Общественного порядка

К общественным местам относятся места значительного скопления граждан (улицы, площади, парки, стадионы, транспорт), а также любые места, свободные для доступа неопределенного круга лиц, в которых могут находиться люди (подъезды, пешеходные переходы, остановки, торговые центры, залы ожидания и др.). Однако в некоторых случаях законодатель относит толкование правовых норм на усмотрение правоприменителя, что является вполне логичным, учитывая разнообразие объектов, которые могут быть признаны общественными местами.

Вполне естественно, что права и свободы человека и гражданина, в том числе пределы его поведения в общественных местах, могут быть ограничены законом. Это прямо закреплено в Конституции Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Указанная норма логично соотносится с ч. 3 ст. 17 Конституции, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Наиболее важными среди нормативных актов, регламентирующих правила пребывания людей в общественных местах, можно назвать Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. ст. 6.24, 20.1, 20.20, 20.21, 20.2.2).

Особое внимание уделено законодателем охране здоровья граждан, пребывающих в общественных местах.

В частности, ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (ред. от 26.04.2016) установлен запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака:

1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;

2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;

3) в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

4) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;

5) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;

6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;

7) в помещениях социальных служб;

8) в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

9) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;

10) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;

11) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;

12) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;

13) на автозаправочных станциях.

Следует уточнить, что помещения общего пользования в многоквартирном доме — это помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом доме. К таким помещениям относятся, например, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы (пп. «а» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491). Поэтому курение в указанных местах также запрещено.

Часть 1 статьи 6.24 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей, а нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей (ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ).

Последствия нарушения общественного порядка могут быть предусмотрены Уголовным кодексом РФ и Кодексом об административных правонарушениях РФ, все зависит от тяжести правонарушения. Но даже если действие виновного не тянет на преступление, это еще не значит, что оно не будет наказано. Административные наказания тоже могут быть ощутимыми, а процесс его назначения может предполагать и судебное разбирательство.

Понятие хулиганства

Если речь заходит о нарушении общественного порядка, первым делом в голову приходит мысль о хулиганстве. Действительно, законодатель отнес мелкое хулиганство к правонарушениям, которые посягают на общественный порядок.

Но хулиганством называют разные действия, и очень многое зависит от их интерпретации. Ведь нужно различать, относятся ли они к мелкому хулиганству или все же считаются преступлением. Четких границ здесь нет, хотя есть некоторые квалифицирующие признаки.

Мелким хулиганством считается нарушение общественного порядка, а хулиганство как преступление определяется уже как грубое нарушение порядка. Вот если действия сопровождались применением оружия или взрывчатых веществ, тогда это точно преступление. В ситуации, когда такие действия хотел пресечь представитель власти немного все сложнее. Неповиновение ему относит действия к категории административных правонарушений, а сопротивление – это уже преступление. Тут во многом будет зависеть от слов самого представителя власти. Конечно, можно найти свидетелей, а если их не было, и рассказать о событиях могут только потерпевшие?

Вопрос квалификации деяния очень важен, от него зависит не только вид наказания, но будет ли обвиняемый признан преступником, или правонарушителем. И последствия нарушения общественного порядка тогда сильно различаются.

Другие правонарушения, посягающие на общественный порядок

В КоАП РФ общественному порядку посвящена глава 20, но тут также встречаются правонарушения, посягающие на общественную безопасность. Эти два термина нигде в законодательстве не расшифровываются. Основной общей чертой таких правонарушений является место их совершения, оно должно быть общественным. Демонстрирование нацистской атрибутики будет наказано, только если это сделано публично, а не в кругу единомышленников. Вокруг должны быть люди, которые посчитают такой поведение недопустимым.

Ответственность за нарушение общественного порядка

В КоАП отведена целая глава, раскрывающая суть и ответственность за правонарушения, которые нарушают общественный порядок и угрожают социальной безопасности. По сути, нарушение общественного порядка – это незаконные действия, которые направлены против норм морали и права, нравственности, традиций, обычаев и всего, что может привести к наступлению административной, дисциплинарной и уголовной ответственности.

