Медаль 70 лет

Вопрос:

Здравствуйте, я награжден юбилейной медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР». Имею ли я право на дополнительный оклад денежного содержания при увольнении из ВС РФ в соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»? Календарная выслуга более 30 лет.

Юрий Павлович, 48 лет, г. Байконур

Ответ:

Юрий Павлович, здравствуйте. В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) РФ, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания РФ, размер единовременных пособий, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, увеличивается на один оклад денежного содержания.

Согласно ст. 1 Указа Президиума Верховного Совета Союза ССР от 3 июля 1979 г. № 360-X «Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР» (далее — Указ), ордена, медали и почетные звания СССР являются государственными наградами СССР за особые заслуги в коммунистическом строительстве, защите социалистического Отечества, а также за иные особые заслуги перед Советским государством и обществом.

На основании ст. 17 Указа, для награждения в связи с важными юбилейными датами в истории советского народа учреждены следующие медали СССР:

юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР».

Юрий Павлович, при увольнении с военной службы по «положительному» основанию вы будете иметь право на выплату единовременного пособия, увеличенного на один оклад денежного содержания.

Александр Томенко, военный юрист

Задайте свой вопрос

3. Военнослужащие, удостоенные юбилейной медали СССР «70 лет Вооруженных Сил СССР», имеют право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» Определение Военной коллегии Верховного Суда РФ от 6 июня 2013 г. N 201-КГ13-12 (Извлечение) М. в период военной службы был удостоен медали «70 лет Вооруженных Сил СССР», в связи с чем при увольнении с военной службы поставил вопрос об увеличении единовременного пособия на один оклад денежного содержания на основании п. 5 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Однако при исключении его приказом Министра обороны РФ из списков личного состава воинской части выплата единовременного пособия ему была установлена без увеличения на один оклад денежного содержания. В связи с невыплатой денежного довольствия в полном объеме при исключении из списков личного состава части М. обжаловал действия должностных лиц в суд. Московский гарнизонный военный суд 26 июля 2012 г. в удовлетворении заявления М. отказал. Московский окружной военный суд, рассмотрев 18 октября 2012 г. дело в апелляционном порядке, решение суда первой инстанции оставил без изменения. В кассационной жалобе М., указывая на ошибочный вывод судов о том, что медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР» не отнесена к государственным наградам СССР, просил отменить вынесенные судебные постановления в названной части и принять по делу новое решение об удовлетворении заявления. Военная коллегия Верховного Суда РФ 6 июня 2013 г. признала, что судом при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, выразившиеся в следующем. Признавая законным отказ в выплате заявителю единовременного пособия, увеличенного на один оклад денежного содержания, суд в решении указал, что юбилейная медаль, награждение которой не было обусловлено наличием особых заслуг, не относится к государственным наградам. Такой вывод основан на ошибочном истолковании норм материального права. Согласно ст. 1 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г. N 360-Х (в ред. от 22 августа 1988 г.), ордена, медали и почетные звания СССР являются государственными наградами СССР. В соответствии со ст.ст. 5, 26 и 28 указанного Общего положения для каждой медали СССР утверждается положение, а их вручение производится военнослужащим, как правило, военным командованием в воинских частях от имени и по поручению Президиума Верховного Совета СССР. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 г. N 8400-ХI в ознаменование 70-летия Вооруженных Сил СССР учреждена юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР», утверждено Положение о юбилейной медали «70 лет Вооруженных Сил СССР» и внесены изменения в ст. 17 Общего положения, согласно которым юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР» включена в перечень медалей СССР. Согласно ст. 2 Положения о юбилейной медали «70 лет Вооруженных Сил СССР» вручение этой медали производится от имени Президиума Верховного Совета СССР командирами воинских частей. При таких данных юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР» является государственной наградой СССР. Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» установлено, что гражданам Российской Федерации, удостоенным государственных наград СССР, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно п. 5 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер единовременных пособий при увольнении с военной службы увеличивается на один оклад денежного содержания. Таким образом, военнослужащие, удостоенные юбилейной медали СССР «70 лет Вооруженных Сил СССР», имеют право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Кроме того, из материалов дела следует, что Министр обороны РФ, приказом которого от 27 апреля 2012 г. заявителю был установлен размер единовременного пособия при увольнении с военной службы, к участию в деле судом не привлекался. Между тем его (либо представителя) участие, в связи с характером спорного правоотношения, являлось обязательным. На основании изложенного Военная коллегия Верховного Суда РФ обжалуемые судебные постановления в части отказа в удовлетворении заявления об увеличении размера единовременного пособия при увольнении с военной службы на один оклад денежного содержания отменила, а дело направила на новое рассмотрение по существу в суд первой инстанции. ____________

Центральный районный суд г. Омска (Омская область) — Гражданское Суть спора: Споры, связ. с соц. гарантиями — военнослужащим, сотрудникам органов МВД, таможенных и иных государственных органов Дело № 2 – 2290/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Омск 22 апреля 2014 г.
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Эннс Т.Н. при секретаре судебного заседания Маркиной И.В., с участием истца Чернышева А.Ф., представителя Военного комиссариата Омской области Цыбульчик А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышева А.Ф. к Военному комиссариату Омской области об обжаловании отказа в выплате единовременного денежного пособия и возложении обязанности по выплате единовременного денежного пособия,
УСТАНОВИЛ:
Истец Чернышев А.Ф. обратился в Центральный районный суд города Омска с иском к Военному комиссариату Омской области об обжаловании отказа в выплате единовременного денежного пособия и возложении обязанности по выплате единовременного денежного пособия.
В обоснование заявления указал, что в период с 25.04.1966 года по 01.09.1992 года являлся военнослужащим. 23.02.1988 года во время прохождения военной службы в войсковой части 43189 в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28.01.1988 года награжден юбилейной медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР».
Согласно разъяснениям заместителя председателя Верховного Суда РФ в связи с возникшим в практике военных судов вопросом о праве военнослужащих, удостоенных юбилейной медали СССР «70 лет Вооруженных Сил СССР» на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» указано следующее.
Согласно ст.1 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 года № 360 -Х «Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР» (в ред. от 22 августа 1988 года), ордена, медали и почетные звания СССР являются государственными наградами СССР. В соответствии со ст.5,26 и 28 Общего положения от 3 июля 1979 года для каждой медали СССР утверждается положение, а их вручение производится от имени и по поручению Президиума Верховного Совета СССР, военнослужащим, как правило, военным командованием в воинских частях.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 года № 8400-XI в ознаменование 70-летия Вооруженных Сил СССР учреждена юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР», утверждено Положение о ней и внесены изменения в ст.17 Общего положения, утвержденного от 3 июля 1979 года № 360-Х, согласно которым, юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР» включена в перечень медалей СССР.
Согласно ст. 2 Положения о юбилейной медали «70 лет Вооруженных Сил СССР», утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 года, вручение этой медали производится от имени Президиума Верховного Совета СССР командирами воинских частей.

При таких данных юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР» является государственной наградой СССР.
Пунктом 4 Указа Президента РФ от 7 сентября 2010 года № Ю99 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» установлено, что гражданам РФ, удостоенным государственных наград СССР, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п.5 ч.2 ст.3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) РФ, размер единовременных пособий при увольнении с военной службы увеличивается на один оклад денежного содержания.
Таким образом, военнослужащие, удостоенные юбилейной медали СССР «70 лет Вооруженных Сил СССР», имеют право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.
Согласно ч.5 ст.3 Федерального закона РФ от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) РФ, в том числе, удостоенным почетного звания СССР или почетного звания РФ, размер единовременных пособий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, увеличивается на один оклад денежного содержания.
В январе 2014 года обратился в Военный комиссариат Омской области по вопросу выплаты единовременного денежного пособия, которое ему полагается в связи с вышеуказанными нормами закона. Однако, Военный комиссариат Омской области 15.01.2014 года ответил отказом, мотивируя свое решение тем, что данная норма закона не применима, в связи с тем, что она распространяется на военнослужащих, уволенных с военной службы после 01.01.2012 года и решать данный вопрос по другому, Военный комиссариат Омской области не правомочен. Считает данный отказ необоснованным, нарушающим право на получение единовременного денежного пособия.
Для составления уточненного искового заявления вынужден был обратиться за юридической помощью, расходы составили 2.000 рублей, которые на основании ч.1 ст.98 ГПК РФ просит возместить с другой стороны.
Просит признать отказ Военного комиссариата Омской области от 15.01.2014 года в выплате единовременного денежного пособия незаконным и обязать Военный комиссариат Омской области выплатить единовременное денежное пособие в соответствии с Федеральным законом РФ от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и взыскать судебные расходы в размере 2.000 рублей.

В судебном заседании истец Чернышев А.Ф. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Дополнил, что является военнослужащим, который получил медаль и считает, что когда бы он ни уволился, имеет право на получение единовременного пособия. Уволился в сентябре 1992 г. по сокращению, выслуга 25 лет уже была, все выплаты ему были произведены, претензий к войсковой части не имеет по размеру выплат. О недополученной выплате узнал по информации из интернета в декабре 2013 г. и считает, что ему полагается выплата в размере одного оклада. Медалью был награжден 23.02.1988 г., указанный недополученный оклад должны были ему выплатить с момента издания разъяснения заместителя председателя Верховного суда Хомченко от апреля 2013 г. Данная выплата предусмотрена законом от 2011 г., но распространяется на него, так как у него имеется указанная награда. На момент увольнения данная выплата не производилась, выплачивать стали с 2011 года. Надлежащим ответчиком считает Военный комиссариат Омской области, так как является получателем пенсии как военнослужащий и считает, что данная выплата должна быть доплачена через Военный комиссариат Омской области.
Представитель ответчика Военного комиссариата Омской области Цыбульчик А.Е. возражала против удовлетворения исковых требований. Истец со 2 сентября 1992 года является получателем пенсии по линии Министерства Обороны РФ, уволен с военной службы с 1992 года. В соответствии с п.5 ст. 3 Федерального закона РФ № 306-ФЗ от 07.11.2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственной наград (государственной награды) РФ, в том числе, удостоенным почетного звания СССР или почетного звания РФ, размер единовременных пособий, предусмотренных частью 3 данной статьи увеличивается на один оклад денежного содержания. Считает, что военный комиссариат Омской области законно и обоснованно отказал в выплате единовременного пособия, так как Федеральный закон РФ № 306-ФЗ от 07.11.2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» регулирует правоотношения, возникшие с 01.01.2012 года, то есть, с момента вступления в законную силу и на истца не распространяются.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что истец 23 февраля 1988 года в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 года награжден юбилейной медалью «70 лет Вооруженных сил СССР» (л.д.5)
Из представленного послужного списка (л.д.14-17) и представленного суду на обозрение личного дела истца следует, что истец уволен с военной службы с должности старшего офицера – оператора войсковой части 16616 приказом Главнокомандующего ракетными войсками от 25 июля 1992 года. Приказом по управлению войсковой части 43189 № 168 от 31 августа 1992 года исключен из списков личного состава части с 01.09.1992 года. Со 02 сентября 1992 года является получателем пенсии по линии Министерства Обороны РФ за выслугу лет.

Согласно ст. 1 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г. N 360-Х «Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР» (в ред. от 22 августа 1988 г.), ордена, медали и почетные звания СССР являются государственными наградами СССР.
В соответствии со ст. 5, 26 и 28 Общего положения от 3 июля 1979 г. N 360-Х для каждой медали СССР утверждается положение, а их вручение производится от имени и по поручению Президиума Верховного Совета СССР, военнослужащим, как правило, военным командованием в воинских частях.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 г. N 8400-XI в ознаменование 70-летия Вооруженных Сил СССР учреждена юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР», утверждено Положение о ней и внесены изменения в ст. 17 Общего положения, утвержденного от 3 июля 1979 г. N 360-Х, согласно которым юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР» включена в перечень медалей СССР.
В силу ст. 2 Положения о юбилейной медали «70 лет Вооруженных Сил СССР», утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 г., вручение этой медали производится от имени Президиума Верховного Совета СССР командирами воинских частей.
Следовательно, юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР» является государственной наградой СССР.
Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» установлено, что гражданам Российской Федерации, удостоенным государственных наград СССР, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер единовременных пособий при увольнении с военной службы увеличивается на один оклад денежного содержания.
Таким образом, военнослужащие, удостоенные юбилейной медалью СССР «70 лет Вооруженных Сил СССР», имеют право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Истцом представлены в материалы дела разъяснения заместителя Председателя Верховного Суда РФ от апреля 2013 года (л.д.6), на основании которых он обратился в суд.
При этом, указанные разъяснения не содержат указания на то, что все награжденные указанной наградой, вне зависимости от периода увольнения, имеют право на получение указанной выплаты.
Согласно ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Согласно статье 7 Федерального закона РФ № 306 – ФЗ определено, что закон вступает в силу с 01 января 2012 года, а положения статей 1, 2, частей 1-7 статьи 3, статей 4 и 6 данного Федерального закона в отношении военнослужащих инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службы внешней разведки Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделений федеральной противопожарной службы, а также органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, оклады по должности которых установлены иными федеральными законами, применяются с 1 января 2013 года.
При таких обстоятельствах, системное толкование указанных выше норм позволяет прийти к выводу о том, что они не имеют обратной силы, а, следовательно, не распространяются на правоотношения, возникшие за двадцать лет до введения их в действие.
Учитывая изложенное, у Чернышева А.Ф., уволенного в 1992 году отсутствует право на получение единовременного пособия, предусмотренного Федеральным законом № 306-ФЗ от 07.11.2011 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», отказ ответчика в выплате является обоснованным и отсутствуют основания для его взыскания.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Чернышева А.Ф. к Военному комиссариату Омской области об обжаловании отказа Военного комиссариата Омской области от 15.01.2014 года в выплате единовременного денежного пособия и возложении обязанности по выплате единовременного денежного пособия в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Н. Эннс

Суд:

Центральный районный суд г. Омска (Омская область)

Истцы:

Чернышев А.Ф.

Ответчики:

Военный комиссариат Омской области

Судьи дела:

Эннс Т.Н. (судья)

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх