Когда возбуждается исполнительное производство

Содержание

Стадии исполнительного производства

Исполнительное производство – заключительная стадия гражданского процесса, в которой уполномоченные органы и должностные лица производят исполнение актов судов общей юрисдикции.

Различают:

  • добровольное исполнение решения суда, инициируемое соответствующим предложением, вручаемым должнику;
  • принудительное исполнение решения суда, которое производится по истечении срока для добровольного исполнения решения.

Судебные решения приводятся в исполнение по вступлении их в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения. Исполнительное производство возбуждается по заявлению взыскателя и прокурора. Контроль за правильным и своевременным исполнением решения суда осуществляется судьей. Министерство юстиции РФ, министерства юстиции республик в составе РФ осуществляют руководство и контроль за работой по исполнению судебных решений. К нормативно-правовым актам, определяющим условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, относятся, прежде всего, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» № 119-ФЗ, Федеральный закон «О судебных приставах»№ 118-ФЗ, принятые 21 июля 1997 года и иные федеральные законы, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов.

Исполнительное производство является установленным законом порядком принудительной реализацией постановлений судов (либо других юрисдикционных органов). Исполнительное производство может быть возбуждено как в отношении физических, так и в отношении юридических лиц, оно может быть возбуждено судебным приставом-исполнителем на стадии принудительного исполнения исполнительных документов.

Заказать услугу Оформите заявку на сайте, мы свяжемся с вами в ближайшее время и ответим на все интересующие вопросы.

Стадии исполнительного производства:

Исполнительное производство как процессуально-процедурная деятельность включает три стадии: первая стадия – возбуждение исполнительного производства и подготовка к осуществлению принудительного исполнения, вторая – осуществление принудительного исполнения и третья – завершение исполнительного производства. На каждой из стадий исполнительного производства решаются свои специфические задачи.

1) Первая стадия: стадия возбуждения исполнительного производства и подготовки к осуществлению принудительного исполнения. Здесь решаются вопросы возможности принятия исполнительного документа к исполнению, возможности добровольного исполнения, принимаются меры к розыску должника и его имущества, к его аресту для последующего обращения взыскания.

2) Вторая стадия: стадия осуществления принудительного исполнения. Здесь совершаются исполнительные действия, связанные с практическим обращением взыскания на имущество и средства должника, обеспечивается совершение действий, к которым обязан по судебному акту должник.

3)Третья стадия: стадия завершения исполнительного производства. Здесь разрешаются вопросы о прекращении или об окончании исполнительного производства либо возвращении исполнительного документа взыскателю.

Раccмотрим все стадии более подробно:

Возбуждение исполнительного производства.

Возбуждение исполнительного производства — первый этап процесса исполнения исполнительного документа. На этом этапе судебный пристав-исполнитель, получив исполнительный документ, должен установить наличие или отсутствие оснований для возбуждения исполнительного производства, после чего принять решение о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства. До возбуждения исполнительного производства никакие исполнительные действия совершены быть не могут. Данное правило вытекает из того, что совершение исполнительных действий сопряжено с возможностью применения к должнику мер государственно-властного принуждения в виде мер принудительного исполнения, существенно ущемляющих и ограничивающих его имущественные права. Возбуждению исполнительного производства предшествует фактическое предъявление исполнительного документа к взысканию. На данном этапе судебный пристав-исполнитель принимает заявление и исполнительный документ от взыскателя, или от суда, или иного органа, выдавшего исполнительный документ. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений.

Однако само по себе фактическое принятие судебным приставом-исполнителем исполнительного документа еще не означает последующего возбуждения исполнительного производства. В соответствии со ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

  • исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;
  • исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;
  • истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
  • документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;
  • исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным ст. 43 и ч. 14 ст. 103 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;
  • исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению, и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 47 и п. 1, 2 и 4 ч. 15 ст. 103 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;
  • не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
  • исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. После устранения обстоятельств, предусмотренных п. 1 — 4 и 7 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», возможно повторное направление (предъявление) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю. Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

Статья 428 ГПК РФ устанавливает, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления решения в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения, когда исполнительный лист выдается немедленно по вынесении решения. Исполнительный лист выдается взыскателю либо по его просьбе направляется для исполнения непосредственно судом. Таким образом, в силу диспозитивного характера гражданских правоотношений, для предъявления исполнительного листа к взысканию и возбуждения исполнительного производства необходимо волеизъявление взыскателя в форме подачи им соответствующего заявления, без которого возбуждение исполнительного производства невозможно. Предъявление исполнительного листа к взысканию — право, а не обязанность взыскателя, следовательно, никто не может за взыскателя решать вопрос о необходимости предъявления исполнительного листа к взысканию и возбуждении исполнительного производства. Предполагается, что заявление о возбуждении исполнительного производства может быть подано и подписано лично взыскателем либо его представителем, имеющим соответствующую доверенность на право предъявления исполнительного документа к взысканию. Доверенность должна быть приложена к заявлению. От имени взыскателя — юридического лица заявление может быть подписано руководителем данного юридического лица или представителем юридического лица, имеющим соответствующую доверенность, которая также прикладывается к заявлению.

Заказать услугу Оформите заявку на сайте, мы свяжемся с вами в ближайшее время и ответим на все интересующие вопросы.

Приостановления исполнительного производства.

Приостановление исполнительного производства также представляет собой форму перерыва в совершении исполнительных действий наряду с отложением исполнительных действий и их отсрочкой. Однако, в отличие от иных юридических действий, приостановление осуществляется не на конкретный период времени, а на неопределенный период до отпадения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу.

В зависимости от оснований приостановление исполнительного производства совершается либо судом (ст. 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), либо судебным приставом-исполнителем (ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Приостановление исполнительного производства возможно в обязательном порядке или по усмотрению органа, разрешающего вопрос. В любом случае приостановление исполнительного производства возможно только по основаниям, указанным в ст. 39 и 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Данные перечни носят исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежат. Например, в судебной практике одним из распространенных оснований для ходатайств со стороны бюджетных организаций о приостановлении исполнительного производства является ссылка на отсутствие денежных средств. Однако данное основание хотя и уважительное, но не указано в ст. 39, 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи, с чем суды отказывают в подобных случаях в приостановлении исполнительного производства.

Суд приостанавливает исполнительное производство полностью или частично в обязательном порядке в следующих случаях:

  • предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключение из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;
  • оспаривания результатов оценки арестованного имущества;
  • оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
  • в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, полностью или частично в случаях:

  • оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
  • оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
  • нахождения должника в длительной служебной командировке;
  • принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;
  • обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
  • в иных случаях, предусмотренных ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

  • смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;
  • утраты должником дееспособности;
  • участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;
  • отзыва у должника — кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» не приостанавливается;
  • применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона;
  • принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;
  • направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации.

Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

  • нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
  • розыска должника-гражданина или розыска ребенка;
  • просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Главный судебный пристав Российской Федерации, Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации и их заместители также обладают правом приостановления исполнительного производства, но только в одном случае — поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц Службы судебных приставов.

Прекращение исполнительного производства.

Заказать услугу Оформите заявку на сайте, мы свяжемся с вами в ближайшее время и ответим на все интересующие вопросы.

Прекращение исполнительного производства как юридическое действие имеет ряд существенных признаков:

  • оно производится только по основаниям, указанным в ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», указанный перечень расширительному толкованию не подлежит;
  • после прекращения исполнительного производства его возобновление невозможно, за исключением случаев, когда определение о прекращении исполнительного производства было отменено в судебном порядке. В этом плане прекращение исполнительного производства близко по правовым характеристикам к прекращению производства по делу в гражданском (ст. 221 ГПК РФ) и арбитражном (ст. 151 АПК РФ) судопроизводствах.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях:

  • смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;
  • утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);
  • отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;
  • в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

При отказе взыскателя в указанных случаях от дальнейшего взыскания алиментов исполнительное производство подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 439 ГПК РФ». Действующее законодательство об исполнительном производстве, в отличие от первой редакции Федерального закона «Об исполнительном производстве» N 119-ФЗ, предоставило право самому судебному приставу-исполнителю решать вопросы прекращения исполнительного производства, но по большей мере это фактическое дублирование определений соответствующих судов о прекращении исполнительного производства.

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

  • принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
  • принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
  • утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;
  • отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
  • отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;
  • прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.

Судебный пристав-исполнитель рассматривает заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, с вынесением постановления о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в приостановлении или прекращении исполнительного производства. В соответствии со ст. 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» правовые последствия прекращения исполнительного производства в основном сводятся к следующему:

  • прекращенное исполнительное производство в соответствии с вступившим в законную силу судебным определением или постановлением судебного пристава-исполнителя не может быть возобновлено вновь;
  • после разрешения вопросов о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры по исполнению;
  • в случае наличия неисполненных постановлений о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, по ним возбуждается отдельное исполнительное производство. В этом случае ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства;
  • исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.

Возвращение исполнительного документа.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю. Возвращение исполнительного документа взыскателю представляет собой аналог оставления заявления без рассмотрения в гражданском или арбитражном судопроизводстве.

В отличие от прекращения исполнительного производства, возвращение исполнительного документа взыскателю не влечет за собой невозможности возобновления исполнительного производства и не препятствует для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах сроков, исчисляемых в соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Здесь имеются в виду случаи наличия требования о возврате исполнительного документа со стороны самого инициатора исполнительного производства — взыскателя, что в полной мере соответствует принципу диспозитивности. Такой возврат возможен в случае, когда взыскатель по каким-либо причинам не желает в данный момент заниматься взысканием с должника. Если же взыскатель отказывается от самого права на взыскание, то в таком случае исполнительное производство прекращается на основании п. 2 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена (п. 2 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда Законом об исполнительном производстве предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Здесь имеются в виду случаи, когда изменились место жительства гражданина, юридический адрес организации, указанные в судебных актах и исполнительных документах, а установить новые не представляется возможным. В том случае, если объявлен розыск в порядке ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве», то на период розыска должника-гражданина или розыска ребенка возможно приостановление исполнительного производства в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Если у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, и принятые судебным приставом-исполнителем все допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Здесь имеются в виду случаи невозможности фактического исполнения исполнительного документа, в основном о взыскании денежных средств, когда у должника отсутствуют как денежные средства, так и имущество, которое можно реализовать с целью передачи вырученных средств взыскателю.

Если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное при исполнении исполнительного документа (п. 5 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). В соответствии со ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 350 ГК РФ взыскатель при определенных в указанных нормативных положениях юридических условиях вправе оставить за собой в собственности не проданное с публичных торгов имущество должника в погашение задолженности по исполнительному документу. Однако решение вопроса об оставлении за собой непроданного имущества должника является правом, а не обязанностью взыскателя. Поэтому взыскателю в случае отказа в оставлении за собой имущества должника возвращается исполнительный документ.

Если взыскатель своими действиями (бездействием) препятствует исполнению исполнительного документа (п. 6 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Здесь имеются в виду случаи, когда исполнение невозможно без участия самого взыскателя, а он препятствует реализации исполнительного документа. Например, при исполнении исполнительного документа об участии отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка взыскатель не является для совершения данного исполнительного действия, в случае если он ранее заявил ходатайство о принудительном исполнении данного судебного решения.

Заказать услугу Оформите заявку на сайте, мы свяжемся с вами в ближайшее время и ответим на все интересующие вопросы.

Окончание исполнительного производства.

Под окончанием исполнительного производства понимаются различные исполнительные действия, которые влекут за собой завершение исполнительных действий по конкретному исполнительному документу с самыми различными правовыми последствиями, среди которых может быть как сохранение права на возбуждение исполнительного производства, так и утрата такого права либо продолжение исполнительного производства в другом подразделении Службы судебных приставов. В этом смысле окончание исполнительного производства — не самостоятельное основание завершения исполнительного производства, а институт, объединяющий различные основания для завершения исполнительного производства, содержащиеся в гл. 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается по следующим основаниям:

1. Фактическое исполнение исполнительного документа (п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Здесь имеется в виду самый оптимальный вариант окончания исполнительного производства — реальное исполнение должником или судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа, т.е. передача имущества, денежных средств, совершение соответствующих периодических действий должником и т.д., следовательно, исполнение судебного акта либо акта иного органа.

2. Фактическое исполнение за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство.

3. Возвращение взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

4. Возвращение исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ. Здесь имеются в виду случаи наличия требования о возврате исполнительного документа со стороны органа, выдавшего исполнительный документ.

5. Направление исполнительного документа из одного подразделения судебных приставов в другое. В данном случае имеется в виду направление исполнительного документа в другую Службу судебных приставов по правилам ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

6. Ликвидация должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 96 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

7. Признание должника-организации банкротом и направление исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 96 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В соответствии со ст. 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве).

8. Направление копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом (п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

9. Истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных ч. 9 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве») независимо от фактического исполнения этого акта. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных п. 1, 2, 8 и 9 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием основания окончания. В постановлении об окончании исполнительного производства отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничения прав должника на его имущество.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

1.2. Место возбуждения исполнительного производства по требованиям, не заключающимся в передаче имущества

Исполнительное производство по требованиям, обязывающим должника совершить определенные действия (не заключающиеся в передаче имущества) либо воздержаться от их совершения, должно быть возбуждено по месту совершения таких действий (ч.

3 ст. 33 Закона об исполнительном производстве). Существует позиция, что указанное правило предоставляет взыскателю право выбора места обращения с исполнительным документом либо по месту совершения исполнительных действий, либо по месту жительства или пребывания должника, поскольку ч. 1 и 2 ст. 33 Закона об исполнительном производстве (предоставляющие альтернативу для выбора места совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в отношении должника) позволяют прийти к выводу о наличии такой возможности у взыскателя . Такая точка зрения представляется необоснованной в силу нижеследующего. Требование о совершении конкретных действий, не заключающихся в передаче имущества, или о воздержании от их совершения может быть исполнено надлежащим образом только непосредственно в месте его исполнения. Поэтому, в случае если место исполнения таких требований отличается от места жительства (нахождения) или пребывания должника, исполнение может утратить свой смысл. Следовательно, если место жительства или пребывания должника будет отличаться от места совершения действий, указанных в исполнительном производстве, то исполнительное производство может быть возбуждено только по месту совершения требуемых от должника действий.

Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» / Отв. ред. Н.А. Винниченко. М., 2009. С. 102 (автор комментария — Н.В. Салькова).

Вместе с тем неопределенность правил выбора предъявления исполнительного документа существует в другом аспекте регулирования. В настоящее время остается неясным вопрос о месте возбуждения исполнительного производства, если в одном исполнительном документе одновременно содержатся требования как неимущественного (не заключающиеся в передаче имущества), так и имущественного характера (принудительное исполнение по которым в основном совершается по месту нахождения имущества должника). Институт разделения требований разного характера, содержащихся в одном исполнительном документе, законодательству об исполнительном производстве не известен .

Безусловно, процессуальное законодательство (ч. 5 ст. 319 АПК, ч. 1 ст. 429 ГПК) устанавливает возможность выдачи нескольких исполнительных листов, если исполнение должно быть произведено в разных местах. Однако таким правом суды наделены только в случае поступления ходатайства со стороны взыскателя. Вместе с тем взыскатель может не воспользоваться указанным правом и предъявить исполнительный документ по любому из указанных в нем мест возможного исполнения.

Взыскателю предоставлено право направления исполнительного документа в территориальный орган службы судебных приставов, если ему неизвестно, в каком подразделении исполнительное производство должно быть возбуждено. Думается, что указанная возможность должна пониматься расширительно, т.е. включать случаи, когда взыскатель затрудняется с выбором места возбуждения исполнительного производства, а не трактоваться как правило, действующее только в том случае, если у взыскателя отсутствуют сведения о месте нахождения, пребывания, жительства должника или месте нахождения его имущества .

Если взыскатель на основании указанной нормы направит исполнительный документ в территориальный орган Службы судебных приставов, обязанность установления места совершения исполнительных действий и применения мер принудительного характера будет возложена на главного судебного пристава субъекта России. Представляется, что при поступлении в службу такого исполнительного документа, в котором требование, не заключающееся в передаче имущества, должно быть исполнено в месте, отличном от исполнения имущественных взысканий, этот документ подлежит передаче в то подразделение Службы судебных приставов, где должно быть исполнено имущественное взыскание (т.е. нужно закрепить приоритет места исполнения требований имущественного характера). Такой вариант видится наиболее предпочтительным в силу следующего. Во-первых, требования имущественного характера в своем большинстве в силу своей природы исполнимы легче и быстрее, чем требования, не заключающиеся в передаче имущества. Во-вторых, как было указано ранее, неимущественные (не заключающиеся в передаче имущества) и имущественные требования тесно взаимосвязаны и во многих случаях неимущественные притязания обладают потенциалом преобразования в имущественные. При изменении взыскателем характера притязания исполнительное производство будет продолжаться в том месте, где оно было начато, и не потребуется передачи материалов в другое подразделение Службы судебных приставов, влекущей увеличение сроков исполнительного производства. В-третьих, если исполнительное производство будет возбуждено согласно правилам об имущественных взысканиях, исполнение притязаний, не заключающихся в передаче имущества, место исполнения которых отличается от места исполнения имущественных притязаний, может быть осуществлено судебным приставом-исполнителем посредством направления поручения (ч. 6 ст. 33 Закона об исполнительном производстве). Представляется, что введение правила о территориальном приоритете имущественных взысканий будет способствовать более оперативному решению вопроса о месте возбуждения исполнительного производства, скорейшему восстановлению прав взыскателя и, как следствие, окажет влияние на эффективность исполнительного производства в целом.

Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» / Отв. ред. Н.А. Винниченко. С. 102 (автор комментария — Н.В. Салькова).

Отдельным вопросом является возбуждение исполнительного производства, если действия должны быть совершены посредством обнародования в СМИ, в том числе в сети Интернет. Поскольку регистрация сайта в качестве СМИ производится в настоящее время территориальным органом Роскомнадзора , исполнительное производство должно быть возбуждено по месту регистрации, если регистрация СМИ была произведена по месту, отличному от места нахождения должника.

Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. от 2 июля 2013 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 7. Ст. 300; Постановление Правительства РФ от 16 марта 2009 г. N 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (вместе с «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций») (в ред. от 2 ноября 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. 2009. N 12. Ст. 1431.

Заявление об исполнительном производстве. Как и куда подать заявление о возбуждении исполнительного производства

Бланк документа «Заявление приставам о возбуждении исполнительного производства» относится к рубрике «Заявление». Сохраните ссылку на документ в социальных сетях или скачайте его себе на компьютер.

От __________________________
Адрес: ___________________________
Адрес для корреспонденции: ___________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о возбуждении исполнительного производства

Преображенским районным судом г. Москвы ____________ г. был выдан исполнительный лист серия ФС №__________ о взыскании с Должника ИП _____________________ (_________________________________) в пользу Взыскателя _______________________ (____________________) денежных средств, уплаченных по договору, в размере ______ руб. __ коп., компенсацию морального вреда в размере ______ рублей __ коп., расходы по оплате юридических услуг в размере ______ рублей __ коп., расход по оплате экспертного заключения в размере ______ рублей __ коп., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере ______ рублей __ коп.
В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»,
прошу:

1. На основании Исполнительного листа серии ФС №___________ возбудить исполнительное производство в отношении Должника — ИП __________________________;
2. В целях обеспечения требований, содержащихся в исполнительном документе, прошу наложить арест на имущество Должника;
3. Взысканные денежные средства прошу перечислять по следующим реквизитам:
Получатель: ______________________
Счет получателя: ____________________
Банк получателя: Московский банк Сбербанка России г. Москва
БИК банка получателя: ___________
Корреспондентский счет: _____________________
Код подразделения банка по месту ведения счета карты: ___________
Адрес подразделения банка по месту ведения счета карты: ______________________

Приложение:

1. Исполнительный лист ВС № ____________.
2. Копия решения суда от ___________ г. по гражданскому делу №____________.
3. Реквизиты для перечисления денежных средств.

«____»_______2015г. ________________________________________________

  • Не секрет, что офисный труд негативно сказывается и на физическом, и на психическом состоянии работника. Фактов, подтверждающих и то и то, существует довольно много.

Заявитель получает соответствующее решение и исполнительный лист. Последний выступает в качестве основания для начала принудительной реализации принятого судебного акта. Рассмотрим далее порядок возбуждения исполнительного производства.

Образец заявления о возбуждении исполнительного производства 2017

Заявление о начале действий по взысканию является обязательным моментом. Ведь нередко, должник, зная об имеющемся решении судебного органа, добровольно исполняет его.

Например, он может перевести денежные средства или выполнить те действия, которые его обязан выполнить суд.

В таких случаях, оснований для начала взыскание не будет. При этом заявление должно содержать несколько основных реквизитов :

  • сведения о его составителе, с указанием паспортных данных и места регистрации;
  • краткое изложение сути состоявшегося судебного решения;
  • нужно отразить в заявлении ссылки на статьи закона «Об исполнительном производстве»;
  • требование о начале такого взыскания, поскольку добровольного исполнения решения суда не произошло.

Правильность составления документа важна, так как при нарушении установленных правил, взыскание не будет начато, а заявление будет оставлено без рассмотрения.

Основания для возбуждения исполнительного производства

Порядок начала взыскания определяется нормами закона. В числе оснований для действий судебных приставов, необходимо указать:

  • Исполнительный лист, выданным судебным органом;
  • Судебный приказ. Как правило, такой документ выдается при взыскании алиментов;
  • Наличие заявления, которое подписано взыскателем либо его представителем. В случае с представителем, требуется наличие нотариальной доверенности.

Таким образом, основанием для действий пристава является тот или иной судебный документ, который подается вместе с заявлением.

Срок возбуждения исполнительного производства

Срок вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства ограничен 3 днями с момента поступления всех необходимых бумаг конкретному сотруднику.

При этом закон устанавливает четкие рамки и для руководства отдела ССП в целях пресечения фактов волокиты.

Так, у начальника службы есть всего два дня на то, чтобы передать конкретному приставу исполнительный документ и заявление взыскателя.

Именно с этого момента передачи документов и начинает течь 3-дневный срок. При этом пристав имеет право не только возбудить взыскание, но и отказать в этом, при наличии достаточному к тому оснований.

Порядок возбуждении исполнительного производства судебных приставов

Служба ФССП обязана точно выполнять требования закона, в том числе и в части порядка совершения действий. Письмо от взыскателя с документами должно быть зарегистрировано незамедлительно.

После чего, у руководителя органа имеются указанные выше 2 дня на то, чтобы передать документы приставу. А тот, в свою очередь, имеет в распоряжении 3 дня на принятие по ним решения.

При этом если пристав принимает решение об отказе в начале взыскания, оно может быть обжаловано его начальнику, в органы прокуратуры или суда.

В том случае, если взыскатель не знает, в какой именно отдел подавать документы, он имеет право направить их в региональное отделение ФССП.

Оттуда документы будут направлены по территориальности не позднее, чем в 5-дневный срок со дня их получения.

Пришло письмо от приставов о возбуждении исполнительного производства – что делать

При получении уведомления, следует обратиться в отдел ССП. Как правило, должнику предоставляется 10-дневный период для добровольного исполнения обязательств перед взыскателем.

Если в течение этого времени, такие обязательства не исполнены, сотрудники органа начинают принудительные действия, в том числе и по аресту имущества должника.

Когда должник готов оплатить, но не имеет достаточных средств, можно составить вместе с приставом график исполнения обязательств. Но пытаться скрыться или игнорировать уведомления от ССП не следует, это не приведет к положительным последствиям.

Возбуждение исполнительного производства по алиментам – образец 2017

Такое взыскание начинается с предоставления в ССП судебного приказа и заявления (). Поскольку приказ составляется судом, то он будет оформлен правильно.

А заявление должно включать сведения о взыскателе, должнике и краткое изложение существа приказа.

Кроме того, следует выразить свою волю, указав просьбу о начале действий по взысканию средств.

Отмена постановления о возбуждении исполнительного производства

Это возможно, если работа пристава была начата при отсутствии оснований к этому. Например, отменить решение возможно, если должник уже выполнил все действию по обеспечению судебного акта.

Обстоятельства, при которых необходимо отменить постановление о возбуждении исполнительного производства, указаны в законе.

Так, отмена необходима, если взыскатель обратился к приставу по истечении установленного для этого срока.

При этом отменить решение может и тот пристав, который его вынес, а также руководитель отдела ССП.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства

К таким основаниям относятся ситуации, когда:

  • заявление не было подписано подателем;
  • пропущен срок начала действий по взысканию;
  • исполнительный лист передан в не тот отдел ССП, который по принципу территориальности должен осуществлять взыскание.

Заявление — образец 2016-2017 годов — важнейший документ в длительной процедуре возврата денежных средств или принуждения задолжавшего лица исполнить какие-либо действия. Кому подается подобное заявление и как его составить, разъясним в этом обзоре.

Заявление о возбуждении исполнительного производства

Заявление о возбуждении исполнительного производства образца 2016-2017 годов необходимо составлять в случае принудительного взыскания долгов с неблагонадежных партнеров, а также иного выполнения судебных решений против воли ответчика.

Дело в том, что направлением искового документа в суд и принятием решения судьей восстановление нарушенных прав и интересов, как правило, не ограничивается. Ответчики, желающие и имеющие возможность исправить свое противозаконное или не соответствующее условиям договора поведение, сделают это до вовлечения в процесс службы судебных приставов. В остальных ситуациях вынесенное служителем Фемиды решение будет лишь поводом для выдачи потерпевшей стороне исполнительного документа на руки.

С этим листом об исполнении заявитель обращается за помощью к службе судебных приставов для открытия исполнительного производства. Исполнительный лист должен дополняться заявлением о возбуждении исполнительного производства от взыскателя (выигравшей дело стороны).

Помимо исполнительного листа пристав может открыть производство на основе:

  • приказа суда;
  • алиментного соглашения от нотариуса;
  • удостоверений от комиссий по разбирательствам в области труда;
  • акта Пенсионного фонда или Фонда социального страхования;
  • акта суда или другого уполномоченного госоргана по делу об административном нарушении;
  • постановления судебного пристава;
  • исполнительной нотариальной надписи;
  • других документов, предусмотренных требованиями законодательства.

Правила подачи приставам заявления о возбуждении исполнительного производства

Подготовка заявления о возбуждении исполнительного производства должна соответствовать требованиям законодательных актов и, прежде всего, закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

  1. В большинстве случаев заявительный документ передается приставам по месту нахождения задолжавшего лица или месту нахождения его собственности. Если заявитель не знает, в какое именно подразделение нужно направить документы, с заявлением можно обратиться в территориальное отделение службы приставов по региону.
  2. На предоставление комплекта исполнительных документов взыскателю дается:
  • 3 года по исполнительным листам, приказам суда и документам о взыскании периодических платежей;
  • 3 месяца по удостоверениям трудовых комиссий и документам арбитража о возобновлении пропущенного срока исполнения;
  • 2 года по документам об административных нарушениях;
  • 1 год в отношении документа по возврату незаконно ввезенного в Россию ребенка.
  • Комплект документов и заявление о возбуждении исполнительного производства можно принести в подразделение службы лично и сдать в канцелярию либо направить заказным письмом с уведомлением и описью вложения по почте.
  • Образец заявления о возбуждении исполнительного производства

    Обращение о возбуждении исполнительного производства составляется в произвольной форме с соблюдением указаний ст. 30 закона № 229-ФЗ.

    1. В шапке заявления в правом верхнем углу указывается наименование подразделения службы, куда направляются исполнительные документы и чуть ниже информация о заявителе (взыскателе): Ф.И.О., адрес, контактный телефон.
    2. Далее посередине пишется наименование обращения: заявление о возбуждении исполнительного производства.
    3. С красной строки озвучивается прошение начать исполнительное производство на основании предоставленных документов. Указываются: номер исполнительного листа, дата выдачи и наименование выдавшего его судебного органа.
    4. Перечисляется информация о взыскателе, включая персональные данные, паспортные данные, адрес регистрации/проживания, телефон. Ниже указываются данные должника в том же комплекте, как и у взыскателя. Дополнительно нужно упомянуть все известные сведения о должнике, включая места работы, фактического проживания, нахождения имущества, источник доходов.
    5. Уточняется предмет и размер подлежащих взысканию средств.
    6. Указываются данные расчетного счета, куда следует перечислять взысканные средства. Важно знать, что расчетный счет должен принадлежать взыскателю, а не другому лицу. Во избежание проблем данные расчетного счета нужно проверить несколько раз, чтобы не ошибиться в цифрах.
    7. Если место проживания и регистрации не совпадают, можно добавить просьбу высылать документы по делу по удобному адресу.
    8. Заканчивается заявление описью прилагаемых к нему документов, подписью заявителя с расшифровкой, датой составления.

    Образец заявления о возбуждении исполнительного производства можно скачать на нашем сайте.

    Таким образом, подготовка прошения об открытии исполнительного производства не требует специальных знаний и навыков. Однако вся упомянутая выше информация должна присутствовать в документе, так как предоставление наиболее полных сведений о деле облегчит работу пристава и в конце концов ускорит получение итогового результата в виде исполнения решения суда.

    Заявление о возбуждении исполнительного производства подается судебному приставу-исполнителю вместе с исполнительным документом (исполнительным листом или ). Именно по заявлению взыскателя возбуждается исполнительное производство и происходит принудительное исполнение судебного постановления.

    Заявление необходимо подавать в тот отдел судебных приставов, где будет происходить исполнение. Местом совершения исполнительных действий является:

    • для граждан – место жительства, место пребывания или нахождения имущества, если место жительства неизвестно, то по последнему известному месту жительства;
    • для юридических лиц — по юридическому адресу, местонахождению имущества или по юридическому адресу представительства или филиала;
    • если в исполнительном документе содержатся требования, обязывающие должника совершить определенные действия, то исполнительный документ предъявляется по месту совершения этих действий.

    Если определить надлежащий отдел судебных приставов затруднительно, можно подать заявление главному судебному приставу субъекта РФ.

    Заявление может быть подано лично или через представителя с доверенностью, направлено в службу судебных приставов по почте. В заявлении можно просить судебного пристава принять обеспечительные меры, если они ранее не были приняты судом. В заявлении необходимо как можно подробнее указать все известные взыскателю сведения о должнике (его место жительства, возможное место пребывания, место работы, его телефоны и другие возможности связи с ним). Взыскатель может указать сведения об имущественном положении должника, указать имущество, на которое может быть обращено взыскание.

    Если по одному решению суда выдано несколько исполнительных листов (статья 429 ГПК РФ), то по каждому должнику пишется отдельное заявление о возбуждении исполнительного производства.

    После поступления заявления в службу судебных приставов оно в течение 3 дней должно быть передано конкретному судебному приставу-исполнителю. В свою очередь у судебного пристава-исполнителя есть также 3 дня на возбуждение исполнительного производства. При наличии соответствующих оснований судебный пристав может отказать в возбуждении исполнительного производства.

    Постановление о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного выполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, обычно он составляет 5 дней со дня получения должником копии постановления. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства должна быть направлена не позднее 1 дня взыскателю, должнику и в суд.

    Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть обжаловано в районный суд в течение 10 дней со дня вынесения, для составления жалобы можно использовать образец . При пропуске срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом: .

    В _____________________________________ (наименование отдела судебных приставов) от ____________________________________ (ФИО взыскателя, адрес, телефон)

    ЗАЯВЛЕНИЕ

    о возбуждении исполнительного производства

    Прошу принять к исполнению исполнительный документ _________ (исполнительный лист или судебный приказ), выданный _________ (наименование суда, выдавшего исполнительный документ) «___»_________ ____ г. по делу _________ (указать наименование дела; можно посмотреть наименование в шапке исполнительного документа) в отношении должника _________ (ФИО должника, его место жительства или место пребывания, телефон, место работы), и возбудить исполнительное производство.

    Ранее по данному исполнительному документу исполнительное производство не возбуждалось (если возбуждалось, указать, когда возбуждалось, когда окончено и почему, какие исполнительные действия выполнены, сколько денег было взыскано, какое имущество передано).

    Дополнительно сообщаю известные мне сведения о должнике и его имуществе: _________ (указать все известные сведения о должнике и его имуществе, которые могут помочь в исполнении судебного постановления).

    В целях обеспечения исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, одновременно с возбуждением исполнительного производства необходимо решить вопрос о наложении ареста на имущество должника _________ (при наличии сведений перечислить имущество, на которое должен быть наложен арест), поскольку должник может принять меры для сокрытия своего имущества.

    На основании изложенного, руководствуясь статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»,

    1. Возбудить исполнительное производство.
    2. Наложить арест на имущество должника.

    Перечень прилагаемых к заявлению документов:

    1. Исполнительный документ
    2. Документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа

    Дата подачи «___»_________ ____ г. Подпись _______

    Скачать образец заявления:

    Записи созданы 2145

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

    Похожие записи

    Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

    Вернуться наверх