В правоприменительной практике одно из наиболее распространённых правонарушений является хулиганство. Если в КоАП РФ ответственность за него установлена в главе 20, то в Уголовном Кодексе – в разделе IX.

Статья 20.1. КоАП Ответственность за мелкое хулиганство наступает с 16 лет.

Наказание:

  • арест на 15 суток или штраф до одной тысячи рублей.

За совершение тех же действий и воспрепятствовании полицейскому или работнику, отвечающему за порядок, наказание ужесточается (до двух с половиной тысяч рублей).

  • выраженное неуважение к обществу;
  • нецензурная брань в присутствии людей;
  • унижение достоинства и чести;
  • нанесённое оскорбление;
  • навязчивые действия по отношению к гражданам;
  • повреждение или уничтожение собственности организаций и граждан.

Хулиганство как преступление

Наказание:

  • штраф от трёхста до пятисот тысяч рублей, либо в размере ежемесячного дохода нарушителя за период от одного до двух лет;
  • исправительные работы либо лишение свободы на срок до пяти лет;
  • при участии в групповом преступлении при воспрепятствовании действий полицейского штраф может быть увеличен до миллиона рублей, а лишение свободы – до 7 лет.
  • длительное нарушение спокойствия;
  • дерзкое нарушение общественных норм порядка;
  • явное, открыто выраженное неуважение к людям;
  • причинение вреда обществу по причине политической вражды или идеологической ненависти (расовой, национальной);
  • надругательство и осквернение памятников, мест отдыха;
  • социально опасные действия (с помощью оружия или предметов: камней, топоров, бутылок, металлических прутьев и т.д.).

Распространенные виды наказания

В большинстве статей за правонарушения, посягающие на общественный порядок, предусмотрено наказание в виде штрафа. Но ему может быт и альтернатива в виде ареста или обязательных работ. Решая, стоит ли нанимать защитника, стоит не только сравнивать, сколько стоят услуги адвоката и какой может быть штраф. Признание лица виновным влечет за собой привлечение к административной ответственности, а это может отобразиться в личном деле, а затем всплыть при не самых приятных обстоятельствах. Так что если есть шанс избежать обвинения, не стоит откупаться штрафом, особенно если оно не заслужено.

Правовая помощь по административным делам

  • Устные и письменные консультации по вопросам административного права;
  • Сбор и анализ доказательственной базы;
  • Составление искового заявления;
  • Защита интересов в суде и органах государственной власти;
  • Ходатайства перед судом, написание жалоб;
  • При необходимости – обжалование судебного решения.

Адвокат Мурзакова Екатерина Михайловна разъяснит последствия совершения административного правонарушения, даст рекомендации по составлению искового заявления или поможет защитить ваши интересы и станет представителем в суде. Чтобы связаться с адвокатом, звоните по телефону +7 (495) 505-24-50 или заполните простую форму контактных данных, и с вами свяжется наш специалист!

И.Д. Бредихин,

Воронежский государственный университет

О ПРОБЛЕМЕ СООТНОШЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, ПРАВОПОРЯДКА, ЗАКОННОСТИ, ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО БЛАГОУСТРОЙСТВА: АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ

Статья посвящена актуальной проблеме — определению сущности общественного порядка и его соотношения со смежными сферами общественных отношений в административном праве. Автор анализирует взаимосвязь и взаимообусловленность групп общественных отношений, составляющих общественный порядок, правопорядок, законность, общественную безопасность и общественное благоустройство. Аргументируется позиция об относительной самостоятельности такой сложной и многоаспектной правовой категории, как общественный порядок.

Проблема соотношения общественного порядка со «смежными сферами» общественных отношений занимает важное место в науке административного права. Следует отметить, что общественный порядок — это ком -плексное явление общественной жизни, состоя -щее из многих относительно самостоятельных элементов, которые в своей совокупности представляют сложный механизм. Поэтому уяснение сущности, содержания общественного порядка, соотношения его с другими смежными группами общественных отношений, такими как общественная безопасность, общественное благоустройство, правопорядок и законность, имеет важ -ное теоретическое и практическое значение. В первую очередь это касается совершенствования административного законодательства, норматив -ного регулирования деятельности правоохрани-тельных органов, правильной квалификации административных правонарушений, а также определения приоритетных форм и методов обеспечения безопасности граждан на улицах и в других общественных местах. Однако необхо-димо обратить внимание, что, несмотря на тес -ную взаимосвязь и взаимообусловленность всех вышеперечисленных сфер общественных отно-шений, это не может служить основанием для их смешения или отождествления.

Словарь современного русского литературного языка трактует понятие «порядок» как «состоя-

ние благоустроенности, налаженности и организованности», противопоставляя его «беспорядку, хаосу» . Следует отметить, что в общей теории права, науке административного и уголовного права различают общественный порядок в широком и узком значении. Однако в данной статье не ставится задача анализа различных позиций ученых по поводу содержания указанных дефиниций, в связи с чем используются наиболее распространенные и обобщенные точки зрения ряда исследователей.

В современной правовой науке под общественным порядком в широком смысле понимается все общественное устройство, совокупность социальных связей и отношений, существующих в обществе и складывающихся в процессе соблюдения и реализации действующих во всех сферах жизни общества социальных норм, принципов, идей. В таком значении обществен -ный порядок является объектом охранительного воздействия всех социальных институтов государства .

Отметим, что в узком смысле слова общественный порядок понимается, как система воле -вых общественных отношений, формирующихся и развивающихся в общественных местах, урегулированных правовыми и иными социальны -ми нормами, обусловленных интересами государства, общества и личности, направленных на поддержание общественного спокойствия, а также уважение чести, человеческого достоин —

ства и общественной нравственности. Следует заметить, что ученые, формулируя определение общественного порядка в узком значении, по -разному расставляют акценты. Например, М. И. Еропкин считает, что главным критерием для отнесения тех или иных общественных отноше-ний к категории «общественный порядок» вы -ступает место, где эти отношения складываются (общественные места) , противоположной точки зрения придерживается А.В. Серегин, указывая, что отношения общественного порядка не могут быть отграничены от других только местом их возникновения и развития, при таком выделении необходимо прежде всего учитывать их содержание «независимо от места.. . образования» .

Необходимо подчеркнуть, что обществен -ный порядок находится в органической взаимосвязи с другой сферой общественной жизни — правопорядком, под которым понимается со -стояние урегулированности общественных отношений посредством правовых норм . Следует обратить внимание, что пра -вопорядок представляет собой также сложное социально-правовое явление, которое находит выражение в многообразии общественных отношений и связей. Нельзя не согласиться с Н. В. Макарейко, утверждающим, что правопорядок характеризуется организованностью и стабиль -ностью общественных отношений; крепостью, согласованностью и системностью составляю -щих его элементов; обеспеченностью принуди -тельной силой государства и динамизмом развития общественных процессов .

В юридической литературе по этому поводу высказаны различные суждения. Некоторые ав -торы считают, что правопорядок является лишь частью общественного порядка . Данное утверждение представляется верным, если рассматривать общественный порядок в широком смысле слова, как совокупность всех социальных связей и отношений, складывающихся под воздействием всего круга социальных норм, в отличие от правопорядка, включающего лишь отношения, регулируемые нормами права.

Что касается общественного порядка в уз -ком смысле слова и правопорядка, то более обоснованно мнение, что образующие их сферы совпадают лишь в той части, в которой общественный порядок регулируется нормами права, а данные отношения возникают в общественных местах. При этом сферы общественной жизни, регулируемые нормами морали и нравственно -сти (не правовыми, а социальными нормами), полностью находятся за границами правопорядка и лишь частично — в границах общественно -го порядка. Однако это не дает оснований к вы -воду о том, что правопорядок уже, чем общественный порядок . Таким образом, они в из —

вестной мере представляют собой пересекающиеся явления.

В свете данных рассуждений необходимо отметить, что общественный порядок и правопорядок находятся в тесной взаимосвязи, что обусловлено единым объектом регулирования, на -личием права в качестве нормативного регулято -ра и схожими целями. Отличия между ними наблюдаются главным образом в форме, методах, структуре и масштабах

Следует иметь в виду, что понятие общественного порядка тесным образом связано с за -конностью. В юридической литературе исполь -зуются различные дефиниции для определения законности: принцип, метод, средство, правовой режим, неотъемлемый элемент демократии, сис -тема организации общественных отношений . Такой широкий спектр взглядов на проблему законности объясним сложностью и многогранностью рассматриваемого явления. Резюмируя различные точки зрения относитель -но понятия законности, необходимо отметить, что общей стержневой идеей, пронизывающей все эти определения, является строгость и не -укоснительность соблюдения Конституции, за -конов и других нормативно-правовых актов все -ми субъектами правовых отношений. Законность в первую очередь предполагает верховенство Конституции Российской Федерации на всей ее территории .

Законность выступает в качестве важнейшего принципа, способа охраны общественного порядка . Как справедливо подметил Н. В. Макарейко, «невозможно говорить о законности в указанной сфере без учета юридических норм, … необходимо рассматривать совокупность тех общественных отношений в области общественного порядка, которые входят в правопорядок» .

Таким образом, законность — это основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного общества и всех звеньев его политической системы. Охватывая своими действиями наиболее важные сферы человеческого общежития (частную и публичную), законность вносит в него соответствующую гармонию, обеспечивает справедливую дифференциацию интересов людей .

Рассматривая соотношение общественного порядка со смежными сферами общественных отношений, нельзя обойти вниманием общественную безопасность.

В словарях русского языка (В.И.Даль, С.И. Ожегов и др.) понятие «безопасность» трактуется как положение, при котором отсутствует опасность . Общественная безопасность — это положение или состояние общества, которому не угрожают опасности социального, техно -генного, природного и иного характера. Следует отметить, что согласно действующему законода -тельству Российской Федерации под безопасностью понимается состояние защищенности жиз —

ненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз .

Однако в юридической литературе по этому поводу высказаны различные точки зрения. Многие ученые-административисты составной частью общественного порядка считают общественную безопасность , четко не разграничивая эти сферы правового регулирования. В частности, И.И. Веремеенко относит общественную безопасность к общественному порядку, поскольку включает в его сферу отношения процесса производства, связанные с соблюдением правил борьбы с пожарами, стихийными бедствиями, правил безопасности движения транспорта и пешеходов, правил производства строительных и ремонтных работ в общественных местах и т. п .

Тождественной позиции придерживается

О.Н. Горбунова. Она отмечает, что обществен -ные отношения, которые создают в государстве обстановку спокойствия и безопасности, составляют систему волевых общественных отноше-ний, совокупность которых можно назвать общественным порядком в узком смысле слова .

Существуют и диаметрально противоположные точки зрения. Например, А.В. Готовцев утверждает, что «если общественный порядок — это обеспечение безопасности людей, то общественная безопасность — это и сохранность имущества, и нормальная работа источников повы -шенной опасности, представляющих угрозу для человека и общества». Отсюда следует вывод, что понятие «общественная безопасность» несколько шире понятия «общественного порядка» .

В литературе встречаются мнения о то жде -ственности определений общественного порядка и общественной безопасности и употребление данных понятий как синонимов .

Однако большинство исследователей все же разграничивают эти сферы, считая, что общественная безопасность включает в себя отноше -ния, связанные с предотвращением или ликви -дацией вредных последствий для жизни и здо -ровья человека, вызываемых опасным для окружающих поведением людей или действием сти -хийных сил природы . Так, по мнению Б.П. Кондрашова, к сфере общественной безопасности относятся общественные отноше -ния, которые связанны с проявлением негатив -ных свойств источников повышенной опасности при неправильном пользовании ими . Ана-логичны и взгляды С. С. Яценко, что в основе отношений общественной безопасности и обще -ственного порядка лежат специфические соци-альные потребности (интересы). Если общественная безопасность обусловливается, прежде всего, потребностью в обеспечении жизни здо -ровья членов общества при их взаимодействии и с источниками повышенной опасности, включая стихийные силы природы, то формирование отношений общественного порядка определяется в

первую очередь потребностями обеспечения внешних условий жизнедеятельности людей, включающих общественное спокойствие, обще -ственную нравственность . В частности, А.Ф. Гранин, разграничивая общественный по -рядок и общественную безопасность, указывает, что существенные различия между ними связа -ны как с особенностями их содержания, так и с нормативными средствами регулирования дан -ных явлений. Общественный порядок дости -гается в результате упорядочения обществен -ных отношений с помощью всех форм нормативного регулировании, тогда как общественная безопасность — только с использованием пра-вовых и технических норм .

Безусловно, общественный порядок и общественная безопасность взаимосвязаны и взаимообусловлены. Внутренняя взаимосвязь состоит в том, что строгое соблюдение правил, регули-рующих отношения в сфере безопасности, явля -ется одним из необходимых условий обеспечения общественного порядка. Так, например, соблюдение правил безопасности на транспорте и противопожарных правил предотвращает те вредные последствия, которые могут вызвать нарушение общественного порядка.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

В свою очередь, укрепление общественного порядка имеет важное значение для обеспечения общественной безопасности, поскольку при этом складываются необходимые условия безо -пасности для жизни и здоровья населения.

Необходимо отметить, что со сферой общественного прядка близко взаимодействует об -ласть общественного благоустройства, под ко -торым понимается рациональная планировка и застройка населенных пунктов, общественных мест, их обустройство и поддержание в состоя -нии, благоприятствующем труду и отдыху лю -дей . Степень благоустроенности населенных пунктов и других общественных мест оказывает двоякое влияние на общественный порядок. При выполнении задач по обеспечению обществен -ного порядка большое значение имеет плани-ровка населенных пунктов, размещение куль -турно-зрелищных учреждений (театров, спортивных сооружений, кинотеатров), предприятий торговли и общественного питания, устройство пешеходных тротуаров и переходов улиц, осве -щение дворов и жилых подъездов и т. д. Следует обратить внимание, что состояние благоустрой -ства оказывает влияние на формирование общественной нравственности: загрязнение парков, скверов, неудовлетворительное содержание об -щественных мест, повреждение или уничтоже -ние зеленных насаждений наносят ущерб общественной нравственности . Создается своеобразный отрицательно-эмоциональный фон, что способствует развитию криминогенных ситуа-ций и зачастую приводит к нарушению общественного порядка.

Однако общественный порядок и общественное благоустройство являются различными социальными явлениями. Если общественный порядок характеризуется межличностными связями, то общественное благоустройство — это отношение людей, прежде всего, к объектам окружающего материального мира. Указанная особенность подчеркивается и нормативной основой общественного благоустройства, которой являются организационно-технические нормы .

Подводя итог вышеизложенному, следует отметить, что общественные отношения в об -ласти общественного порядка являются состав -ной частью многосложной системы социальных связей, существующих в обществе, где в роли синтезирующего начала общественных отноше -ний выступают нормативные регуляторы — социальные нормы. В этой связи соотношение общественного порядка со смежными сферами общественных отношений является весьма акту -альной задачей современной административно -правовой науки. Представляется, что выработанные теоретические постулаты будут направ-лены на создание эффективных средств обеспе-чения общественного порядка, выработку действенных мер предупреждения его нарушений, дальнейшее совершенствование деятельности правоохранительных органов и всех граждан в борьбе с антисоциальными проявлениями.

ЛИТЕРАТУРА

1. Бельский К.С. Полицейское право: лекционный курс / под ред. А.В. Куракина. — М.: Дело и Сервис, 2004. — 816 с.

2. Административная деятельность ОВД. Часть общая: учеб. / под. ред. А. П. Коренева. — М.: МЮИ МВД России; Щит-М, 2000. — 307 с.

4. Сидорцов Р. В. Законодательное регулирование субъектами Российской Федерации ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок: дис. … канд. юрид. наук. — М., 2005. — 176 с.

5. Словарь современного русского литературного языка. — Т. 10. — М., 1960. — 1175 с.

6. В.И. Ленин. Полн. собр. соч. — Том. 31.

— М., 1981. — 671 с.

7. Даньшин И. И. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. — М.: Юрид. лит., 1973. — 200 с.

8. Еропкин М.И., Попов Л. Л. Административно -правовая охрана общественного порядка.

— Л.: Лениздат, 1973. — 328 с.

9. Серегин А.В. Советский общественный порядок и административно-правовые средства его укрепления. — М., 1975. — 194 с.

14. Чижков П. Л. Общественный порядок и общественная безопасность как объекты посяга -тельства административных правонарушений, связанных с нарушением правил оборота оружия // Закон и право. — 2006. — № 8. — С. 43-44.

15. Административное право: учебник / под ред. Л .Л. Попова, М .С. Студеникиной. — М.: Норма, 2010. — 992 с.

17. Еропкин М.И. Управление в области охраны общественного порядка. — М.: Юрид. лит., 1965. — 215 с.

18. Теория государства и права: учебник / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. — М.: Де -ло, 2009. — 525 с.

19. Теория государства и права: учебник / Л.А. Морозова. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Эксмо, 2010. — 512 с.

20. Рассказов Л .П. Теория государства и права: учебник для вузов. — 3-е изд. — М.: ИН-ФРА — М., 2010. — 464 с.

21. Соколов Ю.А. Участие трудящихся в охране советского общественного порядка. — М., 1962. — 170 с.

22. Явич Л.С. Государство, право, общественный порядок в период строительства коммунизма: лекционный курс. — М., 1967. — 43 с.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

24. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: учеб. / под ред. В.Г. Стрекозова. — 4-е изд., испр. — М.: Омега-Л, 2010. — 323 с.

25. Теория государства и права: учебник / под ред. В. К. Бабаева. — М.: Юристъ, 2006. — 637 с.

26. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря

1993 г., с изм. и доп. от 30 декабря 2008г. № 7- ФКЗ Ст. 10 // Российская газета. — 1993. — № 237.

27. Серегин А.В. Принципы охраны социалистического общественного порядка: лекцион -ный курс. — М., 1983. — 68 с.

28. Словарь русского языка. Т. 1. — М., 1985. — 797 с.

29. О безопасности: Закон РФ от 05.03.1992 № 2446-1 (в ред. от 20.06.2008 № 103-ФЗ) // Российская газета. — 1992. — № 103.

30. Веремеенко И.И. Сущность и понятие общественного порядка // Советское государство и право. — 1982. — № 3. — С. 26—27.

31. Горбунова О.Н. К вопросу об определении понятия «общественный порядок» в советской науке административного права // Труды Иркутского госуниверситета. Т. XIX. Серия юридическая. Вып. 8, ч. 2. — Иркутск, 1967. — С. 118.

34. Здир А.Я. По поводу напечатанного // Советское государство и право. — 1967. — № 2.

— С. 136—137.

35. Зарубин В.И. Понятие общественного порядка как объекта хулиганства // Журнал российского права. — 2001. — № 8. — С. 124 — 128.

36. Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к Закону РФ «О милиции». — М.: Норма, 2004. — 446 с.

37. Денисенко В.В. Определение и содержание понятия «оперативная обстановка» // Административное право и процесс.. — 2006. — №

2. — С. 68—69.

38. Кондрашов Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения. — М., 1998. — 213 с.

39. Яценко С. С. Уголовно-правовая охрана общественного порядка (сравнительно-правовой аспект). — Киев, 1986. — 124 с.

Каждый из нас становился случайным свидетелем того, как родителям бывает неловко за своих детей на улице, в метро, супермаркете или даже на стадионе. Чтобы самому не попасть в такую неприятную ситуацию следует усвоить правила поведения для детей в общественных местах. Это может показаться простым заданием только на первый взгляд, так как грань между воспитанным и запуганным родителями ребенком достаточно размыта. При этом требования к этикету у детей различных возрастов также разнятся.

Если мы видим, как в парке во все горло кричит малыш четырех лет, в принципе, в этом нет ничего страшного и при правильном подходе его можно отучить от этого. Если же горланит отрок, это, как минимум, настораживает. Что уж говорить о сквернословии, курении и драках. В итоге такое поведение может привести к одиночеству и к проблемам с законом, ведь от хулиганства до преступлений рукой подать.

Правила поведения для дошкольников

Важно Обучение должно начинаться с первых лет жизни ребенка, так как этот аспект воспитания не менее важен, чем физическое и интеллектуальное развитие. Малыш впитывает все необычайно быстро, поэтому пусть это будут хорошие манеры, чем плохие привычки.

Как было сказано, дошкольникам можно делать определенные поблажки . Главное обучить их таким основам:

  • Не играть за столом во время обеда;
  • Не обижать малышей, девочек и не задирать друзей (здесь важно не переборщить, все-таки ребенок должен уметь постоять за себя);
  • Не выпрашивать у посторонних сладости или игрушки;
  • Не уходить далеко от родителей;
  • Выслушивать старших;
  • Не мучить животных.

Все эти нормы должны впитываться, как и обязанность мытья рук перед едой и чистки зубов. Запомните, научить легче, чем переучить.



Правила поведения в общественных местах для школьников

Существуют общепринятые правила поведения в общественных местах, которые просто обязательны к выполнению. Их список можно найти в любых учебных учреждениях, а также местах отдыха и проведения досугов:

  • В общественных местах и на улицах следует разговаривать, не повышая голос, стараться не шуметь и не мешать посторонним.
  • Соблюдать чистоту – не вредить насаждениям, не плевать и не мусорить;
  • Не грубить людям старшего возраста и покровительствовать младшим. Стараться помочь лицам с ограниченными возможностями.
  • Не портить частное и общественное имущество.
  • Избегать недостойных поступков, среди которых оскорбление прохожих, издевательство над животными, мелкое хулиганство, воровство и т. д.
  • Во время учебного года школьники не могут находиться на улице после девяти часов вечера без сопровождения родителей. В каникулы время нахождения на улице продлевается до 22:00 (не младше 12-летнего возраста).
  • Разрешается посещать общественные мероприятия (концерты, спортивные игры, фестивали) не позже чем до 21:30.

Также к правилам добавлен список запретов , нарушение которых недопустимо в современном обществе:

  • Воспрещается принимать участие и организовывать акции, нарушающие общественный порядок;
  • Совершать перепродажу и торговлю;
  • Сквернословить, курить, употреблять спиртное, участвовать в азартных играх;
  • Находиться на крышах, в подвалах и железнодорожных составах;
  • Посещать водоемы без сопровождения совершеннолетних;
  • Кататься на подножках трамваев и троллейбусов;
  • Повреждать имущество, заниматься вредительством.



Как обучить культуре поведения в общественных местах

? Обучение ребенка культуре поведения не должно носить приказной порядок, очень важна беседа с детьми, в ходе которой они смогут узнать нормы нахождения в обществе.

Кроме официальных правил существуют неформальные аспекты, которые школьники должны узнавать от своих родителей, чтобы не «опростоволоситься» во время выхода в свет. Вы должны просветить подростка, как ему подать себя в кино или театре, а также рассказать о различиях этикета в этих заведениях. Они не просто должны знать, что что-либо делать НЕЛЬЗЯ, но и знать, ПОЧЕМУ это воспрещается. Иногда ребенок попросту не понимает, что плохого в шуршании фантиками в зрительном зале или, почему он не может расхаживать между рядами во время спектакля. Более того, если просто запрещать, не объясняя причину, чадо так и будет норовить дотронуться до экспоната в музее или приклеить жвачку под столом.

Не забывайте и о правилах поведения в общественном транспорте. Они, как и другие требования, включают несколько пунктов:

  1. Вежливость. Объясните ребенку, что нужно пропустить перед собой пожилых людей и женщин, уступать им места и не толкаться внутри салона.
  2. Оплата проезда. Чтобы избежать неприятных ситуаций, необходимо своевременно оплачивать проезд и не прятаться от контроллеров.
  3. Поддержка чистоты. Нельзя выбрасывать мусор в салоне и разрисовывать стены.
  4. Тишина. Трамвай, конечно, не библиотека, но шуметь тоже не стоит, тем более, это может отвлекать водителя.

Еще несколько норм корректного поведения в обществе:

  • Прикрывать рот при чихании либо кашле;
  • Всегда быть причесанным и не ходить в мятых вещах;
  • Иметь под рукой носовой платок;
  • Есть с прикрытым ртом, и использовать салфетки;
  • Избегать грубых выражений в отношении кого или чего-либо.



Вежливость – ключ к успеху

Ну кому нравятся грубияны, разве что очень узкому кругу людей, которые пытаются выделиться оригинальностью. Вежливый человек, наоборот, будет желанным собеседником в любой компании. Именно поэтому, вам стоит учить малыша вежливости с первых дней жизни.

Важно Показывайте все на своем примере, если вы будете говорить малышу «спасибо» и «пожалуйста», у него войдет такое обращение в норму, и он будет отвечать взаимностью.

Старайтесь весь процесс обучения превратить из рутинного заучивания вежливых фраз (доброе утро, извините, благодарю и др.) в увлекательную игру. За каждое вежливое слово – вознаграждение, если забыл – штраф! Само собой, награждать и карать стоит не рублем, а действием. За выполненную норму слов можно разрешить подольше погулять или посмотреть «лишний» мультфильм. Штраф взимать приседаниями или уборкой. Только учтите – взрослые также должны штрафоваться . Создайте список слов вежливости и разместите его на холодильнике, вот увидите, как через короткий промежуток времени их употребление войдет в привычку.

Еще один «пакет» норм поведения:

  • Всегда представляться, когда звонишь кому-то;
  • Обязательно стучать в дверь перед ее открытием;
  • Не перебивать собеседника;
  • Не разговаривать при посторонних на непонятном языке;
  • Не шептаться;
  • Не поворачиваться к собеседнику спиной.

Нормы этикета за столом

Этот раздел обучения может оказаться самым сложным, так как даже многие взрослые забывают о нормах приличия за столом, что уж говорить о детях, которые видят во взрослых предмет подражания. Важно самим выучить перечень обязанностей и запретов за столом и не забывать повторять о них малышу.

Обязательно:

  • Корректно использовать столовые приборы;
  • Мыть руки перед едой;
  • Брать ровно столько, чтобы утолить голод;
  • Использовать салфетки, не заменяя их брюками, гардинами или руками;
  • Благодарить за блюдо и компанию.

Не следует:

  • Есть с открытым ртом, издавая неприятные звуки;
  • Играть за столом;
  • Разговаривать с набитым ртом;
  • Критиковать еду;
  • Плевать, ковыряться во рту и выкладывать части блюда на стол.

Обучение на личном примере

Простых разговоров зачастую бывает мало, важно обучать ребенка подавая пример . Если отец не уступает бабушке место в метро или плюет себе под ноги, то с большой вероятностью подросток будет вести себя также и никакие уговоры матери не подействуют. Кроме того, на школьников большое влияние оказывает круг общения. Если вам кажется, что подросток попал не в лучшую компанию, постарайтесь, как можно мягче указать ему на это. Лучше всего показать на каком-нибудь живом примере, как некрасиво смотрятся определенные поступки. Затем нужно объяснить, что такие случаи могут оказать негативное влияние на его будущее.

Если ребенок с пеленок понимает, что такое хорошо, а что не очень, он обязательно прислушается к вашим словам. Не запускайте воспитание до критической отметки, когда сделать какие-либо изменения может оказаться поздно. Чаще показывайте развивающие мультфильмы с поучительным сюжетом и старайтесь развить у сына или дочери любознательность. Так у него не будет времени отвлекаться на всякие ненужные шалости. И помните, первый помощник учителя – терпение!

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх