Ограничения поставки электроэнергии

В связи со вступившим в законную силу постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2017 года № 624 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» с 29.09.2017 начинает действовать новая редакции Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Новые правила введения ограничения режима потребления стали гораздо более жесткими по отношению к потребителю. Убраны «лазейки», по которым потребители могли не платить за электроэнергию без введения ограничения. Фактически отсутствует частичное ограничение режима потребления. Теперь, если у потребителя отсутствует Акт аварийной и (или) технологической брони и потребитель не является «неотключаемым», его сразу отключают от электроэнергии.

В общий порядок ограничения режима внесены существенные изменения, инициатор осуществляет следующий Порядок режима ограничения потребления:

— инициатор фиксирует основание для ограничения режима потребления и направляет в адрес потребителя уведомление об ограничении режима потребления;

— потребитель не менее чем через 10 дней с даты уведомления обязан ввести полное ограничение, если не устранил основания для введения ограничения до 12 часов суток, указанных в уведомлении;

— инициатор составляет Акт о введении ограничения режима потребления.

Порядок режима ограничения потребления для потребителя, который имеет Акт аварийной и (или) технологической брони, но не является «неотключаемым» потребителем:

— инициатор фиксирует основание для ограничения режима потребления и направляет в адрес потребителя уведомление об ограничении режима потребления;

— не менее чем через 10 дней с даты, указанной в уведомлении, если потребитель до 12 часов не устранил основание ограничения, потребитель осуществляет частичное ограничение режима до уровня технологической брони;

— инициатор составляет акт о введении ограничения режима потребления.

Порядок режима ограничения потребления для потребителя, внесенного в список ограничения режима потребления, который может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, который является «неотключаемый»:

— инициатор фиксирует основание для ограничения режима потребления и направляет в адрес потребителя уведомление об ограничении режима потребления;

— не менее чем через 10 дней с даты, указанной в уведомлении, если потребитель до 12 часов не устранил основание ограничения, потребитель осуществляет частичное ограничение режима до уровня технологической брони;

— инициатор составляет акт о введении ограничения режима потребления;

— в день полного ограничения, указанного в уведомлении (не менее 5 дней с даты частичного ограничения), если потребитель не устранил основания, осуществляется ограничение до уровня аварийной брони;

— инициатор составляет акт о введении ограничения режима потребления:

— в течение 1 рабочего дня после готовности потребителя, если потребитель до 12 часов не устранил основания, осуществляется полное ограничение режима потребления;

— инициатор составляет акт о введении ограничения режима потребления.

После введения ограничения инициатор осуществляет контроль введения полного ограничения.

При несоблюдении потребителем порядка введения режима ограничения инициатор или исполнитель имеют право обратиться в Ростехнадзор для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Ответственность потребителя в случае установления его вины:

— Штраф для должностных лиц в размере от 10 000 до 100 000 руб.

— Дисквалификация должностного лица на срок от 2 до 3 лет (не применяется в отношении нарушения порядка согласования актов аварийной и (или) технологической брони).

— Штраф для юридического лица от 100 000 до 200 000 руб.

Указанные изменения приняты в развитие Федерального закона от 03.11.2015 № 307-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платёжной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» и преследуют целью обеспечение своевременной платы за электрическую энергию и услуги по её передаче.

Об основных нововведениях в беседе с корреспондентом газеты «Ингушетия» рассказал директор филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» — «Ингушэнерго» Султан Цечоев.

— Султан Хамзатович, какое изменение вы назовете основным?

— Сокращение сроков и этапов процедуры ограничения электроснабжения потребителя. Поясню, в настоящее время правила введения ограничения режима потребления электроэнергии для неплательщика предполагают выполнение поставщиком электроэнергии трех обязательных этапов.

Первый заключается в том, что потребитель по указанию поставщика обязан самостоятельно произвести ограничение режима потребления электроэнергии на объекты. На втором этапе исполнитель по заявке гарантирующего поставщика вводит частичное ограничение режима потребления. И на третьем производится полное отключение абонента от энергоснабжения.

Отныне же при наличии законных оснований процедура введения ограничения сокращается до одного этапа — введения полного ограничения потребления электроэнергии.

— Без предварительного уведомления?

— Конечно, нет. Потребители-должники по-прежнему будут заранее уведомляться о приостановлении подачи электроэнергии. Однако законом предусматривается более широкий перечень способов уведомления. Это можно сделать с помощью указанной в договоре электронной почты, СМС-сообщения, вручением уведомления нарочно, заказным письмом с уведомлением о вручении или же любым иным способом, подтверждающим факт вручения. После направления соответствующего предупреждения полное ограничение потребления электроэнергии может быть введено уже через десять дней.

— При какой сумме задолженности применяются подобные меры?

— Энергосбытовая компания теперь имеет право инициировать ограничение электроснабжения потребителя-должника при образовании задолженности в любом объёме без ожидания её накопления.

— Но существует категория так называемых «неотключаемых» потребителей.

— С октября 2017 года такие должники приравниваются к обычным потребителям — с той лишь разницей, что им будет дано дополнительное время для обеспечения своих объектов альтернативными источниками питания и выполнения прочих мероприятий, исключающих риск возникновения ЧП при масштабном отключении электроэнергии.

— Наткнулся на любопытный пункт — «Установление обязанности самоограничения потребителем». Поясните, что это значит?

— Это значит, что в ряде случаев должников обяжут самостоятельно ограничивать свое энергопотребление. Например, в случае, если отсутствует техническая возможность ввести ограничение электроснабжения силами сетевой организации или по причине наличия присоединённых к сетям потребителя добросовестных субабонентов. Потребитель, получивший соответствующее уведомление от сетевой организации, обязан ограничить своё потребление самостоятельно в срок, указанный в уведомлении. Контроль самоограничения производится не позднее 10 дней с даты его введения и далее не реже чем один раз в 30 дней.

— Предусмотрена ли какая-либо ответственность за нарушение режима ограничения электроснабжения?

— В соответствии со статьёй 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение введённого полного или частичного ограничения режима потребления, невыполнение законного требования сетевой организации о самостоятельном ограничении режима потребления, необеспечение доступа представителю сетевой организации к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам, нарушение требований о составлении актов согласования технологической и (или) аварийной брони, невыполнение мероприятий, обеспечивающих готовность к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии, предусматриваются следующие меры ответственности: штраф для должностных лиц в размере от 10 тыс. до 100 тыс. рублей; дисквалификация должностного лица на срок от 2 до 3 лет; штраф для юридических лиц в размере от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.

— И последний вопрос: как вы считаете, действительно ли упрощенный порядок будет способствовать улучшению платежной дисциплины?

— Да, по опыту работы могу вам с уверенностью сказать: ограничение режима потребления электрической энергии — наиболее действенная мера воздействия на должников.

На основании действующих Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. n 442, с учетом внесённых изменений (далее – Правила) гарантирующим поставщиком предусмотрено осуществление следующих действий:

Порядок введения ограничения/возобновления режима потребления электрической энергии

В соответствии с п.2. Правил ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:

а) получение законного требования судебного пристава-исполнителя о введении ограничения режима потребления;

б) нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности);

г) выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии;

д) выявление ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя, которое установлено гарантирующим поставщиком, заключившим с этим потребителем в случаях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее — Основные положения ), договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности;

е) поступление от потребителя заявления о введении в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления;

ж) окончание срока, на который осуществлялось технологическое присоединение с применением временной схемы электроснабжения, или возникновение основания для его досрочного прекращения;

з) возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов;

и) необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, или необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (объектах электросетевого хозяйства иных владельцев) либо на объектах по производству электрической энергии в случае, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624)

В соответствии с п.6. Правил в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится полное ограничение режима потребления по всем точкам поставки, указанным в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления указанного потребителя о введении полного ограничения режима потребления

В соответствии с п.7. Правил Потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления.

Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления.

Введение соответствующего ограничения режима потребления исполнителем (субисполнителем) со своих объектов электросетевого хозяйства не отменяет обязанности потребителя выполнить требование о самостоятельном ограничении режима потребления.

Инициатор введения ограничения и исполнитель (субисполнитель) вправе присутствовать при осуществлении потребителем самостоятельного ограничения режима потребления и снять показания приборов учета потребителя на дату и время введения ограничения режима потребления.

(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624)

7(1). Инициатор введения ограничения (исполнитель, субисполнитель), присутствующий при осуществлении потребителем самостоятельного ограничения режима потребления, вправе зафиксировать показания приборов учета и (или) выполнение (невыполнение) потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления посредством составления акта о введении ограничения режима потребления.

7(2). В случае необеспечения исполнителю (субисполнителю, инициатору введения ограничения) потребителем доступа к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики, приборам учета при осуществлении этим потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления исполнитель (субисполнитель, инициатор введения ограничения) составляет акт о необеспечении доступа.

В соответствии с п.19. Правил возобновление подачи электрической энергии или прекращение процедуры введения ограничения режима потребления с учетом положений пункта 19(2) Правил осуществляется после устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления не позднее чем через 24 часа со времени получения инициатором введения ограничения уведомления об устранении потребителем оснований для введения ограничения режима потребления.

В соответствии с п.20. инициатор введения ограничения, являющийся гарантирующим поставщиком, энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией или производителем электрической энергии на розничном рынке, вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «б» пункта 2 Правил, компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и возобновлению подачи электрической энергии, а также с совершением им действий, предусмотренных Правилами.

Порядок уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления электрической энергии

Согласно требованиям, предусмотренным п.8. Правил Уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), в том числе

посредством направления короткого текстового сообщения (далее — смс-сообщение) на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления,

посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления,
посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»), зарегистрированном в качестве средства массовой информации,
посредством включения текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а если указанными договорами ни один из данных способов не определен,
посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, или любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

В случае если иное не предусмотрено договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления посредством направления смс-сообщения на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре, считается доставленным, а потребитель надлежащим образом уведомленным в день направления повторного смс-сообщения при условии, что инициатор введения ограничения направил потребителю повторное смс-сообщение в течение 2 дней, но не ранее истечения 24 часов со времени направления первого смс-сообщения.

В случае если иное не предусмотрено договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления, направленное по телекоммуникационным каналам связи в электронной форме с использованием электронной подписи, считается доставленным, а потребитель надлежащим образом уведомленным в день направления повторного уведомления при условии, что инициатор введения ограничения направил потребителю повторное уведомление в течение 2 дней, но не ранее истечения 24 часов со времени направления первого уведомления.

В случае уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в сети «Интернет» или посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, потребитель считается надлежащим образом уведомленным о введении ограничения режима потребления в день публикации соответствующего уведомления.

Потребитель уведомляется о введении ограничения режима потребления однократно.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624)

По факту выявления бездоговорного или безучетного потребления.

В соответствии с требованием, предусмотренным п.192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с требованием, предусмотренным п.196 Основных положений Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Согласно требованиям, предусмотренным п.24. Правил введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, либо частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии и имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором указана величина технологической брони, либо частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии и относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и который имеет в отношении этих устройств и (или) объектов акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором не указана величина технологической брони, осуществляется незамедлительно по выявлении факта бездоговорного потребления.

Соответствующее ограничение при необходимости проведения дополнительных мероприятий вводится не позднее 3 дней после дня выявления факта бездоговорного потребления, а если бездоговорное потребление выявлено в отношении лица, потребляющего электрическую энергию, которым или в интересах которого заключен с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, у которой отсутствует право распоряжения электрической энергией, поставляемой такому лицу, и исполняется договор, обеспечивающий поставку ему электрической энергии (мощности), — по истечении 30 дней после дня получения таким лицом уведомления сетевой организации, содержащего указание на отсутствие у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации права распоряжения электрической энергией в соответствующих точках поставки по договору.

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх