Медведев и Путин родственники

«Ожидаемым» назвали предложение Владимира Путина назначить своего многолетнего соратника Дмитрия Медведева премьер-министром России немецкие политологи. Буквально спустя пару часов после вступления в должность президента России 7 мая он внес в Госдуму кандидатуру Медведева, а уже на следующий день, 8 мая, Госдума утвердила его на посту премьера. «Я не был удивлен, да думаю, и никто не удивлен в России, — говорит научный сотрудник берлинского Фонда науки и политики (SWP) Янис Клуге (Janis Kluge). — Это был ожидаемый вариант с наименьшими изменениями, который не сулит сюрпризов и глубоких реформ».

Утверждение на посту Медведева и сохранение «тандема» пошлет высшим российским чиновникам четкий сигнал, уверен и другой специалист по России, профессор политологии Эберхард Шнайдер (Eberhard Schneider): «Все остается, как есть».

Отношения Путина и Медведева — не настоящий тандем

Янис Клуге

Слово «тандем» на самом деле плохо подходит для описания отношений между Путиным и Медведевым, считает Клуге. «В этом тандеме четко определены роли: Путин всем управляет, а Медведев — куда менее значимая фигура и выполняет лишь четко обозначенную функцию. Их позиции предельно асимметричные», — рассуждает Клуге. При этом политический вес Медведева резко снизился за последние годы, и новый премьер стал еще менее самостоятельной фигурой, чем был даже в 2012 году, когда передал Путину президентский пост, говорят немецкие политологи.

Медведев сегодня не решает никакие крупные политические конфликты, их модерирует президент. «Путин сделал так, что его администрация стала намного более значимым органом, чем правительство, он регулярно сам встречается с министрами без Медведева», — заметил Клуге в интервью DW. Российское правительство превратилось в «консалтинговую контору» президентской администрации, где принимаются действительно важные решения, согласен Шнайдер.

Дмитрий Медведев — «верный слуга своего хозяина»

Герхард Зимон

Особенность роли Медведева в политической конструкции — быть «первым слугой своего господина», считает другой специалист по Восточной Европе, профессор истории из Кельнского университета Герхард Зимон (Gerhard Simon). «В этой роли он идеальный кандидат для такой должности, никакой опасности для Путина он не представляет. Опытный, надежный, — в общем, послушный солдат», — заявил Зимон DW.

За Медведевым сохранилась важная функция, которую он выполнял в годы собственного президентства — стеречь место для Путина, говорит Клуге из SWP. «Не будем забывать, что именно премьер является тем, кто должен заменить Путина в том случае, если, например, тот попадет в больницу и в течение 14 дней не прийдет в себя. Медведева отделяют от кресла президента всего несколько ударов сердца», — образно выражается Клуге. Если после болезни Путин вернется, то Медведев должен будет вернуть кресло, а он уже однажды это сделал, продемонстрировав лояльность, а этот факт очень важен для Путина, уверен эксперт.

Непопулярность Медведева — аргумент в его пользу для Путина

Медведев остается не очень популярным политиком в России с уровнем доверия ниже десяти процентов (данные ВЦИОМ за апрель 2018 года). Впрочем, Путин держится за Медведева не вопреки его низким рейтингам, а во многом благодаря им, считают немецкие политологи. «Популярность вообще не входит в задачи премьер-министра в нынешней России. За рейтинги отвечает Путин, а Медведев — тот, кто разносит плохие вести», — говорит Янис Клуге.

Эберхард Шнайдер

Путин остается верен Медведеву именно по причине небольшой популярности последнего, согласен и Эберхард Шнайдер: «Предложил бы Путин какую-то более самостоятельную фигуру, это несло бы в себе риск того, что президент может превратиться в «хромую утку». Но Медведев, как говорят в России, всего лишь «технический премьер».

На фоне проблем, с которыми столкнулась и еще столкнется Россия, премьеру в чем-то даже не позавидуешь, говорит Шнайдер: «Все проблемы внутренней политики повесят на него. Он — одна из самых уязвимых фигур российской политики». На плечи Медведева упадет большая часть общественного недовольства, которое могут вызвать назревшие в России перемены, например, повышение пенсионного возраста или повышение налогов. С точки зрения Путина в пользу будущего российского премьера говорит то, что в прошлом он неоднократно демонстрировал, что не испытывает особых проблем с ролью «козла отпущения», подчеркивает Клуге.

При этом никто из опрошенных экспертов никаких серьезных преобразований от правительства Медведева не ждет. «Это будет продолжение прежнего курса», — убежден Шнайдер. «Большинство самых серьезных проблем никто решать не собирается, их будут только откладывать на будущее, — уверен Герхард Зимон. — Это брежневская тактика. Страх что-либо менять, так как это может зашатать всю конструкцию».

Медведев в качестве преемника маловероятен

Ближе ко второй половине нового срока Владимир Путин, вероятно, займется решением вопроса о продлении собственных полномочий или передаче власти. Но Медведев вряд ли будет играть в этих планах центральную роль, считает Янис Клуге. Совершать еще одну рокировку, как в сентябре 2011 года, в Кремле вряд ли рискнут: «В моем представлении, он в качестве преемника больше не вариант».

При этом у Путина вне всяких сомнений есть много вариантов сохранения власти или ее передачи после 2024 года, говорят эксперты. Однако ни один из них не является прозрачным и куда больше напоминает готовящуюся спецоперацию. Рокировка с Медведевым проблему не решила, а только отложила, и это, по мнению Герхарда Зимона, — недооцениваемый дефект нынешней политической конструкции в России. Отсутствие четкого механизма передачи власти — «серьезное препятствие для любой политической системы. Монархия, демократия — у них есть четкие механизмы. В России такого механизма нет, и это, по сути, пережиток советской системы».

Смотреть видео 02:13

1. Предотвращение угрозы развала страны, победа над терроризмом.

Владимир Путин возглавил Россию в период, когда страна находилась в довольно шатком состоянии – как в экономическом, так и в политическом плане. Только-только произошел очередной дефолт, экономика стагнировала, население нищало. Террористы на Северном Кавказе создали свой анклав и принялись расширять его, запугивая население всей страны. Жесткий порядок, который навел новый глава государства, выразился в уничтожении бандитского подполья в Чечне, восстановлении органов государственной власти, а также в проведении масштабной территориально-административной реформы, когда заново выстроенная схема взаимодействия центра и регионов показала свою эффективность.

«Запад не может простить Владимиру Путину возрождения страны, – считает французское издание Boulevard Voltaire. – Именно возвращение к русским ценностям как средству решения проблем раздражает и США, и ЕС».

2. Сохранение и укрепление международного влияния России

Россия – член Совбеза ООН, страна, обладающая правом вето, а также равноправный (и в ряде случаев весьма влиятельный) участник большинства крупных международных альянсов. Кроме того, при Владимире Путине были созданы и эффективно действуют альтернативные западным структурам союзы. Например, ШОС, ОДКБ. Развивается экономическая интеграция на основе ЕврАзЭС, увеличивается роль БРИКС.

«В Европе выстраивание системы безопасности без России невозможно, – заявил недавно председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер. – Именно поэтому Евросоюз должен относиться к РФ как к равному партнеру».

«Россия при Путине стала гибкой державой, способной быстро принимать военные и политические решения. Мне кажется, что эти перемены закрепятся на постоянной основе», – отмечает президент Международного института стратегических исследований Франсуа Эйсбур.

«Мягкая сила по-прежнему остается силой, и когда она направляется таким стратегом, как Путин, то способна повлиять на правительства и негосударственные субъекты таким образом, что наделит Россию властными полномочиями, которыми она никогда не обладала прежде», – подчеркивает в своей статье вашингтонский таблоид The Hill, специализирующийся на новостях конгресса США и политических кампаниях.

3. Противостояние «цветным революциям»

Владимир Путин не дал разразиться в России общегосударственному хаосу по сценарию «оранжевых революций».

«Бытовало мнение, что и в самой России когда-нибудь разразится такой кризис, – пишет хорватское издание Advance. – Этого не произошло. Более того, «цветные революции» в Грузии и на Украине утратили свою привлекательность и воодушевляющий потенциал после последовавших негативных событий, которые вылились в события 2008 года (в Грузии) и в украинский кризис 2014 года».

Издание Rusreinfo подчеркивает, что после провала «цветных революций» было фактически приостановлено дерзкое, безудержное расширение НАТО на постсоветское пространство.

«Вопрос о присоединении к альянсу таких стран, как Украина или Грузия, теперь является лишь иллюзией», – считают эксперты издания.

4. Возвращение Крыма

В марте 2014 года к родному причалу после долгого «плавания» вернулись Крым и Севастополь. Под зубовный скрежет киевских политиков Запад воздает должное блестяще реализованному сценарию, позволившему мирно и бескровно обеспечить волеизъявление крымчан, пожелавших связать свое будущее с Россией.

«Путин воспользовался моментом и вернул родной стране несправедливо отторгнутую территорию Крыма, – пишет упомянутое издание Advance. – Несправедливая передача Крыма Украине в 1954 году ушла в прошлое, и знаменитый полуостров вернулся России к восторгу местного населения. Таким образом, народ Крыма получил защиту от украинских националистов, а Россия заняла стратегически чрезвычайно важный регион на Черном море».

Возвращение Крыма стало и триумфом обновленных российских вооруженных сил, доказавших свое умение действовать не числом, а уменьем, а еще добротой и вежливостью.

«Армия России умело использовала военную тактику XXI века, – считает бывший командующий силами НАТО в Европе отставной адмирал Джеймс Ставридис. – Залогом успешной кампании в Крыму были умело комбинированные приемы кибервойны, активной информационной поддержки и хорошей выучки войск».

5. Возрождение армии и флота

При Владимире Путине появился новый образ вооруженных сил – сильных, современных, хорошо обученных и качественно оснащенных. Принята и реализуется Государственная программа вооружений, обновляются арсеналы соединений и воинских частей, строятся новые военные городки. Выполняются социальные обязательства, немыслимые даже для времен СССР: например, это касается выдачи офицерам «живых» денег на покупку собственного жилья. Конкурс в военные вузы зашкаливает за рекордные показатели. Американский журнал The National Interest недавно поставил российские вооруженные силы на второе место в мире после армии США, при том что военные расходы России существенно меньше американских.

А британская The Times отметила в одной из своих публикаций, сославшись на мнение военного ведомства страны: «Российское оружие более мощное, чем его британские эквиваленты. Это дает президенту Путину значительный потенциал».

6. Ликвидация «осиного гнезда» терроризма в Сирии

На сегодня почти 90% сирийской территории очищено от ИГИЛ (организация, запрещенная в РФ). Россия умело применила в разрешении сирийского кризиса весь свой инструментарий – от военной кампании до серьезных политических усилий и гуманитарного участия. Роль нашей страны в разрешении противостояния в Сирии и избавлении этой страны и всего региона от террористической угрозы признана во всем мире. Британский консервативный журнал The Spectator не так давно подвел итоги операции, которую российские ВКС провели против террористов.

«Путин своими действиями резко отличается от «клоунов из ЕС» и «ненадежного дяди Сэма», – отмечается в статье издания. – Президент России, подобно прославленному русскому полководцу Кутузову, избежал рисков увязнуть в Сирии и вышел из этого «болота» с максимальными результатами. Путин ведет себя гораздо смелее западных лидеров. Европейские и американские лидеры всячески пытались выставить Россию «дутой величиной», однако в итоге сами оказались смешными».

«Путин с самого начала верно оценил ситуацию в Сирии, – написал тот же Spectator. – Простые сирийцы привыкли жить в либеральной и разнообразной культуре. Большая часть сирийского населения с тревогой наблюдала за тем, как их страна превращается в ваххабитскую теократию. Асад, несмотря на все свои недостатки и изъяны, был буфером между населением и междоусобной резней. Сегодня среди двух третей сирийцев, которые живут в районах, подконтрольных центральной власти, Асад популярен как никогда. А Путин для этих людей – настоящий герой».

7. Победа в санкционном противостоянии

Нынешний экономический ультиматум, объявленный Западом, не поставил Россию на колени. С удивлением выяснилось, что наша страна может куда меньше полагаться на импорт и даже способна прокормить себя сама. Сегодня отечественное сельское хозяйство приносит доходов не меньше, чем, скажем, оборонно-промышленный комплекс (его продукция, к слову, также по-прежнему востребована в мире).

«Не пытайтесь сломить Россию, – написало немецкое издание Bild. – Санкции, а также какие-либо другие политические инструменты не подействуют на страну, жители которой не сдались, миллионами умирая от голода и холода во время Второй мировой войны. Ограничения, которыми Соединенные Штаты пытаются изолировать Россию от остального мира, тотально бессмысленны. Все, кто хоть немного знаком с историей великой страны, понимают этот факт».

8. Ставка на традиционные общечеловеческие ценности, поддержка религиозных конфессий и вероисповеданий

Когда Владимир Путин только пришел к власти, на Западе злобно апеллировали к его прошлому в качестве сотрудника спецслужб. В числе угроз, которые западные эксперты предвещали России, значилось «закручивание гаек» в отношении церкви. На деле все оказалось с точностью до наоборот. В стране возрождаются храмы и мечети, строятся новые объекты культа, свободно работают религиозные учебные заведения, представители всех конфессий имеют возможность отмечать праздники и иные события. Многие руководители религиозных объединений входят в состав различных общественных структур, практикой стало награждение служителей церкви государственными наградами, что, к примеру, во время СССР трудно было представить.

На встрече президента России Владимира Путина с папой римским Франциском в 2015 году понтифик в знак признания усилий российского лидера в деле установления мира подарил главе российского государства медаль с изображением ангела-миротворца. В декабре 2016 года Владимир Путин в четвертый раз подряд возглавил ежегодный рейтинг издания Forbes «Самые влиятельные люди мира», обогнав других мировых лидеров, в том числе избранного президента США Дональда Трампа, действовавшего на тот момент главу американского государства Барака Обаму, канцлера Германии Ангелу Меркель и председателя КНР Си Цзиньпина.

9. Проведение Олимпиады в Сочи, подготовка к футбольному чемпионату 2018 года, становление культа спорта в стране

В России после унылых 1990-х восстанавливается интерес к спорту. Страна стала организатором целого ряда престижных международных турниров, активно возрождается юношеский спорт, вернулись нормы знаменитого некогда ГТО. Тон в этом увлечении задает и лично глава государства.

«Он отдыхает, как Индиана Джонс», – написало немецкое издание Frankfurter Allgemeinen о недавней рыбалке Владимира Путина, противопоставив такой вид отдыха каникулам, которые выбрал для себя тот же Дональд Трамп, отправившийся в гольф-клуб в Нью-Джерси.

«Владимир Путин рванул в Сибирь за настоящим мужским отдыхом», – написали немецкие журналисты.

Корейское агентство Yonhap News отметило, что президент России «отлично выглядит без футболки», и вспомнило, что он также занимается хоккеем и дзюдо. И даже британское издание The Guardian, несмотря на едкий тон статьи, не стало отрицать, что Владимир Путин находится в отличной физической форме.

10. Возвращение российским гражданам уверенности в себе, гордости за свою страну

Процветание и развитие российского народа – главный элемент и основная линия в российской внешней политике, полагают адекватно мыслящие западные эксперты.

«Для многих американцев популярность Путина – загадка, потому что они все еще мыслят о России образами времен холодной войны, – пишет редактор издательства Stratfor Джей Огилви. – Этот негативный взгляд подпитывался стереотипами западной массовой культуры с ее бесконечными «русскими злодеями»».

Но надо помнить, что к началу нулевых Россия лишилась статуса одной из двух ведущих мировых сверхдержав, в ее экономике царил хаос. Затем бразды правления перешли к Путину, и экономическая ситуация стабилизировалась. В течение следующих лет реальные доходы россиян выросли семикратно. При Путине миллионы россиян присоединились к мировому среднему классу. Однако, как считает эксперт, укрепление национального самосознания россиян оказалось связано не только с экономическими успехами.

«Главное, что после хаоса и нищеты 1990-х, после потери статуса сверхдержавы жители России смогли вновь гордиться своей страной», – пишет Stratfor.

И это главное достижение Владимира Путина.

Как стало известно «Ъ», премьер-министр Владимир Путин 14 февраля отменил совещание с руководителями госкомпаний о введении ограничений на совершение сделок между госструктурами и коммерческими организациями, в которых руководящими работниками являются близкие родственники. Минэкономики, которое Белый дом уже обвинил в срывах сроков исполнения формально президентской инициативы, предлагает расширить контроль над семейственностью с 25 крупнейших госкомпаний на все компании госсектора. Решение будет приниматься, по данным «Ъ», на совещании у премьер-министра 2 марта. Это дает Владимиру Путину последний раз перед первым туром выборов президента продемонстрировать бескомпромиссность в борьбе с коррупцией и кумовством.

Разработать необходимые меры по этому вопросу в рамках антикоррупционной кампании и планов совершенствования инвестклимата президент Дмитрий Медведев поручал 26 декабря 2011 года. Уже 29 декабря контроль за исполнением поручения на себя взял Владимир Путин. Ответственными за разработку ограничений на семейственность во властных структурах были назначены Минэкономики совместно с Минюстом и Федеральной антимонопольной службой (ФАС).

Однако, как ожидали практически все участники процесса, выполнить в срок поручения Дмитрия Медведева подчиненным Владимира Путина не удастся. 15 февраля заместитель директора департамента экономики и финансов правительства Дмитрий Красников направил в Минэкономики достаточно резкое письмо с требованием «ускорить представление необходимых материалов» для подготовки доклада по проблеме на основе полученной информации. Из текста этого письма, которое есть в распоряжении «Ъ», следует: по мнению чиновника администрации президента, Минэкономики совместно с Минюстом и ФАС «поручение в установленный срок не выполнили».

В Минэкономики «Ъ» отказались объяснять причины срыва сроков исполнения поручения. Впрочем, по крайней мере отчасти они неплохо объясняются атмосферой, в которой правительственные структуры и госкомпании выполняли ультрасрочное поручение премьер-министра, а также крайне расплывчатой формулировкой формы раскрываемой информации. Кроме того, такой объем полученных правительством сведений вряд ли могла обработать в указанные сроки любая аналитическая структура — как ведомственная, так и частная. «Министерства физически не способны справиться с тысячами анкет работников и сотнями тысяч договоров»,— объяснил причину срыва поручения президента один из собеседников «Ъ» в ведомствах.

В свою очередь, источники в правительстве рассказали «Ъ», что в Белом доме по-прежнему рассчитывают определиться с ограничениями на семейные связи госструктур и коммерческих компаний до первого тура выборов президента 4 марта. Новые сроки совещания у премьер-министра вчера рассматривались на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова. Новая дата совещания — 2 марта. «Ъ» также известно, что на этом совещании Минэкономики собирается предложить премьер-министру отказаться от директивной формы запрета на семейственность и закрепить эту идею в законодательстве. «На совещании может быть объявлено о том, что правительство запускает механизм регулярного контроля контрактной работы не за 25 компаниями, которые упоминались в поручении президента, а примерно за полутора тысячами подконтрольных государству компаний»,— сообщил источник «Ъ». На практике это означает не менее чем несколько месяцев разработки законопроекта, согласований в правительстве и администрации президента, обсуждений в Госдуме.

Рабочим названием название законопроекта «Ъ» поделился один из знакомых с ним чиновников Белого дома — «О дополнительных мерах по обеспечению информационной открытости размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг госкорпорациями, госкомпаниями, государственными и муниципальными учреждениями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, открытыми акционерными обществами, более 50% акций которых находится в государственной, муниципальной собственности». Суть предложения — установить закрытый перечень должностей перечисленных в названии структурах, сотрудники которых будут обязаны раскрывать информацию о своих ближайших родственниках. По замыслу Минэкономики, речь идет о руководящих сотрудниках компаний, уполномоченных принимать решения по размещению гозаказа или заключению договоров. Количество родственников предлагается ограничить 18 разновидностями родства — от матери и отца до бывших жен и мужей и сводных братьев и сестер. Информация о родственниках должна будет содержать информацию о юридических лицах, акционерами которых они являются или в органах управления которых они работают, либо по гражданско-правовым договорам с их участием.

Такую информацию предлагается размещать в открытом доступе на сайтах портала госуслуг — от сайта правительства до сайтов муниципальных образований. В качестве меры административной ответственности за сокрытие информации о родственных связях предлагается ввести судебный запрет на участие юридического лица в торгах по госзаказу, а заключенные сделки признавать недействительными.

С этим предложением, по данным «Ъ», в Белом доме уже знакомы. Но оно оказалось не совсем тем, что ожидалось в правительстве: вместо расширения до 1,5 тыс. списка ждали немедленного запрета для пары десятков госкомпаний заключать контракты с конфликтом интересов менеджмента — постановлением правительства и «ручными» мерами. Другой собеседник «Ъ» рассказал, что остались нерешенными вопросы по предоставлению документов госбанками, которые отказались предоставлять часть запрошенной Белым домом информации, ссылаясь на банковскую тайну. Есть проблемы и с компаниями: так, данных в Минэнерго не представил «Газпром», утверждает один из собеседников «Ъ» в правительстве. Поэтому, по мнению источников «Ъ», 2 марта ожидаются не только решения по предложениям Минэкономики, но и «серьезные кадровые изменения», касающиеся целого ряда госкомпаний, равно как и формальные претензии и к Минэкономики, Минюсту и ФАС за срыв сроков. Отметим, 2 марта — последний рабочий день до первого тура выборов: если Владимир Путин сочтет целесообразным продемонстрировать избирателям жесткость, это последний из удобных моментов для такой демонстрации.

Петр Нетреба, Александр Панченко, Дмитрий Бутрин

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх