Обжалование решения общего собрания собственников многоквартирного дома

Главная \ Услуги \ Для граждан \ Гражданские дела \ Жилищные споры \ ТСЖ \ Обжалование решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Адвокат Станислав Рыженков

В том случае, если при осуществлении действий по подготовке и проведению общего собрания не были соблюдены или были нарушены какие-либо из требований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, решения соответствующего общего собрания могут быть оспорены на основании п. 6 ст. 46 ЖК РФ собственником помещения в многоквартирном доме в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. При этом суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

К основаниям для признания нарушенными требований ЖК РФ и интересов собственника относительно подготовки и проведения общего собрания можно отнести все обстоятельства, препятствующие реализации права собственника помещения участвовать в принятии решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в частности, обстоятельства, выразившиеся в несоблюдении следующих требований:

  • О порядке и сроках извещения о месте и времени проведения собрания, о вопросах повестки дня;
  • О содержании информационного сообщения;
  • О возможности ознакомления с информацией, необходимой для принятия решения собственником помещения, до собрания или в ходе его проведения;
  • Об определении кворума, то есть правомочности собрания;
  • О порядке подтверждения полномочий собственника помещения, определения числа принадлежащих ему голосов;
  • О порядке подсчета голосов собственников помещений при голосовании, включая лиц, обладающих правом долевой собственности на помещения, собственников комнат в коммунальной квартире;
  • О надлежащем удостоверении полномочий представителей собственников;
  • О выполнении требований к документированию решений собрания, в частности бюллетеней заочного собрания.

В соответствии п. 6 ст. 46 ЖК РФ: «Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику».

Таким образом, в судебном порядке может быть обжаловано решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое с нарушением требований ЖК РФ. Право обжалования имеет только тот собственник, который не участвовал в собрании или голосовал против принятия решения, и чьи права и законные интересы нарушены таким решением.

В то же время необходимо отметить, что Жилищный кодекс РФ, закрепив за собственником право обжаловать решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, не содержит каких-либо норм, регламентирующих процедуру такого обжалования.

Так, иск о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникшим из жилищных правоотношений (ч. 1 ст. 22 ГПК РФ), может быть подан в суд по месту жительства истца (ч. 6 ст. 29 ГПК РФ) либо по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Однако возникает вопрос, кто выступит в роли ответчика по делу. Ведь само по себе общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме юридическим лицом не является, следовательно, не может быть ответчиком в суде.

Можно предположить, что в качестве ответчиков должны признаваться собственники помещений, голосовавшие на общем собрании за решение, принятое с нарушением требований Жилищного кодекса, которые в этом случае будут выступать соответчиками по делу, что предусмотрено ст. 40 ГПК РФ. Но думается, что на практике данный вариант возможен только для многоквартирных домов с небольшим количеством собственников.

По нашему мнению, если речь идет о нарушениях порядка подготовки и процедуры проведения собрания, которые могли повлиять на результаты принятых решений, то ответчиком в этом случае следует признать инициатора общего собрания. Необходимо отметить, что в настоящее время уже существует соответствующая судебная практика по делам об оспаривании решений общих собраний, принятых с нарушением порядка подготовки и процедуры проведения собрания, ответчиками в которых выступали именно инициаторы. А если на основании оспариваемых решений общих собраний заключались договоры управления, то суды привлекали в качестве соответчиков еще и управляющие организации, заключившие такие договоры.

Но на практике встречаются случаи, когда инициатор общего собрания не известен (например, решения общего собрания сфабрикованы), а также случаи, когда порядок подготовки и процедура проведения собрания соблюдены, однако решение само по себе нарушает нормы права (например, когда общее собрание в своем решении вышло за рамки своей компетенции). Кто должен привлекаться в качестве ответчика в этих случаях?

По нашему мнению, в отсутствие четких норм, регламентирующих порядок обжалования решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, а также до того момента, пока судами не будет выработана единообразная практика по указанному вопросу или суды высших инстанций не выразят своего мнения по нему, считаем, что при определении лица, которое будет выступать ответчиком по делу об обжаловании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, можно исходить из следующего.

По смыслу статей 38, 131 ГПК РФ, ответчик — это лицо, которое по заявлению истца является нарушителем его прав и интересов, и вследствие этого привлекается к ответу по суду.

Опираясь на данное определение, можно сделать вывод, что по делам о признании недействительными решений общих собраний собственников помещений, в качестве ответчика может привлекаться то лицо, которое, руководствуясь оспариваемым решением общего собрания, своими действиями или бездействиями непосредственно нарушает права и интересы собственника.

Так, например, в качестве ответчика может быть привлечена организация, которая на основании незаконного решения общего собрания заключила договор на осуществление работ по реконструкции общего имущества. С учетом предусмотренных пунктом 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ способов защиты жилищных прав истец может просить суд восстановить положение, существовавшее до нарушения жилищного права, и пресечь действия ответчика, нарушающие это право, путем признания решения общего собрания недействительным, и присуждения ответчика к воздержанию от незаконных действий.

Учитывая неоднозначность правового регулирования порядка обжалования решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, а также то, что соответствующая судебная практика еще только формируется, считаем, что собственник помещения в многоквартирном доме, не принимавший участие или голосовавший против принятия общим собранием решения, нарушающего его права и законные интересы, вправе указать в качестве ответчика любое из указанных выше лиц (общее собрание в лице самих собственников, инициатора собрания, лицо, исполняющее незаконное решение). При этом, если суд при подготовке дела или во время его разбирательства сочтет ненадлежащим ответчиком того ответчика, который указан собственником, суд вправе с согласия истца произвести замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала, что следует из п. 1 ст. 41 ГПК РФ. В случае, если истец (собственник, обжалующий решение) не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

В целях экономии процессуального времени и во избежание затягивания процесса можно рекомендовать предъявление в подобном случае иска к нескольким ответчикам.

1. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Общее собрание собственников многоквартирного дома — это одно из главных составляющих всего управления домом. Согласно Жилищного Кодекса РФ оно является высшим органом управления дома. От проведения общего собрания собственников зависят все мероприятия по обслуживанию дома, его ремонтных работ, работ по благоустройству дворовой территории, а также по проведению капитального ремонта дома. На нём принимаются такие решения как переизбрание председателя ТСЖ, смена управляющей организации или изменение ставки тарифа за содержание и ремонта жилья. В целом значение общего собрания собственников многоквартирного дома трудно переоценить и поэтому очень важно соблюдать всю процедуру его проведения в точности в соответствии с законом.

Содержание

Как провести общее собрание собственников многоквартирного дома

Во избежание проблем с надзорными органами, а также чтобы не дать возможность Вашим оппонентам оспорить принятое решение в судебных органах необходимо общее собрание собственников многоквартирного дома проводить максимально с соблюдением действующего законодательства. Особенно это касается, если жители дома решили поменять управляющую организацию или сменить председателя правления дома.

В связи с этим многие собственники задаются вопросом, как провести общее собрание многоквартирного дома? Процедура проведения собрания состоит из нескольких основных событий, о каждом из которых мы расскажем в отдельности:

    • Составление уведомления о проведении общего собрания;
    • Проведение собрания в очно-заочной форме;
    • Оформление протокола общего собрания;

Составление уведомления о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома

Итак, чтобы грамотно подготовить собрание, для начала необходимо составить уведомление о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома. Уведомление составляется строго в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, потому что оно является одним из тех документов, из-за которого можно в суде оспорить всю процедуру проведения собрания. Инициаторы собрания обязаны известить о проведении общего собрания за десять дней до даты его проведения. Внимание!!! Уведомление о проведении собрания должно быть направлено каждому собственнику заказным письмом. Другой способ оповещения собственников помещений о проведении собрания должен быть утвержден решением общего собрания. То есть, чтобы был возможен более простой способ уведомления собственников, например, с помощью размещения объявлений на информационных досках около подъездов, необходимо этот способ оповещения утвердить на предыдущем собрании. Чаще всего инициаторы не занимаются рассылкой уведомлений заказным письмом — этот фактор также может быть учтен при оспаривании проведения собрания в суде.

В тексте уведомления указывается информация о том, очередное или внеочередное это собрание, в каком многоквартирном доме оно проходит, по чьей инициативе, в какой форме будет проходить и до какого числа будет проходить сбор опросных листов. Инициатором общего собрания собственников многоквартирного дом может быть, как любой собственник дома, так и совет многоквартирного дома или управляющая компания, также инициативная группа собственников, обладающая не менее десяти процентов голосов может обратиться в письменной форме в управляющую компанию о необходимости проведения собрания с предложенной повесткой дня. Если инициатором собрания является собственник, то обязательно указывается его Ф.И.О., а также номер квартиры, собственником которой он является.

Как составить повестку общего собрания

Следующим важным моментом в уведомлении о проведении собрания является написание повестки общего собрания собственников многоквартирного дома. Вопросы общего собрания собственников многоквартирного дома составлять надо конкретно, по сути, чтобы не возникало двоякого суждения по ним. Первым вопросом всегда является выбор председателя собрания, который ведет собрание и секретаря собрания, который ведет протокол собрания и оформляет его в последующем. Далее можно выбрать членов счетной комиссии, но это необязательно. Следующие пункты отражают вопросы, по которым и назначается уже само собрание. Приведем несколько примеров различных вопросов повестки дня:

  • Утверждение сметы расходов на установку ограждения земельного участка, с подключением системы домофона от калитки до квартир;
  • Выборы членов правления и председателя правления ТСЖ;
  • Увеличение размера ставки с 11 р. за кв. м до 13 р. за кв. м;
  • Утверждение сметы по покупке и монтажу детской площадки.

Последним вопросом в повестке дня общего собрания утверждается способ уведомления собственников о принятых решениях на общем собрании и месте хранения протокола общего собрания. Согласно приказа Минстроя России № 937/пр от 25.12.2015 пункт «разное добавлять нельзя», на собрании рассматриваются вопросы только, которые изложены в повестке дня. После указывается место, где можно ознакомиться со всеми материалами собрания и в какое время. И ставится подпись инициатора собрания. Образец уведомления Вы можете посмотреть здесь.

Как определить кворум общего собрания

Правомочность общего собрания собственников многоквартирного дома определяется наличием кворума. Собрание считается состоявшимся, если кворум общего собрания собственников многоквартирного дома составляет более пятидесяти процентов голосов всех собственников дома. Голоса измеряются не в количестве людей, которые пришли на собрание, а количеством квадратных метров, которым они обладают. Так все собственники в многоквартирном доме площадью 10000 квадратных метров обладают 10000 голосами. Это значит, что собственник трехкомнатной квартиры обладает большим количеством голосов, чем собственники однокомнатной квартиры, если её собственниками являются сразу четыре человека.

Если кворум есть, то собрание считается состоявшимся. После этого инициатор собрания объявляет о проведении голосования по первому пункту повестки дня – выбор председателя и секретаря собрания. Выбрав председателя собрания, полномочия по ведению собрания передаются председателю. Если собрание проходит в очной форме, то по каждому каждому пункту повестки общего собрания собственников многоквартирного дома проводится обсуждение и голосование. Подсчет голосов ведут члены счётной комиссии. Когда голосование будет проведено по каждому вопросу повестки дня, то секретарем собрания оформляется протокол общего собрания собственников многоквартирного дома. Процедура оформления протокола не может длиться более десяти дней с момента проведения собрания и должны быть представлены на обозрение любому собственнику дома. В случае проведения общего собрания собственников в заочной форме каждому собственнику раздается опросный лист с вопросами, указанными в повестке дня. После заполнения опросного листа каждый собственник сдаёт его в указанное место до даты окончания собрания. Остальная процедура идентична очной форме собрания.

Дальше в соответствии с ЖК РФ управляющая компания обязана в течении пяти дней после получения копий решений и протокола общего собрания направить их в Государственную жилищную инспекцию для хранения сроком на три года. В случае, если в течении трёх месяцев в ГЖИ будут направлены протоколы с аналогичными вопросами с одного дома, то специалисты данного ведомства будут обязаны провести проверку по факту соблюдения законодательства.

В какой форме проходит общее собрание собственников МКД

Чтобы собрание состоялось, необходимо составить своего рода план его проведения, определить самые проблемные стороны в нём и наоборот положительные. Одним из таких моментов, которое сразу надо определить — в какой форме будет проходить общее собрание собственников МКД. На сегодняшний день существуют три формы проведения общего собрания собственников МКД:

  • Очная;
  • Заочная;
  • Очно-заочная.

Как провести общее собрание собственников многоквартирного дома в очной форме

Очная форма собрания собственников самая сложная. Здесь главным фактором проведения общего собрания является кворум, который должен быть более пятидесяти процентов от всех голосов многоквартирного дома. Собрать кворум даже в небольшой пятиэтажке довольно сложно, чаще всего проводят собрание в очной форме в многоквартирных дома, где количество квартир не превышает двадцати. В любом случае «перепрыгнуть» очную форму невозможно, а значит собственникам нужно пройти всю процедуру последовательно: повесить уведомление о проведении общего собрания за десять дней до проведения собрания и в назначенный день проводить собрание. Если кворум есть, собрание в очной форме объявляется состоявшимся и инициатор собрания проводит все мероприятия в соответствии с повесткой. Голосование на общем собрании собственников многоквартирного дома в таком случае проводится поднятием рук присутствующих собственников. В случае невозможности присутствия на собрании собственники могут оформить доверенность своему представителю. После подсчета голосов председатель собрания может сразу объявить о принятых решениях.

Как провести общее собрание в заочной форме

Если кворума на собрание в очной форме не было, то оно объявляется несостоявшимся, и тогда проводится собрание собственников помещений многоквартирного дома в заочной форме. В этом случае также за десять дней до проведения собрания размещается уведомление о проведении собрания, но уже с указанием, что собрание проводится в заочной форме. В уведомлении указывается помещение куда необходимо принести опросные листы и дату окончания их приёма. С начала даты проведения собрания в заочной форме всем собственникам помещений направляются опросные листы, которые они сдают до даты окончания собрания. После подсчета голосов и принятых решений и не позднее десяти дней после проведения собрания оформляется протокол общего собрания.

Очно-заочная форма проведения собрания

Самой идеальной и простой формой проведения общего собрания собственников многоквартирного дома является очно-заочная. Эта форма проведения была придумана относительно недавно для упрощения всей процедуры голосования на общем собрании собственников многоквартирного дома и принятия решений по вопросам повестки дня. Как и в очной форме за десять дней до даты проведения собрания размещаются уведомления. В день собрания, даже если нет кворума, собственники обсуждаются вопросы, которые поставлены на повестке дня. А на следующий день начинается собрание в заочной форме. И события происходят как при обычном заочном собрании. То есть в данном случае сокращается десятидневный срок ожидания перед проведением собрания в заочной форме.

Также современные технологии позволяют проводить собрание через электронную систему. Но этот механизм вряд ли будет внедрен в ближайшее время, поэтому описывать его не будем.

Как принимать решения на собрании собственников многоквартирного дома

Главным итогом всего голосования будут принятые решения. Как принимать решения на собрании собственников многоквартирного дома? Для проведения голосования каждому собственнику должен быть выдан опросный лист, на котором должны быть указаны фамилия, имя, отчество собственника, сведения на основании которых он является собственником помещения в доме и вопросы повестки дня с вариантами ответов «за», «против» или «воздержался». Голосовать по каждому вопросу можно только один раз.

Все решения на общем собрании собственников многоквартирного дома принимаются большинством голосов, за исключением некоторых статей Жилищного Кодекса, когда решение будет считаться принятым, если проголосовало не менее двух третей голосов от общего количества голосов в доме:

  • Это все вопросы, связанные с капитальным ремонтом, его формированием, открытием специального счета, определением перечня работ и т. д.
  • По реконструкции многоквартирного дома, например, строительстве пристройки в дому;
  • В целях получения займа или кредита для проведения капитального ремонта
  • Об использовании земельного участка многоквартирного дома
  • Об использовании общего имущества дома, например, размещения рекламных конструкций на фасаде дома.
  • О наделении полномочий совета многоквартирного дома на принятие решений о текущем ремонте общего имущества дома
  • О наделении председателя совета многоквартирного дома различными полномочиями, указанными в статье 161.1 ЖК РФ. В этой статье указано, что председатель совета многоквартирного дома имеет различные полномочия, в случае, если общее собрание наделило этими полномочиями, кроме тех, которые может решать только общее собрание многоквартирного дома.

Решения собственников является официальными документами, подтверждающими итоги голосования.

Какие предъявляются требования к протоколу собрания многоквартирного дома

Протокол общего собрания многоквартирного дома это и есть итог общего собрания многоквартирного дома, поэтому предъявляемые к нему требования очень серьезны. Он должен быть оформлен строго в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 937/пр от 25 декабря 2015 года. При оформлении протокола в обязательном порядке указываются следующие сведения:

    • Номер и дата протокола (дата ставится тем числом, когда он готов и подписан);
    • Дата и время проведения собрания;
    • Место проведения собрания;
    • Какое это собрание (очередное или внеочередное) и в какой форме проводится;
    • Кто является инициатором собрания и сведения о нём и его собственности;
    • Информация о председателе, секретаре собрания и приглашенных лицах;
    • Информация о площади дома и площади всех собственников присутствующих на собрании;
    • Повестка дня и информации по голосованию по каждому вопросу;
    • Указать все приложения к протоколу и количество страниц;
    • Подписывается протокол председателем и секретарем собрания.

Чтобы не опасаться в правильности составленного вами протокола, мы сделали шаблон протокола общего собрания собственников многоквартирного дома

Пример протокола общего собрания собственников многоквартирного дома

Протокол общего собрания собственников № 1 от 30 мая 2016 года.

Дата проведения собрания: с 01 мая по 26 мая 2016 года.

Время проведения:

Место проведения собрания: г. Саратова, ул.

Проводится внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, в форме очно-заочного голосования, расположенного по адресу: г. Саратов, ул.

Председатель собрания:

Секретарь собрания:

Члены счетной комиссии:

Список присутствующих собственников помещений или их представителей прилагается к настоящему протоколу (Приложение № 1).

Приглашенные лица:

Нежилое помещение, общей площадью ____ кв. м.

Повестка дня:

Утверждение повестки дня;

Выборы председателя и секретаря общего собрания с предоставлением им права подписания протокола общего собрания;

Утверждение членов счетной комиссии.

По первому вопросу повестки дня

СЛУШАЛИ:

ПРЕДЛОЖЕНО:

РЕШИЛИ:

Голосование: за ___, против ___, воздержались ___.

Решение по первому вопросу повестки дня — ___________ (указать принято/не принято).

Тоже самое по остальным вопросам.

Приложения:

Реестр собственников помещений в многоквартирном доме (представителей собственников) на ___ листах.

Сообщение о проведении общего собрания собственников помещений на____ листах.

Реестр вручения собственникам помещений извещений о проведении общего

собрания собственников помещений в многоквартирном доме на ___ листах.

Список регистрации собственников помещений, присутствовавших на собрании.

Доверенности представителей собственников помещений в количестве ____штук.

Председатель общего собрания _______________ / Ф.И.О. /

(подпись)

Секретарь общего собрания __________________ / Ф.И.О. /

(подпись)

Члены счетной комиссии: ___________________ / Ф.И.О. /

(подпись)

Председатель общего собрания: __________________ ______________

(подпись) (Ф.И.О.)

Можно ли оспорить протокол общего собрания собственников многоквартирного дома

Очень часто, чтобы принять то и иное решение в пользу управляющей компании или её руководителя происходит фальсификация протокола общего собрания собственников многоквартирного дома. Протокол с нарисованными решениями вывешивается на доске информации (или даже не вывешивается) и о дополнительных сборах собственники уже узнают из квитанций об оплате за жилищно-коммунальные услуги. Оспаривание протокола общего собрания собственников многоквартирного дома происходит только в судебных органах, где оспаривается не сам протокол, а факт проведения общего собрания. А протокол общего собрания многоквартирного дома является одним из связующих звеньев того, что собрание было проведено незаконно. В первую очередь при оспаривании необходимо указать на те моменты, где протокол вообще составлен неправильно, не в соответствии с приказом Минстроя. Наличие ошибок в нём может привести к признанию его недействительным. Самым главным же моментом в судебных тяжбах является доказательная база по собственникам, которые приняли участие в голосовании или не приняли, а также их голосования по каждому пункту повестки дня. Доказывать, что была произведена подделка протокола общего собрания собственников многоквартирного дома достаточно тяжело, тем более, что пока Вы судитесь по одному протоколу, противники могу провести ещё одно такое же собрание на следующий день.

Порядок передачи протокола общего собрания в ГЖИ

В целях борьбы против массовых подделок протоколов общих собраний собственников многоквартирного дома в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 937/пр от 25 декабря 2015 года был утвержден порядок передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в органы государственного жилищного контроля. В соответствии с этим порядок управляющая компания любой формы управления обязана передать копии решений и протоколов общих собраний в Государственную жилищную инспекцию. Если в течении трех месяц по данному адресу было проведено ещё два или более собрания по аналогичным вопросам, то по данному факту специалисты инспекции обязаны провести проверку. Самое главное, что помимо самого протокола в надзорный орган должны быть переданы и все приложения к нему, а это и копия реестра всего дома с собственниками и копия реестра собственников, которые проголосовали. Вообще получается, что в ГЖИ окажутся все документы, подтверждающие факт проведения собрания или его отсутствие, если документы окажутся не в порядке. Говорить о том, будет ли эта система работать сложно, остаётся только надеяться. В любом случае, если собственники решили обратиться в суд, то теперь можно ходатайствовать о приобщении к делу материалов из Государственной жилищной инспекции и это даёт лишний шанс выиграть дело.

Выводы суда: в удовлетворении требований отказано, так как нарушение при проведении общего собрания собственников не является существенным, и на наличие кворума оно не влияет, голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, а истец не заявляет о причинении ему каких-либо убытков в связи с принятым решением.

Другие примеры судебных постановлений об отказе в иске о признании общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме недействительным см. в публикации «В признании решения общего собрания собственников МКД недействительным отказано. Судебная практика»

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2011 г. по делу N 33-4791

Судья Фетисова Е.С.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе председательствующего Ракуновой Л.И.,
судей Красновой Н.В., Колесник Н.А.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 10 марта 2011 г. кассационную жалобу В.В. на решение Железнодорожного городского суда Московской области от 27 декабря 2010 г. по гражданскому делу по иску В.В. к ООО «Созидание» о признании недействительным решения общего собрания собственников жилого дома, взыскании судебных расходов.
Заслушав доклад судьи Красновой Н.В.,
объяснения В.В., судебная коллегия

установила:

В.В. обратился в суд с иском к ООО «Созидание» о признании недействительным решения общего собрания собственников жилого дома, взыскании судебных расходов. В обоснование своих требований истец указал, что в начале сентября 2010 г. при обращении к ответчику ему не был выдан протокол собрания собственников жилого дома. Впоследствии были предъявлены только решения собственника по вопросам, поставленным на голосование на внеочередном общем собрании заочной формы голосования, в том числе решение об избрании Б. председателем общего собрания. Из представленных документов общего собрания собственников жилых помещений по … видно, что председатель общего собрания Б. участия не принимала.

Истец в судебном заседании иск поддержал, указал, что Б. не является собственником жилья, поэтому не могла быть инициатором проведения собрания, просил признать общее собрание собственников жилья не действительным, отменить принятые итоги по решениям собственников по вопросам поставленным на голосование на внеочередном общем собрании заочной формы голосования; взыскать судебные расходы.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснил, что процедура проведения внеочередного собрания не нарушена, поскольку подтверждается документами.

3-е лицо В.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что ей было вручено для подписания решение собственника только 05.09.2010 г., что свидетельствует о нарушении процедуры голосования.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением, истец обжалует его в кассационном порядке, в своей жалобе просит решение отменить и постановить по делу новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

Основания для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке предусмотрены статьей 362 ГПК РФ.

При рассмотрении спора суд правильно определил и истолковал подлежащие применению нормы материального права, установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам, при этом не допустил нарушений процессуального права.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (далее по тексту решения — «собственники») является органом управления многоквартирным домом.

В силу ст. 45 ЖК РФ внеочередное общее собрание собственников может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников должно быть проведено повторное общее собрание собственников.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников должно быть направлено каждому собственнику заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Как усматривается из материалов дела, собственниками квартиры N … по … являются В.В., а также В.Л., В.С., В.К.

Согласно протоколу общего собрания собственников жилья от 01.07.2010 г. для управления данным жилым домом избрана управляющая организация ООО «Созидание».

В уведомлении о проведении общего собрания от 01.07.2010 г. была указана форма собрания путем заочного голосования, способ сбора решений, срок проведения голосования.

В период с 11.07.2010 г. по 19.07.2010 г. состоялось общее собрание собственников помещений указанного дома, созванное по инициативе Б., являющейся нанимателем кв. N … в данном доме и представителем собственника муниципальных квартир — Комитета по управлению имуществом г.о. Железнодорожный по доверенности от 28.06.2010 г.

Вышеуказанной доверенностью, выданной председателем КУИ, Б. наделялась полномочиями представителя муниципального образования и инициатора проведения общего собрания собственников жилых помещений по вопросу проведения капитального ремонта многоквартирного жилого дома, имела право голосовать по всем вопросам повестки дня, с правом подписания решений, протоколов.

Суд первой инстанции с учетом вышеуказанных обстоятельств по делу, а также показаний свидетелей счел необоснованными доводы истца о том, что инициатором проведения общего собрания собственников жилых помещений являлось лицо, не являющееся собственником, поскольку Б. представляла интересы собственника муниципальных жилых помещений и могла быть инициатором собрания как представитель собственника по доверенности.

Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 20.07.2010 г., представленного в материалы дела усматривается, что собрание было проведено в форме заочного голосования, в голосовании приняли участие собственники помещений, что составило 67,1%, приняты решения по всем вопросам повестки дня.

Вывод суда первой инстанции сводится к тому, что при проведении общего собрания в форме заочного голосования действительно было допущено нарушение, поскольку не представлено доказательств уведомления истца о проведении данного голосования, однако данное нарушение не является существенным, и на наличие кворума оно не влияет, голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, а истец не заявляет о причинении ему каких-либо убытков в связи с принятым решением.

Суд не принял во внимание довод истца о том, что все решения собственников, представленные ответчиком в материалы дела, сделаны задним числом, никакого собрания в июле 2010 г. не проводилось, поскольку им не представлены доказательства в обоснование данного довода.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, основанным на установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и переоценку доказательств, что не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Руководствуясь ст. ст. 199, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Железнодорожного городского суда Московской области от 27 декабря 2010 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

обзора: Обжалование решений общего собрания собственников МКД, собрания членов ТСЖ. Судебная практика

Рекомендуемые по теме обзоры практики:

  • Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Порядок проведения и обжалования
  • Общее собрание собственников многоквартирного дома. Порядок проведения, судебная практика
  • Голосование и подсчет голосов на общем собрании собственников МКД

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх