Оформление опекунства над ребенком при живой матери

Содержание

Общие положения об опеке

Следующие положения закона определяют порядок реализации, права, обязанности вовлеченных в процесс опеки сторон:

  • ФЗ «Об опеке» (24.04.2008г) №48-ФЗ.
  • ГК РФ (ст.32).
  • СК РФ (гл.20).
  • Специальное постановление Правительства РФ, регулирующее опеку («Об отдельных вопросах опеки»).
  • Перечень болезней, при которых запрещено оформлять опеку или усыновление (ПП №117 от 14.02.2013).

Скачайте

Глава 20 Опека и попечительство над детьми. Семейный кодекс РФ (25,2 KiB, 112 hits)

Постановление Правительства №423 ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН (751,4 KiB, 133 hits)

ст. 31-41 «Опека и попечительство» Гражданский кодекс РФ (493,9 KiB, 197 hits)

ФЗ №48 Об опеке и попечительстве (806,5 KiB, 137 hits)

Получить право воспитывать ребенка вместо живого родителя могут другие граждане, если будет установлено, что:

  • Родитель ограничен или лишен родительского права.
  • Признание статуса недееспособности через суд.
  • Наличие тяжелого недуга, делающего невозможным полноценный уход за несовершеннолетним.
  • Отказ от исполнения родительских обязанностей (родитель/-ли отказались забрать малыша из воспитательного, медицинского учреждения.
  • Взрослый оставил своего подопечного при обстоятельствах с угрозой для жизни ребенка.
  • Родитель числится пропавшим.

Дети младше 10 лет не должны давать согласия на переход под опеку другого человека, однако их мнение будет учитываться в качестве подтверждения установленных между ним и взрослым отношений. Для более старшего возраста необходимо заручиться согласием стать подопечным конкретного кандидата.

Принимая решение об опеке, будет учитываться наличие братьев и сестер. По закону их нельзя разделять, если только ситуация не будет признана исключительной, а совместное их нахождение – нежелательным.

Когда возможна опека при живых родителях

Не всегда вина в том, что ребенку потребовался опекун, лежит на родителе. Если он дееспособен и жив, причина оформления временной опеки может быть следующей:

  1. Родитель вынужден покинуть регион проживания несовершеннолетнего для исполнения своих служебных обязанностей.
  2. Родители не могут проживать с ребенком по веским причинам.
  3. Ребенок младше 16 лет, с целью продолжения учебы, переезжает в другой город, регион.
  4. Работа взрослых организована вахтовым методом, либо частые командировки не позволяют должным образом организовать постоянную заботу над несовершеннолетним.
  5. Невозможность содержать ребенка в связи с тяжелой финансовой ситуацией.

В данных ситуациях не идет речь о лишении прав, а опека часто носит временный характер. В противном случае, невыполнение родителем своих обязанностей ведет к вопросу о лишении прав через суд, с последующей передачей ребенка под постоянную опеку. В таком случае, на родителей собираются документы, которые свидетельствуют об отношении их к своим обязанностям перед детьми. Помимо стандартных документов, готовят характеристику на мать в органы опеки.

До какого срока?

Государство заботится обо всех своих гражданах, особенно в несовершеннолетнем возрасте, когда нет возможности самостоятельно содержать и ухаживать за собой.

В соответствии со ст. 32 ГК, ст. 145 СК (п.2), в зависимости от возраста опекаемого, над ним устанавливается:

  • опека (до достижения 14 лет);
  • попечительство (с 14 до 18 лет).

Над ребенком старше 14 лет устанавливается иная форма заботы. Начиная с 14-летнего возраста к опекаемому ребенку переходит часть прав волеизъявления и принятия решения, статус опекуна меняют на статус попечителя.

Прочтите дополнительно: в чем разница между опекуном и попечителем.

С наступлением 18-летия опека автоматически утрачивается, за исключением случаев, когда опекаемый поступает в вуз, любое другое учебное заведение. В таком случае, забота о молодом гражданине продолжается вплоть до завершения образования, либо достижения 23-летнего возраста.

Решить, до скольки лет будет длиться опека, поможет определение статуса и состояние здоровья ребенка. Опека над недееспособным несовершеннолетним продляется и после наступления 18-летия.

Выйти из-под опеки можно и в более молодом возрасте, между 16 и 18 годами, если подросток потребует признать себя эмансипированным. Если ребенок сможет представить доказательства своей самостоятельности, наличия официального заработка и дееспособности, суд может освободить его из-под опеки, предоставляя права, аналогичные взрослым совершеннолетним.

Кто имеет право

Органы опеки строго относятся к выбору опекуна, ведь ребенок – не игрушка, которую можно временно взять или вернуть. Изучение вопроса, что нужно для опекунства ребенка, необходимо начинать с органов опеки. Тем не менее, успешно пройти отбор в опекуны довольно просто, если человек старше 18 лет и признан дееспособным.

Не смогут получить ребенка на воспитание только граждане, возможности или характеристики которых вызывают у надзорного органа вполне обоснованные сомнения:

  • лишение или ограничение прав родителя/ усыновителя в прошлом;
  • наличие судимости за преступления против жизни и здоровья людей, насилие, противоправные и аморальные действия в отношении детей и других категорий граждан;
  • наличие наркотической или алкогольной, иной формы зависимости;
  • лишение опекунства в прошлом;
  • диагностика серьезных заболеваний, угрожающих здоровью окружающих, а также онкологических болезней;
  • психические расстройства, недееспособность вследствие инвалидности.

Претендент на опекунство должен пройти спецкурс для опекунов, без которого разрешение на принятие заботы о ребенке невозможно. Исключение составляют родственники, уже установившие теплые отношения с подопечными, а также бывшие опекуны.

Если в надзорный орган обращаются граждане иностранных государств, дополнительно вводится ограничение по половой ориентации претендентов, исключая граждан в однополом браке.

Порядок оформления

Алгоритм оформления опеки при живых родителей не отличается от принятия в семью сироты. Единственным исключением станет случай, когда забота о ребенке стала требоваться в связи с недееспособностью или лишением прав биологических родителей. Процедуру рассмотрения кандидата на опеку возможно только после принятия судом соответствующего решения (о лишении/ограничении в правах или статусе «недееспособный»).

Последовательность действий выглядит следующим образом:

  1. Сбор документов, прохождение медосмотра.
  2. Подача пакета вместе с заявлением в надзорный орган.
  3. Составление акта обследования жилья на соответствие принятым нормам (в 3-дневный период).
  4. После положительного вердикта о соответствии жилища принятым требованиям и нормативам, комиссия приступает к изучению поданных на опеку бумаг.
  5. В 10-дневный срок комиссия обязана сообщить о принятом решении.
  6. Если принято решение согласовать опекунство, заявителю выдают акт, подтверждающий правовой статус.
  7. Данная бумага действует в течение двух лет, в течение которых опекун должен определиться с ребенком, которого он возьмет под опеку.
  8. После выбора ребенка наступает важный момент установления тесного контакта с подопечным. Если ребенку уже исполнилось 10 лет, потребуется оформить его согласие на принятие помощи от опекуна.

Работа надзорного органа при передаче заботы о подопечном не заканчивается. В течение последующих лет будет организован регулярный контроль и проверка надлежащего исполнения опекуном своих обязанностей, а при выявлении серьезных нарушений, государственные представители вправе отменить опеку.

Размер пособия опекуну

Вопрос, какие выплаты полагаются со стороны государства в отношении опекуна, решается в индивидуальном порядке, а финансовая помощь ребенку устанавливается на федеральном уровне по единым правилам.

При принятии ребенка на воспитание возможно оформление и получение следующих выплат опекунам:

  • Единовременная помощь при передаче опеки.
  • Пособие до достижения малышом 1,5 лет.
  • Региональное пособие на ребенка.
  • Федеральные выплаты.

Чтобы получить дополнительные выплаты, потребуется собрать новый пакет бумаг, точный перечень которых можно узнать при личном обращении в местный отдел опеки.

Помимо денежной помощи законодательство предусмотрело ряд мер, направленных на поддержку опекунов и опекаемых:

  • льготное налогообложение (снижение расчетной базы);
  • дополнительные дни отпуска по месту работу опекуна;
  • отпуск при поступлении ребенка в учебное заведение;
  • нормирование или сокращение рабочего дня;
  • освобождение от ночных смен, командировок, сверхурочных часов и другие меры.

Дополнительно опекун вправе пользоваться следующими льготами:

  • скидка при оплате коммунальных услуг;
  • обеспечение бесплатным детским питанием грудного ребенка;
  • лекарства по бесплатным рецептам;
  • бесплатные или льготные посещения развлекательных мероприятий, музеев.

На несовершеннолетнего подопечного государство выплачивает отдельное пособие. Точный список льгот и пособий уточняют в администрации по месту жительства, так как в каждом субъекте Федерации действуют свои регламенты, корректирующие реализацию федеральных программ господдержки отдельных категорий населений.

Забота о ребенке – ответственный шаг, на который можно решиться только после тщательного анализа ситуации и определения, достаточно ли сил и возможностей для обеспечения ребенка полноценной заботой и уходом. Следует помнить, что опека не дает права ограничивать контакт ребенка со своими кровными родственниками, включая родителей, если они не были лишены прав. От опекуна потребуется моральная выдержка, психологическая стойкость и готовность к преодолению трудностей совместно с несовершеннолетним, на пути к его дальнейшему благополучию и успешному становлению.

Иногда жизнь складывается непредсказуемым образом, и некогда счастливой семье приходится расстаться с ребенком. Оформление опекунства, в таком случае, может сохранять за родителями их права, а может означать полное лишение отцовских и материнских прав.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно!

+7 (499) 455-00-57 Москва +7 (812) 615-77-31 СПб

Сама процедура оформления опекунства может быть сложной из-за юридических и бюрократических нюансов. Именно поэтому следует рассказать о том, кому дозволено стать опекуном несовершеннолетнего ребенка, и какими правами такой человек награждается?

Можно ли оформить опеку при живой матери и отце и в каких случаях?

Современное законодательство выделяет несколько случаев, при которых можно оформить опекунство, несмотря на наличие живых родителей. О каких же случаях идет речь?

  • Если родители из-за физических или умственных заболеваний не могут осуществлять заботу о малыше.
  • Если мать и отец работают в другой стране или в другом городе.
  • Если ребенок в возрасте менее 16-ти лет получает образование в другом городе.
  • Если родители постоянно пребывают в командировках или же работают вахтовым методом.
  • Если родители не имеют финансовой возможности содержать малыша.

Это основные случаи, при которых возможно оформление опекунства даже при наличии живых родителей. Вместе с тем, стать представителем несовершеннолетнего гражданина способны далеко не все.

Само опекунство оформляется при добровольном согласии родителей или после лишения родительских прав.

Так, например, если отец и мать работают за границей или часто отсутствуют дома в связи с командировками, они обычно предоставляют собственное согласие на опекунство.

Если же взрослых лишили родительских прав из-за хронического алкоголизма, наркомании, рукоприкладства и так далее, их согласие не требуется для оформления процедуры.

Кто может стать опекуном, какие требования предъявляет закон?

В случае, если речь идет о добровольном согласии, именно родители имеют право определиться с личностью опекуна, которому они доверяют.

Если согласие кровных родственников не требуется из-за лишения их родительских прав, опекуном может стать даже человек со стороны. Однако в этом деле приоритет всегда отдается кровным родственникам, то есть бабушкам, дедушкам, тетям и дядям.

В Ст.46 СК РФ четко определяются требования к опекунам. О каких же требованиях идет речь?

  1. Опекун обязан быть дееспособным, совершеннолетним гражданином.
  2. Этот человек не должен иметь прецеденты по лишению родительских прав.
  3. Такой человек не должен участвовать в уголовных разбирательствах или иметь судимость.
  4. Право опекунства отсутствует у наркоманов, алкоголиков и инвалидов I группы.
  5. Опекуном может стать лишь тот, кто прошел специальные курсы подготовки.

Также в постановлении №117 от 14.02.2013 приводится подробный список заболеваний, при наличии которых человек не имеет права быть опекуном. Доверить малыша не могут человеку с серьезными заболеваниями, с разного рода пагубными зависимостями. Здесь на первое место ставят интересы самого ребенка.

Если речь идет о том, чтобы наградить подобными функциями ближайших родственников, то разрешается не проходить специальную подготовку. Для всех остальных желающих стать опекунами, такая подготовка строго обязательна.

Также рассчитывать на опекунство не придется тем людям, которые были лишены родительских прав или вовсе отбывали уголовное наказание. Одним словом, получить подобные полномочия может только человек с безупречной репутацией.

Опекунство зачастую оформляют бабушки и дедушки. Однако сама процедура будет проведена лишь в том случае, если ближайшие родственники подходят по всем перечисленным выше требованиям.

То есть, если бабушка принадлежит к группе лиц, имеющих I группу инвалидности или серьезные заболевания, опекунство оформлено быть не может.

Какие документы нужны?

Сама процедура считается сложной именно из-за необходимости прохождения нескольких бюрократических инстанций и сбора множества документов. Что нужно приготовить потенциальному опекуну из бумаг?

  1. Паспорт.
  2. Автобиография взрослого, желающего быть опекуном.
  3. Бумаги, подтверждающие владение недвижимостью и уровень дохода потенциального попечителя.
  4. Заявление спец.формы, подтверждающее желание стать опекуном.
  5. Справка о проведении полного досмотра на предмет выяснения наличия серьезных заболеваний.
  6. Согласие родителей, если таковое имеется.
  7. Пенсионное удостоверение, если речь идет о бабушках или дедушках.
  8. Бумаги, подтверждающие отсутствие судимостей.

Примерный образец заявления:

Помимо заявления, в котором необходимо обозначить свои намерения, важнейшим документом считается автобиография. В ней потенциальный опекун рассказывает все факты своей биографии, включая образование, все места работы, сведения о заключенных браках. Поскольку органы опеки очень придирчиво проверяют данный документ, составлять его надо с умом и без ложной или спорной информации.

В том случае, если у человека имеется несколько источников дохода, необходимо предоставить бумаги обо всех. Например, работающий пенсионер может предоставить как соответствующее удостоверение, так и бумагу с места работы.

Службы опеки обращают внимание не только на положительный образ потенциального опекуна, но и на его финансовые возможности. У такого человека обязательно должна быть недвижимость и соответствующий доход для обеспечения всех нужд ребенка.

Если вы решили пойти дальше и усыновить ребенка, то вам будет полезна статья о процедуре усыновления и эта статья со списком необходимых документов.

Порядок оформления и нюансы процедуры

После того, как все необходимые бумаги были собраны, они передаются в органы опеки. Теперь потенциальному опекуну предстоит пройти полную проверку.

В течение трех дней на место его проживания выезжает специальная комиссия. Она проверяет условия жизни, составляя специальный акт. Если условия жизни соответствуют потребностям ребенка, опекуну дают зеленый свет, и дело переходит к анализу всех документов.

Проверив предоставленные данные в течение 10-ти дней, соответствующие органы выносят решение о рациональности предоставления права опекунства.

Если органы опеки вынесли положительное решение, составляется еще один акт, документально подтверждающий данное положение человека. Этот акт вместе с оригиналами документов возвращается человеку. Копии сохраняются в соответствующих инстанциях.

Принятое решение о статусе опекуна актуально в течение двух лет.

Человек имеет право стать опекуном какого-то конкретного ребенка или подать заявление в федеральный банк данных, чтобы ему предоставили информацию о детках, нуждающихся в опекунстве (например, из детского дома). Очень важно, чтобы потенциальный опекун сразу наладил контакт с малышом.

Если речь идет о ребенке в возрасте от 10-ти лет, то процедура будет считаться завершенной лишь в том случае, если малыш согласится с личностью опекуна. Мнение ребенка всегда является приоритетным и учитывается соответствующими органами опеки.

Как только согласие ребенка получено, а кандидатура человека одобрена, процедура считается завершенной. На руки представитель ребенка получает соответствующую бумагу, подтверждающую его новый статус.

Пособия для опекуна

Сам процесс оформления опекунства сложен, но воспитывать чадо вне зависимости от его возраста еще тяжелее. Именно поэтому государство предусмотрело специальные выплаты для опекунов, которые станут подспорьем для налаживания финансового благополучия семьи.

Итак, какие же пособия сейчас существуют (в 2015 году)?

  • Единовременная уплата при оформлении опекунства в размере 13471 рублей.
  • Выплата на малыша до 1,5 лет ежемесячно.
  • Пособие из местного бюджета (например, в Санкт-Петербурге размер такой выплаты — 24502 рубля).
  • Ежемесячные выплаты около 7580 рублей.

Все эти выплаты актуальны лишь в том случае, если опекун собирает определенный пакет документов. Речь идет примерно о тех же бумагах, что необходимы для установления статуса опекуна, плюс к ним нужно приложить соответствующую бумагу о правах опекунства на конкретного ребенка.

Несмотря на все сложности и нюансы подобной процедуры, радость опекунства может перекрыть все бюрократические проблемы. Многие люди месяцами собирают документы, но зато потом получают бесценную возможность заботиться о малыше, ставя его интересы превыше своих собственных.

Об актуальной ситуации с оформлением опеки и попечительства посмотрите этот репортаж:

Опекунство над ребенком при живых родителях

В некоторых жизненных ситуациях требуется оформление временного опекунства посторонними людьми над малышом при живой матери.

Здесь важно отметить, что это не всегда обусловлено лишением родительских прав. Подобные случаи возникают также при серьезных болезнях родителей либо иных подобных обстоятельствах.

К примеру, родителей отправили на продолжительную работу в далекий регион, а опеку над ними берет другой человек, в качестве которого обычно выступает родственник.

Отличительной чертой подобной ситуации является отсутствие мер государственной поддержки.

Временная опека над ребенком бабушкой

Причиной, по которой могут отказать в оформлении опеки, является возраст заявителя, превышающий 60 лет. Только если бабушка младше, она может оформить себе подобный статус.

Процесс его получения происходит по стандартной процедуре: сбор и подача документов, комиссия.

При этом внук/внучка имеют возможность проживать вместе с бабушкой за счет наличия родства по прямой восходящей линии.

Добровольная опека по заявлению родителей

Предоставление добровольного опекунства происходит только в следующих нескольких случаях:

  • гибель либо полная недееспособность родителей;
  • оформление временной опеки на указанный срок.

Получение такого статуса отличается от общепринятого, ведь родительские права никто в этом случае не отменяет, и их обязательства также должны выполняться.

Отличием является то, что отец или мать сами проводят оформление опекунства на третье лицо на конкретный промежуток времени.

Опека по заявлению родителей

( 1 Голос )

Каждый год, особенно в конце августа, в администрацию района обращаются бабушки, которым по разным причинам их дети на какое-то время привезли на воспитание внуков. Проблема возникает в том, что детям с сентября нужно в школу или в детский сад, но образовательные учреждения отказываются принимать детей, зарегистрированных по месту жительства за пределами нашего района и проживающих отдельно от родителей, а всех родственников направляют в сектор по опеке и попечительству. Хочу дать разъяснения по этому поводу.
Статьей 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» предусмотрено, что родители, которые по уважительным причинам какой-то период времени не смогут исполнять свои родительские обязанности, могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя с указанием конкретного лица. Такая опека по заявлению родителей устанавливается на срок, совместно определенный самими родителями, будущим опекуном и органом опеки.

Зачем нужна эта опека?
Несовершеннолетние дети должны проживать с родителями или законными представителями, которые несут ответственность за их безопасность, воспитание, содержание, обучение, необходимое лечение. Законные представители детей – это усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, назначенные в порядке, установленном законом. Бабушки, дедушки, дяди, тети, братья и сестры законными представителями детей не являются. В настоящее же время любые учреждения, где решаются касающиеся ребенка вопросы (образовательные, медицинские и т.д.) должны взаимодействовать только с его родителями или законными представителями.
В каких случаях устанавливается опека по заявлению родителей?
Уважительные причины временного неисполнения родителями своих обязанностей законодательно не конкретизированы, это определяется органом опеки. Из существующей практики уважительными мы считаем необходимость длительного лечения родителей (единственного родителя), работу за пределами района при отсутствии условий для проживания с детьми, работу в вечерние и ночные смены, длительные командировки, необходимость молодым родителям выйти на работу при отсутствии мест в дошкольных учреждениях по их месту жительства. В любом случае каждое обращение рассматривается индивидуально.
Какова процедура установления опеки по заявлению родителей?
Процедура состоит из двух этапов. Во-первых, кандидат в опекуны должен в органе опеки по своему месту жительства получить заключение, что опекуном он быть может. Для этого нужно предоставить ряд документов, а родственникам, не являющимся ребенку близкими (это все, кроме бабушек, дедушек, братьев, сестер), или гражданам, родственниками не являющимся, пройти обучение в областном центре усыновления, опеки и попечительства. Во-вторых, родители, сам ребенок старше 10 лет и кандидат в опекуны с положительным заключением обращаются с заявлениями об установлении опеки в орган опеки по месту жительства ребенка и родителей. Например, если ребенок с родителями проживает в Москве, а бабушка в Даровском районе, заключение о возможности быть опекуном бабушка получает в администрации Даров-ского района, а с заявлениями об установлении опеки все обращаются в орган опеки Москвы. В целом вся процедура занимает приблизительно один-полтора месяца.
Каковы правовые последствия?
Конечно, при такой опеке родители своих прав на ребенка не лишаются, но все-таки в них ограничиваются. Ребенок будет пребывать у опекуна, именно опекун будет решать все вопросы, касающиеся ребенка. Состав семьи родителей изменяется: хотя регистрация ребенка по месту жительства сохраняется, ребенок в их семью на период опеки не входит, соответственно, должны быть прекращены денежные выплаты на ребенка, налоговые льготы, если они были. Жилье, где ребенок постоянно зарегистрирован с родителями (либо одним из них), на период отсутствия ребенка «закрепляется», то есть сделки с ним допускаются только с согласия органа опеки. Семья же опекуна, напротив, пополняется, и положенные льготы и выплаты на ребенка опекун оформляет на себя. Отмечу, что опека по заявлению родителей не предполагает выплаты на ребенка денежных средств как на оставшегося без попечения родителей. Содержать ребенка обязаны его родители. К концу установленного срока опеки родители должны принять все меры к тому, чтобы ребенок вернулся в их семью.
Во всех ли случаях раздельного проживания детей и родителей нужно устанавливать опеку?
Если родители проживают недалеко от ребенка, например, в соседнем районе, готовы в любой момент приехать и самостоятельно действовать в его интересах, устанавливать опеку не нужно.
В настоящее время под опекой по заявлению родителей в Даровском районе находится 12 детей.
Н. ЛОГИНОВА, заведующая сектором по опеке и попечительству.

ПАМЯТКА для родителей, которые по уважительным причинам временно не могут исполнять свои родительские обязанности

17.12.2013 15:30

Информация подготовлена прокуратурой Ненецкого автономного округа и Уполномоченным по правам ребёнка в Ненецком автономном округе

Ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей

В соответствии со ст. 68 Семейного кодекса РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» установлено, что родители несовершеннолетних или иные их законные представители и иные лица несут ответственность за нарушение прав несовершеннолетних, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию в порядке, установленном действующим законодательством.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите их прав и интересов ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В силу ст. 156 Уголовного кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Назначение опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан по заявлению родителей

Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен механизм защиты прав и законных интересов ребенка на время отсутствия родителей назначением им опекунов или попечителей по заявлению их родителей.

В силу статьи 2 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»:

опека — форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;

попечительство — форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со ст. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации;

подопечный — гражданин, в отношении которого установлены опека или попечительство.

Различие между опекой и попечительством: опекуны назначаются малолетним (не достигшим возраста 14 лет несовершеннолетним) гражданам и признанным судом недееспособными гражданам. Попечители назначаются несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет и гражданам, ограниченным судом в дееспособности.

Согласно ст.35 Гражданского кодекса Российской Федерации опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно — и желание подопечного.

На основании ст. 145 Семейного кодекса Российской Федерации опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Основанием для установления добровольной опеки по заявлению родителей является наличие уважительных причин, по которым родители (единственный родитель в неполной семье) не смогут исполнять свои родительские обязанности.

Необходимость установления опеки по заявлению родителей признается обоснованной в случаях временного отдаленного проживания родителей, связанного с поиском работы, обучением, длительной командировкой, работой вахтовым методом, длительной поездкой родителей за рубеж и других ситуациях.

Закон дает право оформить временную опеку над своими детьми в установленном порядке — для этого надо обосновать свои причины для временного оставления детей (например — с их бабушкой), и привести убедительные доказательства того, что Вы не пытаетесь уклоняться от своих родительских обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» родителям необходимо подать в орган опеки совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя по заявлению родителей должен быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя.

Временно назначенный опекун (попечитель) обладает всеми правами и обязанностями опекуна (попечителя), за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом).

В случае назначения опеки или попечительства по заявлению родителя не производятся выплаты на содержание ребенка, так как все расходы по содержанию ребенка должны нести родители (как его законные представители).

Опекуны и попечители обязаны:

— проживать совместно со своими подопечными; раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного;

— заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы;

— воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.

Опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства.

Опекун или попечитель имеет право выбора образовательной организации, формы получения ребенком образования и формы его обучения с учетом мнения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования.

Действия опекуна (попечителя) не могут осуществляться в противоречии с интересами подопечного ребенка.

Опекун (попечитель) не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию и др.

По достижении малолетним подопечным 14 лет, опека над ним прекращается, а опекун становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительных решений об этом.

Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным 18 лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (ст. 27 ГК РФ (эмансипация).

Выявление детей, оставшихся без попечения родителей

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 СК РФ должностные лица организаций (дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, медицинских организаций и других организаций) и иные граждане, располагающие сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей*, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.

*Дети считаются оставшимися без попечения родителей в случаях: смерти родителей; лишения их родительских прав; ограничения их в родительских правах; признания родителей недееспособными; болезни родителей; длительного отсутствия родителей; уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций; при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию; а также в других случаях отсутствия родительского попечения.

В случае нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних вы вправе обратиться:

— в органы прокуратуры — к прокурору Ненецкого автономного округа Егорову Николаю Валентиновичу (г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д.40, телефон 4-61-54, официальный сайт www.procuratura-nao.ru).

— к Уполномоченному по правам ребенка в Ненецком автономном округе Гашевой Татьяне Ефимовне (г. Нарьян-Мар, ул. Победы, д.4, телефон 4-49-89, e-mail: upr@detinao.ru).

В семье может сложиться ситуация, при которой нужно найти для малыша опекуна. К примеру, родителям нужно уехать в долгосрочную поездку или же мама-одиночка не может заботиться о собственном ребенке по состоянию здоровья.

Оформление временной опеки над ребенком

Попечительство над малышом может быть возмездным и безвозмездным. В первом случае опека определяется как юридическое действие, которое выполняется опекунами в соответствии с интересами несовершеннолетнего ребенка.

При безвозмездном попечительстве опекун добровольно принимает решение о дальнейшей заботе о ребенке. Он не получает выплаты на малыша, принимает за него важные решения и совершает юридические действия.

Если ребенок взят под опеку при живых родителях, то опекун будет получать пособие, только если они лишены родительских прав. В том случае, когда ребенок находится под опекой по согласию родителей, неспособных содержать его и воспитывать по собственному состоянию здоровья, опекун не получает никаких выплат.

Стоит учесть, что в Семейном кодексе Российской Федерации нет понятия временной опеки. Она подпадает под ст. 12 ФЗ РФ №48 «Об опеке и попечительстве». Там расписаны все пункты касательно непостоянной заботе о малышах опекунами и частота участия попечительных органов.

Опека над внуком

Для того чтобы оформить попечительство над внуком, необходимо доказать, что его родная мать не способна выполнять родительские обязанности. Она может быть нетрудоспособной в связи с инвалидностью, получать образование в другом городе или стране.

Оформить временную опеку над ребенком должны родители. Сотрудники такой организации сами подберут подходящего опекуна, учитывая его психологический портрет и состояние здоровья. Статья 146 СК РФ регламентирует тот факт, что если бабушка в свое время была лишена родительских прав на своего ребенка, то она не сможет взять под опеку внука.

Решение об опеке также будет принято с учетом выяснения всех обстоятельств, по которым бабушка может стать опекуном для внуков. Учитываются физические, моральные и личностные качества.

Опекунство при живых родителях

Суды могут лишить мать и отца родительских прав только в крайнем случае. Органы опеки должны в обязательном порядке привести доказательства, на основании которых родители не смогут больше заботиться о собственном ребенке. Можно установить временное опекунство над ребенком без лишения родителей их прав, если они:

  • ограничены в собственных правах;
  • являются недееспособными;
  • находятся на сложном лечении;
  • скрываются от власти;
  • не желают забирать ребенка из роддома;
  • пытаются уклониться от воспитания.

Органы опеки стараются не наносить малышу моральную травму и сохранить его кровные узы. Чаще всего опекуном в этом случае становится бабушка, потому что при этом родителей могут не лишить родительских прав.

Бабушка также может взять опекунство в том случае, если родители слишком молоды. Тогда она будет воспитывать ребенка до того момента, пока один из них не достигнет своего совершеннолетия.

Опека без лишения родительских прав

Если мама или папа на некоторое время должны покинуть страну или же не смогут нормально заботиться о собственном ребенке, то они могут обратиться в органы опеки, предложить кандидатуру опекуна и предоставить документы, подтверждающие их (родителей) отсутствие. Чаще всего родители выбирают бабушку в опекуны на время своего отсутствия.

После тщательного изучения всех обстоятельств в пользу бабушки может быть принято положительное решение. Временная опека разрешается на то время, пока родители будут отсутствовать.

Оформление

Бабушка обращается в отдел опеки по месту проживания, чтобы получить список необходимых документов. Если адреса проживания и регистрации отличаются, то нужно выбрать тот отдел органов опеки и попечительства, который находится по месту жительства. Сотрудники будут контролировать ребенка и бабушку после оформления всех документов.

Если родители живы, но не могут воспитывать ребенка, то они обращаются сами в отдел опеки для подачи заявления о назначении опекуна. В течение 3 дней придет к бабушке специальная комиссия, которая оценит ее жилищные условия.

Как только будут рассмотрены все документы, сотрудники органов опеки сообщат бабушке о ее возможности или же невозможности воспитывать ребенка. Если заключение не в пользу бабушки, то его можно будет обжаловать в суде в течение 10 дней.

Документы для оформления

В органы опеки необходимо предоставить следующие документы ребенка и бабушки:

  • паспорт бабушки;
  • медицинская справка о состоянии здоровья бабушки и ребенка;
  • информация о доходах;
  • право владения жильем;
  • автобиография и справка об отсутствии судимостей;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • письменное согласие внука (при достижении им 10-летнего возраста) и имеющихся родственников.

Также необходим акт, который составляется сотрудниками ООП после визита к пожилой родственнице.

Если ребенок не проживает с бабушкой, то нужно заключение касательно условий пригодности места, в котором он живет.

Порядок заполнения заявления

Бабушка передает в ООП заявление, которое составляется по следующему алгоритму:

  1. В шапке документа указываются название органа опеки, ФИО кандидата на попечительство, его адрес и паспортные данные.
  2. Текст заявления с указанием оснований для дальнейшего воспитания ребенка. Такими данными должны быть факты о материальном и жилищном состоянии, здоровье претендента.
  3. Информация о том, что опекун не был лишен родительских прав, ранее не получал отказ о возможном опекунстве.
  4. В заявлении указывается место работы бабушки, если она не на пенсии, а также информация о пенсионных выплатах, характеристика места жительства, степень родства между ребенком и опекуном.
  5. Указываются сведения об образовании и опыте работы с детьми, также описываются отношения между родственниками, которые сложились за все время совместного проживания.
  6. Внизу прописываются ФИО всех членов семьи, которые выразили свое согласие по поводу опекунства бабушки над ребенком.

Если в ООП обращаются родители, то они указывают все данные родственницы и описывают основания, по которым она должна стать опекуном.

Выплаты, положенные бабушке-опекуну

Родственнице, которая воспитывает своего внука, положены определенные выплаты, которые начисляются по закону.

С того момента, когда ООП определило статус бабушки как опекуна, начинается выплата пособия на содержание ребенка. Когда родители заявили о необходимости временного опекунства, то пособие не назначается, но исключением является тот факт, если ребенок – инвалид.

Государством предусмотрена материальная помощь опекунам на содержание ребенка. Состоянием на 2018 год пособия следующие:

  1. Бабушка может получить одноразовую выплату при оформлении опекунства в размере 13471 рубль.
  2. Если бабушка и внук проживают в большом городе, например, в Санкт-Петербурге, выплата составляет 24502 рубля.
  3. В том случае, когда ребенку меньше 2 лет, опекун получает 7580 рублей.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Если родители живы, какое опекунство над их детьми может быть? И действительно, почти все основания для принятия такого решения не очень радостные. Опекунство над ребёнком при живых родителях, что это такое? Как вариант, избежать такой ситуации можно отдав малыша в детский дом или дом малютки. Законодательными нормами предусмотрен вариант опеки при живых родителях. Поэтому следует детально изучить статьи СК РФ, чтобы малыш не оказался в подобной ситуации.

Что говорит закон

Законодательство, касающееся регулирования вопросов опеки, состоит из нескольких нормативных актов:

  1. Семейный кодекс РФ (20 глава). Устанавливает порядок получения опеки и попечительства.
  2. Гражданский кодекс РФ (статья 32). Общие положения об опеке.
  3. Федеральный закон № 48 ФЗ от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве». Устанавливает основные права и обязанности сторон отношений опекунства и попечительства, обязательство контроля и надзора за семьями с приёмными детьми.

Кроме того, на уровне исполнительной власти приняты, Постановление Правительства «Об отдельных вопросах опеки и попечительства» и Перечень заболеваний, при которых лица не могут усыновлять или брать под опеку ребёнка.

Именно эти законы расшифровывают содержание таких понятий, как опекун, опекаемый, льгота, компенсация, пособие, опекунство и другие.

Опекунство представляет собой порядок, при котором взрослый человек может взять на воспитание ребёнка (или несколько), лишённых родительского внимания.

Опекун, это статус гражданина, полученный в результате прохождения специальной проверки в уполномоченных государственных органах.

Опекаемый, это гражданин, не обладающий полной дееспособностью, в отношении которого оформлена процедура опеки. Возраст опекаемого не имеет значения.

Льгота, это вид финансовой помощи, предоставляемой государством определённым группам населения в целях уменьшения их затрат на обеспечение жизнедеятельности.

Компенсация, это возможность возмещения части денежных затрат, предусмотренная для отдельных социально незащищённых граждан.

Пособие, это денежная сумма, которую перечисляют человеку один раз или постоянно в связи с определёнными событиями в жизни гражданина.

Основания для опеки

Забота о своих детях со стороны родителей предусмотрена законом и нормами человеческой морали. Поэтому назначение посторонней помощи для детей, у которых живы родители, это почти крайняя мера, дальше только обеспечение за счёт государства в детском доме.

Но опека, конечно лучше, чем детский дом. Это семья, и малыш остаётся личностью со своим характером и индивидуальными чертами, внимания ему уделяется достаточно и тогда, когда требуется, а не по графику и распорядку дня, как в детдоме.

Оформление опекунства над ребёнком при живой матери, требует наличия уважительных причин для этого шага, ими могут быть:

  1. Отсутствие родителей в юридическом смысле. Фактически и физически они существуют, живут, но вот родительских прав они лишены.
  2. Кровные предки не могут полностью или частично руководить своими действиями и отдавать в этом отчёт, или же в силу физических увечий они не в состоянии осуществлять уход и воспитание подрастающего человека.
  3. Взрослые люди так и не поняли смысл слова «родители» и в чём заключаются их обязанности. Это у них ребёнок предоставлен сам себе и может попасть в опасные для его жизни и здоровья ситуации.
  4. Родителей нет, но отсутствует и свидетельство об их смерти. Могут находиться в розыске или числиться без вести пропавшими.
  5. Родители заняты зарабатыванием денег в отдалённых регионах нашей страны или за рубежом. Как правило, в этом случае это является временной мерой и оформляется близкими родственниками, например, бабушкой и дедушкой.
  6. Если подросток, достигший уже 16-летнего возраста, обучается в другом городе в ВУЗе или в среднеспециальном учебном заведении.

Примеры, иллюстрирующие каждый из этих пунктов, может припомнить каждый человек, прожившийне менее 40-50 лет. Для наглядности приведём их.

Родители, злоупотребляющие алкоголем и ведущие аморальный образ жизни, нередко имеют множество детей, которые служат им источником дохода. Ведь на каждого ребёнка положены разного вида денежные средства, и в них-то мать и отец хорошо разбираются. Но алкоголь или наркотики делают своё дело, быстро приводят к полной деградации человека. Незамеченным этот факт не может остаться, и уполномоченные специалисты государственного органа, часто совместно с полицейскими, забирают малышей из семьи и помещают сначала в лечебницу на обследование, а потом, в зависимости от возраста, в детский дом или дом малютки. Тогда же происходит лишение родителей их прав и внесение данных детей в общую базу данных лиц, подлежащих усыновлению или опеке.

Второе основание может быть признано по объективным причинам, не всегда зависящим от человека, в отличие от первого. Сильное душевное потрясение и генетическая предрасположенность могут привести к психическому заболеванию, а транспортное происшествие навсегда лишить человека самостоятельно передвигаться и обслуживать себя. Что уж говорить о малолетних детях, забота и уход, за которыми по силам только абсолютно здоровому во всех смыслах человеку. К счастью, большинство таких историй заканчивается относительно хорошо для ребёнка, и он попадает под опеку близкими родственниками, не теряя при этом связь и контакт с родителями.

Третье основание относится к неплохим, в общем-то, совершеннолетним гражданам, которые просто не чувствуют себя именно взрослыми, и не понимают всю ответственность за судьбу и здоровье их детей. Они сами, по сути, остались детьми. Не придают значения таким «мелочам», как то, что дети гуляют на стройках поблизости от загруженной автострады, попрошайничают в людных местах. Первоначально таким взрослым выносятся предупреждения, и налагаются не сильно обременительные штрафы за неисполнение родительских обязанностей. Если результата нет, начинается передача детей под присмотр более ответственным людям, в первую очередь родных для них.

Представить ситуацию из четвёртого пункта непросто. Вероятнее всего, подобные случаи происходят в результате стихийных бедствий, когда люди пропадают без вести, или если человек вышел из дома и не вернулся, тогда его объявляют в розыск. Но ребёнка нужно кому-то воспитывать и обеспечивать, вот тут и приходит на помощь опека.

Основания из пятого пункта последнее время не редкость для нашей страны. В большинстве регионов страны экономическая ситуация оставляет желать лучшего, и люди ищут возможность увеличить свой доход любым законным путём, то есть поступая на работу по тяжёлому сменному графику, или отправляясь в командировки. Их детей берут под присмотр ближайшие родственники (бабушка — внука, тётя — племянника), и если срок не очень большой и нет необходимости официального оформления, то никто и не знает об этом. Ну а если ребёнка нужно отдавать в школу, садик, и нужны официальные документы на представителя — оформляется это в виде временного опекунства над ребёнком бабушкой или другим родственником при живых родителях.

Основание, указанное в шестом пункте, только условно являются таковым. Ведь после получения паспорта, над ним можно оформить попечительство, а не опеку. Но для спокойствия родителей, чтобы они не переживали за своё отделившееся чадо, формулировка не имеет большого значения. Главное, что отпрыск под присмотром.

Кто может стать опекуном

Как правило, на эту роль стараются назначить близких для ребёнка людей. Это бабушки, дедушки, тёти, дяди или взрослые родные братья и сёстры. Это позволяет избежать стрессовой ситуации для несовершеннолетнего, связанной с нахождением в другой, отличной от домашней обстановки, среди незнакомых людей.

Это не означает, что родственников, даже бабушку и дедушку автоматически признают покровителем для ребёнка. Они должны полностью соответствовать всем общим предъявляемым требованиям к кандидатам на эту роль. Что касается ограничения по возрасту, то тут скорее обратная ситуация, ведь многие бабушки и дедушки уже перешагнули предельный 60-летний возраст. На практике же, по письменному согласию родителей ребёнка, таковыми могут признать и пожилых людей более преклонного возраста. Да и присущие пожилым людям тяжёлые заболевания, нашедшие подтверждение в группе инвалидности, тоже не будут способствовать согласию органов опеки на этот шаг. Единственная поблажка состоит в том, что к ним не предъявляется требование наличия педагогического опыта в работе с детьми.

Общие же требования к желающим получить статус опекуна, вполне реальные и обоснованные: это должен быть дееспособный гражданин РФ, старше шестидесятилетнего возраста, по своему психическому и физическому здоровью подходящий для воспитания и обеспечения ребёнка, финансово и жилищно обеспеченный, не представляющий опасности опекаемому. Наличие различного вида пагубных привычек и зависимостей, судимость за преступления против здоровья и жизни человека, не позволят получить разрешение со стороны соответствующих органов на просьбу о предоставлении статуса. Аналогичным образом будет расцениваться и факт того, что человек не смог сам воспитать своих детей и был лишён родительских прав.

Что касается вреда для здоровья ребёнка, то список заболеваний, наличие которых расценивается, как опасность строго определён Постановлением Правительства РФ № 117 от 14.02.2013 года.

Вариант временного оформления

Инициаторами оформления временного опекунства могут быть родители несовершеннолетнего, а также представители контролирующих органов. Договор заключается на определённый срок с назначением ответственным конкретного человека, указанного родителями, при согласии ребёнка (старше 10 лет). Родственники, согласные воспитывать и заботиться о малыше, должны это письменно зафиксировать. Максимально допустимый срок временного оформления составляет 6 месяцев, в исключительных случаях он может быть продлён ещё до восьми месяцев.

Временная опека над ребёнком без лишения родительских прав ставит своей целью создание наилучших условий для жизни несовершеннолетнего, оказавшегося в сложной семейной ситуации.

Прибегают к этой мере в двух случаях:

  • как предупредительная мера воздействия на безответственных горе-родителей;
  • когда нужно юридически оформить ответственность другого человека за обеспечение и воспитание ребёнка, в случае отсутствия в данный момент его законных родителей.

В первом случае такая мера носит предупредительный характер для родителей, не желающих исполнять в полной мере свои обязанности по отношению к детям. Им отводится определённый срок для избавления от вредных привычек и приведения в порядок бытовых условий, устройства на постоянную работу. Ребёнок на это время передаётся под опеку ближайшим родственникам. Кроме того, что они должны дать письменное согласие на осуществление заботы о малыше, такой же документ должны написать и все проживающие совместно с ними лица. Срок такой опеки, как мы уже отмечали, ограничивается 8 месяцами.

Второй вариант вполне уместен в жизни обычной, положительной семьи, волею случая, оказавшейся в ситуации раздельного проживания родителей и детей. Родители пишут заявление в органы опеки, с просьбой об установлении такого института над их ребёнком с одновремённым указанием кандидатуры опекуна. Оформляется договор опеки на конкретного человека, согласившегося на это, чаще всего на бабушек или дедушек. Документы и справки нужно будет также собирать, и предоставлять для проверки в органы опеки, как и при обычной процедуре. Но в целом порядок оформления носит упрощённый и ускоренный характер. Срок такой опеки не превышает 12 месяцев, считается, что за год можно урегулировать все вопросы и воссоединиться с семьёй.

Отличия между двумя видами временной опеки довольно существенные, есть минусы и плюсы.

В первую очередь касается материального обеспечения опекуна, если это предупредительная мера, связанная дефицитом или нехваткой должного ухода со стороны родителей, то он имеет право ожидать денежную помощь на содержание малолетнего. Во втором же случае обеспечивать потребности ребёнка обязаны его родители и он сам.

Статус ребёнка тоже различается: в первом случае, он считается оставшимся без родительского попечения, а во втором, родители ничего не потеряли в своих правах и обязанностях.

Имущественные отношения также выстаиваются по-разному: в первом случае, опекун не имеет права распоряжаться собственностью опекаемого и решать имущественные вопросы, а во втором, имеет такие права, но только в интересах ребёнка.

Отличие временного опекунства от постоянного заключается в его ограниченном сроке, который заканчивается вместе с исчезновением оснований для его назначения.

А если бабушка?

Самый распространённый и оптимальный вариант предоставления защиты интересам ребёнка – это вариант с бабушкой или дедушкой, обоими совместно. Большинство населения считает, что такой вариант может быть только в том случае, если малыш остался сиротой, но никак не при наличии у него родителей. Поэтому ответы на вопрос, может ли бабушка (или дедушка) оформить опекунство над внуком при живых родителях, различаются в зависимости от степени осведомлённости отвечающего.

Мы уже писали о предъявляемых требованиях, и о том, что взрослые люди в лице бабушки или дедушки тоже должны им соответствовать. Воспитание и обеспечение внука или внучки, а то и их обоих, очень затратное занятие. Оно требует много физических и моральных сил, даже несмотря на огромную любовь, которую большинство пожилых людей испытывает к своим потомкам во втором колене.

Для того чтобы в кратчайшие сроки на законном основании начать заботиться о своих внуках, нужно представить в органы опеки следующий пакет документов:

  • паспорт;
  • доказательства физических возможностей воспитывать и ухаживать за непоседой;
  • автобиография;
  • финансовые документы, свидетельствующие о благополучном состоянии и регулярном получении дохода;
  • доказательства законопослушности (из органов МВД);
  • свидетельство о рождении подопечного;
  • согласие внука, отметившего 10 день рождения;
  • согласие других проживающих с бабушкой лиц, на принятие в семью внука или внучки.

Представители контролирующих инстанций могут прийти с визитом к бабушке, чтобы удостовериться в отличных бытовых и жилищных условиях проживания.

Кроме этого, от бабушки потребуется собственноручно написать заявление в органы опеки.

Образец заявления найдут бабуле её взрослые наследники, заполнить тоже помогут.

Основные сведения, обязательные к упоминанию в документе, следующие:

  • выражается просьба о назначении опекуном внука;
  • описываются жилищные и бытовые условия проживания;
  • причины возникновения срочности в оформлении передачи ребёнка под покровительство другого человека;
  • указать источник доходов (пенсия, заработная плата, или всё вместе);
  • образование и характер отношений между бабулей и внуком.

Данное заявление подписывается заявителем, и тут же должны быть подписи совместно проживающих с ним лиц.

Определённые проблемы могут возникнуть в случае лишения родительских прав мамы ребёнка. В этой ситуации, первым, кто будет рассматриваться на роль опекуна, уже будет не бабушка, а отец ребёнка, бывший муж мамы. Если же отец неизвестен, или является недееспособным в соответствии с решением суда, то есть все шансы стать самым близким человеком для малыша.

Общий порядок процедуры

Полномочием решать вопросы предоставления права на опеку наделены государственные органы, а именно: опеки и попечительства. Именно туда и держат путь желающие создать семейные условия несчастным детям, граждане. Туда подаются необходимые документы, касающиеся личности кандидата в опекуны и опекаемого несовершеннолетнего. Специалисты решают, насколько веские и достойные уважения причины, послужившие основанием для принятия такого решения.

Необходимо подготовить некоторые обычные документы, с небольшими вариантами, зависящими от конкретики ситуации:

  1. Заявление (возможно направить по почте, обязательно только нотариально заверить).
  2. Собственные данные (паспорт, ИНН, пенсионное удостоверение, справка из ЗАГСа).
  3. Справка № 6 (о месте жительства и составе семьи).
  4. Автобиография заявителя.
  5. Документы, свидетельствующие о праве проживания по указанному адресу.
  6. Справка для взрослого человека по форме № 164у-96, для всех проживающих совместно с ним подтверждение отсутствия заразных болезней и психических отклонений. Срок действия справок в течение трёх месяцев.
  7. Сведения с места работы (форма 2НДФЛ, характеристика).
  8. Справка об отсутствии судимости из местного отдела УВД. Срок её действия полгода.
  9. Согласие от всех совместно проживающих на принятие ребёнка под опеку.
  10. Необходимо дополнительно подробно объяснить обстоятельства, при которых родители ребёнка не могут исполнять свои обязанности.

Ничего сверхъестественного от заявителя не потребуется. В течение недели будет проведена проверка документов, включая, возможный приход в гости представителя государственного органа. Затем ещё две недели будет выноситься решение.

И после его получения можно считать, что все бюрократические заботы позади. А впереди новая жизнь с ребёнком, которому очень плохо без мамы и папы, неважно – временно или навсегда.

Финансовая сторона вопроса

По общему правилу, опекуны могут рассчитывать на получение целого ряда пособий, льгот и компенсаций. Часть из них регулируются на федеральном уровне и выплачиваются из общего государственного бюджета, частично из регионального, в зависимости от финансового благосостояния региона.

Но наличие живых родителей приводит к тому, что появляются отличия этого процесса от обычного, в том числе и в вопросе финансового и материального обеспечения. Во всех случаях, когда оно назначается на конкретный срок и по инициативе родителей, сохранивших родительские права, обеспечение потребностей ребёнка остаётся их обязанностью.

Если же это вынужденный шаг, заявления родителей не было, а была инициатива соответствующих органов, близких родственников (бабушки, тёти или других), и назначается из-за неисполнения матерью своих обязанностей без уважительных причин — опекунам положены все виды финансовой поддержки, предусмотренные законодательством.

В обязательном порядке перечисляется единовременное пособие при оформлении опекунства. Его размер определяется федеральным законодательством, и выплаты осуществляются из государственного бюджета.

Кроме этого, ежемесячно опекуны будут получать положенные выплаты уже из регионального бюджета на содержание опекаемого ребёнка. Целесообразность расходования этих средств контролируется представителями органов опеки. Скажем лишь, что тратить их можно исключительно на нужды ребёнка, но никак не на личность опекуна. Размер пособия определяется исходя из стоимости минимального уровня жизни в регионе проживания, и подлежит корректировке ежегодно. Сразу успокоим, сказав, что он не может становиться меньше, чем был в предыдущем году.

Условия оформления опекунства

Опеку над несовершеннолетними детьми не имеют права оформлять граждане (ст.146):

  • которых лишили родительских прав;
  • не достигшие совершеннолетия;
  • подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни, здоровья и так далее;
  • с неснятой или непогашенной судимостью за тяжкие преступления;
  • не прошедшие специальную подготовку (подготовку не нужно проходить близким родственникам детей);
  • при наличии судимости;
  • с хроническим алкоголизмом, наркоманией;
  • с онкологией, инфекционными болезнями, расстройствами психики;
  • инвалиды I, II групп;
  • отстраненные от выполнения опекунских обязанностей ранее;
  • бывшие усыновители, виновные в том, что усыновление было отменено;
  • при наличии болезней, с которыми нельзя принять ребенка под опеку, заботиться о нем, содержать его;
  • не соответствующие требованиям личностных, нравственных качеств.

Органы опеки и попечительства (ООП) обязательно учитывают и проверяют:

  • дееспособность предполагаемого опекуна;
  • его нравственные, личные качества;
  • способен и готов ли он выполнять обязанности опекуна;
  • отношение кандидата к ребенку;
  • желание подопечного.

Опекунами имеют право стать:

  • дедушки;
  • бабушки;
  • совершеннолетние братья, сестры;
  • дяди, иные родственники.

Опека устанавливается, пока ребенок не достиг 14 лет. После и до совершеннолетия ребенка принимают на попечительство.

Почему оформляют опеку при живых родителях

Опеку над несовершеннолетними детьми при живых родителях обычно оформляют, если:

  • родители не могут заботиться о своих детях из-за различных заболеваний;
  • суд постановил лишить родителей родительских прав (устанавливается постоянная опека);
  • родители работают в другом государстве или городе;
  • ребенок до достижения им 16 лет учится в учебном заведении в другом городе;
  • мать или отец часто ездят в командировке или работают вахтовым методом;
  • у родителей нет возможности содержать своего ребенка.

В нескольких последних случаях устанавливается временная опека, родителей не лишают родительских прав и обязанностей.

Если есть подозрения, что ребенку что-либо угрожает, его заберут у родителей и передадут в ООП или родственникам по решению ООП и прокуратуры. Решение исполняют немедленно, затем проводят судебный процесс.

Также существует практика назначения временного опекунства, если малыша необходимо срочно забрать и изолировать от родителей, проживание с которыми создает угрозу его жизни. Часто временными опекунами становятся родственники.

Временное опекунство над ребенком бабушкой при живых родителях — схема стандартная, но государственная материальная поддержка не предоставляется.

Обычно практикуется, если родители тяжело заболели, уехали в командировку или работают в другом городе. Допустимый возраст бабушки или дедушки — не старше 60 лет.

Право ребенка, находящегося под опекой

Подопечный имеет право:

  • воспитываться, проживать в семье опекуна;
  • получать его заботу;
  • быть обеспеченным условиями для материального содержания, воспитания, развития, уважения человеческого достоинства;
  • получать алименты, пенсию, пособия, другие социальные выплаты, которые ему положены;
  • получать защиту, право собственности на жилье;
  • получать защиту от злоупотребления со стороны опекуна;
  • получать деньги, выплачиваемые ему государством каждый месяц.

Права, обязанности опекуна

Родители или другие родственники могут обжаловать действия опекуна. ООП обяжет опекуна перестать нарушать права и интересы подопечного.

Если нарушения не будут устранены, родители могут подать в суд. Если опекун не выполнит судебного решения, его могут отстранить от опекунства.

Опекун имеет право:

  • потребовать возвратить ребенка, находящегося под опекой, от любых лиц, удерживающих ребенка незаконно;
  • выбрать способ воспитания, школу, форму обучения (учитывая мнение ребенка, рекомендации ООП).

Но опекун не может запрещать подопечному общаться с родителями, если такое общение в интересах ребенка.

Многие граждане не знают, что нужно, чтобы оформить опекунство над несовершеннолетним ребенком, если у него есть родители. Рассмотрим вопрос подробнее.

Документы для оформления опекунства

Кандидат в опекуны подает заявление с просьбой выдать заключение о возможности стать опекуном и пакет документов в ООП лично или через портал Госуслуг.

Список документов:

  • паспорт;
  • заявление;
  • справка от работодателя (с указанием должности, размера дохода);
  • выписка из домовой книги с места жительства или иная документация, подтверждающая право пользоваться жильем;
  • справка из органов внутренних дел о том, что отсутствует судимость, уголовное преследование;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья кандидатов, которые выразили желание стать опекунами;
  • если кандидат состоит в браке, необходимо предоставить копию свидетельства о браке;
  • письменное согласие лиц, достигших совершеннолетия-членов семьи кандидата, также ООП учитывают мнение детей, достигших 10 лет;
  • копия свидетельства о прохождении подготовки гражданина, намеревающегося взять под опеку несовершеннолетнего ребенка;
  • номер лицевого счета, на который будут перечислять пособие;
  • автобиография.

Если опеку устанавливают с согласия родителей, необходимо предоставить его в письменном виде. Родители указывают в согласии срок передачи права опеки и кандидатуру опекуна.

Оригиналы документов предоставляются в ООП в обязательном порядке, даже если копии направляются через интернет. При отказе от предоставления оригиналов кандидату откажут в возможности стать опекуном.

Порядок процедуры

После подачи документов, ООП должны проверить жилищно-бытовые условия, оценить личные качества кандидата, его мотивы, способность заботиться и воспитывать ребенка.

По результатам сотрудники оформляют акт обследования жилья в течение трех дней в двух экземплярах. Акт обследования может быть оспорен кандидатом.

ООП в течение 10 дней принимают решение, исходя из всех полученных о кандидате сведений. При получении отказа причину указывают.

Вместе с актом об отказе ООП вернет документы, разъяснит порядок обжалования решения. Копии останутся в архивах.

Условия прекращения опекунства

Опекунство и попечительство прекращают, если:

  • ребенку исполняется 14 лет (автоматически, затем устанавливают попечительство);
  • попечительство прекращается автоматически, как только подопечный достигает совершеннолетия;
  • несовершеннолетний вступил в брак;
  • опекаемый ребенок работает самостоятельно, потому в материальном обеспечении не нуждается;
  • опекун изъявил желание прекратить действия договора, так как ухудшилось его здоровье или материальное положение;
  • опекун нарушил законодательство;
  • опекун умер.

Выплаты опекуну

Ежемесячные выплаты получают следующие граждане:

  • трудоспособные лица (от 14-55 лет для женщин, до 60 для мужчин);
  • лица без основного или дополнительного дохода, не работающие, не вставшие на биржу труда;
  • лица, которые ухаживают за инвалидом 1-2 группы (исключаются инвалиды с детства), пожилым человеком, нуждающимся в постоянном уходе, лицом старше 80 лет.

Размер ежемесячных пособий определяют на уровне субъекта РФ.

К примеру, в Москве платят:

Возраст Стоимость
до 12 лет 16 500 рублей
старше 12 лет, до 18 лет (если в семье более 3 детей, сумма увеличивается на 3 300 рублей) 22 000 рублей
ребенок-инвалид 27 500 рублей

Данные суммы выплачиваются только опекаемому ребенку, расходуются только только на его содержание.

Государство поддерживает практику опекунства над детьми. Что нужно, чтобы взять опекунство, прописывается в российском законодательстве.

Кандидат в опекуны обязательно должен удовлетворять определенным требованиям. Процедура оформления не очень длительная, но требуется много документов.

Прежде чем подать заявление на опеку, кандидат должен предоставить полную информацию о себе, своей семье, трудоустройстве, доходах, жилищном положении, справку об отсутствии судимости, психических или опасных заразных болезнях.

Также опекун должен ежегодно предоставлять отчеты за все израсходованные средства, которые ему выделялись на подопечного.

Опекунство оформляют быстрее, чем усыновление. Требования к кандидату менее жесткие.

Записи созданы 4415

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх