Лишение родительских прав в Украине

Юрист адвокатского бюро «Цыпин и партнеры» Татьяна Журавель отвечает на самые распространенные вопросы о том, почему в Украине могут лишить родительских прав, насколько это сложная процедура и какие последствия она несет для родителей и детей

Почему могут лишить родительских прав?

Статья 164 Семейного кодекса Украины определяет, что родителей могут лишить прав, если отец или мать:

  • по уважительной причине не забрали ребенка из родильного дома и в течение полугода не проявляли к нему родительской заботы
  • не выполняют своих обязанностей по воспитанию ребенка
  • жестоко обращаются с ребенком
  • имеют алкогольную или наркотическую зависимость
  • эксплуатируют ребенка, принуждают его к попрошайничеству
  • осуждены за совершение умышленного уголовного правонарушения в отношении ребенка

Как правило, суд лишает родительских прав за уклонение от выполнения родителями своих обязанностей по воспитанию ребенка. То, какие обязанности имеют родители перед своими детьми, определяет статья 150 Семейного кодекса Украины:

В свою очередь Постановление Верховного Суда указанное более широкое толкование родительских обязанностей. В частности, считается, что родители уклоняются от их исполнения, если они:

  • не дают ребенку необходимого питания, медицинского ухода
  • осуществляют лечение ребенка, которое негативно на него влияет
  • не общаются с ребенком в объеме, который является необходимым для его нормального развития
  • не предоставляют ребенку доступ к культурным и другим духовным ценностям
  • не способствуют усвоению им общепризнанных норм морали
  • не проявляют интереса к его внутреннему миру
  • не создают условий для получения им образования

Одного или обоих родителей могут лишить родительских прав как в отношении одного ребенка, так и в отношении всех.

Легко ли лишить родительских прав?

Процедура лишения родительских прав сложная. Ведь для это нужно обязательного привлечь Службу по делам детей. Служба составляет собственное заключение, в котором указано, действительно ли отца или мать нужно лишить прав.

Обратиться в суд с иском о лишении родительских прав, кроме отца или матери, может опекун, попечитель, лицо, в семье которого проживает ребенок, учреждение здравоохранения, учебное или другое детское заведение, в котором он находится, орган опеки и попечительства, прокурор и даже сам ребенок, если ему уже есть 14 лет.

Я хочу добиться лишения родительских прав. Что дальше?

  1. Обратитесь в органы опеки. Они должны предъявить в суд письменное заключение о возможности лишения родительских прав.
  2. Составьте иск / исковое заявление. Подробно опишите в заявлении конкретную ситуацию с отцом или матерью, а также укажите причины, почему вы хотите лишить одного из супругов родительских прав.
  3. Подайте иск в суд. Вместе со всеми подготовленными доказательствами.
  4. Ждите решения суда после судебного рассмотрения искового заявления.

Как составить исковое заявление?

Такое заявление должно соответствовать общим требованиям украинского законодательства. Вот шаблон искового заявления о лишении родительских прав отца дочери. Главные причины — неуплата алиментов, отсутствие заинтересованности отца в жизни ребенка.

В приложениях к исковому заявлению, которое приведено как пример, первым пунктом указана «квитанция об уплате госпошлины». Госпошлины за подачу искового заявления отменены с 2011 года. Вместо этого предусмотрена «квитанция об уплате искового сбора». «Расходы на ИТО» — приложение номер 2 к примеру искового заявления — также отменено с 2011 года.

С заявлением все понятно. Какие еще документы нужны?

  • Копия свидетельства о браке родителей ребенка
  • Копия свидетельства о рождении ребенка
  • Документы, свидетельствующие о наличии обстоятельств для лишения родительских прав
  • Заключение органа опеки и попечительства
  • Копия искового заявления

В качестве доказательства по делу могут быть использованы показания свидетелей, характеристика с места жительства, акт обследования материально-бытовых условий проживания, решение комиссии по вопросам защиты прав ребенка, а также характеристика из школы, например.

Что происходит после лишения родительских прав?

Кроме психологических и социальных последствий, лишение родительских прав имеет и правовые. Согласно законодательству, те, кого лишили таких прав, утрачивают личные неимущественные права относительно ребенка и освобождаются от обязанностей по его воспитанию, перестают быть законными представителями ребенка, теряют права на льготы и государственную помощь, предоставляемые семьям с детьми.

Лишенные родительских прав не могут быть усыновителями, опекунами и попечителями. И в будущем они не смогут получить тех имущественных прав, связанных с отцовством, которые они могли бы иметь в случае своей нетрудоспособности (право на содержание от ребенка, право на пенсию и возмещение вреда в случае потери кормильца, право на наследование).

Буду ли я платить алименты, если меня лишат родительских прав?

Отец или мать которых лишили родительских прав, не освобождаются от обязанности содержать ребенка.

Так, при удовлетворении иска о лишении родительских прав суд одновременно принимает решение о взыскании алиментов на ребенка. Если мать, отец или другие законные представители ребенка отказываются получать алименты от лица, лишенного родительских прав, суд примет решение перечислять алименты на личный счет ребенка в отделении Сбербанка. Также суд обяжет мать, отца или других законных представителей ребенка открыть указанный личный счет в 30-дневный срок с того дня, когда решение суда вступает в законную силу.

А если, к примеру, одного из родителей лишили прав, то другому не нужно нотариальное согласие на выезд ребенка за границу.

А что будет с ребенком?

Если ребенок проживал вместе с отцом, которого лишили родительских прав, возможность их дальнейшего проживания в одном жилом помещении решается по результатам рассмотрения дела. Так, суд может принять решение о выселении того из родителей, который лишен родительских прав, из жилья, где он живет с ребенком. Но это — если у него есть другое жилье. Суд может даже принудительно поделить жилье или обязать осуществить его принудительный обмен.

Как свидетельствует судебная практика, чаще всего ребенок остается жить со вторым из родителей. Если же это невозможно в силу определенных обстоятельств, то преимущественное право на передачу им ребенка есть у бабушки и дедушки, совершеннолетних братьев и сестер, других родственников ребенка, а также мачехи, или отчима.

А если возможности передать им ребенка тоже нет, воспитанием будет заниматься орган опеки и попечительства.

Смогу ли я видеться с ребенком?

Мать и отец, лишенные родительских прав, могут видеться с ребенком с разрешения суда. Для этого необходимо подать в суд соответствующее заявление о предоставлении права на свидание.

Рассматривая такое заявление, суд проверит, не нанесут ли вреда жизни, здоровью и моральному воспитанию ребенка такие свидания. Если нет, суд может разрешить разовые или периодические свидания с ребенком при условии присутствия другого лица.

Это все в теории. А что же на практике?

Как мы выяснили, чаще всего родительских прав лишают за уклонение от выполнения родительских обязанностей. Например, мать обратилась в суд с иском о лишении родительских прав своего бывшего мужа за то, что он вообще перестал интересоваться жизнью сына, не звонил ему и не принимал участия в его воспитании. При этом мать живет с сыном в доме своих родителей, и они ни разу не препятствовали отцу в общении с ребенком.

Во время судебного заседания представитель органа опеки и попечительства подтвердила, что ответчик не навещает своего ребенка и не интересуется его жизнью. А потому на заседании комиссии по вопросам защиты ребенка было принято решение лишить отца-ответчика родительских прав. И суд стал на сторону матери.

Или другой случай. Мать обратилась в суд о лишении родительских прав бывшего мужа за то, что он злостно уклонялся от уплаты алиментов. Зная о решении суда о взыскании алиментов, он ни разу не перечислил денежные средства на воспитание детей. Более того, мужчина сменил место жительства и вообще прекратил общение с детьми. Решением суда горе-отца объявили в розыск. А иск матери о лишении родительских прав полностью удовлетворили.

Материал подготовлен при информационной поддержке адвокатского бюро «Цыпин и партнеры», специалистов по семейному и другим видам права.

Поделитесь полезной информацией с друзьями:

Лишение родительских прав является одним из видов семейно-правовой ответственности. И применяется такая мера ответственности в первую очередь с целью защиты прав ребенка. При этом она влечет за собой наступление негативных последствий для родителей или одного из них. Такие негативные последствия заключаются в лишении или ограничении определенных прав и обязанностей по отношению к ребенку.

Основания лишения родительских прав

Прежде всего следует отметить, что законодательством установлен исчерпывающий перечень оснований для лишения родительских прав. Так, согласно части 1 статьи 164 Семейного кодекса Украины (СК), мать (отец) могут быть лишены судом родительских прав, если она (он):

1) не забрали ребенка из роддома или из другого учреждения здравоохранения без уважительной причины и в течение шести месяцев не проявляли по отношению к нему родительской заботы;

2) уклоняются от выполнения своих обязанностей по воспитанию ребенка;

3) жестоко обращаются с ребенком;

4) являются хроническими алкоголиками или наркоманами;

5) прибегают к любым видам эксплуатации ребенка, принуждают его к попрошайничеству и бродяжничеству;

6) осуждены за совершение умышленного преступления относительно ребенка.

Лишение родительских прав осуществляется как по отношению к одному ребенку, так и к нескольким. Кроме того, следует отметить, что родители могут быть лишены родительских прав только в отношении ребенка, не достигшего 18 лет.

О лишении несовершеннолетних родителей родительских прав законодательство устанавливает определенные ограничения. Так, несовершеннолетние родители могут быть лишены родительских прав только в том случае, если они не забрали ребенка из родильного дома или другого учреждения здравоохранения без уважительных причин и в течение шести месяцев не проявляли по отношению к нему родительской опеки или если они жестоко обращаются с ребенком.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Украины «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении и о лишении и возобновлении родительских прав» № 3 от 30 марта 2007 года, уклонение родителей от выполнения своих обязанностей имеет место, когда они не заботятся о физическом и духовном развитии ребенка, его обучении, подготовке к самостоятельной жизни, в частности: не обеспечивают необходимого питания, медицинского ухода, лечения ребенка, что негативно влияет на его физическое развитие как составляющую воспитания; не общаются с ребенком в объеме, необходимом для его нормального самосознания; не предоставляют ребенку доступа к культурным и другим духовным ценностям; не способствуют усвоению общепризнанных норм морали; не проявляют интереса к его внутреннему миру; не создают условий для получения им образования.

Как отдельно, так и в совокупности указанные факторы можно расценивать как уклонение от нормального воспитания ребенка лишь при условии виновного поведения родителей, сознательного пренебрежения своими обязанностями.

Жестокое обращение заключается в физическом или психическом насилии, применении недопустимых методов воспитания, унижении человеческого достоинства ребенка и т.п.

Хронический алкоголизм родителей и наркотическая зависимость должны быть подтверждены соответствующими медицинскими заключениями.

Под понятием «эксплуатация ребенка» следует понимать привлечение его к непосильному труду, к занятию проституцией, преступной деятельностью или принуждение к попрошайничеству.

Отдельно следует отметить, что нельзя лишить родительских прав человека, который не выполняет своих родительских обязанностей вследствие душевной болезни, слабоумия или иного тяжкого заболевания (кроме хронического алкоголизма или наркомании) либо по другим, не зависящим от него причинам. При лишении родительских прав обязательным условием является наличие вины лица, то есть сознательного пренебрежения своими родительскими обязанностями.

Порядок лишения родительских прав

Лишить лицо родительских прав можно только в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются местным судом по месту жительства лица, которое хотят лишить родительских прав в порядке искового производства.

Законодательством определен круг субъектов, которые могут обратиться с таким иском в суд. В частности, к таким лицам законодатель относит одного из родителей, опекуна, попечителя, лицо, в семье которого проживает ребенок, учреждение здравоохранения, учебное или другое детское учреждение, в котором он находится, орган опеки и попечительства, прокурора, а также самого ребенка, достигшего 14 лет. Этот перечень является исчерпывающим, то есть законодательством предусмотрено, что если в суд с таким иском обратится другое лицо, то такой иск подлежит возврату.

При рассмотрении такого рода дел обязательным является участие органа опеки и попечительства.

Согласно статье 11 Закона Украины «Об обеспечении организационно-правовых условий социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки», органом опеки и попечительства по делам о лишении родительских прав является соответствующие службы по делам детей государственных администраций районов, районов городов Киева и Севастополя, исполнительных органов городских или районных в городах, сельских, поселковых советов.

В соответствии с частью 5 статьи 19 СК орган опеки и попечительства представляет суду письменный вывод относительно решения спора на основании сведений, полученных в результате обследования условий проживания ребенка, родителей, других лиц, желающих проживать с ребенком, а также на основании других документов, касающихся дела.

Для получения вышеупомянутого заключения лицу, обратившемуся в суд с иском, необходимо обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка, подав соответствующий пакет документов.

Список документов может изменяться, однако, обязательно включает следующие документы:

— заявление одного из родителей, на чьем иждивении находится ребенок;

— заявление ребенка, в случае достижения им 10-летнего возраста;

— копию паспорта заявителя;

— справку с места регистрации по форме № 3;

— копию свидетельства о рождении ребенка;

— копию свидетельства о расторжении брака (при наличии);

— акт обследования жилищно-бытовых условий, составленный ЖЭО или органами опеки и попечительства;

— справку с места учебы ребенка;

— характеристику с места учебы ребенка с указанием участия родителей в воспитании;

— справку с места работы матери (отца), данные о доходах (того из родителей, кто обращается с иском о лишении родительских прав);

— характеристику матери (отца) с места работы или жительства;

— другие документы, свидетельствующие о невыполнении родительских обязанностей, в частности, справки о судимости, из исполнительной службы о задолженности по алиментам, суда, нарколога, психиатра, участкового по месту жительства и т.п.;

— заключение психолога после беседы с ребенком (психолог учреждения, в котором учится ребенок, или психолог органа опеки и попечительства) и т.д.

В отношении участия ребенка в рассмотрении дела следует отметить следующее. Согласно статье 12 Конвенции о правах ребенка, государства-участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать свои мысли по всем вопросам, касающимся его, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью. С этой целью ребенку предоставляется, в частности, возможность быть выслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, касающегося его непосредственно или через представителя либо соответствующий орган в порядке, преду­смотренном процессуальными нормами национального законодательства.

Частью 2 статьи 171 СК предусмотрено, что ребенок, который может выразить свое мнение, должен быть выслушан при разрешении спора между родителями, другими лицами спора о лишении родительских прав. Однако суд вправе принять решение вопреки мнению ребенка, если этого требуют его интересы.

Таким образом, ребенок может участвовать в делах о лишении родительских прав, если он может выразить свое мнение, однако следует учитывать и последствия такого участия ребенка в судебном разбирательстве.

Последствия лишения родительских прав

Последствия лишения лица родительских прав — это прекращение прав на ребенка, возникающих на основании факта родства. Лицо теряет личные неимущественные права на ребенка, в частности: определять местожительство ребенка, принимать участие в воспитании ребенка, общаться с ребенком и т.д. Оно не может представлять интересы ребенка и как его законный представитель теряет все права, связанные с получением различного рода материальных пособий, льгот и т.д.

Кроме того, последствием лишения родительских прав является запрет для такого лица в будущем быть усыновителем, опекуном или попечителем. Лицо также лишается прав, которые оно могло иметь в будущем в случае потери трудоспособности, а именно: права на содержание от ребенка, права на пенсию и возмещение ущерба в случае потери кормильца. Кроме того, такое лицо не имеет права на наследование после ребенка.

Однако лицо, лишенное родительских прав, не освобождается от обязанности по содержанию ребенка. Так, одновременно с лишением родительских прав суд может по требованию истца или по собственной инициативе решить вопрос о взыскании алиментов на ребенка.

За ребенком также остается право на наследование после лица, которого лишили родительских прав, в порядке первой очереди.

Законодатель возлагает на суд обязанность передать государственному органу регистрации актов гражданского состояния по месту регистрации ребенка решение после вступления его в законную силу.

Возобновление родительских прав

Законодателем установлен как порядок лишения родительских прав, так и порядок возобновления таких прав.

Так, лицо, лишенное родительских прав, может обратиться в суд с иском об их возобновлении. Однако следует помнить, что такое обращение в суд возможно только при достижении ребенком совершеннолетия. Возобновление родительских прав невозможно, если ребенок, в отношении которого было осуществлено лишение родительских прав, был усыновлен и такое усыновление не отменено и не признано недействительным.

Рассматривая такие дела, суды обязаны проверять, насколько изменились поведение лица и обстоятельства, послужившие основанием для лишения его родительских прав. При решении вопроса о возобновлении родительских прав одного из родителей суд принимает во внимание мнение второго из них, а также других лиц, с которыми проживает ребенок, учитывает его интересы, а также мнение ребенка, если он его может выразить.

В случае отказа в удовлетворении иска о возобновлении родительских прав повторно обратиться в суд с таким иском можно лишь через год со времени вступления соответствующего решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы. Во-первых, законодательством установлен исчерпывающий перечень оснований для лишения родительских прав, что делает невозможным лишение родительских прав по иным причинам. Во-вторых, с иском о лишении родительских прав в отношении ребенка может обратиться не любое лицо, а лишь лица, четко определенные законодательством. В‑третьих, при рассмотрении данной категории дел обязательным является участие органа опеки и попечительства. В-четвертых, следствием лишения родительских прав является прекращение прав, но это не лишает лицо, которого лишили таких прав, обязанности по содержанию ребенка.

ШУВАР Надежда — юрист, юридическая фирма «Вронский, Вронская и Партнеры», г. Киев

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх