Какова зарплата в госдуме

05.11.2019 08:10

Алексей Шапошников Фото: Вячеслав Прокофьев / ТАСС

В бюджете запланирован рост выплат депутатам на 15%. Деньги получат лояльные мэрии избранники, возглавившие палату и комиссии

Отвечая на вопрос корреспондента «Business FM» после поражения на выборах 8 сентября, бывший зампредседателя Мосгордумы Андрей Метельский назвал слухи о высоком жаловании депутатов необоснованными: «Не такая большая зарплата. Зарплата в районе 200 тысяч. Какие 600 тысяч? Это из области фантастики». О зарплате в 200 тысяч рублей в сентябре говорил в эфире «Вести ФМ» и председатель Мосгордумы Алексей Шапошников.

Ещё в 2014 году «Известия» со ссылкой на документ из управления госслужбы и кадров Мосгордумы писали, что средняя зарплата депутата составила 465 тысяч рублей в месяц, однако сами депутаты тогда называли сумму в пределах 300 тысяч рублей.

«Открытые медиа» сравнили расходы столичного бюджета на выплаты депутатам с декларациями глав комиссий предыдущего созыва и выяснили, что средняя месячная заработная плата депутатов (с учетом всех надбавок и премий) превысила отметку в 600 тысяч ещё за год до выборов нынешнего созыва. А как следует из текущего проекта трёхлетнего бюджета Москвы, к 2022 году ежемесячные выплаты депутатам планируется увеличить в среднем до 776 тысяч рублей.

Самые закрытые строки

Точный размер денежного вознаграждения депутатов Мосгордумы не публикуется. Внук лидера КПРФ Леонид Зюганов, возглавляющий в Мосгордуме комиссию по науке и промышленности (а значит, получающий зарплату в парламенте), в комментарии «Открытым медиа», говоря о средних зарплатах в парламенте, настаивал всё на тех же 200 тыс. руб.: «250 тысяч — это топ, со всеми надбавками и премиальными».

Но его соратница по Компартии, депутат Елена Шувалова уверена, что реальный заработок гораздо выше: «Этот вопрос — самый закрытый. Мы не знаем, ни сколько им выдают за дополнительную ответственность, ни сколько за доступ к гостайне и прочее, прочее — это всё утверждается мэром Москвы и не раскрывается».

Действующий закон о бюджете Москвы на 2019 год предусматривает выплаты депутатам Мосгордумы в размере 84 миллионов рублей (строка «Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов», раздел «представительные органы государственной власти», подраздел «депутаты Московской городской Думы»), а проект бюджета на 2020, 2021 и 2022 годы предлагает увеличить эту сумму до 139, 144 и 149 млн руб. соответственно. При выплате этих средств всему составу 45-местного парламента средняя заработная плата увеличилась бы со 160 до 260 тысяч рублей в месяц. Однако, как отмечал в сентябре Шапошников, вознаграждение за работу получают только избранники, работающие на профессиональной основе во главе профильных комиссий, а также сам председатель и два его заместителя.

В нынешнем созыве из числа комиссий, работающих на постоянной основе, исключили комиссию по контролю за достоверностью сведений о доходах и комиссию по организации работы парламента. Осталось 13 комиссий, и, таким образом, на содержании останутся 16 депутатов, включая председателя Мосгордумы.

Если разделить сумму планируемых выплат депутатам в текущем проекте бюджета на 16, то получится, что выплаты в 2020 году составят 8,7 миллиона рублей в год или 724 тысячи рублей в месяц на одного депутата, а затем увеличатся до 9 миллионов или 750 тысяч рублей в месяц в 2021 году и 9,3 миллиона или 776 тысяч рублей в месяц в 2022 году.

Чтобы подтвердить, что все деньги в соответствующем разделе бюджета идут исключительно на выплаты депутатам (а не тратятся, например, ещё и на их помощников) «Открытые медиа» сравнили законы об исполнении бюджета за 2015−2018 годы и доходы, которые указывали в декларациях депутаты, возглавлявшие комиссии или занимавшие должность заместителя председателя парламента. Получилось, что общая сумма доходов оказалась приблизительно равной тем выплатам, что были произведены из бюджета города в соответствующем году (за вычетом трат на председателя парламента, которые до 2018 года проводились по отдельной строке).

В 2015 году суммарный задекларированный доход депутатов на зарплате составил 97,7 миллиона рублей, а выплаты из бюджета — 97,1 миллиона рублей. В 2017 году эти суммы увеличились до 107 и 106 миллионов рублей соответственно, в 2018 — до 134 и 137 миллионов рублей.

Депутаты предыдущего созыва, участвовавшие в выборах Мосгордумы в сентябре этого года, публиковали расширенную версию деклараций — в них указываются в том числе и источники заработка. Восемь кандидатов в качестве единственного источника доходов указали деятельность в Мосгордуме. Из их числа самый маленький доход за 2018 год задекларировал возглавлявший комиссию по науке и промышленности Зюганов — 6,6 миллиона рублей или 555 тысяч рублей в месяц. Самый высокий доход по основному месту работы (из раскрывших источник заработка) указала председатель комиссии по экономической политике и финансам Людмила Гусева — 7,2 миллиона рублей в год или 600 тысяч рублей в месяц.

Выплаты отдельным парламентариям могут различаться в зависимости от индивидуальных премий и поощрений, указывает директор Центра технологий государственного управления РАНХиГС Владимир Южаков.

Доход бывшего зампредседателя Мосгордумы Андрея Метельского за 2018 год составил 7 миллионов рублей — или 582 тысячи рублей в месяц. Среди источников дохода в предвыборной декларации Метельского указана деятельность в Мосгордуме и счета в банке ВТБ, но общая сумма средств на счетах, перечисленных в декларации, составила менее 10% от общего дохода (500 тысяч рублей). Всего заработок Метельского за время работы в 6-м созыве, то есть за пять лет, увеличился на 41%. На столько же увеличись за это время и все расходы бюджета на выплаты депутатам Мосгордумы.

Как следует из деклараций, средний ежемесячный доход всех депутатов, работавших на профессиональной основе, в 2018 году составил 660 тысяч рублей.

Эта сумма релевантна той, что вытекает из закона об исполнении бюджета Москвы за 2018 год: выплаты депутатам составили 676 тысяч руб. в месяц.

Таким образом, средняя зарплата московского парламентария в 2018 году была больше, чем, согласно подсчётам «Дождя», получают депутаты Госдумы (около 400 тыс. руб.) и федеральные министры, возглавляющие гражданские министерства. Выше только зарплаты министров силовых ведомств.

Прорывной 2018-й

По закону одновременно с повышением ставки в правительстве должно увеличиваться жалованье депутатов, а ставка министра правительства устанавливается мэром Москвы. Точная заработная плата министров, как и депутатов, не раскрывается.

Постановление правительства Москвы о предельной численности и фонде оплаты труда госслужащих города за 2018 год редактировалось 9 раз, следует из последней версии документа, при этом детали изменений не публиковались.

По подсчётам «Открытых медиа» на основании деклараций о доходах и законов о бюджете Москвы, 30-процентный скачок до текущего уровня зарплаты произошёл именно в 2018 году, последнем перед переизбранием городского парламента. Если изначальный текст бюджета предполагал выплаты в размере 72 миллионов рублей, то в законе об исполнении бюджета за тот же год говорится уже о 137 миллионах рублей (выплаты по итогу 2017-го составили 106 млн руб.).

При этом в январе 2018 года Шапошников объявил о сокращении денежного вознаграждения депутатам Мосгордумы на 10%.

По словам члена экспертного совета движения «Голос» Станислава Андрейчука, значительный рост расходов в исполнении бюджета за 2018 год указывает на то, что решение о повышении ставки могло быть принято в начале года. Если бы произошло 10-процентное сокращение, об этом бы также было издано постановление мэра. «Но говорить — не значит исполнить. Или уменьшения в итоге не произошло — такое тоже возможно», — полагает эксперт.

Всего с 2013 года, когда выплаты на одного депутата Мосгордумы составили 387 тысяч рублей в месяц, расходы бюджета по этому направлению выросли на 75%. Согласно текущему проекту трёхлетнего бюджета, рост выплат столичным депутатам к 2022 году составит еще 15%.

Платят только избранным

На первом заседании Мосгордумы Шувалова предложила дать всем столичным парламентариям возможность работать на постоянной основе — с записью в трудовой книжке и зарплатой, а её инициативу поддержал член партии «Яблоко» Сергей Митрохин. «Существующий порядок нарушает равенство депутатов!» — настаивает Шувалова.

14 октября Шувалова и шестеро других депутатов от КПРФ направили Шапошникову письмо с соответствующей просьбой. «Абсурдно утверждать, что мы работаем не на профессиональной основе — во многих округах, которые мы представляем, живёт по несколько сотен тысяч человек, кроме депутатской деятельности с утра до ночи мы ничем больше не занимаемся», — соглашается с Шуваловой соратница по партии Екатерина Енгалычева. По её словам, срок рассмотрения такого обращения составляет 30 дней, но пока никакой реакции от председателя Мосгордумы не поступило.

Из законов «О государственных должностях города Москвы» (ст. 1, п. 4, ст. 8, п.1) и «О статусе депутата Московской городской Думы» (ст. 1, п.2) следует, что депутат также является государственным лицом, которому гарантируется денежное вознаграждение. В 2014 году в закон о статусе депутата были внесены поправки (ст. 3, ст. 4, ч.1, ст. 6, ч.1, ст. 6.1, ч.1), в соответствии с которыми представители могут работать как на «постоянной профессиональной основе», так и «без отрыва от основной деятельности». При этом главой комиссии может стать только депутат, работающий на постоянной основе.

Шувалова считает, что такая гарантия заработка для глав комиссий — инструмент воздействия на депутатов: «Посудите сами — у меня, единственной среди депутатов, степень кандидата географических наук, мной написана монография про охрану атмосферного воздуха. Логично мне было занять место главы комиссии по экологии? Но туда посадили Соловьёва — понимаете, как это работает? Используется, чтобы управлять повесткой заседаний. Всячески намекают, что если будешь себя правильно вести, сядешь во главу комиссии, тебя будут содержать».

Александр Соловьёв — полный тёзка оппозиционного кандидата от «Партии перемен», чьи подписи были забракованы. Сам оппозиционер говорил, что «спойлера» Соловьёва от партии «Справедливая Россия» выдвинули с целью отобрать у него голоса, но после запрета на участие в выборах призвал избирателей поддержать его в рамках «Умного голосования». На первом же заседании «другой Соловьёв», в отличие от оппозиционеров, проголосовал за кандидатуру единоросса Шапошникова на должность председателя Мосгордумы, и хотя он новичок в парламенте, почти сразу возглавил профильную комиссию по экологической политике.

По словам депутата от КПРФ Екатерины Енгалычевой, единороссы отказываются с коллегами по палате обсуждать тему зарплат: «Всего по одному вопросу удаётся на комиссиях задать и только по теме комиссии. Поэтому и получается — единороссы работают постоянно за полмиллиона в месяц, а оппозиционеры на общественных началах».

Депутаты не единственные, кого ждёт повышение заработной платы — как ранее писали «Открытые медиа», фонд оплаты труда в мэрии и правительстве Москвы в 2020 году вырастет на 43% по отношению к текущему году.

Средняя зарплата депутата Мосгордумы составила 617 тысяч рублей в месяц, подсчитали «Открытые медиа» на основе сведений о доходах и имуществе за прошлый год, которые 30 мая были опубликованы на сайте городской думы. Таким оказался средний заработок парламентариев, которые в течение всего 2019 года числились как работающие на постоянной основе. В настоящий момент средняя зарплата депутата Мосгордумы в полтора раза выше той, что получают сенаторы и депутаты Госдумы (около 400 тысяч рублей в месяц).

При этом в нынешнем созыве Мосгордумы, избранном осенью 2019 года, только 16 из 45 депутатов, включая спикера Алексея Шапошникова, получают за свою работу зарплату из городского бюджета – они возглавляют профильные комиссии или замещают председателя парламента и потому считаются работающими на постоянной основе. Из них семеро (не считая Шапошникова) – это те, кому осенью удалось переизбраться и кто таким образом отработал на постоянной основе весь прошлый год. Речь идёт о депутатах, представляющих «Единую Россию» или лояльных мэрии.

В среднем каждый из депутатов, работающих в городском парламенте на постоянной основе, получил в 2019 году по 7,4 миллиона рублей, или по 617 тысяч рублей в месяц. Сами депутаты никогда публично не называли полный размер своей заработной платы. Ещё в сентябре прошлого года председатель парламента Алексей Шапошников утверждал, что она не превышает 200 тысяч рублей. Отвечая на вопросы о своей зарплате, депутаты могут прибегать к уловке: называть оклад в 200 тысяч рублей и не упоминать превышающие его в несколько раз надбавки, отмечает парламентарий от фракции «Яблоко» Сергей Митрохин.

Рекордсменом по доходам стал председатель Мосгордумы Алексей Шапошников. Он задекларировал за 2019 год доход 1,9 миллиарда рублей. За год доход Шапошникова вырос почти в 80 раз. В 2018-м в декларации он указывал 24,4 миллиона рублей. Шапошников объяснил доход продажей ценных бумаг. Он не уточнил, какие именно ценные бумаги продал.

  • Как и в декларации 2018-го, в собственности Шапошникова указаны квартира площадью 269,5 кв. м, автомобиль «Мерседес Е350», машино-место 18,7 кв. м. Во временном пользовании у него есть коттедж 277 кв. м, в безвозмездном пользовании – квартира площадью 54 кв. м.
  • О квартире Шапошникова площадью почти 270 кв. м в августе 2019-го рассказывал Фонд борьбы с коррупцией, по данным которого, речь идет о семикомнатном пентхаусе в Пресненском районе. Квартира стоит 95 миллионов рублей, утверждал ФБК. Шапошникову она принадлежит с 2010 года.

Среднемесячная зарплата депутата Госдумы в 2018 году составила 399,3 тысячи рублей до уплаты налога. После уплаты подоходного налога она составила 347,4 тысячи рублей. Информация об этом размещена на сайте нижней палаты парламента.

Реклама

При этом по итогам первой половины 2018 года фактическая начисленная среднемесячная зарплата (с учетом дней болезни и отпусков) депутата составила 388,5 тысячи рублей до налогов и 338,5 тысяч рублей «чистыми».

Если парламентарий проработал в Госдуме более 10 лет, то размер его пенсии составил в 2018 году 63,5 тысячи рублей.

Пенсия депутатов, проработавших не менее пяти лет, составляет 46,6 тысячи рублей.

При этом исчисляется она не от «большой» зарплаты. Для расчета размера доплат к пенсиям депутатов используется понятие «денежное вознаграждение депутата Госдумы», его размер составляет в 2018 году 84 тыс. 774 руб. Это положение регулируется законом № 3-ФЗ («О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»), говорится на сайте нижней палаты парламента.

Согласно этому закону те, кто проработал в Госдуме от пяти до десяти лет, имеют право на доплату в размере 50% от этого денежного вознаграждения, а депутаты, исполнявшие свои обязанности более десяти лет, получают доплату в размере 75% от этой суммы.

Если гражданин был депутатом Госдумы менее пяти лет, то доплату к пенсии он не получает.

При этом до 2017 года правила были другие. Сумма пенсии и доплаты для тех, кто был депутатом Госдумы от одного и трех лет, составляла 55% от денежного вознаграждения депутата, а для тех, кто был депутатом более трех лет, — 75% от этой величины.

Те, у кого уже было право на эту доплату до изменения законодательства, его не потеряли.

Как сообщается на сайте нижней палаты парламента, если после ухода с поста гражданин замещает государственную или муниципальную должность, выплата доплаты приостанавливается и возобновляется только после освобождения от соответствующей должности.

Как поясняет директор экспертной группы Veta Дмитрий Жарский, обсуждаемое сейчас повышение пенсионного возраста не затронет народных избранников: соответствующая реформа уже проведена в 2017 году. В ходе нее, в частности, для мужчин-депутатов пенсионный возраст продлили до 65 лет, а для женщин до 63 лет соответственно.

В апреле на сайтах Госдумы, Совета Федерации, администрации президента России и федерального правительства были обнародованы сведения о декларациях депутатов и чиновников. Согласно им, средний доход членов Совфеда за 2017 год составил 44 млн руб. (рост к прошлому году — 47%), а депутатов Госдумы — 23,5 млн руб. (рост на 25,6%), сотрудников Кремля — 13,1 млн руб. (рост на 25,4%).

В прошлом году среди самых богатых депутатов Госдумы оказался депутат от «Единой России» Григорий Аникеев (доход — 4,3 млрд рублей), единоросс Николай Борцов (1,1 млрд рублей) и единоросс Леонид Симановский (734,4 млн рублей). В числе самых обеспеченных депутатов, судя по декларациям, — фигурант последнего санкционного списка США единоросс Андрей Скоч (262,2 млн рублей).

6 апреля минфин США ввел санкции в отношении ряда российских бизнесменов и чиновников. Комментируя корреспонденту «Газете.Ru» свое попадание в новые санкционный список США Андрей Скоч отмечал, что ему сложно оценить, к каким последствиям приведет попадание в список. «Да как тут можно прокомментировать — я понятия не имею. Говорят, что с Украиной связано, но я не знаю даже, ведь в Крыму я не был, и никаких связей с Украиной у меня не осталось», — отмечал Скоч.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин в своей декларации за 2017 год указал доход в 51,4 миллиона рублей, следует из данных, опубликованных на официальном сайте нижней палаты парламента.

Самым богатым среди глав фракций Госдумы по уровню дохода за 2017 год стал лидер КПРФ Геннадий Зюганов .Он заработал в прошлом году 6,3 миллиона рублей.

Лидер фракции «Единая Россия» Сергей Неверов указал в декларации доход в 4,7 миллиона рублей, а председатель «Справедливой России» Сергей Миронов — 4,5 миллиона рублей. У главы ЛДПР Владимира Жириновского — 5,4 миллиона рублей.

При этом в апреле фракция «Справедливая Россия» предлагала приравнять заработную плату сенаторов и депутатов к средней по стране – 35 тысяч рублей. Соответствующий законопроект даже был внесен в Госдуму.

В документе также предлагалось отменить некоторые необоснованные привилегии по медицинскому, санаторно-курортному, бытовому и пенсионному обеспечению для депутатов и сенаторов.

«Принятие законопроекта позволит существенно сократить расходы федерального бюджета на содержание парламентского корпуса», — поясняли авторы документа.

Однако правительство этот законопроект не поддержало. Отмечалось, что повышенные зарплаты сенаторов обусловлены «природой их деятельности».

Как отмечал в мае лидер ЛДПР Владимир Жириновский, значительное снижение доходов депутатов приведет к тому, что в Госдуме будут работать люди с низким уровнем образования. По его словам, во всем мире депутаты получают больше, чем в России.

Так, в США члены конгресса зарабатывают около $13 тысяч в месяц, а средняя зарплата в стране составляет примерно $3,5 тысячи. Таким образом, американский депутат получает в 3,7 раза больше, чем среднестатистический гражданин.

Пенсионное обеспечение депутатов Государственной Думы регулируется ст. 29 ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

В соответствии с этим законом гражданин, который не менее пяти лет исполнял обязанности депутата Государственной Думы, имеет право на доплату к пенсии. Доплата устанавливается в таком размере, чтобы сумма ежемесячной доплаты к пенсии и страховой пенсии по старости (инвалидности) с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии составляла:

● при стаже от пяти до 10 лет – 55% денежного вознаграждения депутата Государственной Думы;

● при стаже свыше 10 лет — 75% денежного вознаграждения депутата Государственной Думы.

Если гражданин был депутатом ГД менее пяти лет, то доплату к пенсии он не получает.

До 2017 года правила были другими. Сумма пенсии и доплаты для тех, кто был депутатом ГД от одного года до трех лет, составляла 55% от денежного вознаграждения депутата ГД, для тех, кто был депутатом более трех лет, — 75% от денежного вознаграждения депутата ГД. Однако те, у кого уже было право на эту доплату до изменения законодательства, его не потеряли.

Если после ухода с поста депутата ГД гражданин замещает государственную или муниципальную должность, должности государственной или муниципальной службы, выплата доплаты приостанавливается и возобновляется только после освобождения от соответствующей должности.

В соответствии с законодательством среднемесячная заработная плата депутата ГД в 2018 году составляет 399,3 тыс. рублей до уплаты подоходного налога (то есть, «на руки» депутат ГД в среднем получает 347,4 тыс. рублей). Следует отметить, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.02.2015 г. заработная плата депутатам ГД выплачивается с уменьшением на 10%.

Фактическая начисленная среднемесячная заработная плата за шесть месяцев 2018 года (с учетом дней болезни депутатов Государственной Думы и отпусков) составила 388,5 тыс. рублей (338 тыс. рублей после уплаты подоходного налога).

Денежное вознаграждение депутата Государственной Думы, от которого исчисляется доплата к пенсии, с учетом индексаций в 2018 году, – 84 тыс. 774 рубля.

Таким образом, пенсионное обеспечение депутата ГД составляет 46 тыс. 626 рублей при исполнении обязанностей от пяти до 10 лет и 63 тыс. 581 рубль при исполнении обязанностей 10 лет и более.

Данные приводятся по итогам шести месяцев 2018 года

Фото: ТАСС, Вячеслав Прокофьев

Москва. 5 июля. INTERFAX.RU — Госдума официально раскрыла размер зарплаты и пенсии депутата: зарплата — 388 тысяч рублей в месяц в 2018 году, а пенсия — 46,6 тысяч рублей для депутатов, отработавших один или два созыва полностью.

Такая информация опубликована на официальном сайте Госдумы в четверг.

«Фактическая начисленная среднемесячная заработная плата за шесть месяцев 2018 года (с учетом дней болезни депутатов Государственной Думы и отпусков) составила 388,5 тысяч рублей (338 тысяч рублей после уплаты подоходного налога)», — говорится в сообщении.

В сообщении объясняется, как сформирована эта сумма: «В соответствии с законодательством среднемесячная заработная плата депутата Госдумы в 2018 году составляет 399,3 тыс. рублей до уплаты подоходного налога (то есть «на руки» депутат в среднем получает 347,4 тыс. рублей). Следует отметить, что в соответствии с указом президента РФ от 27 февраля 2015 года, заработная плата депутатам Госдумы выплачивается с уменьшением на 10%».

Однако пенсия депутатов исчисляется не от этой «большой» зарплаты, говорится в сообщении. «Денежное вознаграждение депутата Государственной Думы, от которого исчисляется доплата к пенсии, с учетом индексаций в 2018 году — 84 тыс. 774 рубля. Таким образом, пенсионное обеспечение депутата ГД составляет 46 тыс. 626 рублей при исполнении обязанностей от пяти до десяти лет и 63 тыс. 581 рубль при исполнении обязанностей десять лет и более», — говорится в сообщении.

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх