Краснокутский районный

Об упразднении и создании некоторых районных судов Саратовской области

Проект N 346902-4

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Об упразднении и создании некоторых районных
судов Саратовской области

Принят Государственной Думой
27 июня 2007 года

Статья 1

В соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»:

1) упразднить Балаковский городской суд, Балаковский районный суд, Духовницкий районный суд Саратовской области, создав на их базе Балаковский районный суд Саратовской области, и передать вопросы осуществления правосудия, относящиеся к ведению упраздненных в соответствии с настоящим пунктом судов, в юрисдикцию вновь созданного Балаковского районного суда Саратовской области;

2) упразднить Балашовский городской суд, Балашовский районный суд, Романовский районный суд Саратовской области, создав на их базе Балашовский районный суд Саратовской области, и передать вопросы
осуществления правосудия, относящиеся к ведению упраздненных в соответствии с настоящим пунктом судов, в юрисдикцию вновь созданного Балашовского районного суда Саратовской области;

3) упразднить Вольский городской суд, Хвалынский городской суд, Шиханский районный суд Саратовской области, создав на их базе Вольский районный суд Саратовской области, и передать вопросы осуществления правосудия, относящиеся к ведению упраздненных в соответствии с настоящим пунктом судов, в юрисдикцию вновь созданного Вольского районного суда Саратовской области;

4) упразднить Пугачевский городской суд, Перелюбский районный суд, Ивантеевский районный суд, Краснопартизанский районный суд Саратовской области, создав на их базе Пугачевский районный суд Саратовской области, и передать вопросы осуществления правосудия, относящиеся к ведению упраздненных в соответствии с настоящим пунктом судов, в юрисдикцию вновь созданного Пугачевского районного суда Саратовской области;

5) упразднить Ртищевский городской суд, Екатериновский районный суд Саратовской области, создав на их базе Ртищевский районный суд Саратовской области, и передать вопросы осуществления правосудия, относящиеся к ведению упраздненных в соответствии с настоящим пунктом судов, в юрисдикцию вновь созданного Ртищевского районного суда Саратовской области;

6) упразднить Энгельсский городской суд, Энгельсский районный суд, Ровенский районный суд Саратовской области, создав на их базе Энгельсский районный суд Саратовской области, и передать вопросы осуществления правосудия, относящиеся к ведению упраздненных в соответствии с настоящим пунктом судов, в юрисдикцию вновь созданного Энгельсского районного суда Саратовской области;

7) упразднить Александрово-Гайский районный суд Саратовской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Новоузенского районного суда Саратовской области;

8) упразднить Балтайский районный суд, Новобурасский районный суд Саратовской области, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области;

9) упразднить Воскресенский районный суд Саратовской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Саратовского районного суда Саратовской области;

10) упразднить Дергачевский районный суд, Озинский районный суд Саратовской области, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Ершовского районного суда Саратовской области;

11) упразднить Лысогорский районный суд, Самойловский районный суд Саратовской области, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Калининского районного суда Саратовской области;

12) упразднить Питерский районный суд Саратовской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Краснокутского районного суда Саратовской области;

13) упразднить Турковский районный суд Саратовской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Аркадакского районного суда Саратовской области;

14) упразднить Федоровский районный суд Саратовской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Советского районного суда Саратовской области;

15) установить, что юрисдикция районных судов Саратовской области, указанных в пунктах 1-14 настоящей статьи, распространяется на территории следующих административно-территориальных образований Саратовской области в границах, существующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона:
Балаковского районного суда — на территории Балаковского и Духовницкого районов и города Балаково;
Балашовского районного суда — на территории Балашовского и Романовского районов и города Балашова;
Вольского районного суда — на территории Вольского и Хвалынского районов, города Вольска и закрытого административно-территориального образования города Шиханы;
Пугачевского районного суда — на территории Ивантеевского, Краснопартизанского, Перелюбского и Пугачевского районов и города Пугачева;
Ртищевского районного суда — на территории Екатериновского и Ртищевского районов и города Ртищево;
Энгельсского районного суда — на территории Ровенского и Энгельсского районов и города Энгельса;
Новоузенского районного суда — на территории Александрово-Гайского и Новоузенского районов;
Базарно-Карабулакского районного суда — на территории Базарно-Карабулакского, Балтайского и Новобурасского районов;
Саратовского районного суда — на территории Воскресенского и Саратовского районов;
Ершовского районного суда — на территории Дергачевского, Ершовского и Озинского районов;
Калининского районного суда — на территории Калининского, Лысогорского и Самойловского районов;
Краснокутского районного суда — на территории Краснокутского и Питерского районов;
Аркадакского районного суда — на территории Аркадакского и Турковского районов;
Советского районного суда — на территории Советского и Федоровского районов;

16) Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации осуществить организационные мероприятия, связанные с исполнением настоящего Федерального закона;

17) финансирование расходов, связанных с исполнением настоящего Федерального закона, осуществляется за счет федерального бюджета в пределах средств, выделенных на содержание судов общей юрисдикции.

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1-14, абзацев второго — пятнадцатого пункта 15 статьи 1 настоящего Федерального закона.

2. Пункты 1-6, абзацы второй — седьмой пункта 15 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу со дня назначения на должности двух третей от установленной численности судей соответствующего районного суда, но не позднее 1 января 2009 года.

3. Пункты 7-14, абзацы восьмой — пятнадцатый пункта 15 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу по истечении одного года после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

4. Решение о дне начала деятельности соответствующего районного суда принимает президиум Саратовского областного суда с учетом сроков вступления в силу положений пунктов 1-15 статьи 1 настоящего Федерального закона.

Президент
Российской Федерации
В.Путин

Пояснительная записка к проекту федерального закона «Об упразднении и создании некоторых районных (городских) судов Саратовской области»

Проект федерального закона «Об упразднении и создании некоторых районных (городских) судов Саратовской области» разработан в соответствии со статьями 17, 36 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и статьей 21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР».
На территориях Энгельсского, Балаковского, Балашовского районов Саратовской области действуют одноименные городские и районные суды, что противоречит статье 21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР», предусматривающей создание районного суда в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации. Исходя из положений указанной статьи, возникла необходимость упразднения Энгельсского городского, Энгельсского районного, Балаковского городского, Балаковского районного, Балашовского городского, Балашовского районного судов Саратовской области и создание на их базе Балаковского, Балашовского и Энгельсского районных судов Саратовской области. При этом юрисдикция вновь созданных Балаковского, Балашовского, Энгельсского районных судов Саратовской области распространяется на территории одноименных районов и городов в границах, существующих на момент вступления в силу данного Федерального закона.
В целях приведения в соответствие с пунктом 1 статьи 36 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» наименований судов Вольский, Пугачевский, Ртищевский городские суды Саратовской области необходимо упразднить и создать на их базе одноименные районные суды Саратовской области.
С 1 января 2004 года введен в действие пункт 3 части второй статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому суд первой инстанции рассматривает уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания в соответствии со статьей 231 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в составе коллегии из трех судей федерального суда общей юрисдикции.
На территории Саратовской области 12 районных судов являются двухсоставными, что делает невозможным реализацию положений вышеназванной нормы о рассмотрении дел коллегией из трех судей и создает возможность нарушения конституционных прав граждан. Аналогичная ситуация складывается в восьми трехсоставных судах в случаях временного отсутствия одного из судей и их занятости в рассмотрении других дел.
Анализ нагрузки судей в Александрово-Гайском, Балтайском, Дергачевском, Духовницком, Екатериновском, Краснопартизанском, Новобурасском, Питерском, Романовском, Турковском, Воскресенском, Шиханском двухсоставных районных судах Саратовской области и Ивантеевском, Лысогорском, Озинском, Перелюбском, Ровенском, Самойловском, Федоровском, Хвалынском трехсоставных районных судах Саратовской области, составляющей в среднем четыре уголовных и восемь гражданских дел в месяц, свидетельствует о том, что вводить дополнительные единицы судей в них нецелесообразно. Это приведет к еще большей диспропорции в судебной нагрузке судей области, к неоправданному увеличению затрат на создание новых рабочих мест для судей и работников аппарата суда, на материально-техническое обеспечение судей.
Применительно к части 2 статьи 21 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР», которая позволяет создавать районный суд в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации, выход из сложившейся ситуации возможен путем упразднения Александрово-Гайского районного, Балтайского районного, Воскресенского районного, Дергачевского районного, Духовницкого районного, Екатериновского районного, Ивантеевского районного, Краснопартизанского районного, Лысогорского районного, Новобурасского районного, Озинского районного, Питерского районного, Перелюбского районного, Ровенского районного, Романовского районного, Самойловского районного, Турковского районного, Федоровского районного, Хвалынского городского, Шиханского районного судов Саратовской области с передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию близлежащих районных судов Саратовской области.
Штатная численность судей и работников аппаратов упраздненных судов будет передана в соответствующие суды.
Действующие в настоящий момент Аркадакский, Базарно-Карабулакский, Ершовский, Вольский, Калининский, Краснокутский, Новоузенский, Пугачевский, Ртищевский, Саратовский, Советский районные суды Саратовской области не создаются вновь, а только расширяется их юрисдикция. Схема размещения судей и работников аппаратов этих судов с учетом увеличения штатной численности за счет упраздняемых судов остается неизменной, что позволит избежать ограничения прав граждан на доступ к правосудию.
В указанных районах области осуществляют правосудие по одному мировому судье, следовательно, пересмотр границ судебных участков не потребуется.
Настоящий проект федерального закона позволяет привести судебную систему Саратовской области в соответствие с действующим федеральным законодательством, более равномерно распределить нагрузку на федеральных судей, что обеспечит сокращение сроков рассмотрения дел.

Саратовская областная Дума
Государственная Дума
Федерального Собрания
Российской Федерации
На N 07-947 от 27 июня 2006 года

Заключение на проект федерального закона «Об упразднении и создании некоторых районных (городских) судов Саратовской области», вносимый в Государственную Думу Саратовской областной Думой

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.
Проектом предлагается упразднить Балаковский, Балашовский, Энгельсский, Вольский, Хвалынский, Пугачевский и Ртищевский городские суды Саратовской области, а также упразднить Балаковский, Духовницкий, Балашовский, Романовский, Энгельсский, Ровенский, Шиханский, Перелюбский, Ивантеевский, Краснопартизанский, Екатериновский, Александрово-Гайский, Балтайский, Новобурасский, Воскресенский, Дергачевский, Озинский, Лысогорский, Самойловский, Питерский, Турковский и Федоровский районные суды Саратовской области и передать вопросы осуществления правосудия, относящиеся к их ведению, в юрисдикцию других близлежащих судов Саратовской области.
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, необходимость внесения предлагаемых изменений мотивируется небольшой штатной численностью федеральных судей в вышеназванных судах, что не позволяет данным судам рассматривать в первой инстанции уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции.
В соответствии с представленным финансово-экономическим обоснованием реализация законопроекта повлечет расходы за счет средств федерального бюджета в сумме 698,6 тыс.рублей. Однако согласно пункту 2 статьи 2 законопроекта финансирование расходов, связанных с его исполнением, осуществляется за счет федерального бюджета в пределах средств, выделенных на содержание судов общей юрисдикции, что не вызывает возражений.
Принятие федерального закона позволит обеспечить выполнение требований Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также конституционное право граждан на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Кроме того, его принятие положительно скажется на равномерности распределения нагрузки на судей, что будет в конечном итоге способствовать совершенствованию отправления правосудия.
С учетом изложенного представленный законопроект Правительством Российской Федерации поддерживается.

Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
А.Жуков

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО «Кодекс» и сверен по:
рассылка

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх