Некоммерческие организации пример

Виды НКО

В первую очередь, следует подчеркнуть, что их деятельность отличается от коммерческих отсутствием финансового интереса участников. Главные задачи, стоящие перед ними, должны носить благотворительный, социальный, общественно-полезный, научный или другой, имеющий социальное значение характер.

Именно вид некоммерческой организации играет роль в том, какую деятельность они будут осуществлять в дальнейшем. Классификация НКО основывается на принципе соотношения имущественных прав между учредителем и юридическим лицом, разбивающем их по форме. Организационно-правовая форма позволяет разделить некоммерческие организации на такие разновидности, как:

  • Наделенные правом собственности (товарищества, хозяйственные общества).
  • Не имеющие собственности (союзы, ассоциации, религиозные или благотворительные организации).

Далее формы НКО подразделяются на несколько разновидностей (таковых около 30). При этом сами организации могут выполнять схожие функции, различаясь между собой только названием и представляя разные юридические формы. Поэтому из всего списка выделяют несколько основных видов НКО. О них далее.

Виды и направления деятельности

Следует отметить, что, хоть некоммерческие организации и не могут иметь материальной заинтересованности, у них есть возможность осуществлять предпринимательскую деятельность. Речь идет о привлечении дополнительных средств путем реализации продуктов своего производства, чтобы в дальнейшем продолжать осуществлять свою первоочередную задачу перед обществом.

  1. Фонд представляет собой лишенную членства НКО (на основании ст. 50 «Коммерческие и некоммерческие организации» ГК РФ), которая продолжает функционировать благодаря взносам и на добровольных началах. Его целью является развитие сферы образования, науки, культуры и социальных связей.
  2. Религиозная/общественная организация/объединение, как и фонд, функционирует на добровольных началах. Взносы на их деятельность поступают от добровольных взносов своих членов. Главными целями такого рода НКО являются благотворительные, культурные и общественные функции.
  3. Частное учреждение в своей основе имеет собственника, создавшего организацию для выполнения функций, ограниченных некоммерческим характером. Основателем в данном случае может выступать как юридическое, так и физическое лицо.
  4. Помимо прочих НКО, Россия содержит на своей территории ряд государственных корпораций, в которых не предусматривается членство, а имущество предоставлено РФ для целей, определенных на законодательном уровне. В основном они носят управленческий и социальный характер.
  5. Некоммерческое партнерство входит в виды некоммерческих организаций, как НКО, преследующее своей целью благотворительность, управление, а также поддержку в решении вопросов социального характера. В роли учредителей в данном случае выступают физические или юридические лица.
  6. Объединения юридических лиц, а также союзы и ассоциации создаются с целью более успешной координации между коммерческими организациями. При этом их главным отличием от предпринимательских учреждений является некоммерческий характер.
  7. Автономное учреждение является НКО, которую может образовать либо Россия в лице действующего правительства, либо отдельный субъект РФ. Главная цель его создания – осуществление местного самоуправления в сферах оказания здравоохранительных, научных и культурных услуг. В первую очередь, организации такой формы выполняют задания государственного характера.
  8. Автономная некоммерческая организация не имеет членства и создана для предоставления услуг в культурной, образовательной, здравоохранительной, правовой, научной сферах. Деятельность НКО осуществляется за счет добровольных имущественных взносов участников. При этом участники теряют право владения на собственность после ее передачи в распоряжение АНО.
  9. Потребительский кооператив представляется в виде разных общественных объединений, которые основаны для решения управленческих и социальных задач. Большинство НКО, представляющие этот тип, основаны на членстве. К примеру, жилищно-строительный или жилищный кооперативы обеспечивают граждан жильем. Потребительский кооператив может носить название некоммерческого товарищества или партнерства в зависимости от выбранных им целей.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, НКО могут классифицироваться по праву управления своей деятельностью, праву владения, пользования и распоряжения переданным им имуществом, если оно находится в федеральной собственности.

НЕКОММЕРЧЕСКИЕ КОРПОРАТИВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Лекция 5. Некоммерческие организации (НО)

Понятие и признаки. Некоммерческие организации (НО) – особые субъекты. НО представляют сферу частных интересов, действуют на основе принципов самоуправления и координации. НО более многообразны и по сути своей разнородны, нежели имеющие единую цель коммерческие организации, их деятельность реализуется в разных плоскостях. НО могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, для охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (п. 2 ст. 2 ФЗ»О некоммерческих организациях»). К отношениям по осуществлению некоммерческими организациями своей основной деятельности, а также к другим отношениям с их участием, не относящимся к предмету гражданского законодательства, правила ГК не применяются, если законом или уставом НО не предусмотрено иное (п. 6 ст. 50). Статус ю.лица необходим НО для материального обеспечения ее ос­новной деятельности, не связанной с участием в гражданском обороте. Поэтому: 1) НО могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, однако лишь постольку, поскольку это соответствует целям их создания и служит их достижению (п. 4 ст. 50); 2) НО, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (п. 1 ст. 66.2) – п. 5 ст. 50 ГК. Преимущества НО как ю.лица в снижении налогов, менее громоздкой структуре управления, возможности получения грантов и дотаций при осуществлении общественно полезных социальных функций.


Признаки НО: специальная правоспособность, ограничение возможности осуществления предпринимательской деятельности, невозможность получения прибыли в качестве основной цели деятельности, запрет распределения прибыли между участниками, целевой характер использования ликвидационной квоты. Ликвидационная квота направляется в соответствии с учредительным документом на цели создания, благотворительные цели либо обращается в доход государства. Только при ликвидации некоммерческого партнерства оставшееся имущество возвращается его членам в размере их взносов; сверх этой суммы используется в общем порядке. Учредители – граждане и (или) ю.лица. Не может быть учредителем (членом): 1) иностранец (лицо без гражданства), в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания в РФ; 2) организации и лица, причастность которых к финансированию и (или) осуществлению экстремистской и террористической деятельности установлена в определенном ФЗ порядке. НО регистрируются при наличии согласованных действий органа, принявшего решение о ее создании, и регистрирующего органа. Гражданско-правовой статус НО, который закреплен в ГК, является рамочным, корректируется на уровне специальных законов и путем закрепления дополнительных элементов на уровне устава, что обусловлено: 1) введением исчерпывающего перечня организационно-правовых форм некоммерческих организаций (п.п. 1 – 13 п. 3 ст. 50 ГК); 2) «втискиванием» в рамки этих организационно-правовых форм многообразных видов НО (при этом перечень видов каждой организационно-правовой формы некоммерческих организаций не является исчерпывающим). Итак, в ГК предусмотрена организационно-правовая форма и закреплены общие положения, которые конкретизируются на уровне специальных законов, что продиктовано объективными экономическими потребностями и многообразием целей создания НО.

НЕКОММЕРЧЕСКИЕ КОРПОРАТИВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Создаются по решению учредителей, принятому на общем (учредительном) собрании, конференции, съезде. Учредители приобретают право участия (членства) в НО и формируют высший орган управления. Некоммерческая корпоративная организация является собственником своего имущества. Преимущественно создаются в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, ассоциаций и союзов, товариществ собственников недвижимости.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ КООПЕРАТИВЫ – основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и ю. лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, поэтому создаются жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы (ст. 50). Создается кооператив по решению учредителей на основе объединения их имущественных взносов, учредительный документ – устав (п.2 ст. 123.2). Наиболее востребованы жилищные и жилищно-строительные (гл. 11 Жилищного кодекса), члены которых своими средствами участвуют в приобретении (строительстве) и содержании многоквартирного дома. Количество пайщиков по количеству жилых помещений в кооперативном доме. Основание проживания – членство в кооперативе; право собственности на жилье член кооператива приобретает после полной выплаты паевого взноса (п. 4 ст. 218 ГК). Членство прекращается в случае выхода; исключения; ликвидации ю.лица – члена кооператива; ликвидации кооператива; смерти пайщика. Пайщик может быть исключен из кооператива за грубое неисполнение без уважительных причин обязанностей, установленных Жилищным кодексом или уставом; исключенный из кооператива и члены его семьи утрачивают право пользования жильем и выселяются судом.

Члены кооператива (пайщики) –- достигшие 16 лет граждане и ю.лица, вносят вступительный, паевой и дополнительные взносы; за счет последних покрываются убытки кооператива при отсутствии доходов, поэтому пайщик обязан в трехмесячный срок после утверждения ежегодного баланса покрыть убытки путем внесения дополнительного взноса и несет солидарную ответ­ственность по долгам кооператива личным имуществом в пределах невнесенной части дополнительного взноса (ст. 123.3). За неисполнение уставных обязанностей пайщик может быть исключен по решению общего собрания – с возвратом паевого взноса и выплат в соответствии с уставом; решение можно обжаловать в суд. Паевой фонд (уставный) оплачивается к моменту регистрации в размере, предусмотренном законом для каждого вида кооператива, размеры и порядок использования иных фондов определяет общее собрание. Имущество неделимого фонда и в случае ликвидации не подлежит разделу и передается другому потребительскому кооперативу по реше­нию собрания. Кооператив, удовлетворяя потребности своих членов, реализует им товары, оказывает услуги, за что получает плату. Возможность распределения таких доходов сохранена – в отношении той части прибыли, которая получена за счет членов кооператива.

Высший орган – общее собрание пайщиков, решает любой вопрос деятельности кооператива, формирует исполнительные органы; пайщик обладает одним голосом. Постоянно действующий орган, контролирующий исполнительные органы, – наблюдательный совет. Всегда есть единоличный исполнительный орган (председатель); при наличии коллегиального исполнительного органа –правления– его председатель без доверенности действует от имени ю.лица.

АССОЦИАЦИИ И СОЮЗЫ – объединения ю.лиц и (или) граждан, основанные на добровольном или обязательном (в нотариальных палатах, а также в отдельных саморегулируемых организациях) членстве. Создаются для представления и защиты общих, в т.ч. профессиональных, интересов и достижения не противоречащих закону некоммерческих целей. К ассоциациям (союзам) отнесены нотариальные палаты, некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации и их объединения, объединения оценщиков, лиц творческих профессий, кооперативов и общественных организаций (п. 3 ст. 50). Ассоциации (союзы) как НО имеют специальную правоспособность (п. 2 ст. 123.8), обычно координируют предпринимательскую деятельность и защищают общие имущественные интересы членов. При этом профессиональные объединения граждан (нотариусов, оценщиков, лиц творческих профессий и др.) не связаны с защитой их трудовых прав и интересов, т.к. являются субъектом гражданских правоотношений (ст. 123.8 ГК). Число учредителей не менее двух; но для ассоциаций отдельных видов могут быть установлены иные требования к числу учредителей

Приобретают гражданские права и обязанности через систему органов, предусмотренных для управления ю.лицом – корпорацией (ст. 65). Специфика – в расширении исключительной компетенции высшего органа за счет принятия решений о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов, о дополнительных имущественных взносах членов ассоциации (союза) в ее имущество и о размере их субсидиарной ответственности по обязательствам ассоциации (союза), если она предусмотрена законом или уставом. По решению высшего органа ассоциации (союза) могут быть досрочно прекращены полномочия органа ассоциации (союза) в случаях грубого нарушения этим органом своих обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел или при наличии иных серьезных оснований. Устав ассоциации (союза) помимо сведений, необходимых для устава любой НО, должен содержать сведения об имущественных правах и обязанностях членов, о порядке распределения ликвидационной квоты (п.2 ст. 123.9). Учредители, передав ю.лицу в собственность свое имущество в виде членских и иных дополнительных имущественных взносов, приобретают корпоративные права и обязанности (ст. 65.2) и иные предусмотренные законом (безвозмездно пользоваться оказываемыми ю.лицом услугами) и уставом имущественные права и обязанности. Член ассоциации (союза) вправе безвозмездно, если иное не предусмотрено законом, пользоваться оказываемыми ю.лицом услугами (п.1 ст. 123.11). Получается, что имущественные права у членов ассоциации могут быть такими же, как у членов некоммерческих партнерств. Член ассоциации (союза) вправе выйти из нее по своему усмотрению в любое время и может быть исключен в случаях и в порядке, которые установлены в соответствии с законом ее уставом. Последствия прекращения членства устанавливаются законом и (или) уставом. Члены ассоциации (союза) наряду с обязанностями, предусмотренными для участников корпорации (п. 4 ст. 65.2 ГК), обязаны уплачивать предусмотренные уставом членские взносы и по решению высшего органа ю.лица вносить дополнительные имущественные взносы в его имущество. Будучи собственником имущества, ю.лицо, по общему правилу, отвечают по своим обязательствам всем своим имуществом, не отвечая по обязательствам своих членов, если иное не предусмотрено законом в отношении ассоциаций (союзов) отдельных видов. Члены ассоциации (союза) также не отвечают по обязательствам ю.лица, но законом или уставом может быть предусмотрена их субсидиарная ответственность по названным обязательствам.

Некоммерческое партнерство – основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) ю.лицами для осуществления деятельности, направленной на достижение общественно полезных и иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей – социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих, охраны здоровья граждан, удовлетворения их духовных и иных нематериальных потребностей, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если партнерством приобретен статус саморегулируемой организации. Имущественной базой деятельности некоммерческого партнерства является имущество, образованное за счет взносов членов партнерства (ч. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона «О некоммерческих организациях»), которое подразделяется на собственно имущество, обеспечивающее деятельность некоммерческого партнерства, и членские взносы участников. Закон не конкретизирует, какое именно имущество передается его членами некоммерческому партнерству. Имущественный взнос (в том числе членский) может быть сделан в виде предоставления любого имущества, не изъятого из оборота – как движимого, так и недвижимого. Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства.

Участники некоммерческого партнерства взамен права собственности на передаваемое при создании имущество приобретают имущественные права: — право получать при выходе из партнерства часть его имущества в пределах стоимости имущества, переданного ими, за исключением членских взносов; такое же право имеет исключенный из партнерства, кроме случаев, если партнерством приобретен статус саморегулируемой организации. Порядок получения имущества при выходе должен быть предусмотрен в учредительном документе; — право получать в случае ликвидации партнерства часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами партнерства в его собственность. Оставшееся имущество партнерства, стоимость которого превышает размер имущественных взносов его членов, направляется в соответствии с учредительным документом на цели создания, и (или) на благотворительные цели либо обращается в доход государства.

Члены партнерства имеются права корпоративного характера. Члены партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов, если иное не установлено федеральным законом (в частности, для некоммерческих партнерств, которые приобрели статус саморегулируемой организации).

Саморегулируемые организации. Саморегулирование – устранение избыточного государственного регулирования путем передачи отдельных функций госоргана (лицензирование, регистрация и др.) саморегулируемой организации для защиты интересов работников одной профессии от чрезмерного вмешательства государства в предпринимательскую сферу. Отношения, возникающие в связи с приобретением и прекращением статуса этих организаций, деятельностью саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, регулируются ФЗ № 315 от 01.12.2007 г. «О саморегулируемых организациях». Предусмотрено создание: саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (ФЗ-127 от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)»; профессиональных объединений страховщиков (ФЗ-40 от 25.04.2002.»Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»); саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг (ФЗ-39 от 22.04.1996. «О рынке ценных бумаг», ФЗ-46 от 05.03.1999.»О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»); саморегулируемых организаций оценщиков (ФЗ от 29.07.1998. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»); и др.

Для саморегулируемой организации характерно: 1) объединение в ее составе в качестве ее членов не менее 25 субъектов предпринимательской деятельности или не менее 100 субъектов профессиональной деятельности определенного вида, если федеральными законами не установлено иное; 2) наличие стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами организации; 3) обеспечение саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами. В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ «О саморегулируемых организациях» саморегулируемая организация вправе применять следующие способы обеспечения имущественной ответственности своих членов перед потребителями: 1) создание системы личного и (или) коллективного страхования; 2) формирование компенсационного фонда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда несет ответственность по обязательствам своего члена, возникшим в результате причинения вреда вследствие недостатков произведенных членом саморегулируемой организации товаров (работ, услуг

Возможно исключение лица из членов саморегулируемой организации в качестве применения мер дисциплинарного воздействия (п. 4 ч. 4 ст. 10 ФЗ «О саморегулируемых организациях»). Закон не предусматривает права лица, исключенного из членов саморегулируемой организации, на получение в случае ликвидации организации части его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами.

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ –это добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

Устав общественной организации помимо сведений о ее наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, а также условия о порядке вступления (принятия) в общественную организацию и выхода из нее, составе и компетенции ее органов и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, должен содержать сведения об имущественных правах и обязанностях ее участников (членов) и о порядке распределения имущества, оставшегося после ее ликвидации. Учредители – граждане, количество учредителей – не менее трех. Учредители (участники) уплачивают предусмотренные уставом членские и иные имущественные взносы, не сохраняя имущественные права на переданное ими в собственность организации имущество, в т.ч. на членские взносы. Взамен приобретают корпоративные права (п.1 ст. 65.2) и право безвозмездно пользоваться оказываемыми общественной организацией услугами. Участник (член) общественной организации наряду с обязанностями уплачивать предусмотренные уставом членские и иные имущественные взносы, несет обязанности, предусмотренными для участников корпорации (п. 4 ст. 65.2 ГК). Участник (член) общественной организации по своему усмотрению в любое время вправе выйти из организации, в которой он участвует. Система органов и особенности управления такие же, как в ассоциациях и союза, поэтому общественные организации могут объединяться в ассоциации (союзы) и могут быть преобразованы в ассоциацию (союз).

ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ –это добровольное объединение собственников недвижимого имущества: помещений в здании (в том числе в многоквартирном доме) или в нескольких зданиях; жилых домов; дачных домов; садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п. Создается для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами. Товарищество собственников недвижимого имущества и его члены не несут ответственности по обязательствам друг друга.Может быть преобразовано только в потребительский кооператив. Система органов и особенности управления такие, как в ассоциациях и союзах. По решению высшего органа товарищества собственников недвижимости (пункт 1 статьи 65.3) полномочия постоянно действующих органов товарищества могут быть досрочно прекращены в случаях грубого нарушения ими своих обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел или при наличии иных серьезных оснований.

Режим имущества специфичен: товарищество собственников недвижимости является собственником своего имущества. Однако общее имущество в многоквартирном доме, а также объекты общего пользования в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществах принадлежат членам соответствующего товарищества собственников недвижимости на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено законом. Состав названного имущества и порядок определения долей в праве общей собственности на него устанавливаются законом. При этом доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме, доля в праве общей собственности на объекты общего пользования в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе собственника земельного участка — члена такого некоммерческого товарищества следуют судьбе права собственности на указанные помещение или земельный участок.

Некоммерческие корпоративные организации: понятие, виды, общая характеристика правового положения.

Некоммерческими корпоративными организациями (ст. 123.1 ГК РФ), признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (пункт 1 статьи 50 и статья 65.1), учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 Кодекса.

Организационно-правовые формы некоммерческих корпоративных организаций:

· Потребительский кооператив

· Общественные организации

· Ассоциации и союзы

· Нотариальные палаты

· Товарищества собственников недвижимости

· Казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации

· Общины коренных малочисленных народов Российской Федерации

Некоммерческие корпоративные организации создаются по решению учредителей, принятому на их общем (учредительном) собрании, конференции, съезде и т.п. Указанные органы утверждают устав соответствующей некоммерческой корпоративной организации и образуют ее органы.

Некоммерческая корпоративная организация является собственником своего имущества.

Уставом некоммерческой корпоративной организации может быть предусмотрено, что решения о создании корпорацией других юридических лиц, а также решения об участии корпорации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств корпорации принимаются коллегиальным органом корпорации.

Некоммерческие организации осуществляют деятельность, направленную на формирование общественных благ, они являются опорными пунктами инфраструктуры гражданского общества. Они участвуют не в производстве, а в перераспределении материальных благ(национального продукта). Во всем остальном некоммерческие организации являются полноправными и постоянными участниками имущественного оборота наряду с предпринимателями.

В отличие от коммерческих организаций некоммерческие организации не являются профессиональными участниками имущественных отношений. Поэтому для некоммерческих юридических лиц законодатель устанавливает специальную (целевую) правоспособность (п. 1 ст. 49 ГК) и разрешает использовать имеющееся у них имущество лишь для достижения целей, указанных в их учредительных документах (п. 4 ст. 213 ГК).

Выступление некоммерческих юридических лиц в гражданском обороте обусловлено необходимостью материального обеспечения их основной деятельности, которая не должна являться предпринимательской.


При ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с ее учредительными документами на цели, в интересах которых она была создана, и(или) на благотворительные цели, если иное не предусмотрено законом. Некоммерческие юридические лица, за исключением учреждений, политических партий и религиозных организаций, могут признаваться несостоятельными (банкротами).

Опека и попечительство: понятие, основания установления и прекращения. Права опекунов и попечителей по распоряжению имуществом подопечного. Патронаж.

Для обеспечения и защиты интересов граждан, не обладающих дееспособностью или обладающих ею частично, существует институт опеки и попечительства. Он позволяет осуществлять приобретение и реализацию гражданских прав и обязанностей недееспособными или не полностью дееспособными лицами с помощью опекунов и попечителей.

Опека устанавливается над лишенными родительского попечения малолетними (в возрасте до 14 лет), а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки (ст. 32 ГК РФ).

Попечительство устанавливается над лишенными родительского попечения несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности. Попечитель не совершает сделок вместо подопечного, но осуществляет за ними контроль путем дачи согласия на совершение тех сделок, которые гражданин, находящийся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно. При этом согласие попечителя должно быть письменным, особенно если сама сделка требует письменной формы. Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Попечитель не является законным представителем подопечного.


Таким образом, можно сказать, что основное различиеопеки и попечительства состоитв объеме гражданско-правовых обязанностей, которые закон возлагает на опекунов и попечителей, исходя из объема дееспособности их подопечных.

Опекуном (попечителем) может быть назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин при условии его согласия на это. Согласие подопечного не является обязательным для назначения опеки (попечителя), но в случае, когда это возможно, его желание выявляется и учитывается. Опекунами (попечителями) преимущественно назначаются лица, близкие подопечному, а при их отсутствии — по выбору органов опеки и попечительства.

Закон запрещает назначение опекунами и попечителями лиц, лишенных родительских прав(ст. 35 ГК РФ).

Еще более жесткие требования к личности опекунов и попечителей установил Семейный кодекс РФ. Так, в соответствии п. 3 ст. 146 СК, не назначаются опекунами (попечителями) лица:

· больные хроническим алкоголизмом или наркоманией,

· лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей),

· лица, ограниченные в родительских правах,

· бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине

· лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Являясь представителями подопечного, опекуны и попечители вправе распоряжаться доходами подопечного им гражданина самостоятельно,если расходуемые средства направлены на содержание самого подопечного.

В случае если подопечный обладает недвижимым или ценным движимым имуществом, которое требует специальной заботы и управления, орган опеки и попечительства может определить управляющего и заключить с ним договор о доверительном управлении таким имуществом (ст. 38 Гражданского кодекса). Назначение доверительного управляющего может быть обусловлено не только особыми свойствами имущества подопечного, но и, в частности, нахождением имущества подопечного в другой местности, что препятствует назначенному опекуну или попечителю управлять этим имуществом. Из состава имущества подопечного, которое находится в ведении опекуна или попечителя, исключается имущество, переданное в доверительное управление. Доверительный управляющий осуществляет свои функции на основании договора о доверительном управлении, заключенного с органом опеки и попечительства, который должен предусматривать источник и размер вознаграждения доверительному управляющему, его ответственность и права в отношении имущества.

Для того чтобы не допустить злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя), закон устанавливает определенные рамки его деятельностив этом качестве. Так, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель— давать согласие на:

· совершение сделок по отчуждению имущества,

· сдаче его внаем (аренду),

· в безвозмездное пользование или в залог,

· сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав (отказ от наследства),

· а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного (ст. 37 ГК РФ).

Опекуны (попечители), их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечными, за исключением безвозмездных сделок, направленных к выгоде подопечного. Только с согласия органов опеки и попечительства опекуном могут расходоваться доходы подопечного, за исключением сумм, необходимых для содержания самого подопечного.

Порядок освобождения и отстранения опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей регламентируется нормами ст. 39 Гражданского кодекса. В частности, орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях:

· возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления;

· при помещении подопечного в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного (п. 1 ст. 39).

К некоммерческим организациям относятся потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения),

К некоммерческим организациям относятся потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), учреждения, фонды и другие прямо предусмотренные законом виды юридических лиц (например, торгово-промышленные палаты и некоммерческие партнерства).

Гражданский кодекс не содержит исчерпывающего перечня некоммерческих организаций, но предусматривает возможность их появления только в формах, установленных законом (п. 3 ст. 50 ГК). Допускается создание объединений коммерчески и (или) некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов (п.4 ст. 50 ГК). Некоммерческие организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность (т.е. получать прибыль), которая должна, однако, соответствовать двум условиям: служить достижению поставленных перед организацией некоммерческих целей и соответствовать этим целям по своему характеру (например, общественная организация вправе осуществлять приносящую прибыль издательскую деятельность, но не вправе заниматься торгово-посреднической деятельностью). Кроме того, полученную прибыль некоммерческая организация не может распределять между своими участниками (учредителями), а должна направлять на достижение установленных для нее учредителями целей.

По иным критериям юридические лица могут делиться на государственные и частные (в зависимости от формы собственности), на федеральные, региональные и муниципальные (в зависимости от территориальных масштабов деятельности либо вида собственности — федеральной, региональной или муниципальной), на малые предприятия и компании-монополии (по масштабам деятельности) и др.

15. НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ КАК ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА (33-й вопрос)

Некоммерческие организации создаются для управленческих, учебных, благотворительных и иных социальных целей и выполняют важную роль в становлении и развитии гражданского общества.

Некоммерческие организации не являются профессиональными участниками гражданского оборота. Их предпринимательская деятельность обусловлена не целью получения прибыли, а достижением уставных задач, необходимостью материального обеспечения их основной деятельности, не связанной с участием в имущественных отношениях. В связи с этим некоммерческие организации в отличие от коммерческих имеют целевую (специальную) правоспособность (п. 1 ст. 49 ГК) и используют имеющееся у них имущество лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами (п. 4 ст. 213 ГК). При этом полученная прибыль не подлежит распределению между участниками (учредителями) некоммерческой организации. С учетом этих обстоятельств закон в большинстве случаев не предусматривает для этих организаций минимального размера уставного фонда (капитала), а также возможности банкротства (за исключением потребительских кооперативов и благотворительных и иных фондов).

В зависимости от формы некоммерческой организации ее учредительными документами являются: устав, утвержденный учредителями (участниками) (для общественных объединений, фондов, некоммерческих партнерств, автономных некоммерческих организаций); учредительный договор, заключенный ее членами, и устав, утвержденный ими (для ассоциаций и союзов); решение собственника о создании учреждения и устав, и устав, утвержденный собственником (для учреждений).

Записи созданы 4415

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх