МВД выслуга

Бишкек, 07.02.20. /Индира Камчыбекова-Кабар/. Председатель Общественного совета МВД КР Ялкун Даутов считает неправильным лишать милиционеров права досрочного выхода на пенсию.

По его словам, недавно в Соцфонде КР предложили сократить некоторые категории пенсионеров-льготников.

«Уже готовятся законодательные поправки об отмене досрочного выхода на пенсию, в том числе военнослужащих, граждан с большим трудовым стажем, граждан, проживающих в отдаленной горной местности, и женщин, проживающих в отдаленной горной местности.

Многие считают, это чревато очень сильным недовольством людей, при этом органам ВД, которые тоже относятся к категории военнослужащих, в части формирования и начислении пенсий будет нанесен непоправимый вред. А уж это обстоятельство повлечет не только усиление недовольства, но и ухудшение криминогенной обстановки в стране», — считает Даутов.

Также он приводит в пример полицию России, где личный состав МДВ в последние два года сократился до минимума.

«Так, в 2018 году сотрудники российской полиции массово увольнялись по выслуге лет — они опасались повышения стажа службы выхода на пенсию. Это особо подчеркивалось в заключении Счетной палаты РФ на проект госпрограммы «Обеспечение общественного порядка и борьба с преступностью». Особенно важен тот факт, что такое положение дел в России сложилось, несмотря на то, что заработная плата сотрудников полиции в 2-3 раза выше, чем у кыргызской милиции, даже с учетом 40% повышения в новом году. Отсюда можно сделать вывод, что повышение стажа службы и возраста выхода на пенсию и приравнивание его к гражданским служащим нанесет непоправимый удар по системе органов внутренних дел (ОВД) Кыргызской Республики, а эффект от повышения зарплаты окажется нулевым», — сообщает глава Общественного совета МВД.

По его словам, как только законопроект поступит на рассмотрение в Жогорку Кенеш, сотрудники ОВД, уже набравшие 20 лет к сегодняшнему дню, будут массово увольняться на пенсию.

«Это приведет к резкому оттоку опытных сотрудников, резко и одномоментно увеличатся бюджетные расходы, связанные с выплатой единовременного выходного пособия, уходящим на пенсию сотрудникам. Напомню, что размер такого пособия составляет в зависимости от выслуги лет, от 10 до 20 месячных окладов денежного содержания.

Если провести анкетирование среди сотрудников милиции, то более 90 процентов сотрудников МВД ответят, что единственное, что держит этих сотрудников на службе, это гарантированное право досрочного выхода на пенсию по истечению 20 лет», — заявил Дуатов.

Он также отмечает, что, как все знают, работа в системе МВД сложная. «У сотрудников ОВД ненормированный рабочий день, их могут вызвать днем и ночью. Практически никогда сотрудник милиции не отдыхает весь срок положенного трудового отпуска, потому что загруженность сотрудников и общественная обстановка в стране такая, что начальство просто не в состоянии дать сотруднику полноценно отдохнуть. А руководители самостоятельных подразделений ОВД, к примеру, начальники ГУВД, УВД и РОВД о полноценном отпуске только мечтают», — сказал он.

По его словам, сотрудники ОВД также не отдыхают в праздничные дни, а несут службу в усиленном режиме. «При этом сотрудники многих подразделений ОВД, например, такие как патрульная служба, дежурная служба, департамент охраны, полноценно не успевают отдохнуть, так как дежурят также по ночам. А за сверхурочную работу дополнительная оплата с бюджета не производится. Шестидневная рабочая неделя — это норма, если сотруднику выдалось отдохнуть в воскресенье, это тоже считается большой удачей», — подчеркнул Даутов.

Он также проинформировал, что загруженность сотрудников следственной службы ОВД на сегодняшний день составляет 300 уголовных дел одномоментно, а загруженность дознавателей — в два раза больше.

«Необходимо учитывать чрезмерную загруженность и особые психологические условия, в которых работают сотрудники ОВД. Сотрудника оперативных служб могут поднять для раскрытия преступления даже глубокой ночью, осуществляя поимку преступника, сотрудники данной службы могут днями не ночевать дома. Указанный контингент сотрудников находится под постоянным психологическим «прессингом” — с одной стороны руководство ОВД, которое требует быстро раскрыть и расследовать уголовное дело, с другой стороны — потерпевшие, заявители и всевозможные «ходоки” со стороны подозреваемых и обвиняемых», — заявил Даутов.

Кроме того, он акцентировал внимание на том, что никого в нашем обществе не интересует, какие психологические «травмы» ежедневно получают сотрудники милиции на службе.

«Люди только удивляются и осуждают, что сотрудники ОВД черствые, не раскрывают и не расследуют преступления вовремя. Между тем, каждый сотрудник милиции знает, что его могут убить преступники при задержании, он может получить увечья и стать инвалидом при массовых беспорядках, одним словом, сотрудник постоянно подвержен риску жизни и здоровью», — пояснил Даутов.

По его данным, от года в год наблюдается тенденция роста числа регистрируемых заболеваний среди сотрудников милиции. В 2015 году 47, 7% (на 1000 сотрудников), в 2016 году 55,5 %, а в 2017 году — 56,4%. Согласно проведенному в 2017 году психодиагностическому обследованию выявлена нервно-психическая неустойчивость у 28,2% сотрудников, что проявляется «срывами», порой агрессией в напряженных, экстремальных ситуациях.

«В возрастной группе до 35 лет, в структуре заболеваний, наблюдаемых врачами, преобладают черепно-мозговые травмы и их последствия, язвенная болезнь желудка и 12-перстной кишки, заболевания мочеполовой системы.

В возрастной группе 40 лет и выше, которая составляет 50% наблюдаемых, преобладают заболевания сердечно-сосудистой системы, гипертония, сахарный диабет, заболевания опорно-двигательного аппарата. Зачастую данные заболевания приобретаются впоследствии указанных выше причин (риск, стресс, опасность, ненормированный график работы, морально-психологическая обстановка, специфика и сложность службы и т.д.)», — проинформировал он.

Также, как проинформировал он, по данным военно-врачебной комиссии за последние 3 года из органов внутренних дел по г. Бишкек и Чуйской области по состоянию здоровья уволено – 111 человек, что составило 4,9% от числа лиц рядового и начальствующего состава.

«В советское время, когда устанавливали минимальную выслугу лет, все эти расчеты брались во внимание, и это в то время, когда состояние общественной безопасности и криминогенная ситуация были в нормальном состоянии. Необходимо отметить, что в действующем законодательстве установленная минимальная выслуга «20 лет» не означает, что все сотрудники силовых структур, набрав 20 лет стажа, в обязательном порядке должны увольняться на пенсию. Большинство сотрудников продолжают службу до достижения возраста 50-55 лет. А с выслугой 20 лет и более увольняются на пенсию не более 25% (по причине болезни, по неизбежным семейным обстоятельствами). Установленная цифра «20 лет» всего лишь дает стимул, что у сотрудника имеется право (при сложившихся ситуациях) оформить пенсию при наличии 20 лет выслуги», — заявил он.

По мнению Даутова, повышение выслуги до 30 лет должно быть обоснованным и опираться на соответствующие медицинские и научные исследования как в связи со специфическими особенностями несения службы, так и с постоянным напряжением и стрессовыми ситуациями, повышенной ответственностью за характер и результаты действий, постоянным риском для жизни и здоровья, характеризующейся эмоциональной насыщенностью и требующей физической выносливости.

Пенсионное обеспечение в системе МВД России

«Уважаемая редакция! Я служу в органах 25 лет, включая два года службы в армии. В следующем году собираюсь уйти на пенсию в звании майора полиции. В связи с этим хотелось бы узнать свои права на пенсионное обеспечение в системе МВД России, какими Федеральными законами и нормативными правовыми актами оно регулируется, на какой размер пенсии я могу рассчитывать за свой стаж службы, имея должностной оклад 15 500 рублей и оклад по званию 11 500 рублей.

Илья Сафонов, Ставропольский край»

Вопросы читателя редакция альманаха попросила прокомментировать специалистов ВИПК МВД России.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее – сотрудников) уволенных со службы и военнослужащих внутренних войск ­регламентируется:

— Федеральным законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войс­ках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее – «ФЗ № 4468-1»);

— Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – «ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ­Федерации»);

— Федеральным законом Российской Федерации от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – «ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ­Федерации»);

— Федеральным законом Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения»;

— Федеральным законом Российской Федерации от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – «ФЗ «О социальных гарантиях»);

— Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – «ФЗ «О страховых пенсиях»);

— Федеральным законом Российской Федерации от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты ­пенсий»;

— Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» (далее – «Постановление № 941»);

— Соглашением стран СНГ от 24 декабря 1993 г. «О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств – участников Содружества Независимых Государств»;

— Приказом МВД России от 9 января 2018 г. № 7 «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России (далее – «Инструкция об организации работы по пенсионному ­обеспечению») .

Законодательством Российской Федерации предусматриваются следующие виды пенсий для сотрудников:

1. За выслугу лет, если они имеют предусмотренную ФЗ № 4468-1 выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-­исполнительной системы;

2. По инвалидности, если сотрудники стали инвалидами при условиях, предусмотренных ФЗ № 4468-1.

В случае гибели или смерти сотрудника, их семьи при наличии условий, предусмотренных ФЗ № 4468-1, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Семьи умерших пенсионеров из числа сотрудников имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями сотрудников, умерших в период прохождения службы.

Право на пенсию за выслугу лет имеют сотрудники:

1) которые на день увольнения со службы имеют выслугу лет на службе в органах внутренних дел 20 лет и более;

2) уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе (для среднего начальствующего состава, майоров и подполковников полиции, внутренний службы и юстиции – до 55 лет, для полковников – до 60 лет, для генералов – до 65), состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

В общий трудовой стаж включают: трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях»; страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета страховых пенсий ФЗ «О страховых пенсиях».

Сотрудникам за выслугу лет устанавливаются следующие размеры пенсии:

— за выслугу 20 лет – 50% (0,50 коэффициент для расчета пенсии) соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 ФЗ № 4468-1; за каждый год выслуги свыше 20 лет – 3% указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85% этих сумм;

— имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации: за общий трудовой стаж 25 лет – 50% (0,50 коэффициент для расчета пенсии) соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 ФЗ № 4468-1; за каждый год стажа свыше 25 лет – 1% указанных сумм денежного довольствия.

Сотрудники, получавшие пенсию в случае повторного определения на службу в органы внутренних дел, при их последующем увольнении со службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения.

Пенсии, назначаемые сотрудникам и их семьям, исчисляются из денежного довольствия. Для исчисления пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии с 1 января 2019 года, составляет 72,23% (0,7223 коэффициент для расчета пенсии), а с 1 октября 2019 года – 73,68% (0,7368 коэффициент для расчета ­пенсии).

В выслугу лет для назначения пенсии засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии Российской Федерации; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ «О службе») в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

Исходя из вышеизложенного, часть 2 статьи 38 ФЗ «О службе» не предусматривает включение в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел время обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по заочной форме обучения.

Однако данную норму предусматривает часть 2 Постановления № 941, которая засчитывает в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной, очно-заочной или заочной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы, – в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012 г.

В выслугу лет для начисления пенсии включаются периоды, указанные в пунктах 1, 2 Постановления № 941, а на льготных условиях засчитываются периоды, указанные в пункте 3.

Расчет пенсии состоит из суммы оклада по воинской должности или должностного оклада, оклада по воинскому званию или оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки или процентной надбавки за выслугу лет (стаж службы) (пункт 7 статьи 2 ФЗ «О социальных ­гарантиях») .

Полученная сумма умножается на понижающий коэффициент (с 1 октября 2019 г. – 0,7368).

К полученной сумме пенсии прибавляются полагающиеся надбавки и увеличения (статьи 16, 17, 24, 38, 45 ФЗ № 4468-1), они определяются, исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечение в Российской Федерации».

Примеры расчета пенсий

Начальник отдела кадров (полковник полиции, выслуга лет – 32 года).

Должностной оклад – 21 000 рублей.

Оклад по званию 13 000 рублей.

Процентная надбавка за выслугу лет – 40% или 13 600 рублей.

Итого: размер всего денежного довольствия – 47 600 рублей.

Размер пенсии составит: 47 600 ×0,7368 ×0,85 = 29 810,92 рублей.

Оперативный сотрудник уголовного розыска (майор полиции, календарная выслуга – 18 лет, льготная выслуга – 20 лет).

Должностной оклад – 15 500 рублей.

Оклад по званию 11 500 рублей.

Процентная надбавка за выслугу лет – 25% или 6 750 рублей.

Итого: размер всего денежного довольствия – 33 750 рублей.

Размер пенсии составит: 33 750×0,7368 ×0,85 = 21 136,95 рублей.

Для назначения пенсии по смешанному стажу необходимо:

1) на день увольнение иметь 25 лет общего трудового стажа, из которых не менее 12 лет 6 месяцев будет составлять служба;

2) увольняться по достижению предельного возраста (для среднего начальствующего состава, майоров и подполковников полиции, внутренний службы и юстиции – до 55 лет, для полковников – до 60 лет, для генералов – до 65), болезни или сокращению штата;

3) достигнуть 45-летнего возраста на день ­увольнения.

Расчет пенсии по смешанному стажу производится аналогично расчету пенсии по выслуге лет, единственное отличие – вместо процента за выслугу лет будет процент за общий трудовой стаж 25 лет – 50% (коэффициент 0,50), свыше – по 1% (коэффициент 0,1) за каждый год, но не более 85% (коэффициент 0,85).

В соответствии с Федеральным Законом от 22 июля 2008 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», сотрудники при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности (данные пенсии предусмотрены ФЗ 4468-1) и трудовой пенсии по старости.

Сноски:

Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 03.08.2018) // Консультант-плюс. – – URL: http://www.consultant.ru/

Ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) устанавливается в следующих размерах при стаже службы (выслуге):

1) от 2 до 5 лет – 10 %;

2) от 5 до 10 лет – 15 %;

3) от 10 до 15 лет – 20 %;

4) от 15 до 20 лет – 25 %;

5) от 20 до 25 лет – 30 %;

6) 25 лет и более – 40%.

Право на пенсию за выслугу лет согласно статье 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 имеют:

а) лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более;

б) лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет служба.

(Все условия, оговоренные в пункте «б», должны соблюдаться на день увольнения. Трудовой стаж после увольнения со службы в расчет не принимается)

Пенсия за выслугу лет согласно статье 14 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 устанавливается в следующих размерах:

а) лицам, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год выслуги свыше 20 лет — 3 процента сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;

б) лицам, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет служба, за общий трудовой стаж 25 лет — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год стажа свыше 25 лет — 1 процент сумм денежного довольствия.

Порядок исчисления выслуги лет определен Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 22 сентября 1993 № 941, в котором определены периоды службы, обучения и работы, включаемые в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет, в т.ч. и в льготном исчислении.

Порядок исчисления трудового стажа для назначения пенсии с учетом трудового (страхового) стажа установлен статьей 13 «б» Закона №4468-1, статьями 11-14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». При этом, все периоды службы, работы и иной деятельности засчитываются в общий трудовой стаж только в календарном исчислении.

В денежное довольствие для исчисления пенсий согласно ст. 43 Закона №4468-1 включаются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклады по должности, воинскому или специальному званию, процентная надбавка, исчисленная из этих окладов. Ежемесячная денежная продовольственная компенсация, ранее включаемая в денежное довольствие для исчисления пенсий, с 1 декабря 2007 г. включена в оклад по званию. Оклады применяются без учета их повышения за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях. Надбавки, устанавливаемые сотрудникам органов внутренних дел на период службы, также не учитываются в денежное довольствие для исчисления пенсий.

Исчисление пенсии за выслугу лет.

Формула для расчета пенсии за выслугу лет (ст.13а Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1)

Пенсия = (17 898,00 + 12 475,00 + (17 898,00 + 12 475,00) × 30%)) × 73,68% × (50% + (3% × 1)) = 15 419,01

Формула для расчета пенсии за общий трудовой стаж (ст.13б Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Пример. Старший оперуполномоченный (оклад по должности = 17 898,00 руб.), майор полиции (оклад по званию = 12 475,00 руб.), выслуга лет в ОВД – 14 лет (процентная надбавка за выслугу лет = 20%), общий трудовой стаж с учетом службы в армии, службы в ОВД, учебы (очная) и работы в гражданских организациях – 30 лет.

Сотрудники, находящиеся на воинской, специальной и правоохранительной службе, в Казахстане всегда имели особый статус не только в обществе, но и в государственном обеспечении. Особые условия касаются и пенсии за выслугу лет, имеющую систему исчисления и назначения, отличную от гражданской пенсии. Ввиду последних изменений в законодательстве, совершенствующих пенсионную систему в Казахстане, все сотрудники силовых структур переведены на полное государственное пенсионное обеспечение.

В этой статье Вы узнаете, как начисляется пенсия военнослужащим за выслугу лет; сотрудникам правоохранительной службы: МВД РК, прокуратуры, антикоррупционной службы, службы экономических расследований; сотрудникам специальных государственных органов (Комитет Национальной безопасности, Служба государственной охраны и пр.).

Кто имеет право на пенсионные выплаты за выслугу лет?

Пенсия за выслугу лет назначается военнослужащим (кроме служащих срочной службы), сотрудникам специальных государственных и правоохранительных органов, государственной фельдъегерской службы, а также лицам, права которых иметь специальные звания, классные чины и носить форменную одежду, упразднены с 1 января 2012 года. Перечисленные категории государственных служащих должны удовлетворять следующим условиям:

  1. иметь выслугу лет на службе не менее 25 лет и достигнуть предельного возраста пребывания на службе;
  2. иметь выслугу лет не менее 25 лет и уволиться по сокращению штатов, собственному желанию или состоянию здоровья;
  3. уволиться по сокращению штатов, собственному желанию или состоянию здоровья и иметь общий трудовой стаж не менее 25 лет, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев должна составлять непрерывная служба

Еще одно условие начисления пенсии за выслугу лет – это возврат военнослужащим (сотрудником специальных или правоохранительных органов) 50 % от суммы обязательных пенсионных взносов, которые были перечислены за счет бюджетных средств в его пользу до 1 января 2016 года.

Военнослужащие и сотрудники внутренних дел стран-участников СНГ могут также рассчитывать на пенсию по выслуге лет:

  1. имеющие постоянное место жительства в Казахстане;
  2. достигшие на день увольнения со службы предельного возраста состояния на службе либо уволенные по сокращению штатов, состоянию здоровья;
  3. которым в государстве-участнике СНГ были назначены пенсионные выплаты за выслугу лет.

Лицам, не имеющим достаточной выслуги лет или стажа, назначается «гражданская» пенсия на общих условиях. Как назначается и рассчитывается такая пенсия можно ознакомиться в этой статье.

Порядок расчета и исчисления пенсии

Для удобства можно воспользоваться пенсионным онлайн калькулятором.

Пенсионные выплаты за выслугу лет военнослужащим, сотрудникам МВД, КНБ и пр. составляют 50 % от денежного содержания (в совокупности оклад, доплата за специальное звание, надбавки и пр.).

Законодательством РК предусмотрено повышение пенсии в следующих случаях:

  • для служащих, имеющих выслугу лет более 25 лет, на 2 % от денежного содержания и на 1 % — за каждый полный год трудового стажа;
  • для служащих, имеющих не менее 12 лет и 6 месяцев выслуги лет, на 1 % за каждый год общего трудового стажа свыше 25 лет.

Размер денежного содержания, учитываемый при исчислении пенсии, определяется на день увольнения по последнему месту службы.

Максимальный размер ежемесячных пенсионных выплат не может превышать 65 % от денежного содержания и 109 МРП (288 959 тнг на 2020 год).

Пенсионные выплаты за выслугу лет осуществляются государством за счет бюджетных средств и осуществляются со дня увольнения со службы (исключения из списков личного состава), но не ранее дня, по который им было выплачено денежное содержание. Выплаты производятся до конца жизни или до выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан.

Необходимые документы

Назначение пенсионных выплат за выслугу лет осуществляется соответствующими уполномоченными государственными органами:

  • Министерством внутренних дел Республики Казахстан – военнослужащим и сотрудникам, проходившим службу в органах внутренних дел, органах гражданской защиты, государственной фельдъегерской службе, антикоррупционной службе;
  • Министерством обороны Республики Казахстан – военнослужащим, проходившим службу в Вооруженных Силах, органах военной прокуратуры;
  • Генеральной прокуратурой Республики Казахстан – сотрудникам, проходившим службу в органах прокуратуры (за исключением органов военной прокуратуры);
  • Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан – военнослужащим и сотрудникам, проходившим службу в органах национальной безопасности;
  • Комитетом государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан – сотрудникам, проходившим службу в службе экономических расследований;
  • Службой государственной охраны Республики Казахстан — военнослужащим и сотрудникам, проходившим службу в Службе государственной охраны Республики Казахстан;
  • Службой внешней разведки Республики Казахстан «Сырбар» – военнослужащим и сотрудникам, проходившим службу в Службе внешней разведки «Сырбар».

Для оформления пенсии за выслугу лет лицу необходимо обратиться в соответствующий уполномоченный государственный орган и представить следующие документы:

  1. заявление по форме (скачать форму заявления);
  2. документ, удостоверяющий личность (удостоверение личности, удостоверение лица без гражданства, вид на жительство иностранца);
  3. документ, подтверждающий регистрацию по постоянному месту жительства (адресная справка либо справка сельских акимов);
  4. сведения о номере банковского счета в уполномоченной организации по выдаче пенсий либо контрольного счета наличности учреждения уголовно-исполнительной системы;
  5. справка-подтверждение о списании с индивидуального пенсионного счета 50 процентов от суммы обязательных пенсионных взносов;
  6. фотографии размером 3х4 см (2 шт.).

Примеры расчета пенсии за выслугу лет

Ниже рассмотрим несколько примера расчета пенсии за выслугу лет. Для удобства Вы можете воспользоваться специальным онлайн калькулятором для автоматического расчета.

Пример 1.

Сотрудник внутренних дел работал 15 лет специалистом в юридической компании, затем поступил на службу с денежным содержанием 124 000 тенге, где отслужил 14 лет и был уволен по состоянию здоровья, препятствующего продолжению службе.

Рассчитаем пенсию сотрудника МВД:

  1. Т.к. у сотрудника выслуга составляет менее 25 лет, что недостаточно для назначения пенсии, но сотрудник подпадает под другое условие: общий трудовой стаж более 25 лет и выслуга более 12,5 лет, поэтому ему положена пенсия за выслугу лет в размере 50 % от денежного содержания.
  2. Общий трудовой стаж равен 29 годам, а за каждый год более 25 лет предусмотрена надбавка к пенсии в 1 %, получаем за 4 года – 4 % и в итоге 54 %.
  3. 54 % от 124 000 составляет: 124 000 * 0,54 = 66 960 тенге.

Пример 2.

Военнослужащий поступил на службу в армию Республики Казахстан и, отслужив 38 лет, был уволен по собственному желанию. Оклад на момент увольнения составлял 176 000 тенге.

Расчет:

  1. Военнослужащий имеет право на получение пенсионных выплат за выслугу лет, потому как его выслуга более 25 лет и по закону за каждый год превышения ему положена надбавка в 2 %.
  2. Посчитаем сколько лет сверх требуемого отслужил военный: 38 – 25 = 13 лет, умножив на 2, получим 26 % надбавки.
  3. Итоговый процент составит 76 %, но по закону максимальный процент составляет 65 %, соответственно, военнослужащему будет положена пенсия в размере 65 % от денежного содержания.
  4. Вычислим пенсию 114 400 тенге.

Пример 3.

Военнослужащий 8 лет служил в армии по контракту, после чего уволился и проработал на гражданской работе 7 лет, а затем снова устроился на службу в вооруженные силы РК, где выслужился еще 11 лет и был уволен в связи с сокращением штата.

Хоть общий трудовой стаж составляет 26 лет, а общая выслуга лет составляет 19 лет, военнослужащему не положена пенсия за выслугу лет. Связано это с тем, что при начислении должен учитываться последний непрерывный срок службы, в нашем случае 11 лет – до 12,5 лет не хватает 1 года и 6 месяцев выслуги. Поэтому военнослужащий может рассчитывать на «гражданскую» пенсию по достижении 63 года.

Пример 4.

Гражданин работал в частном охранном предприятии 7 лет, затем поступил на службу в правоохранительные органы, где служил 25 лет и уволился по собственному желанию. Последний размер денежного содержания на момент увольнения составлял 106 000 тенге.

Рассчитаем пенсию:

  1. 25 лет выслуги достаточно для начисления пенсии. Кроме того у сотрудника правоохранительных органов есть еще и трудовой стаж 7 лет, за каждый год которого предусмотрено увеличение пенсионных выплат в 1 %.
  2. 50 + 7 = 57 %.
  3. Итоговая пенсия: 106 000 * 0,57 = 60 420 тенге.

Среди всех категорий граждан, претендующих на пенсионные выплаты с выходом на покой, особое место занимают бывшие военнослужащие и правоохранители. В отличие от большинства россиян, они раньше начинают получать пенсии и претендуют на большое количество надбавок. Такая поддержка государства легко объяснима: в ходе службы военные и сотрудники МВД сталкиваются с риском для своего здоровья и жизни. В данном статье попробуем разобраться, что собой будут представлять пенсии МВД 2020 года: изменился ли порядок их начисления и оформления, стоит ли ожидать надбавок.

Особенности выплаты пенсий сотрудникам МВД

Принцип начисления пенсий для сотрудников правоохранительных органов отличается от норм, применяемых для расчета выплат гражданский лицам. Это касается прежде всего оснований для пенсии. Лица, служащих в МВД, получают право на пособие в нескольких ситуациях:

  • Как и в случае с гражданскими лицами, по достижении определенного возраста — в данном случае, 45 лет;
  • При наличии проблем со здоровьем, препятствующим несению службы;
  • При наличии минимального стажа, необходимого для начисления пенсионных выплат, — 25 лет. При этом половина выслуги (12,5 лет) должна относиться непосредственно к работе в органах и приравненных подразделениях.

Отметим, что из всех трех оснований именно стаж является ключевым параметром. Имея за плечами более двух десятилетий работы в органах, сотрудник МВД может претендовать на пенсию вне зависимости от своего реального возраста.

Часть специального трудового стажа экс-сотрудника полиции может стать служба в армии (в том числе, срочная), национальной гвардии, ФКСН России, пожарной охране. По особому тарифу учитываются годы участия лица в антитеррористических мероприятиях, работа в уголовном розыске и служба в зоне ведения военных действий.

Сотрудник правоохранительных органов вправе сам выбрать основание для выхода на пенсию. Не всегда им становится выслуга: очень часто работники полиции выбирают остаться на службе и после 45 лет, если имеют на желание и силы. Кстати, сотрудники МВД относятся к категории граждан, могущей получать как страховую пенсию, так и по гособеспечению. Те выплаты, которые полагаются за стаж в органах, исходят от федерального бюджета.

Как производится расчет пенсии для служащих МВД?

В основе своей (без учета надбавок и льгот) величина пенсионных выплат сотрудникам МДВ зависит от нескольких критериев:

  • По факту занятия последней должности (выбирается за 5 минувших лет);
  • За специальное звание;
  • Размер оклада сотрудника.

Дополнительно рассчитываются:

  • Годы военной службы, подлежащие льготному исчислению;
  • Трудовой стаж вне органов;
  • Надбавки.

Итоговая формула, позволяющая вычислить размер выплат экс-сотруднику МВД, выглядит следующим образом:

В 2020 году данная формула продолжает применяться при расчете пенсий в РФ без изменений.

Виды и возраст выхода на пенсию в МВД

По своей сути пенсия сотрудников МВД мало чем отличается от военной – действуют особые льготы, обусловленные тяжелыми условиями работы и высоким риском для жизни и здоровья сотрудников. Государство старается обеспечить достойный уровень жизни людей, которые уходят на заслуженный отдых, отработав достаточно времени на благо страны.

Органы МВД выплачивают несколько видов пенсии в зависимости от жизненной ситуации:

Пенсия

Условия назначения

За выслугу лет

Стаж работы в правоохранительных органах должен составлять 20 лет, либо сотрудник отслужил 12,5 лет, а еще столько же – отработал в гражданских условиях. Для второго случая возраст должен превышать 45 лет.

По потере кормильца

Когда сотрудник полиции умер или погиб, нетрудоспособные члены его семьи имеет право обратиться за назначением выплат.

По инвалидности

Инвалидность должна наступить во время службы или в течение трех месяцев с момента увольнения.

Таким образом, возраст для выхода на пенсию установлен выслугой лет. Если человек поступил на службу в 18 лет или начал обучение в ведомственном учебном заведении, он сможет выйти на пенсию в 38 лет. Однако пенсии МВД в 2020 году планируется выдавать только тем сотрудникам, кто имеет стаж не 20, а уже 30 лет. Пока такой законопроект не утвержден, но паника в рядах МВД посеяна. Проведение реформы позволит сократить расходы на финансирование, уменьшить дыру в бюджете.

Порядок оформления пенсионных выплат

Оформление пенсионного содержания у силовиков подчиняется установленному алгоритму — так же, как это происходит на гражданке. Однако имеются свои тонкости. Первым делом сотрудник МВД уведомляет начальство о желании уйти из органов в форме рапорта, который подается не позже, чем 3 месяца до предполагаемого ухода на покой. Помимо намерения уйти из правоохранительных органов, в рапорте силовик указывает:

  • Причины своего решения;
  • Основания для этого;
  • Дату ухода из органов.

После того, как рапорт будет донесен и одобрен, начинается процесс оформления пенсионного содержания. Помимо заявления, сотрудник собирается обширный пакет документов: бумаги, подтверждающие право на льготное исчисление, денежный аттестат, а также расчетный лист. Сверх этого, при наличии трудового стажа на гражданке, подается трудовая книжка. Дополнительно предоставляют справки о наличии инвалидности и проч.

Пенсии МВД — последние новости

Внимание силовиков в последние годы оказывается прикованным к сводкам новостей: стоит ли ожидать повышения пенсий МВД в обозримом будущем? В 2020 году индексация военных пенсий составит 3%, согласно показателю инфляции за прошлый год. Однако этот перерасчет произойдет только в начале октября. Что касается повышения пенсий МВД с 1 апреля, то правительство однозначно наметило график индексаций, по которому изменений в размере денежного довольствия в нынешнем году более не планируются. Зато четырехпроцентного роста можно будет ждать в 2021 г.

11 0 1 9 29 Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter. Команда Bankiros.ru 25 755 просмотров Расскажите друзьям: Подпишитесь на Bankiros.ru

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх