Пока еще такая проверка не состоялась.

«В гражданском процессе логику доверенности для адвоката хотя бы частично можно объяснить: все-таки в ордере не отражены такие полномочия, как подписание искового заявления, заключение мирового соглашения, отказ от иска. Но в чем необходимость требовать доверенность от лица, привлекаемого к административной ответственности, если есть ордер?»

Анастасия Расторгуева, управляющий партнер КА города Москвы Барщевский и партнеры Барщевский и партнеры Федеральный рейтинг группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Семейное/Наследственное право группа Уголовное право ×

* – имя и фамилия изменены редакцией.

  • Верховный суд РФ

Конституционный Суд РФ вынес отказное определение по жалобе двух бывших адвокатов (Определение Конституционного Суда РФ от 30 января 2020 г. № 34-О), лишенных статуса в связи с нарушением законодательства об адвокатской деятельности и Кодекса профессиональной этики адвоката, которые пытались оспорить ряд норм Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ в их взаимосвязи с положениями Кодекса профессиональной этики адвоката и Правил поведения адвокатов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Обстоятельства, послужившие поводом для обращения в КС РФ, заключались в следующем.

Один из заявителей был лишен статуса адвоката после размещения в сети «Интернет» публикаций с критикой судей и судебной системы. Совет адвокатской палаты пришел к выводу, что использованные им формулировки не соответствуют требованиям профессионализма, достоинства, сдержанности и корректности, а употребленные выражения носят негативный характер, являются публичным выражением неуважения к судебным органам.

Второй заявитель лишился адвокатского статуса за распределение между адвокатами (в отсутствие соответствующих полномочий и игнорируя требования президента адвокатской палаты) запросов органов предварительного расследования и судов о выделении адвокатов для участия в качестве защитников по назначению в уголовном судопроизводстве и в качестве представителей по назначению в гражданском судопроизводстве, в результате чего была затруднена работа органов предварительного расследования и судов.

Оба заявителя попытались обжаловать решения органов адвокатских палат субъектов РФ в судах общей юрисдикции, но безуспешно. Тогда они обратились в Конституционный суд РФ.

По мнению заявителей, оспариваемые нормы не соответствуют Конституции РФ, поскольку наделяют президентов региональных адвокатских палат неограниченными полномочиями на всех стадиях дисциплинарного производства. Кроме того, как настаивал один из заявителей, положения Закона об адвокатуре во взаимосвязи с положениями Кодекса профессиональной этики адвоката и Правил поведения адвокатов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» позволяют органам Федеральной палаты адвокатов вводить для адвокатов полный запрет на критику судебной системы.

Однако Конституционный Суд РФ не нашел оснований для принятия жалобы к рассмотрению.

Он отметил, что действующее регулирование, устанавливающее основания, поводы и порядок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности и определяющее полномочия органов адвокатского сообщества, в том числе президента адвокатской палаты, в дисциплинарном производстве, основано на учете особого публично-правового статуса адвокатуры и принципов деятельности данного института гражданского общества — законность, независимость, самоуправление, корпоративность и равноправие адвокатов.

Кроме того, поскольку проверка законности решений органов адвокатской палаты, в том числе и решений о дисциплинарной ответственности адвокатов, входит в сферу судебного контроля, оспариваемые законоположения не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителей в указанном ими аспекте.

Также КС РФ напомнил, что наделение адвокатских палат (их органов) контрольными и управленческими полномочиями, в том числе полномочиями по принятию обязательных для адвокатов решений по отдельным вопросам адвокатской деятельности, согласуется с особым публично-правовым статусом некоммерческих организаций подобного рода, в том числе профессионального сообщества адвокатов, которое не входит в систему органов публичной власти и действует независимо от них. Следовательно, такое регулирование не выходит за пределы дискреции законодателя, а приведенные нормы сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя.

Предъявление же особых профессионально-этических требований к мнениям, суждениям и комментариям адвокатов, которые они выражают публично, в том числе в сети «Интернет», по поводу деятельности государственных органов и должностных лиц, в том числе судей, обусловлено имеющими публично-правовое значение задачами и функциями адвоката. Адвокат, будучи независимым профессиональным советником по правовым вопросам, призван обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина во взаимодействии с органами государственной, прежде всего судебной, власти. Соответственно, он должен стремиться поддерживать доверие граждан к судебной власти. Это согласуется с предписаниями ст. 29 Конституции РФ и ст. 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, задающих пределы осуществления свободы слова.

Европейский Суд по правам человека, давая казуальное толкование статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, применительно к осуществлению свободы выражения мнения адвокатами, указывал, что адвокаты имеют право комментировать на публике отправление правосудия, если только их критика не выходит за определенные рамки, которые заключаются в обычных ограничениях, применяемых к поведению членов адвокатской коллегии, и что вне зала суда адвокаты не могут позволить себе высказывания, которые настолько серьезны, что выходят за пределы допустимых комментариев без надежного фактического обоснования, а также они не могут высказывать оскорблений.

В заключение же КС РФ отметил, что оценка законности и обоснованности правоприменительных решений (в частности, разрешение вопросов о том, были ли соблюдены адвокатом при выражении своего мнения в форме критических комментариев о судебной системе в сети «Интернет» допустимые пределы осуществления права на свободу слова, исследованы ли правоприменительными органами все обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела заявителя, дана ли судами надлежащая оценка установленным обстоятельствам, а также соразмерности применения к заявителю меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката) в его компетенцию не входит.

Не относится к его компетенции и оценка оспариваемых положений Кодекса профессиональной этики адвоката и Правил поведения адвокатов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», являющихся корпоративными правовыми актами.

ПОЛОЖЕНИЕ

О СТАЖЕРЕ АДВОКАТА И ПОРЯДКЕ ПРОХОЖДЕНИЯ СТАЖИРОВКИ

1.Общие положения

1.1 Настоящее Положение разработано в соответствии с ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Феде­рации» от 31.05.02 г. № 63-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), Уставом Адвокатской палаты Тюменской области, на основе Примерного положения «О стажере адвоката и порядке прохож­дения стажировки», утвержденного Советом Федеральной пала­ты адвокатов РФ 25.08.03 г. (протокол № 3).

1.2 Положение регламентирует основания, условия и порядок прохождения стажировки лицами, имеющими намерение приоб­рести статус адвоката.

  • Институт стажера адвоката, являясь формой подготовки к получению статуса адвоката, имеет своей целью приобрете­ние стажером в период стажировки профессиональных знаний и навыков, необходимых для осуществления адвокатской деятель­ности.
  • 4 Срок прохождения стажировки составляет от одного до двух лет.

1.5 Руководителем стажировки может быть адвокат, имеющий адвокатский стаж не менее пяти лет, соблюдающий правила ад­вокатской профессии и не имеющий дисциплинарных взысканий.

2.Приобретение статуса стажера адвоката

2.1. Стажером адвоката может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование.

На приобретение статуса стажера адвоката не вправе претендо­вать лица:

— признанные недееспособными или ограниченно дееспособ­ными в порядке, установленном законодательством РФ;

— имеющие непогашенную или неснятую судимость за совер­шение умышленного преступления.

2.2. Прием в стажеры производится на основании заявлений: лица,
желающего стать стажером адвоката (претендент), и адвоката, изъявившего согласие руководить стажировкой (адвокат-наставник).

До зачисления в состав стажеров претенденты проходят собе­седование в адвокатском образовании.

Для проведения собеседования и решения вопроса о зачисле­нии в состав стажеров в адвокатское образование представляются:

— личное заявление претендента;

— заявление адвоката-наставника с резолюцией руководителя адвокатского подразделения, в котором работает адвокат-настав­ник, о согласии на зачисление претендента в состав стажеров дан­ного адвокатского подразделения;

— диплом претендента;

— характеристика претендента с места учебы (предшествующей работы);

— листок по учету кадров;

— автобиография;

— трудовая книжка.

2.3. Заявление претендента о приеме в стажеры рассматривается руководителем адвокатского образования в присутствии претендента и адвоката-наставника, при этом выясняется общий уровень подготовки претендента и причины, побудившие его подать заявление о зачислении стажером.

По результатам рассмотрения заявления руководитель адвокат­ского образования принимает решение о зачислении в состав ста­жеров либо об отказе в удовлетворении заявления.

2.4. При принятии решения о зачислении претендента в состав
стажеров с ним заключается срочный трудовой договор на срок
не более 2-х лет.

Сторонами трудового договора являются адвокатское образо­вание и стажер.

В случае если адвокат-наставник осуществляет свою деятель­ность в адвокатском кабинете, трудовой договор заключается не­посредственно с адвокатом.

Трудовым договором устанавливаются права и обязанности адвокатского образования, стажера, адвоката-наставника, поря­док и размер оплаты труда стажера, режим работы, срок действия договора, условия его прекращения, а также регулируются иные вопросы, касающиеся взаимоотношений адвокатского образова­ния, адвоката-наставника и стажера.

Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) ру­ководителя адвокатского образования, изданным на основании заключенного трудового договора.

На лиц, зачисленных в состав стажеров, в адвокатском образо­вании ведутся личные дела и заполняются трудовые книжки.

2.5. Стажеру адвоката выдается удостоверение установленного образца. При отчислении из состава стажеров удостоверение под­лежит сдаче в адвокатское образование.

  1. Порядок прохождения стажировки

3.1. Стажер осуществляет свою деятельность под руковод­ством адвоката-наставника на условиях заключенного трудового договора.

3.2. Адвокат-наставник обязан:

— ознакомить стажера с законодательством, регламентирую­щим деятельность адвоката, его права и обязанности, а также с нормами адвокатской этики и обеспечить их соблюдение стаже­ром в части, соответствующей его трудовым обязанностям;

— ознакомить стажера со всеми видами адвокатской деятель­ности;

— обеспечить посещение стажером занятий, проводимых Ад­вокатской палатой и адвокатским образованием;

— привлекать стажера к выполнению отдельных поручений в соответствии с его трудовыми обязанностями;

— не допускать стажера к самостоятельному занятию адвокат­ской деятельностью;

— обеспечить условия приобретения стажером профессио­нальных знаний и навыков, необходимых для самостоятельной работы.

3.3. При прохождении стажировки стажер вправе:

— пользоваться имеющимися в адвокатском образовании (под­разделении) правовыми базами данных, специальной литературой;

— заниматься систематизацией нормативного материала, обоб­щением правоприменительной практики, сбором документов и иных материалов, необходимых адвокату-наставнику для испол­нения принятых поручений;

— по поручению адвоката-наставника в порядке, установлен­ном законодательством, знакомиться с материалами дел на предва­рительном следствии, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, в других государственных и иных органах и организациях, фиксировать информацию, содержащуюся в материалах дела, сни­мая копии и делая выписки;

— присутствовать при проведении следственных действий и судебных заседаний с участием адвоката-наставника;

— готовить проекты правовых документов;

— по поручению адвоката-наставника представлять интересы доверителя с его согласия в иных государственных и обществен­ных органах и организациях;

— совершать иные действия, не запрещенные действующим законодательством.

3.4. Стажер не вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью, т.е. самостоятельно оказывать квалифицирован­ную юридическую помощь на профессиональной основе физи­ческим и юридическим лицам.

3.5. На стажера адвоката распространяются правила о сохране­нии адвокатской тайны и нормы адвокатской этики.

3.6. Стажер адвоката обязан:

— посещать организуемые Советом Адвокатской палаты и ад­вокатским образованием практические занятия;

— выполнять решения органов Адвокатской палаты и адвокат­ского образования;

— хранить адвокатскую тайну и без разрешения адвоката-на­ставника не разглашать сведения, ставшие ему известными в свя­зи с исполнением обязанностей стажера;

— соблюдать нормы адвокатской этики;

— добросовестно исполнять свои профессиональные обязан­ности;

— по окончании стажировки представить согласованный с адво­катом-наставником письменный отчет о выполненной в период стажировки работе.

3.7. К стажеру могут быть применены меры поощрения и дис­циплинарного взыскания, предусмотренные действующим законо­дательством, Уставом Адвокатской палаты и Уставом адвокатского образования.

Трудовым договором устанавливаются права и обязанности адвокатского образования, стажера, адвоката-наставника, поря­док и размер оплаты труда стажера, режим работы, срок действия договора, условия его прекращения, а также регулируются иные вопросы, касающиеся взаимоотношений адвокатского образова­ния, адвоката-наставника и стажера.

Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) ру­ководителя адвокатского образования, изданным на основании заключенного трудового договора.

На лиц, зачисленных в состав стажеров, в адвокатском образо­вании ведутся личные дела и заполняются трудовые книжки.

2.5. Стажеру адвоката выдается удостоверение установленного образца. При отчислении из состава стажеров удостоверение под­лежит сдаче в адвокатское образование.

  1. Основания и порядок прекращения статуса стажера адвоката

4.1. Статус стажера адвоката прекращается с прекращением тру­дового договора.

4.2. Трудовой договор со стажером адвоката прекращается, а стажер отчисляется из адвокатского образования:

а) по личному заявлению об отчислении из состава стажеров;

б) при вступлении в законную силу решения суда о призна­нии стажера недееспособным или ограниченно дееспособным;

в) при вступлении в законную силу приговора суда о призна­нии стажера виновным в совершении умышленного преступления;

г) в случае совершения стажером поступка, умаляющего авторитет адвокатуры;

д) в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей, а также при неисполнении ре­шений органов адвокатской палаты и адвокатского образования, принятых в пределах их компетенции;

е) при обнаружившейся невозможности исполнения профес­сиональных обязанностей вследствие недостаточной квалифика­ции либо по состоянию здоровья;

ж) в связи с приобретением стажером в установленном поряд­ке статуса адвоката;

з) в случае истечения установленного законом предельного срока прохождения стажировки.

При истечении срока действия трудового договора до оконча­ния предельного установленного законом срока прохождения ста­жировки, а также при прекращении (приостановлении) членства в адвокатском образовании адвоката-наставника либо при отказе адвоката-наставника от работы со стажером отчисление из соста­ва стажеров производится, если отсутствует возможность продле­ния стажировки в адвокатском образовании.

Прекращение трудового договора со стажером и отчисление из состава стажеров возможно и по иным основаниям, предусмот­ренным трудовым законодательством и законодательством об ад­вокатской деятельности и адвокатуре.

4.3. Стажеру, успешно завершившему стажировку, адвокатское обра­зование выдает характеристику-рекомендацию и иные документы, не­обходимые для решения вопроса о приобретении статуса адвоката.

  1. Настоящее Положение регулирует порядок прохождения стажировки во всех адвокатских образованиях Адвокатской палаты Тюменской области.

ПРИМЕРНЫЙ СРОЧНЫЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР

(со стажером адвоката)

«__»__________ 200_г.

«___________________________________________________________________________»

(наименование адвокатского образования)

Именуем___ в дальнейшем «Адвокатское образование», в лице_______________________

(должность, Фамилия, имя, отчество)

действующего на основании Устава, с одной стороны, и гр._________________________

_____________________________________________________________, именуемый (ая)

(Фамилия, имя, отчество)

в дальнейшем «Стажер», с другой стороны, вместе «Стороны», руководствуясь Законом РФ «Об адвокатской деятельности и ад­вокатуре» в Российской Федерации», Уставом____

(наименование адвокатского образования)

Положением о стажере и порядке прохождения стажировки, утверж­денным Решением Совета Адвокатской палаты Тюменской области от__________2008 г. (протокол № ___), законодательством Россий­ской Федерации о труде, заключили настоящий договор о ниже­следующем:

  1. Общие положения

1.1. Настоящий договор регулирует трудовые отношения между Адвокатским образованием и Стажером, связанные с прохожде­нием последним стажировки с целью приобретения профессио­нальных знаний и навыков, необходимых для осуществления ад­вокатской деятельности.

1.2. Руководителем стажировки (Адвокатом-наставником) назначается адвокат______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

(наименование адвокатского образования и его подразделения)

1.3. Местом постоянной работы Стажера является______________________________________________________________________

(наименование адвокатского образования, подразделения и адрес)

1.4. Настоящий договор является для Стажера договором по основному месту работы.

1.5. Стажеру устанавливается испытательный срок.

  1. Срок действия договора

2.1. Настоящий договор заключен сроком на___год

с «_»_________ 200_ г. по «_»__________ 200_ г.

Стажер обязан приступить к исполнению трудовых обязанно­стей «_»__________ 200_ г.

2.2. По соглашению Сторон срок действия настоящего догово­ра может быть продлен при условии, что максимальный срок ста­жировки не превысит 2-х лет.

  1. Права и обязанности Адвокатского образования

3.1. Адвокатское образование обязуется:

— обеспечить Стажеру условия труда и прохождения стажи­ровки в соответствии с действующим законодательством и насто­ящим договором;

— выплачивать Стажеру заработную плату в размере_______не позднее_____числа каждого месяца;

— осуществлять социальное страхование Стажера на условиях, предусмотренных действующим законодательством;

— при успешном завершении стажировки выдать Стажеру ха­рактеристику-рекомендацию и иные документы, необходимые для решения вопроса о приобретении статуса адвоката.

3.2. Адвокатское образование вправе:

— заключать, изменять и расторгать трудовой договор со Ста­жером;

— требовать от Стажера исполнения трудовых обязанностей, предусмотренных договором;

— привлекать Стажера к дисциплинарной ответственности за нарушения трудовой дисциплины;

— для выполнения отдельных поручений Адвоката-наставника направлять Стажера в служебные командировки с возмещением расходов по командировке в порядке, предусмотренном законо­дательством о труде;

— в период действия договора назначать Стажеру других руко­водителей стажировки, а также переводить Стажера в другие под­разделения Адвокатского образования.

  1. Права и обязанности адвоката-наставника

4.1. Адвокат-наставник, являясь непосредственным руководителем Стажера в период действия договора, обязуется:

— ознакомить Стажера с законодательством, регламентирую­щим деятельность адвоката, его права и обязанности, а также с нормами адвокатской этики и обеспечить их соблюдение Стаже­ром в части, соответствующей его трудовым обязанностям;

— ознакомить Стажера со всеми видами адвокатской деятель­ности;

— обеспечить посещение Стажером занятий, проводимых Ад­вокатской палатой и адвокатским образованием;

— привлекать Стажера к выполнению отдельных поручений в соответствии с его трудовыми обязанностями;

— не допускать Стажера к самостоятельному занятию адвокат­ской деятельностью;

— обеспечить условия приобретения Стажером профессиональ­ных знаний и навыков, необходимых для самостоятельной работы.

4.2. Адвокат-наставник вправе:

— давать Стажеру различные поручения в соответствии с его трудовой функцией и действующим законодательством, в том числе поручать Стажеру в порядке, установленном действующим зако­нодательством, знакомиться с материалами дела на предваритель­ном следствии, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, в других государственных и иных органах и организациях;

— требовать от Стажера выполнения обязанностей, предусмот­ренных трудовым договором.

  1. Права и обязанности Стажера

5.1. Стажер исполняет свои обязанности под непосредственным руководством

5.1. Стажер исполняет свои обязанности под непосредственным руководством Адвоката-наставника, выполняя его поручения при осуществлении последним своей профессиональной деятельности.

5.2. Стажер обязуется:

— добросовестно исполнять свои трудовые обязанности;

— выполнять распоряжения администрации Адвокатского об­разования (подразделения);

— соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, дей­ствующие в Адвокатском образовании (подразделении);

— при выполнении поручений адвоката-наставника руковод­ствоваться законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, решениями Совета Адвокатской палаты Тюменской области, Положени­ем о стажере и порядке прохождения стажировки, Уставом и ины­ми решениями Адвокатского образования, принятыми в пределах его компетенции;

— соблюдать нормы адвокатской этики;

— обеспечить сохранность вверенной ему документации;

— хранить адвокатскую тайну и без разрешения адвоката-наставни­ка не разглашать, в какой бы то ни было форме, сведения, став­шие ему известными в связи с исполнением своих обязанностей;

— посещать организуемые Советом Адвокатской палаты и Ад­вокатским образованием занятия;

— бережно относиться к имуществу адвокатского образования;

— по окончании стажировки представить согласованный с адво­катом-наставником письменный отчет о выполненной в период стажировки работе.

Стажер не вправе самостоятельно заниматься адвокатской де­ятельностью, т.е. самостоятельно оказывать квалифицированную юридическую помощь на профессиональной основе физическим и юридическим лицам. 5.3. Стажер вправе:

— пользоваться имеющимися в адвокатском образовании (под­разделении) правовыми базами данных, специальной литературой;

— заниматься систематизацией нормативного материала, обоб­щением правоприменительной практики, сбором документов и иных материалов, необходимых адвокату-наставнику для испол­нения принятых поручений;

— по поручению адвоката-наставника в порядке, установлен­ном законодательством, знакомиться с материалами дел на пред­варительном следствии, в судах общей юрисдикции и арбитраж­ных судах, в других государственных и иных органах и организа­циях, фиксировать информацию, содержащуюся в материалах дела, снимая копии и делая выписки;

— присутствовать при проведении следственных действий и судебных заседаний с участием адвоката-наставника;

— готовить проекты правовых документов;

— по поручению адвоката-наставника представлять интересы доверителя с его согласия в иных государственных и обществен­ных органах и организациях;

— совершать иные действия, не запрещенные действующим законодательством.

  1. Рабочее время и время отдыха

6.1. Стажеру устанавливается следующий режим работы:

— пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями;

— ненормированный рабочий день.

6.2. Стажер может привлекаться к работе в праздничные и вы­ходные дни на условиях, предусмотренных трудовым законода­тельством РФ.

6.3. Стажеру предоставляется ежегодный основной оплачивае­мый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и допол­нительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день, продолжительность которого устанавливается Адвокатским образованием по согласованию с Адвокатом-наставником, но не может быть менее 3-х календарных дней.

6.4. Отпуск предоставляется в течение рабочего года в любое время по соглашению Сторон и с согласия Адвоката-наставника.

6.5. Отпуск как основной, так и дополнительный за первый год работы предоставляется по истечении 6 месяцев непрерывной работа.

По заявлению Стажера в случаях, установленных трудовым за­конодательством РФ, ежегодный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен до истечения 6 месяцев непрерывной работы.

  1. Особые условия договора

7.1 Оплата труда и социальное страхование Стажера произво­дятся Адвокатским образованием из средств, специально пред­назначенных на эти цели (или — образованных за счет дополни­тельных взносов Адвоката-наставника).

  1. Прекращение договора

8.1. Трудовой договор со Стажером подлежит прекращению:

а) по личному заявлению об отчислении из состава стажеров;

б) при вступлении в законную силу решения суда о призна­нии Стажера недееспособным или ограниченно дееспособным;

в) при вступлении в законную силу приговора суда о признании Стажера виновным в совершении умышленного преступления;

г) в случае совершения Стажером поступка, умаляющего ав­торитет адвокатуры;

д) в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Стажером своих трудовых обязанностей, а также при неисполне­нии им решений органов Адвокатской палаты и Адвокатского образования, принятых в пределах их компетенции;

е) при обнаружившейся невозможности исполнения Стаже­ром профессиональных обязанностей вследствие недостаточной квалификации либо по состоянию здоровья;

ж) в связи с приобретением Стажером в установленном по­рядке статуса адвоката;

з) в случае истечения установленного законом предельного срока прохождения стажировки.

При истечении срока действия трудового договора до оконча­ния предельного установленного законом срока прохождения ста­жировки, а также при прекращении (приостановлении) членства в адвокатском образовании адвоката-наставника либо при отказе Адвоката-наставника от работы со Стажером отчисление из со­става стажеров производится, если отсутствует возможность про­дления стажировки в данном Адвокатском образовании.

Прекращение трудового договора со Стажером и отчисление из состава стажеров возможно и по иным основаниям, предус­мотренным трудовым законодательством и законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Решение Совета АПОО «Об утверждении регламента работы квалификационной комиссии Адвокатской палаты Оренбургской области».

Решили: 1. Утвердить регламент работы квалификационной комиссии Адвокатской палаты Оренбургской области (Приложение № 1) с датой вступления в действие с 30.09.2016 года.

2. Разместить данное решение на сайте АПОО.

РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ

квалификационной комиссии Адвокатской палаты Оренбургской области

Утвержден решением Совета Адвокатской палаты Оренбургской области 30 сентября 2016 года (протокол № 9) и решением Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Оренбургской области 21 октября 2016 года (протокол №11).

I. Общие положения.

1.1. Квалификационная комиссия Адвокатской палаты Оренбургской области (далее «Квалификационная комиссия») создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для дачи заключений при рассмотрении жалоб, представлений и иных сообщений на действия (бездействия) адвокатов.

1.2. Квалификационная комиссия формируется на срок два года в количестве 13 членов комиссии по нормам представительства, определенным ст. 33 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

1.3. Председателем Квалификационной комиссии является президент Адвокатской палаты Оренбургской области по должности.

По предложению председателя квалификационная комиссия избирает из своего состава заместителя председателя и секретаря.

1.4. Квалификационная комиссия руководствуется действующим законодательством об адвокатуре, Кодексом профессиональной этики адвоката, Уставом Адвокатской палаты Оренбургской области, решениями органов Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, органов Адвокатской палаты Оренбургской области и настоящим регламентом.

II. Права и обязанности членов Квалификационной комиссии.

2.1. Члены комиссии вправе:

— знакомиться со всеми документами и материалами, необходимыми для работы комиссии;

— задавать дополнительные вопросы претенденту на присвоение статуса адвоката;

— задавать вопросы адвокату, на чьи действия (бездействие) была подана жалоба, или лицу, подавшему жалобу (если они присутствуют на заседании комиссии);

— при проведении проверки поступившей жалобы или сообщения на действия (бездействие) адвоката приглашать адвоката для получения письменного объяснения;

— излагать свои выводы и предложения по результатам проверки;

— предлагать комиссии перенести рассмотрение вопроса и принятие решения на другое заседание в связи с необходимостью истребования дополнительных материалов.

2.2. Члены комиссии обязаны:

— голосовать по обсуждаемым на заседаниях комиссии вопросам, руководствуясь принципами законности, беспристрастности, справедливости, независимости;

— участвовать в работе Квалификационной комиссии;

— выполнять поручения председателя комиссии (его заместителя в отсутствие председателя) по проверке жалоб и сообщений на действия (бездействие) адвокатов;

III. Организация работы Квалификационной комиссии.

3.1. В период между заседаниями работу комиссии организуют и осуществляют: председатель, его заместитель и помощник президента по организации и обеспечению работы квалификационной комиссии и совета палаты.

Председатель комиссии (его заместитель в отсутствие председателя) производит предварительную проверку материалов, поступающих на рассмотрение комиссии, дает поручения членам квалификационной комиссии, связанные с подготовкой материалов к заседанию комиссии, организует проведение заседаний комиссии и председательствует на них, обеспечивает в соответствии с утвержденным советом Федеральной палаты адвокатов РФ перечнем вопросов, предлагаемым претендентам, составление экзаменационных билетов, осуществляет иные полномочия.

Заместитель председателя квалификационной комиссии по организации и обеспечению работы квалификационной комиссии и совета палаты, а в случае его отсутствия — иной работник аппарата палаты по поручению президента АПОО ведет прием и регистрацию документов, поступающих в комиссию, готовит материалы для рассмотрения на заседаниях комиссии, извещает членов комиссии о времени и месте проведения заседаний, знакомит участников дисциплинарного производства с материалами дисциплинарного производства, обеспечивает хранение документов квалификационной комиссии, обобщает результаты работы квалификационной комиссии, выдает копии протокола и выписки из него.

Заместитель председателя квалификационной комиссии организует тестирование претендентов и выдачу претендентам билетов.

Секретарь квалификационной комиссии ведет протокол заседания квалификационной комиссии, ведет подсчет голосов при голосовании на заседании квалификационной комиссии.

Протокол заседания квалификационной комиссии подписывается председателем и секретарем. Приобщаются к протоколу также бюллетени для голосования членов квалификационной комиссии и результаты компьютерного тестирования.

3.2. Заседания квалификационной комиссии один раз в месяц. Перенос даты заседания квалификационной комиссии осуществляется по решению председателя, а в случае его отсутствия — заместителя председателя комиссии.

Протоколы заседания квалификационной комиссии хранятся в архиве комиссии в течение трех лет.

IV. Допуск к квалификационному экзамену.

4.1. К сдаче квалификационного экзамена допускаются лица, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее двух лет, либо прошедшие стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Допуск к сдаче квалификационного экзамена осуществляется на основании предоставления претендентом следующих документов:

— личного заявления на имя председателя квалификационной комиссии;

— анкеты в двух экземплярах;

— автобиографии;

— копии документа, удостоверяющего личность, в двух экземплярах;

— копии документа, подтверждающего высшее юридическое образование, либо наличие ученой степени по юридической специальности;

— копии диплома о присвоении ученой степени по юридической специальности;

— копии трудовой книжки или иного документа, подтверждающего стаж работы по юридической специальности, в двух экземплярах;

— копию документа, подтверждающего постановку на налоговый учет на территории Оренбургской области, в двух экземплярах;

— справку с Оренбургского Областного психоневрологического диспансера;

— справку с Информационного центра УМВД России по Оренбургской области об отсутствии (наличии) судимости;

— характеристику;

— копии иных документов, предусмотренных законодательством и необходимых квалификационной комиссии для подтверждения сведений, указанных претендентом.

Представляемые претендентом копии могут быть удостоверены организацией, выдавшей соответствующие копии, в нотариальном порядке, заместителем председателя квалификационной комиссии, помощником президента или руководителем аппарата палаты адвокатов при условии представления им работнику аппарата палаты подлинных документов.

Непредставление или представление недостоверных сведений являются основанием для отказа в допуске претендента к квалификационному экзамену.

4.2. Претендент перед подачей документов проходит собеседование с председателем квалификационной комиссии. Председатель квалификационной комиссии при необходимости организует в течение двух месяцев проверку достоверности документов и сведений, представленных претендентом.

После завершения проверки квалификационная комиссия рассматривает вопрос о допуске претендента к квалификационному экзамену.

4.3. Решение о допуске к квалификационному экзамену принимается квалификационной комиссией в срок не более месяца, а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений – в трехмесячный срок со дня подачи заявления о допуске претендента к квалификационному экзамену. В случае отказа в допуске к квалификационному экзамену лицу по его заявлению в течение 5 рабочих дней выдается выписка из протокола заседания квалификационной комиссии с мотивированным решением комиссии.

4.4. Квалификационная комиссия вправе удовлетворить просьбу претендента о допуске его к сдаче квалификационного экзамена в день рассмотрения заявления претендента о допуске его к квалификационному экзамену.

4.5. Экзаменационные билеты для устного собеседования ежегодно формируются председателем квалификационной комиссии и утверждаются на заседании квалификационной комиссии большинством голосов. Билет должен содержать не менее 4 вопросов из утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов РФ Перечня вопросов устного собеседования.

V. Прием квалификационного экзамена. Общие положения.

5.1. Прием квалификационного экзамена осуществляется в день, установленный решением квалификационной комиссии о допуске к квалификационному экзамену. Претенденты, допущенные к сдаче квалификационного экзамена, извещаются о времени и дате проведения экзамена одновременно с оглашением решения комиссии о допуске к экзамену. При переносе экзамена на другой день претенденты извещаются о переносе в срок не позднее, чем за 3 дня до экзамена.

5.2. Претендент допускается к сдаче квалификационного экзамена при наличии документа, удостоверяющего личность, и квитанции об оплате целевого взноса на проведение экзамена. Претендент, не явившийся на квалификационный экзамен без уважительных причин, допускается к его повторной сдаче не ранее, чем через год.

5.3. К уважительным причинам неявки претендента для сдачи квалификационного экзамена относятся:

— несвоевременное уведомление (неуведомление) претендента о дате и месте сдачи квалификационного экзамена;

— временная нетрудоспособность, подтвержденная медицинским учреждением;

— иные причины, признанные комиссией уважительными.

5.4. Прием квалификационного экзамена включает в себя:

— 1 часть — компьютерное тестирование,

— 2 часть — устное собеседование по билетной системе.

5.5. Обе части квалификационного экзамена сдаются в один день. Компьютерное тестирование проводится с 8.30 ч. в присутствии председателя квалификационной комиссии или по его указанию членом (членами) квалификационной комиссии либо сотрудником (сотрудниками) адвокатской палаты. Устное собеседование по билетам проводится после окончания компьютерного тестирования на заседании квалификационной комиссии.

Проведение компьютерного тестирования может быть назначено ранее дня собеседования по билетам.

Тестирование производится с применением компьютерной программы, разработанной по заказу Федеральной палаты адвокатов РФ. Для проведения тестирования претендента компьютерная программа методом случайной выборки определяет 70 вопросов из Перечня вопросов тестирования, утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов РФ. Время ответов на вопросы тестирования устанавливается компьютерной программой в течение 60 минут. Претендент может окончить тестирование досрочно, ответив на все вопросы теста. Если претендент не закончил ответы на вопросы тестирования в установленные компьютерной программой 60 минут, то процедура тестирования программой прекращается, оцениваются только те вопросы, на которые претендент дал ответ. Претендент считается успешно сдавшим часть экзамена в виде тестирования, если он правильно ответил на 50 и более вопросов тестирования.

По окончании процедуры тестирования претендента компьютерная программа распечатывает результаты тестирования: заданные претенденту вопросы, варианты ответов, данный претендентом ответ, правильный ответ, общее количество поставленных вопросов, общее количество ответов претендента, общее количество правильных ответов претендента, результаты тестирования – «тестирование пройдено» или «тестирование не пройдено». Претендент подписывает каждый лист распечатки результатов тестирования. В отношении претендента, успешно прошедшего тестирование, допускается распечатка только первого листа, содержащего итоговые результаты тестирования, который подписывается претендентом.

Во время тестирования претендент не вправе пользоваться компьютерными правовыми базами данных, кодексами и сборниками нормативных актов.

5.6. Результаты тестирования каждого претендента рассматриваются квалификационной комиссией, на основании которых принимается решение о допуске претендента к устному собеседованию или об отказе в допуске к устному собеседованию. К устному собеседованию допускаются претенденты, успешно сдавшие часть экзамена в виде письменных ответов на вопросы (тестирование).

5.7. При проведении устного собеседования претендент выбирает экзаменационный билет из произвольно разложенных на столе и в этом же помещении и в течении 45 минут готовится к ответам на вопросы билета. Претендент, имеющий ученую степень по юридической специальности (кандидат или доктор юридических наук), освобождается от проверки знаний в ходе квалификационного экзамена по научной специальности его диссертационного исследования. При подготовке к ответам по билету устного собеседования претендент вправе пользоваться кодексами (кроме комментированных) и сборниками нормативных актов, в бумажном виде.

5.8. По итогам компьютерного тестирования и собеседования члены комиссии в отсутствие претендентов открытым голосованием именными бюллетенями, форма которых утверждена Федеральной палатой адвокатов РФ, голосуют за один из вариантов заключения по каждому из претендентов: «Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката сдал» или «Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката не сдал». Решение принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов, поданных за оба варианта заключения, претендент считается выдержавшим квалификационный экзамен.

Устное собеседование проводится по всем вопросам билетов даже в случае, если по какому-либо из них претендент показал недостаточную подготовленность.

Экзамен считается не сданным, если претендент хотя бы по одному из вопросов экзаменационного билета показал неудовлетворительные знания, либо правильно ответил менее чем на 50 вопросов тестирования.

Секретарь квалификационной комиссии ведет подсчет голосов.

Бюллетени голосования приобщаются к протоколу заседания комиссии.

5.9. После подсчета результатов голосования претенденты приглашаются в помещение, где заседает комиссия, и председатель квалификационной комиссии объявляет им о результатах голосования, а также о месте и времени принятия присяги адвоката. При отрицательном результате экзамена претендент вправе повторно обратиться с заявлением о сдаче экзамена в ту же квалификационную комиссию в установленный ею срок, но не ранее чем через один год.

VI. Рассмотрение квалификационной комиссией дисциплинарных производств.

6.1. Президент палаты адвокатов, получив жалобу или иное сообщение, и признав их допустимым поводом, в течение 10 дней принимает решение о возбуждении дисциплинарного производства. В необходимых случаях указанный срок может быть продлен президентом до одного месяца. Решение о возбуждении дисциплинарного производства должно содержать:

— фамилию, имя, отчество адвоката, в отношение которого возбуждается дисциплинарное производство;

— ссылку на документ, послуживший основанием для возбуждения дисциплинарного производства, и суть изложенных в нем фактов и обстоятельств;

— фамилию, имя, отчество члена квалификационной комиссии, которому поручено проведение проверки;

— сведения о дате заседания квалификационной комиссии, на котором будет рассматриваться данное дисциплинарное производство.

В случае получения жалоб и обращений, которые не отвечают требованиям п.п. 7, 8 п.2 ст. 20 Кодекса профессиональной этики адвоката, президент палаты по своей инициативе или по ходатайству заявителя вправе запросить необходимые сведения и документы у третьих лиц, если заявитель их не представил или не в состоянии получить их самостоятельно.

Президент палаты вправе возбудить одно дисциплинарное производство в отношении одного, либо нескольких адвокатов по одному, либо нескольким поводам.

Президент палаты при наличии нескольких возбужденных дисциплинарных производств в отношении одного адвоката или по одним обстоятельствам в отношении нескольких адвокатов вправе объединить дисциплинарные производства.

6.2. В случае получение жалоб и обращений, не являющихся в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства, а также при наличии обстоятельств, исключающих возможность возбуждения дисциплинарного производства, президент палаты отказывает в его возбуждении, возвращает полученные документы заявителю, указывая в письменном ответе мотивы принятого решения.

6.3. Признав собранные в ходе проверки жалобы (сообщения) достаточными для обсуждения на квалификационной комиссии, президент палаты вносит рассмотрение дисциплинарного производства на очередное заседание квалификационной комиссии.

Извещение о времени и месте рассмотрения направляется всем участникам дисциплинарного производства заказным письмом или иным способом по согласованию с ними. Адвокат уведомляется по адресу адвокатского образования, в котором он осуществляет свою деятельность.

6.4. Разбирательство в квалификационной комиссии палаты осуществляется устно на основе принципа состязательности и равенства участников дисциплинарного производства.

Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не является основанием для отложения разбирательства. В этом случае квалификационная комиссия рассматривает дело по существу по имеющимся материалам и выслушивает тех участников производства, которые явились на заседание комиссии.

В случае неявки на заседание квалификационной комиссии кого-либо из участников дисциплинарного производства, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, рассмотрение дисциплинарного производства по существу откладывается, но комиссия вправе заслушать тех участников дисциплинарного производства, которые явились на заседание комиссии, а также принять решение о приобщении к материалам дисциплинарного производства вновь представленных ими доказательств.

6.5. Адвокат и лицо, подавшее жалобу, представление или иное сообщение, как и их представители вправе присутствовать на заседании комиссии и давать свои объяснения по существу жалобы.

Адвокат и лицо, подающие жалобу и желающие ознакомиться с материалами дисциплинарного производства и снять с него копии своими техническими средствами, вправе подать письменное заявление о предоставлении материалов для ознакомления. Помощник президента палаты по организации и обеспечению работы квалификационной комиссии и Совета палаты по поручению председателя или его заместителя знакомит участника в срок не позднее 3-х рабочих дней, после подачи заявления.

6.6. Заседание квалификационной комиссии ведет ее председатель или назначенный им заместитель, который обеспечивает порядок в ходе ее заседания, устраняя из разбирательства все, не относящиеся к предмету дисциплинарного производства.

Нарушители порядка могут быть удалены из зала заседаний по решению комиссии. Участники дисциплинарного производства вправе присутствовать при оглашении решения комиссии.

6.7. Рассмотрение дисциплинарного производства во всех случаях осуществляется в закрытом заседании комиссии. Начинается заседание с доклада председателя или члена комиссии, которому решением председателя была поручена проверка жалобы, представления или иного сообщения и подготовка доклада к заседанию квалификационной комиссии.

После доклада в зал заседаний приглашаются явившиеся участники дисциплинарного производства, каждому из которых председатель предоставляет возможность изложить свои доводы.

Адвокат и его представитель дают объяснения последними.

Квалификационная комиссия может принять от участников дисциплинарного производства к рассмотрению дополнительные материалы непосредственно в процессе разбирательства, если они не могли быть представлены заранее.

После выяснения вопросов, имеющихся у членов квалификационной комиссии к участникам дисциплинарного производства, последние оставляют зал заседаний, а комиссия приступает к обсуждению заключения.

6.8. Квалификационная комиссия должна дать заключение по возбужденному дисциплинарному производству на основании непосредственного исследования доказательств, представленных участниками производства, а также их устных объяснений.

В целях объективного и справедливого рассмотрения жалоб, представлений, сообщений, квалификационная комиссия вправе принять решение об отложении (приостановлении) рассмотрения дисциплинарного производства, а также о соединении нескольких дисциплинарных производств в одно или выделении материалов в отношении одного или нескольких адвокатов по одному или нескольким поводам в отдельное дисциплинарное производство.

6.9. При истечении сроков давности, при примирении адвоката с лицом, подавшим жалобу, при заключении комиссии об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушений, влекущих дисциплинарную ответственность, комиссия прекращает дисциплинарное производство.

6.10. Заключение квалификационной комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в ее заседании, путем голосования именными бюллетенями и оформляется протоколом.

Протокол заседания ведется секретарем и подписывается им и председателем.

6.11. После принятия решения по существу жалобы в зал заседания комиссии приглашаются присутствующие при разбирательстве участники дисциплинарного производства, которым председатель сообщает о принятом решении, о дате, времени и месте рассмотрения дисциплинарного производства Советом палаты и разъясняет право участников дисциплинарного производства представить в Совет палаты через помощника президента палаты по организации и обеспечению работы квалификационной комиссии и Совета палаты объяснение о несогласии с заключением комиссии или в его поддержку и право присутствовать на заседании Совета палаты, рассматривающим дисциплинарное производство.

6.12. Участникам дисциплинарного производства, не присутствовавшим при его разбирательстве на заседании квалификационной комиссии, извещение о дате, времени и месте его рассмотрения Советом палаты, направляется заказным письмом или иным способом по согласованию с ними, а адвокату — электронным письмом по адресу адвокатского образования, в котором он осуществляет деятельность.

По просьбе участников дисциплинарного производства им в десятидневный срок вручается заверенная копия заключения квалификационной комиссии.

6.13. Адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство имеет право принимать непосредственно меры по примирению с лицом, подавшим жалобу до решения Совета.

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх