Опека за пожилым человеком

Содержание

Опекунство над пожилым человеком 80 лет: Детальная инструкция по оформлению

Игорь Бажин 16.01.2017 2218 Просмотры 2 комментария ЭкономияSavedRemoved 1

Опекунство над пожилым человеком 80 лет – способ помощи гражданину, который достиг определенного возраста и не может самостоятельно ухаживать за собой.

Если лицо хочет оформить опекунство над пожилым человеком старше восьмидесяти лет, ему придется собрать пакет документации и написать соответствующее заявление.

Процедура не отличается сложностью, однако имеет ряд нюансов, о которых необходимо знать заранее. Не имеет ничего обзего с договором пожизненной ренты.

Опекунство над пожилым человеком 80 лет – возможность, которой позволяет воспользоваться государство родственникам человека, достигшего преклонного возраста, или другим близким.

Пожилым людям со временем становится все труднее ухаживать за собой. Им необходима поддержка и помощь.

Обязанность по уходу и представлению интересов, обычно берут на себя родственники пожилого человека.

Однако, чтобы не возникло проблем, необходимо официально зарегистрировать возможность оказания помощи подопечному.

Для этого необходимо оформить опекунство. Выполнение манипуляции наделяет родственника рядом прав и обязанностей над опекаемым.

Однако процедура имеет ряд особенностей, о которых необходимо знать заранее.

Чтобы получить ответы на интересующие вопросы, нужно ознакомиться с актуальной информацией по теме.

Законодательные аспекты

Опекунство над пожилым человеком старше 80 лет – это способ оказания помощи человеку преклонного возраста, который потерял возможность самостоятельно совершать повседневные манипуляции и осуществлять уход за собой.

Опека оформляется официально и включает в себя:

  • осуществление присмотра,
  • оказание помощи в выполнении повседневных дел,
  • представление законных интересов.

Чтобы оформить опеку, потенциальному претенденту на получение статуса потребуется пройти установленную действующим законодательством процедуру.

После выполнения действий, человек приобретет права и обязанности по отношению к подопечному.

Чтобы знать все аспекты, с которыми связано опекунство над пожилым человеком после 80 лет, необходимо обратиться к действующему законодательству.

Человеку, претендующему на получение статуса опекуна, необходимо изучить:

  • ГК РФ и СК РФ,
  • статьи 32 и 35 ГК РФ, в которых приводится понятие опеки и раскрывается правовой статус опекуна,
  • ФЗ №48, в котором описывается процедура выполнения оформления опекунства.

Если представители соответствующего государственного органа выяснят, что пожилой человек не может справиться с повседневными делами самостоятельно, в течение 30 дней ему будет назначен опекун.

Важно: опекунство над пожилым человеком старше 80 лет – дело добровольное. Гражданин не может быть привлечен к уходу за родственником, нуждающемся в помощи, против своей воли. Однако, если человек отказался от опекунства или по каким-либо причинам был лишен прав, вновь получить возможность опекать пожилого родственника не получится.

Главная обязанность опекуна – защита законных прав и интересов подопечного.

Действие может осуществляться только в соответствии с установленным законом порядком.

Так, существует ряд действий, выполнить которые опекун не может. К ним относятся:

  • заключать сделки от имени подопечного, сторонами которых выступают сам опекун и опекаемый,
  • тратить деньги, которые принадлежат подопечному, на себя,
  • продавать, сдавать в аренду или во временное использование имущество подопечного без согласия соответствующего государственного органа,
  • принимать решения, которые приведут к негативным изменениям в материальном положении.

Опекунство над пожилым человеком старше 80 лет может быть возмездным и безвозмездным.

В большинстве случаев плата за уход и представление интересов лица в возрасте не полагается, однако в ряде случаев может быть заключен договор, подразумевающий перечисление денежных средств за опеку.

Чтобы получать деньги за выполнение обязанностей, необходимо указать это желание во время составления заявления, направляемого в соответствующий государственный орган.

Опекунство над пожилым человеком старше 80 лет может быть оформлено только в том случае, если претендент на получение статуса удовлетворяет всем требованиям.

Если в процессе изучения кандидата будет выявлено несоответствие, работники государственного органа откажут в выполнении процедуры оформления.

back to menu

Кто имеет право выполнить оформление?

Если человек хочет оформить опекунство над пожилым человеком старше 80 лет, он должен соответствовать требованиям, закрепленным в действующем законодательстве.

Важно: наличие родства между опекаемым и потенциальным опекуном не обязательно.

Чтобы получить право представлять интересы пожилого человека и осуществлять уход за ним, кандидат должен соответствовать следующим требованиям:

  • достичь возраста 18 лет,
  • не иметь судимостей,
  • быть психически здоровым,
  • не страдть алкогольной зависимостью,
  • не употреблять наркотические вещества,
  • не иметь ограничений по дееспособности,
  • получить соответствующее разрешение,
  • получить согласие лица, которого человек планирует опекать.

Если человек хочет помогать пожилому человеку, официально этот процесс можно оформить в виде опекунства или патронажа.

Опекунство оформляется только в том случае, если в силу возраста лицо не в состоянии самостоятельно ухаживать за собой.

Получить полную опеку над гражданином можно только в том случае, если существует медицинское заключение об его полной недееспособности.

Аналогичная возможность предоставляется, если человеку исполнилось больше 80 лет.

Оформить патронаж над пожилым человеком можно, получив медицинские документы, дающие соответствующее право.

Лицу, желающему получать патронажную помощь, придется пройти медицинскую комиссию.

Далее подготовленные документы передаются в соответствующий государственный орган, который примет решение о том, может ли человек рассчитывать на назначение патронажа.

Если человеку исполнилось больше 80 лет, он может претендовать на оформление над ним, как опекунства, так и патронажа.

При этом признавать отсутствие дееспособности у опекаемого необязательно.

back to menu

Процедура оформления

Чтобы оформить опекунство над пожилым человеком после 80 лет, необходимо обратиться к региональному законодательству.

В нем будет четко указаны основные действия, которые придется выполнить человеку.

Между схемами манипуляций может иметься ряд различий, однако существует перечень действий, которые предстоит выполнить жителям всех регионов.

Процедура оформления начинается с подачи заявления. Бумагу направляет пожилой гражданин в органы опеки и попечительства по своему месту проживания.

Одновременно необходимо предоставить документы, подтверждающие наличие медицинского диагноза, который дает право на получение помощи со стороны других граждан.

Одновременно гражданин, который планирует стать опекуном, должен направить заявление, подтверждающее согласие на оказание помощи пожилому гражданину и осуществление защиты его законных прав.

Кроме того, стороны должны разработать проект договора, который впоследствии будет заключен между ними.

Потребуются и дополнительные документы. К ним относятся:

  • справки, подтверждающие отсутствие наркотической зависимости, психических заболеваний и туберкулеза,
  • характеристика с места осуществления трудовой деятельности или учебы,
  • бумага, позволяющее составить представление о состоянии здоровья,
  • документы, подтверждающие, что у опекуна имеется собственное жилье.

Список необходимой документации может быть расширен. Власти регионов имеют право добавлять в перечень дополнительные бумаги.

Чтобы узнать точный список, необходимо обратиться в местные органы опеки и попечительства.

Когда пакет необходимой документации будет получен, работники государственного органа начнут осуществление принятия решения.

Если поводов для назначения патронажа нет, будет дан отказ на оформление опеки. Об этом будет сообщено заявителю в письменном виде.

Если же представители государственного органа посчитают, что патронаж может быть оформлен, будет составлено письменное распоряжение об установлении опекунства.

Его копии будут переданы пожилому гражданину и человеку, который изъявил желание осуществлять уход и представлять законные интересы опекаемого.

Важно: государственные органы должны назначить помощника в течение 1 месяца с момента выявления факта, что человек нуждается в помощи.

Затем происходит заключение договора, фиксирующего права и обязанности сторон.

back to menu

Особенности опеки над лицами старше 80 лет

Если человек, чей возраст не превысил 80 лет, не был признан недееспособным, опека над ним осуществляется в форме патронажа.

Официальная регистрация возможности оказания помощи и защиты интересов пожилого гражданина дает опекуну право претендовать на получение денежной выплаты.

Ее размер на сегодняшний день составляет 1 200 рублей. Денежные средства выделяются из капитала, находящегося в распоряжении Фонда социального страхования.

Однако деньги выплачиваются только лицам, которые:

  • являются дееспособными,
  • находятся в трудоспособном возрасте,
  • не работают.

Если одно из правил нарушается, выплата назначена не будет. Так, если человек устроится на работу, он лишится возможности получать доплату.

Аналогичным образом действует и нарушение других правил.

Важно: время, которое посвятит опекун уходу за пожилым человеком, будет принято в учет при подсчете общего трудового стажа.

Объем полномочий, которыми будет наделен гражданин, осуществляющий уход и представление законных интересов опекаемого, зависит от основания установления опеки.

Процедура оформления опекунства над пожилым человеком прописана в законодательстве Российской Федерации. В этой статье мы подробно расскажем о том, как оформить данный вид опекунства, может ли выступать опекуном не кровный родственник, какие права и обязанности на него возлагаются.

Когда нужно опекунство над пожилым человеком?

Опекунство в рамках взаимоотношений между заинтересованными сторонами соответствует нормам действующих законодательных актов и подразумевает попечительство и патронаж как обеспечение заботы и помощи нуждающимся людям вследствие ухудшения их состояния здоровья.

Законодательная база относительно опекунства подразумевает несколько правовых актов, которые регулируют деятельность контролирующих органов и устанавливают основные требования и условия опеки. Так, статьи 32 и 35 Гражданского кодекса оговаривают понятие опеки и попечительства, правовое положение опекаемого лица. Также существует Федеральный Закон № 48 «Об опеке и попечительстве».

Присутствует несколько обстоятельств, при которых опекунство над пожилым человеком оформляется с учетом некоторых особенностей.

  1. Над пенсионерами. Возможно как форме полного опекунства, так и в виде патронажа. Опекуном может быть назначен гражданин исключительно с решения органов, занимающихся вопросами опеки и попечительства (статья 11 ФЗ № 48). Если подопечный не признан судом недееспособным, он обязан подтвердить свое согласие на опекунство – только в этом случае возможно его оформление.
  2. Над лицами старше 80 лет. Нередко престарелые люди после 80 лет нуждаются в уходе и заботе, поэтому оформить подобное право может любой совершеннолетний гражданин. В этом случае возможна только полная опека с правом распоряжения всеми денежными средствами и всеми сделками от лица пенсионера.
  3. Опекунство над инвалидом. Оформление ухода за инвалидом сопровождается несколькими важными нюансами. Если человек не был признан недееспособным судом, то опекунство происходит в виде патронажа. При этом оформляется договор, где прописывается помощь попечителя и вероятное вознаграждение за его действия. Если инвалид признан недееспособным в связи с расстройством психики, назначение уполномоченного лица происходит через судебную инстанцию после прохождения медицинской комиссии.
  4. Опекунство над ближайшими родственниками (отцом или матерью). Оформление такого вида не сопровождается согласием пожилого человека. В данном случае ответственным лицом автоматически назначается ребенок пожилого человека, если он становится заявителем. При этом подобный вид опекунства не оплачиваться государством (согласно статье 87 СК).

Каких видов бывает?

Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 29, 41, 48) гласит, что опека над пожилым человеком может быть оформлена в полном объеме или в виде патронажа.

Понятие полной опеки допустимо в случаях расстройств психики подопечного, когда пожилой человек не понимает своих действий и не может отвечать за свои поступки, при инвалидности. Такой гражданин признается недееспособным в судебном порядке. Только после вынесения решения суда уполномоченные органы назначают ответственное лицо.

Патронаж устанавливается в связи с тяжелым физическим состоянием или слабым здоровьем. При этом между сторонами составляется договор поручения или доверительного управления собственностью подопечного – в этом случае попечителем вправе быть как родственник, так и стороннее лицо (но не представитель социальной службы).

Какие обязанности возлагаются на опекуна?

В обязанности такого гражданина входит забота о содержании пожилого человека, обеспечение ухода за ним, защита его прав и интересов, лечение при необходимости. Опекун или попечитель обязан оказывать подопечному содействие в осуществлении его прав, охранять его от незаконных действий третьих лиц.

Все действия опекуна должны исполняться безвозмездно, не включая случаи, прописанные действующим законодательством (ФЗ № 48). Закон обязывает опекуна в случае перемены своего места жительства или места жительства подопечного лица извещать уполномоченные органы. При этом уполномоченные службы наделены правом контроля за деятельностью, осуществляемой опекуном, за расходованием средств и надлежащим исполнением возложенных на него обязанностей.

Есть ли какие-то льготы или вознаграждение?

На данный момент при опеке над пожилым человеком государство выплачивает 1200 рублей попечителю за исключением случаев, когда уход осуществляется за родным отцом или матерью. Также при установлении полной опеки, опекун имеет право контроля над денежными средствами пенсионера – его пенсией, пособием и доплатой за льготы. Присутствует возможность запросить и санаторное лечение или оформить социальную поддержку, если попечитель не работает, осуществляя уход за пожилым человеком круглосуточно.

Он имеет право также воспользоваться скидкой в 50% на оплату коммунальных услуг. Если заявляется патронаж, бюджет не оплачивает опекуну вознаграждение.

Стать опекуном бабушки или дедушки может как прямой родственник, так и иное лицо. Оформить документы может любой гражданин, который соответствует требованиям, указанным в действующих нормативных актах. Потенциальными кандидатами при назначении опекунства считаются:

  • полностью дееспособные совершеннолетние люди;
  • граждане с отсутствием судимости, алкогольной и наркотической зависимости, без факта лишения родительских прав в прошлом, серьезных заболеваний;
  • граждане с наличием разрешения уполномоченных органов на основании акта обследования жилплощади, с постоянным заработком.

Опекунами не могут выступать люди, имеющие психические расстройства, инфекционные заболевания, туберкулез первой или второй стадии.

Нужно ли согласие родственников?

Лица, у которых отсутствуют родственные связи с потенциальным подопечным, должны получить согласие кровных родственников пожилого человека при оформлении опекунства. Данное требование указано в Федеральном Законе № 48 «Об опеке и попечительстве».

Как оформить опеку над пожилым человеком?

Оформление опеки над пожилым человеком возможно провести через органы опеки и попечительства. Для этого требуется явиться в государственную инстанцию и внимательно ознакомиться с необходимым пакетом документов. Желательно сразу проконсультироваться у специалиста при возникновении вопросов.

Далее потенциальному опекуну следует собрать полный пакет документов и отдать его в территориальное отделение уполномоченных органов. После этого представители государственной службы посещают заявителя и оформляют акт соответствия недвижимости всем заявленным требованиям. В течение последующих 15 дней решается вопрос о назначении опекунства.

Если устанавливается полная опека, то также заявителю потребуется составить исковое заявление в суд об установлении факта недееспособности своего подопечного. Такой процесс будет длиться дольше – от 1 до 2 месяцев.

Какие документы нужны?

При оформлении полного опекунства или патронажа процесс получения данного права, а также сбора документов будет несколько отличаться. Чтобы оформить патронаж над пожилым человеком требуется, чтобы сам опекаемый оформил заявку с требованием о назначении конкретного представителя своим опекуном. Предполагаемый опекун также должен составить согласие о том, что именно он будет осуществлять патронаж за пожилым человеком. После этого готовится пакет документов, в который входят:

  • заключение из психоневрологического и туберкулезного диспансера, о том, что заявитель не состоит на учете;
  • характеристика с места работы;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья опекуна и его подопечного.

При оформлении опекунства над пожилым человеком заявитель обязан предоставить пакет документов, в который входят:

  • копии его паспорта и его подопечного;
  • справка с места работы по форме 2-НДФЛ о заработной плате;
  • характеристика с места трудоустройства;
  • автобиография;
  • заключение медицинской экспертизы о состоянии здоровья потенциального опекуна;
  • справка об отсутствии судимости;
  • заключение об обследовании места проживания опекуна;
  • копия ИНН.

Где взять образец заявления?

Заявление может подать как потенциальный опекун (при полной опеке), так и пожилой человек (при патронаже). При этом бумага содержит следующие сведения:

  • имя, фамилия и отчество попечителя;
  • его паспортные данные;
  • описание прилагаемых документов.

В таком документе также оговариваются все условия, в том числе и денежное вознаграждение.

Образец заявления на опекунство можно посмотреть здесь: https://yadi.sk/i/zpQX3BND3aDvrw

Когда опекунство может быть снято?

Опека над пожилым человеком может быть прекращена по решению органов опеки и попечительства. Наиболее распространенными причинами данного процесса является:

  • нарушение опекаемым лицом своих обязательств по отношению траты денежных средств подопечного;
  • смерть пожилого человека;
  • прочие нарушения законодательства Российской Федерации, выявленные в ходе проверки инспектором органов опеки.

Также интересную информацию об опеке над пожилыми людьми вы можете получить здесь:

Таким образом, оформление опекунства над пожилыми людьми является достаточно распространенным явлением в Российской Федерации. Уполномоченные органы чаще всего идут навстречу родственникам, удовлетворяя их требования. Сам процесс подразумевает сбор необходимых документов и обращение в соответствующие инстанции.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Также вы можете задать вопрос онлайн-консультанту:

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Опека над пожилым человеком

Если опекунство над детьми до 18 лет оформляется априори по факту отсутствия у ребенка родителей, то опека над пожилыми людьми возможна только в случае признания их недееспособными.

Люди старшего поколения, в основном, способны вести нормальный образ жизни, распоряжаться доходами, справляться с бытовыми проблемами. Опекунство назначается исключительно в случаях признания пенсионера по суду полностью недееспособным, т.е. не дающим отчета в своих действиях. Для случаев, когда пожилому человеку требуется помощник для ведения хозяйства устанавливается патронаж. Таким образом опека и патронаж — две разных формы ухода за пожилыми людьми и каждая из них имеет ряд особенностей. Опекун не только является помощником в хозяйственных и бытовых вопросах, он также распоряжается доходами и имуществом пенсионера, за которые несет ответственность.

Для правильного понимания понятий опека, попечительство и социальный патронаж приведем круг лиц, над которыми они устанавливаются в таблице.

Опека
  1. несовершеннолетние дети (до 14 лет)
  2. признанные судом недееспособными совершеннолетние граждане.
Попечительство
  1. дети в возрасте от 14 до 18 лет
  2. ограниченно дееспособные совершеннолетние (например, алкоголики)
Патронаж Дееспособные пожилые граждане

Из сказанного сделаем главный вывод: установление опеки над взрослым человеком возможно исключительно в случае признания его недееспособным по суду и никак иначе.

Над недееспособным

Установление недееспособности возможно только в судебном порядке при наличии у человека двух признаков:

  • психическое расстройство;
  • абсолютная невозможность осознания своих действий и поступков, отсутствие простых бытовых навыков.

Круг лиц, которые вправе обратиться в суд с иском о признании недееспособным пожилого человека определены в Гражданском процессуальном кодексе, это:

  • близкие родственники гражданина: супруги, совершеннолетние дети, сестры и братья;
  • опекунские службы;
  • администрация психиатрической лечебницы либо социального учреждения.

Процесс установления недееспособности предполагает проведение психиатрической экспертизы. Исключение составляют случаи, когда приложен достаточный перечень медицинских документов, позволяющий сделать однозначный вывод о психическом состоянии человека.

В судебном заседании обязательно присутствие заявителя, самого человека, которого признают недееспособным, а также органов опеки. Решение вступает в силу только через месяц, в течение которого пожилой человек может его оспорить. Такой порядок позволяет минимизировать риски злоупотребления по признанию недееспособными своих пожилых родственников в целях завладения их имуществом.

Через 30 дней после вступления решения суда в силу, органы опеки должны назначить недееспособному опекуна, который примет все заботы о человеке на себя.

Над инвалидом

Инвалидом по законодательству является лицо, имеющее устойчивое расстройство здоровья в результате болезни, травмы или врожденного дефекта. В зависимости от степени ограничений, устанавливается инвалидность 1, 2 и 3 группы, при этом 1 группа считается самой тяжелей.

Определяют наличие показаний к инвалидности органы медико-социальной экспертизы, а получить направление на освидетельствование можно у лечащего врача.

Для целей установления опеки очень важна причина инвалидности-общее заболевание или психическое нарушение. Если человек дееспособен, над ним возможен только патронаж. Ведь даже лежачий больной, прикованный к постели, может сохранять ясность ума, получать у почтальона пенсию и давать распоряжения по ее использованию. Лицо, оформившее патронаж над таким инвалидом будет лишь помогать ему в быту, но не получит права на совершение сделок.

В случае выявления у инвалида психического заболевания должна последовать процедура признания его недееспособным, и только после этого возможна опека.

При нахождении инвалида на социальном обслуживании в государственных учреждениях функции опекунов или попечителей выполняет администрация этих заведений.

Над пожилым родственником, над бабушкой

Самые близкие люди с возрастом тоже могут нуждаться в поддержке и заботе. Для того, чтобы оказать им помощь в обыденной жизни, по хозяйству, не требуется формализованных процедур. Иное дело, когда родственники перестают осознавать последствия своих поступков и встает вопрос о постоянном круглосуточном наблюдении.

Порядок оформления опекунства над близкими родственниками: родителями, бабушкой и дедушкой, по закону аналогичен процедуре установления опеки над посторонним человеком. Установление в судебном порядке факта недееспособности также обязательно. Никаких послаблении с учетом родственных отношений законодатель не предусматривает. Поэтому если Ваши возрастные родственники находятся в стабильном психическом состоянии, то правильнее будет оформление попечительства в виде патронажа.

Патронаж

Патронаж, являясь разновидностью попечительства, оформляется только над полностью дееспособным человеком, который имеет ограниченные возможности в силу возраста или состояния здоровья. Попечитель в данном случае выступает как помощник в бытовых вопросах, при совершении сделок, но никогда не принимает решения за своего подопечного. Все покупки, расходы на оплату счетов согласуются с пожилым подопечным. В Гражданском кодексе даже определение попечителя простое и понятное — помощник.

Опекун назначается независимо от воли недееспособного лица, но в его интересах, а патронаж основан на полном одобрении подопечным кандидатуры помощника. Если отношения в тандеме не сложились, то патронаж над пожилым человеком прекращается по первому требованию нуждающегося в помощи человека.

Службы опеки контролируют работу помощников, исполнение договоров доверительного управления или иных соглашений, заключенных с подопечным.

Условия

Помощником, осуществляющим патронаж, может стать любой дееспособный совершеннолетний гражданин. Исключение составляют социальные работники, для которых обязанности по обслуживанию являются профессиональной деятельностью. Службы опеки потребуют ряд документов, в том числе, подтверждающих отсутствие судимости и наличия хронических заболеваний, препятствующих оформление попечительства.

Как оформить патронаж

Основанием для оформления патронажа является обращение пожилого человека о назначении ему помощника либо выявление такого нуждающегося пенсионера органами опеки. В течение месяца государственные службы должны подыскать попечителя и оформить все необходимые документы.

Кто может быть опекуном

Опекунство является наиболее серьезной и ответственной формой заботы над престарелыми гражданами, а поэтому требует тщательной проработки. Опекуном над недееспособным могут быть как его близкие родственники, так и посторонние лица.

Права и обязанности

Права опекуна заключаются в распоряжении имуществом (при условии согласования с органами опеки) и доходами пожилого человека, возможностью совершать от его имени гражданско-правовые сделки, к примеру, покупать лекарства и продукты питания.

Список обязанностей намного шире:

  • обеспечение сохранности движимого и недвижимого имущества подопечного;
  • уход и систематическое медицинское сопровождение;
  • осуществление налоговых и других обязательных платежей;
  • распоряжение денежными средствами опекаемого;
  • защиты прав подопечного в его отношениях с третьими лицами.

По сути, опекун полностью принимает на себя ответственность за жизнь другого человека, который в силу недееспособности не может осуществлять жизнедеятельность самостоятельно.

Требования

Требованиями к кандидатам в опекуны являются:

  • достижение совершеннолетия, дееспособность;
  • постоянный доход;
  • подтверждение отсутствия судимости и патологических зависимостей.

Опекун должен подтвердить отсутствие таких болезней как: онкологические заболевания, туберкулез, психические расстройства.

Ответственность

Опекун ежегодно отчитывается перед государственными структурами о выполнении своих обязанностей в форме отчета. Несвоевременность или недостоверность представленных данных являются основанием для расторжения договора об опеке.

Если же будут обнаружены злоупотребления, то такому опекуну грозит не только возмещение ущерба за свой счет, но и применение мер уголовной ответственности.

Порядок оформления

Процедура оформления опекунства установлена Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Куда обращаться

Начать процесс по принятию опеки следует с судебных инстанций для установления факта признания пожилого человека недееспособным. При наличии судебного акта нужно обращаться в органы опеки и попечительства, которые действуют в органах местного самоуправления.

Необходимые документы

Список бумаг, которые кандидат в опекуны или усыновители должен представить, кроме паспорта, включает в себя:

  • документ, подтверждающий наличие дохода и его размер за 12 месяцев;
  • сведения о наличии жилья;
  • копию свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
  • подтверждение органов внутренних дел об отсутствии судимости;
  • согласие (письменное) всех членов семьи кандидата, включая детей старше 10 лет, на оформление опекунства над пожилым человеком;
  • медицинское заключение.

Кроме этого прилагается автобиография, описывающая основные этапы жизни кандидата в опекуны, и дающая его характеристику как личности.

Образец заявления

Заявление составляется в произвольной форме, но должно содержать: наименование службы попечительства, доказательную базу необходимости принятия опеки. Шаблон заявления как правило имеется в опекунских службах. При необходимости Вы можете приобщить к нему пояснения третьих лиц либо самого подопечного.

Что дает опекунство над пожилым человеком

Если Вы ищете выгоды, оформляя опекунство, следует отметить, что объем преимуществ гораздо меньше, чем уровень ответственности.

Льготы

Оформляя опекунство над пенсионером или инвалидом, часто задаются вопросом: сколько платят опекуну? Законодатель предусматривает значительный объем мер социальной поддержки для случаев опеки над детьми, при уходе за пожилым гражданами таких выплат нет.

Трудоспособному безработному лицу, осуществляющему уход за лицом старше 80 лет либо инвалидом 1 группы, назначается компенсационная выплата в размере 1200 рублей в месяц. Для ее получения нужно обращаться в органы пенсионного фонда. При этом факт установления опеки или патронажа значения не имеет.

Право на наследство подопечного

Принятие на себя обязанностей опекуна не дает права на вступление в наследство в случае смерти подопечного. В связи с этим опекунство нельзя путать с договором пожизненной ренты, при которой Вы ухаживаете за пенсионером в рамках оговоренных договором объемах, а после его кончины получаете в собственность жилье. Наследование имущества подопечного (в том числе, его квартиры) опекуном возможно только в случае, если пожилой человек при жизни оформил завещание, в котором указал Вас в качестве наследника. И то, такое завещание должно быть написано либо дееспособным лицом, либо за долго до решения суда о признании гражданина недееспособным.

Стаж

Согласно пенсионного законодательства в стаж для назначения пенсии засчитывается период ухода за престарелым старше 80 лет либо инвалидом 1 группы, факт оформления опеки в данном случае не обязателен. Какие документы нужны для оформления стажа, Вы узнаете в пенсионных службах по месту жительства.

Право на досрочную пенсию для опекунов и попечителей над пожилыми людьми не предусмотрено.

Опека над пожилым человеком (недееспособным, инвалидом, родственником, лицом старше 80 лет)

Опека над пожилым человеком (недееспособным, инвалидом, родственником, лицом старше 80 лет) может быть установлена только в тех случаях, когда признана недееспособность лица. Причем данный факт должен установить суд. Если же человек старшего поколения может вести нормальный образ жизни, справляться с проблемами бытового характера и распоряжаться средствами, то оформить над ним опеку не удастся.

Обратите внимание! Опека и патронаж – это разные формы ухода за пожилыми людьми. О патронаже и его особенностях вы узнаете ниже. Основное отличие кроется в том, что опекун это, по сути, помощник в бытовых и хозяйственных делах, а также лицо, которому доверено распоряжение и имуществом, и доходами пенсионера. Если же лицо помогает пенсионеру по договору патронажа, то оно не имеет права распоряжаться материальным имуществом.

Давайте разберем основные отличия опеки, попечительства и патронажа. Информация приведена в таблице.

Форма ухода за лицом Над кем может быть установлена
Опека Может быть установлена над малолетними (до 14 лет), а также совершеннолетними людьми, которые признаны по суду недееспособными.
Попечительство Устанавливается над несовершеннолетними (от 14 до 18 лет), а также совершеннолетними, которые по суду являются ограниченно дееспособными (под это понятие попадают также алкоголики).
Патронаж Устанавливается над дееспособными пожилыми гражданами.

Можно сделать вывод, что опека над пенсионером может быть установлена исключительно после подтверждения его недееспособности. Произвести эту процедуру можно в судебном порядке, если у лица:

  • имеется психическое расстройство;
  • нет осознания (абсолютного) своих поступков и действий, отсутствуют бытовые навыки (элементарные).

В ГК РФ указаны лица, которые могут обратиться в суд для установления опеки над лицом (о них ниже).

Учитывайте, что процесс установления факта недееспособности конкретного человека предполагает под собой прохождение психиатрической экспертизы. Исключением могут стать случаи, когда приведенных медицинских доказательств достаточно для вынесения решения (однозначного) о психическом состоянии лица.

В зале суда во время вынесения решения должен присутствовать заявитель, лицо (которое признают или не признают недееспособным), органы опеки. Спустя месяц после обнародования решения оно вступит в силу. На протяжении месяца у пожилого гражданина есть право оспорить его. Подобный порядок был установлен неслучайно. Он помогает минимизировать риски злоупотребления возможностью установить опеку над пожилым лицом его родственниками с целью завладения имуществом.

Помните! Спустя 30 дней после вынесения решения органы опеки должны назначить пожилому недееспособному человеку опекуна. Задача последнего заключается в том, чтобы взять на себя все заботы о подопечном.

Есть возможность установить опеку над пожилым инвалидом. Таковым по закону признается лицо, у которого имеется устойчивое расстройство здоровья из-за заболевания, травмы или врожденного дефекта. В соответствии со степенью ограниченности действий человек получает 1, 2 или 3 группу инвалидности. Самой тяжелой считается 1 группа.

Наличие показаний к инвалидности и тяжесть заболевания определяется органами медико-социальной экспертизы. Получить направление на ее прохождение можно у лечащего врача. Чтобы установить опеку, важно знать причину инвалидности (расстройство психи или общее заболевание). Если же человек является дееспособным, то возможно исключительно установление патронажа. По сути, это может быть лежачий больной в ясном уме, который дает распоряжения по использованию пенсии. Патронажное лицо будет помогать такому инвалиду в быту, а вот права совершать сделки у него нет. Если же у инвалида будет установлено психическое нарушение, за которым последует процедура признания его недееспособности, то можно оформить опеку.

Обратите внимание! Если инвалид находится на социальном обслуживании в госзаведении, то опекуном или попечителем может стать только представитель администрации таких учреждений.

По закону алгоритм оформления опекунства над близкими родственниками (к таковым относятся бабушки и дедушки, родители, братья и сестры) аналогичен общему порядку установления опеки. Причем признание недееспособности в судебном порядке является необходимостью. Закон не предусматривает облегчения проведения процедуры из-за наличия родственных связей.

Если ваш родственник стабилен в психическом плане, рационально произвести процедуру оформления патронажа, а не опеки.

Опека над лицами старше 80 лет устанавливается на общих основаниях, то есть необходимо установить его недееспособность. Учитывайте, что опекуном может выступать исключительно совершеннолетний трудоспособный гражданин (до 60 лет мужчины, до 55 лет женщины) без группы инвалидности. Этим лицам часы ухода за пожилым человеком засчитываются в качестве трудового стажа, а также из ФСС выплачивается ежемесячно по 1200 рублей в качестве компенсации.

Как оформить патронаж (условия и особенности)?

Как оформить патронаж (условия и особенности)? Под патронажем следует понимать одну из форм попечительства над пожилым лицом, у которого из-за преклонного возраста или состояния здоровья ограничены физические возможности. По сути, попечитель становится помощником пожилого лица в быту, при совершении сделок, однако он не уполномочен принимать решения за подопечного. Все расходы, покупки и другие траты должны быть согласованы с последним.

Обратите внимание! Назначение опекуна происходит вне зависимости от того, согласен на это недееспособный человек или нет. А вот патронаж можно оформить только при полном одобрении помощника пожилым человеком. Причем при возникновении проблем или недовольства пенсионера уходом патронаж сразу же отменяется. Служба опеки ведет контроль за работой помощника, исполнением договоров или соглашений, которые заключаются с подопечным.

Кто может стать помощником? На это имеет право любой дееспособный совершеннолетний гражданин. Исключение соцработники, для которых это является профессиональной деятельности. Причем помните, что органы опеки могут потребовать проверку документов, в том числе и справки об отсутствии хронических заболеваний и судимости.

Основанием для оформления патронажа выступает или личная просьба пожилого человека, или выявление такой потребности у пенсионера опекунскими органами. Причем служба должна подыскать кандидатуру в течение одного месяца, а также оформить требуемые документы.

По желанию подопечного может быть составлен акт относительно того, что помощник получает право распоряжаться имуществом лица. Причем эта инициатива должна исходить от подопечного, и заявка составляется им же.

Кто может оформить опекунство над пожилым человеком?

Кто может оформить опекунство над пожилым человеком? В соответствии с ГК РФ это право предоставляется:

  • близким родственникам человека (это может быть супруг, дети (достигшие 18 лет), братья и сестры);
  • опекунским службам;
  • администрации социального учреждения или психиатрической больницы, где лицо находится на лечении.

Опекунство – это одна из самых ответственных и серьезных форм заботы о пожилых людях. Именно поэтому соцорганы тщательно проверяют каждого кандидата. Последним может выступать и близкий родственник, и постороннее лицо.

Права опекуна предполагают возможность распоряжаться имуществом (только если органы опеки дадут свое согласие), доходами пенсионера, а также проводить гражданско-правовые сделки от его имени (в том числе покупку продуктов питания, лекарств и т. д.).

А вот обязанностей у опекуна на порядок больше. Они заключаются в следующем:

  • обеспечение сохранности имущества (и недвижимого, и движимого) человека, над которым взято опекунство;
  • систематическое медицинское сопровождение и уход надлежащим образом;
  • распоряжение денежными средствами;
  • осуществление коммунальных, налоговых и других обязательных платежей;
  • защита прав лица, над которым взято опекунство, в его отношениях с третьими лицами.

По сути, опекун берет на себя ответственность за жизнь другого человека. Последний же в силу различных обстоятельств не в состоянии осуществлять нормальную жизнедеятельность.

К кандидату в опекуны выдвигаются серьезные требования:

  • он должен быть совершеннолетним, дееспособным;
  • у лица должен быть постоянный доход;
  • не должно быть судимости или патологических зависимостей.

По сути, опекун должен предоставить сотруднику соцорганов справку о том, что у него нет психических расстройств, туберкулеза и онкологических заболеваний.

Опекун должен каждый год (в установленный срок) предоставлять в соцорган отчет о выполнении обязательств. Если данные будут недостоверными или если они будут предоставлены несвоевременно, то высока вероятность расторжения опекунского договора. В тех случаях, когда соцорган обнаруживает злоупотребления положением, опекуну может грозить и принудительное возмещение ущерба, и уголовная ответственность.

Как правильно оформить опекунство и какие нужны документы?

Как правильно оформить опекунство над пожилым человеком и какие для этого нужны документы? Сначала нужно разобраться с тем, куда обращаться. Придется посетить суд, чтобы установить факт недееспособности человека. После вынесения судебного решения и вступления его в силу следует обратиться в попечительские и опекунские органы местного самоуправления.

Причем учитывайте, что нужно предоставить и следующие документы:

  • справка о доходах за последний год;
  • справка о наличии жилья;
  • копия свидетельства о браке (при наличии);
  • справка об отсутствии судимостей;
  • письменное согласие всех членов семьи кандидата (в том числе и детей старше 10 лет) на опекунство;
  • медицинское заключение об отсутствии патологических заболеваний;
  • автобиография, где описаны основные этапы жизни кандидата и приведена личностная характеристика.

Помимо этого, обязательно необходимо и оформление заявления. Оно составляется в произвольной форме, но имеются обязательные пункты: наименование попечительской службы, доказательная база. Шаблон заявки можно получить в соцоргане. Заполнить заявку можно самостоятельно или с помощью специалиста (юриста). Дополнительно в заявление можно внести пояснения третьих лиц или подопечного (при необходимости).

Льготы, стаж и другие плюсы опекунства над пожилым человеком

Льготы, стаж и другие плюсы опекунства над пожилым человеком интересуют многих. Учитывайте, что перечень преимуществ очень мал по сравнению с уровнем ответственности. Обратите внимание на то, что при уходе за пожилым человеком никакие выплаты не полагаются. Единственная выплата в размере 1200 рублей ежемесячно полагается трудоспособному безработному лицу, которое ухаживает за инвалидом 1 группы или пенсионером старше 80 лет. Причем для получения нужно обратиться в органы пенсионного фонда. Выплата полагается только за опеку, за патронаж она не назначается.

Обратите внимание! Опекун не имеет права наследовать имущество подопечного после его смерти, если не оформлено завещание (причем оно должно быть составлено до того момента, когда суд признает лицо недееспособным). Именно поэтому не путайте опекунство с договором пожизненной ренты, который предполагает уход за пожилым лицом, а потом вступление в права собственности на его недвижимость.

Лицам, которые взяли под опеку инвалидом 1 группы или людей старше 80 лет, при условии, что они не работают, может быть назначен трудовой стаж. Для этого нужно обратиться в пенсионную службу по месту жительства и составить заявление. Учитывайте, что уход на досрочную пенсию для опекунов не предусмотрен.

Контроль компетентных органов за соблюдением обязательств производится очень тщательно. Для этого сотрудники соцоргана проводят регулярные проверки условий жизни опекаемого, знакомятся с ежегодным отчетом опекуна. Если соцорган установит нарушение режима, то действие опеки будет прекращено.

Очень важно знать, как правильно и где оформлять опекунство над пожилым человеком. Нужно ознакомиться с алгоритмом, списком требуемых документов и уточнить детали процедуры. В этом случае все пройдет быстро и просто. Помимо этого, рационально ознакомиться с тем, какие предоставляются льготы опекуну, насчитывается ли стаж и какова оплата за его работу.

5. Социальное попечительство над пожилыми людьми

Попечительство над пожилыми людьми – одно из основных направлений в социальной работе в целом. Попечительство понимается как правовая форма защиты личных и имущественных прав и интересов граждан. В общем случае попечительство устанавливается: 1) над несовершеннолетними в возрасте от 15 до 18 лет, оставшимися без родительского попечительства; 2) над совершеннолетними, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности; 3) над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркологическими веществами.

Формы попечительства весьма разнообразны. Главной же формой социального попечительства над пожилыми людьми, неспособными в полной мере (или вообще) осуществлять свои права и выполнять свои обязанности по состоянию здоровья, является функционирование системы домов – интернатов.

На начало 1975 г. в РСФСР функционировало 879 домов для престарелых и инвалидов, в которых проживало более 200 тысяч человек. На начало 1991 г. в России было 877 домов – интернатов и в них проживало 261 тыс. человек. В настоящее время насчитывается более тысячи таких учреждений.

Число домов – интернатов хотя и медленно, но растет. Однако социальными работниками отмечено, что потребность в домах – интернатах общего пользования снизилась ( в 1982 г. она составляла 54 места на 10 тыс. лиц пенсионного возраста, в 1990 г. – 30 мест). Это объясняется главным образом тем, что расширяется практика оказания помощи на дому нетрудоспособным гражданам. В настоящее время в дома- интернаты поступают в основном люди, полностью утратившие способность передвигаться и требующие за собой постоянного ухода.

По данным социологических исследований, наиболее распространенные причины, по которым пожилые люди оказываются в таких учреждениях, это одиночество (48,8%), неудовлетворительное состояние здоровья (30%), конфликтная ситуация в семье и инициатива родственников (19%).

В домах – интернатах общего типа (т.е. для престарелых и инвалидов) проводится большая работа по социально – психологической адаптации пожилых людей к новым для них условиям. Особенно она важна в первые дни пребывания в доме – интернате. Эта работа включает в себя информацию о вновь прибывших, о доме – интернате, об оказываемых услугах, расположении медицинских и других кабинетов и т.д. Изучаются особенности вновь прибывших, их привычки, интересы, установки. Такая работа, как показывает практика, необходима для того, чтобы избежать конфликтных ситуаций, в частности при расселении людей на постоянное жительство. Изучаются также потребности пожилых людей в трудовой занятости, их предпочтения в содержательном досуге и т.д.

В домах – интернатах для престарелых и инвалидов предусмотрено медицинское обслуживание, осуществляется целый комплекс мероприятий реабилитационного характера, в частности трудовая терапия и трудовая занятость, организация досуга. Трудовая занятость реализуется в лечебно – трудовых мастерских или подсобных хозяйствах.

Функционирование домов – интернатов как главной формы социального попечительства над пожилыми людьми связано с целым рядом проблем. Одна из них – это степень удовлетворения потребностей в домах – интернатах: наличие мест в таких домах, количество проживающих и, конечно же, качество обслуживания в них, создание соответствующих условий для их жителей.

Среди лиц, проживающих в домах – интернатах, можно выделить три группы: 1) желающие – одиночки; 2) желающие, проживающие с семьями; 3) нежелающие, но вынужденные обращаться в дома – интернаты по разным причинам (материальным, климат в семье и т.д.). Это очень непростой вопрос.

Конечно же ( как об этом свидетельствует и зарубежный, и отечественный опыт), пожилые люди хотят жить в своем доме, в привычной обстановке. Расширяющаяся помощь на дому позволяет пожилым людям жить дольше в собственном доме, отодвигает сроки их переселения в дома для престарелых. И это выгодно и одной (престарелым) и другой (службам социального обеспечения) стороне.

Надомные услуги, гарантированные государством, в последние годы и в нашей стране становятся все более разнообразными. Это организация питания и доставка продуктов на дом; помощь в приобретении медикаментов, товаров первой необходимости; содействие в получении медицинской помощи и сопровождении в медицинские учреждения; помощь в поддержании условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями; содействие в организации ритуальных услуг и в погребении одиноких умерших; организация различных социально – бытовых услуг ( ремонт жилья, обеспечение топливом, обработка приусадебных участков, доставка воды, оплата коммунальных услуг и т.д.); помощь в оформлении документов, в том числе для установки опеки и попечительства; обмен жилья, помещений в стационарные учреждения органов социальной защиты населения.

Еще в 80 –е годы в некоторых домах – интернатах РСФСР были созданы специальные отделения, в которых престарелые, нуждающиеся в постоянном уходе, проживали во время длительных командировок или болезни членов их семей от двух до шести месяцев. Такая форма работы ныне осуществляется в отделениях временного проживания Центров социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов.

Интересен опыт оказания помощи пожилым инвалидам, имеющийся в некоторых регионах России. Их поселяют в жилые дома, в которых учтены все бытовые потребности таких людей, к примеру магазин, столовая, прачечная, медицинский кабинет и др. располагаются на первом этаже. Жителей этих домов обслуживают социальные работники. В конце 90-х годов в России было более 100 специальных жилых домов для одиноких пожилых граждан и супружеских пар с комплексом служб социально – бытового назначения. В них проживал 10 тыс. человек. Этот опыт заслуживает внимания в качестве альтернативы домам – интренатам.

ОДИНОКИЕ ЛЮДИ КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

В нашей стране, как и во всем мире, в последнее десятилетие наблюдается значительное увеличение численности одиноких пожилых людей. Это вытекает из увеличения численности пожилых людей вообще.

Одинокие люди являются важнейшим объектом социальной работы.

Уже говорилось о негативных последствиях социальных, экономических изменений в период рыночных отношений для личности. Характерным проявлением этих последствий становится одиночество человека, которое охватывает все большую часть населения. Конечно, одиночество, в известной мере, естественное чувство. Но когда оно затягивается, начинается переход от этой меры к чему-то неестественному, болезненному, всегда встает вопрос о необходимости лечения такого одиночества.

Профилактика одиночества тесно связана с диагностикой. Знание причин ведет к определению путей практической деятельности. В этой связи важно знать, что одной из альтернатив одиночеству является общение.

Охарактеризуем ряд факторов, которые порождают или усиливают нашу сегодняшнюю разобщенность.

Фактор «личной автономии».

Цивилизация, к которой мы принадлежим, формирует у каждого представление о его собственном «Я» как о чем-то отдельном и самодостаточном. В какие-то периоды жизни мы начинаем более остро чувствовать кровную и духовную связь с предками.

Фактор урбанизации – распадается на несколько моментов. Возьмем два из них. Первый- повышение уровня благосостояния людей. Пожилые люди иногда по-доброму вспоминают эпоху коммунальных квартир. Забываются трудности, зато помнится теплота взаимного интереса и взаимовыручки… Второй момент – избыточность принудительных контактов, неизбежных в больших городах. Горожанин в изнурительной спешке устает от мелькающих «объектов» и сам интерес к человечеству у него начинает падать. А ведь утратив интерес к другим, мы делаемся равнодушными и к себе.

Фактор массовой коммуникации.

Средства массовой коммуникации /радио,телевидение/ представляют возможность получать почти всю значимую информацию, не покидая собственной квартиры. Это как бы избавляет нас от необходимости искать реального собеседника. И некоторые считают , что этого вполне достаточно, но в действительности для полноценного общения, мы думаем, требуется периодическое обновление круга собеседников.

Фактор «информационного взрыва».

Сегодняшний переизбыток информации делает каждого из нас в какой-то области некомпетентными, даже люди одной профессии специализированы столь узко, что подчас не могут нас ни подменить, ни даже понять друг друга.

Так как же вернуть людей к полноценному общению?

Среди мер, противостоящих «факторам разобщения» , свое место найдут, очевидно, и специально психологи-ческие методы работы с людьми.

Чтобы справиться с «синдромом дискоммуникации», нужна хорошо поставленная, разветвленная психологи-ческая служба. Она должна защитить пожилого человека от давления факторов урбанизации, массовой коммуникации и информационного взрыва. Первые шаги в нашей стране уже сделаны. Их цель- вернуть людям свежесть восприятия других и самовосприятия, погрузить в исключительно разнообразный внутренний мир, помочь разговориться в атмосфере духовности.

Общение- неотъемлемая часть практически каждого из видов профессиональной деятельности людей. Особенно это касается профессий, представители которых постоянно находятся в непосредственном контакте с людьми, во взаимодействии и общении с ними. Это работники культуры, образования, здравоохранения, социальной сферы и т.д..

Большое значение в процессе общения имеет умение проявлять интерес к собеседнику,заряжать его своим оптимизмом, бодростью, внушать ему веру в свои силы.

Необходимо отметить , что рассматривая общение как средство от одиночества пожилых людей, следует помнить, что оно не может быть универсальным, подходящим всем и всегда. Необходим учет социальных, образовательных и других факторов.

Широкое распространение в последние годы, в том числе и в России, получили клубы общения, где с помощью тренингов социальных навыков обучаются люди, страдающие от одиночества.

Следующим фактором профилактики одиночества является удовлетворение потребности человека в уедине-нии. Уединении не прекращает общения, но лишь концентрирует человека на наиболее важных, обогащающего его духовных формах общения. В уединении наиболее полно и глубоко можно постичь смысл классических произведений искусства, раскрывается красота природы. Но между уединением и одиночеством больше различия, чем сходства и путать их нельзя.

Пожилые люди в Российской Федерации обладают всей полнотой социально-экономических и личных прав и свобод, закрепленных Конституцией Российской Федерации. Однако изменение социального статуса человека в старости, связанное с прекращением или ограничением трудовой и общественной деятельности, испытывание затруднений в социально-бытовой и психологической адаптации к новым условиям, порождает серьезные социальные проблемы.

Наиболее острой проблемой является ограничение жизнедеятельности пожилых людей.

В решении этой проблемы первостепенное значение приоб-ретает совершенствование системы социальной реабилитации и социальной помощи престарелым.

Составным элементом социальной защиты пожилых людей на современном этапе является оказание социальной помощи.

Социальная помощь – это обеспечение в денежной и натуральной форме, в виде услуг или льгот, предоставляемое с учетом законодательно установленных государством социальных гарантий по социальному обеспечению.

Важным условием социальной реабилитации престарелых в современный период перехода к рыночным отношениям становится поддержание уровня жизни за счет повышения размеров пенсий.

Одной из эффективных мер социальной реабилитации пожилых людей является их трудовая занятость.

Социальная работа с пожилыми людьми

Особую важность приобретает организация социальной работы с пожилыми людьми России, где доля граждан старшего поколения в составе населения составляет 20,5%, городах – 16,4%; в сельской местности – 23,3%. На 100 человек трудоспособного возраста приходятся почти 36 человек старше трудового возраста.

Такой высокий процент пожилых людей в общей численности населения (примерно на уровне 20%) сохранится еще долгие годы, по расчетам, до 2006г. Предполагается, что к 2015г. на одного работающего, а России будет приходиться один нетрудоспособный. Причем среди нетрудоспособных не менее половины составляют престарелые.

Во исполнение Указа Президента РФ в России разработана и утверждена постановлением Правительства федеральная целевая программа «Старшее поколение», в которой представлен комплекс мероприятий по улучшению социального обслуживания пожилых людей.

Социальное обслуживание пенсионеров России осуществляется на основании Федеративного закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста инвалидов» от 4 августа 1995г. Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в РФ» от 10 декабря 1995г., Федеративного закона «О ветеранах» от 12 января 1995г., Постановления Правительства Р.Ф. «О Федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, представленных гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания» от 25 ноября 1995. Указа Президента РФ «О дополнительных мерах по реализации Федерального Закона «О ветеранах» от 30 апреля 1996г.

В соответствии с Федеральным законодательством определены формы социального обслуживания пенсионеров: на дому, включая социально – медицинское; полустационарное в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и др., независимо от их наименования) срочное в целях оказания неотложной помощи разового характера остро нуждающимся в социальной поддержке; социально-консультативная помощь, направленная на адаптацию граждан пожилого возраста и инвалидов в обществе, развития опоры на собственные силы, облегчение адаптаций к меняющимся социально-экономическим условиям. (Федеральным законом «О социальном обслуживании граждан», ст.16) Порядок оплаты всех видов обслуживания регламентируется федеральным законом.

Не менее важно, что социальные работники предлагают подопечным широкий набор услуг. Согласно положению о центре социального обслуживания к ним относится: доставка на дом продуктов питания из магазинов, с рынка; горячих обедов из столовых, необходимых товаров и лекарств, гуманитарной помощи; оформление различных коммунальных и других платежей, сдача вещей в ремонт. По поручению социальной работник свяжется с нотариусом, вызовет врача, получит заказанную ортопедическую обувь, поможет написать письмо родственникам, оформит необходимые документы (в том числе и для помещения в доме — интернате), пригласит мастеров по ремонту квартир или какой ничуть аппаратуры (телевизор, холодильник, и т.д.) Некоторые территориальные центры расширяют рамки и этого довольно широкого перечня услуг.

Основные услуги на дому предоставляются бесплатно, определенные виды услуг, не связанные с потребителями первой необходимости, оплачиваются пенсионерам, но при условии, что он получает надбавку к пенсии по уходу, размер оплаты составляет 25% от суммы надбавки.

Средства, поступившие на обслуживание, зачисляются на счета центров, и направляется на их развитие. Они являются значительным подспорьем в связи с острейшим дефицитом денежных средств, в пенсионных бюджетах. За счет этих поступлений приобретается спецодежда, обувь для социальных работников, в сельских районах – велосипеды.

После создания служб социальной помощи на дому резко сократились очереди для поступления в дома интернаты среди людей, лишенных возможности самообслуживания, нуждающихся в помощи и уходе. Теперь эти люди могут проживать у себя дома, в привычных условиях, с прежними стилями жизни

Для малоимущих организуется бесплатное и льготное питание в частных и государственных предприятиях. Встречи пенсионеров во время обедов напоминают своеобразные клубы, частично разрешают проблему дефицитного общения.

Для пенсионеров, которые временно не могут обслуживать себя сами и нуждаются в медицинском присмотре, в районах и сельских больницах открывают социальные палаты, некоторые из них перерастают в геронтологические. В них пенсионеры проводили по несколько месяцев а, подлечившись, – возвращались домой.

Во многих центрах социального обслуживания созданы стационарные отделения. Формы работы стационара близки к деятельности домов – интернатов, но пребывание здесь временное (от 1 недели до 3 месяцев). Такая форма обслуживания особенно примечательна для пожилых людей, которые временно утратили способность к самообслуживанию, но не хотят покинуть уютный дом. Требование в отделениях не грозит психологическим дискомфортом, довольно часто возникающим при помещении пожилого человека в дом – интернат.

Другая форма работы – определение дневного пребывания. Смысл таких отделений в том, чтобы помочь пожилым людям преодолеть одиночество. В таких отделениях стараются создать подобие домашней обстановки, гостеприимной гостиной, в которой принято общаться со старыми знакомыми. Здесь же можно получить врачебную помощь, оздоровительные процедуры, бесплатное или льготное питания. В таких отделениях организуется различные виды посильного труда, где можно подзаработать шитьем, рукоделием, снова ощутить свою полезность.

Клиенты дневного отделения совместно отмечают праздники, дни рождения, в итоге и старость и одиночество уже не выглядит столь грустными, как прежде. В штате отделения мед. сестра, которая навещает заболевших, вызывает врача, выполняет его назначения.

Социологические исследования пациентов дневного отделения выявили, что 74% из них привлекает желание общаться, совместно проводить время, участвовать в праздничных мероприятиях, 26% получить бесплатный обед, 29 возможность избавить себя от приготовления пищи.

Уважение и цивилизация – понятие одного порядка. Уважение старым людям выражается теми материальными условиями жизни, которые общество может им предоставить – размером пенсии, качеством жилья, условием здравоохранения, комфортными услугами. Но не менее важна духовная сторона жизни – включенности пожилого человека в социум. Материальное обеспечение вне социального общения ведет к деградации личности, к сокращению срока жизни. Социальное общение в решении политических проблем общества, в узких делах собственной семьи, постоянная коммуникация с другими людьми.

Задача социальных работников и близких людей по оказанию помощи пожилому человеку по мере возможности связана со знанием и пониманием леронтопсихологии материальной и моральной поддержки и уважения.

Таким образом, особое место в социальной работе занимают организация помощи на дому одиноким нетрудоспособным гражданам. Служба помощи, ее работники, систематически навещая одиноких, чаще всего малоподвижных людей, в какой-то мере избавляют их от вынужденного одиночества.

Понимая необходимость совершенствования системы социального обслуживания и в то же время ограниченные финансовые возможности, можно поставить две задачи – изыскание дополнительных средств на оказание социальной помощи и внедрение новых форм и методов обслуживания.

Методы социальной работы

Методы принято рассматривать как часть социальной работы, отвечающей на вопрос, “как это делается?”. Большей частью концепцию методов понимают как основной каркас или рамки, в соответствии с которыми социальные работники и социальные педагоги должны применять свои знания и навыки в действии, определять соответствующие критерии эффективности своей работы. Методы включают систематизированный свод правил, позволяющих осуществлять социальную работу, разумно действовать на “рабочих полях”.

Возможность удовлетворения потребностей пожилого человека становится реальной, когда он наделен юридическим правом требовать от соответствующего компетентного органа предоставления того или иного блага (материального обеспечения, социальной услуги, жилища и т.д.), а данный орган юридически обязан такое благо предоставить.

Медико-социальную помощь населению оказывают два крупных ведомства: Министерство Здравоохранения и медицинской промышленности и Министерство социальной защиты населения России. Самыми массовыми медицинскими учреждениями являются поликлиники и амбулатории, стационары. В поликлиниках организованы гериатрические кабинеты, в которых врачи осуществляют наблюдение за людьми старше 60 лет. В стационарах выделена часть коечного фонда для гериатрических больных. Существуют так называемые бытовые койки. Это предусматривает не только лечение больных, но и профилактическую госпитализацию. Качество всей помощи обеспечивает Управление стационарных учреждений Министерства социальной защиты населения России. Кроме этих структур управления и контроля, жизнь проживающих в домах-интернатах могут инспектировать производственные организации на правах шефской помощи и органы исполнительной власти на места

Можно выделить три типа помощи пожилым:

1. Первичная медико-санитарная помощь, включая широкий набор методов и приемов, которые доступны как для каждого человека отдельности, так и для всего населения и применяются при их полном и непосредственном участию Сюда входит первичный контакт со службами здравоохранения и такие элементы, как просвещение и участие на уровне общины и межсекторальная деятельность, а также традиционное оказание помощи службам здравоохранения.

2. Первичная медицинская помощь обычно обеспечивается на уровне, ассоциируемой с врачом общей практики, но не обязательно ограничивается только врачебной помощью.

3. Гериатрическая помощь в основном обеспечивается под руководством медицинского специалиста, который обычно входит в состав комплексной бригады.

1. Первичная медико-санитарная помощь

Вопреки широко распространенному мнению, большинство пожилых не испытывают ограничений в привычной деятельности и не являются зависимыми; они живут в собственных домах или в домах своих родственниках. Старость сама по себе не означает, необходима помощь специалиста-гериатра. Поэтому основная помощь пожилым будет оказываться в рамках первичной медико-санитарной помощи; это обусловлено еще и тем, что во многих странах мира ощущается нехватка врачей-гериатров.

Развитие системы медико-социальной реабилитации находится в тесной взаимосвязи от состояния экономики страны. Основные мероприятия при медико-социальной реабилитации пожилых направлены на максимально возможное сохранение жизнедеятельности пожилого человека в условиях семьи. Формы: специализированные центры со стационарными отделениями, специализированные отделения по уходу, реабилитационные учреждения. Важнейший принцип — профилактическая направленность.

Важно, чтобы медперсонал, который оказывает первичную помощь, имели соответствующие навыки, знания, владели приемами для оказания квалифицированной помощи престарелым.

Так как помощь престарелым требует распознания даже трудноуловимых изменений старого человека на фоне уже существовавших хронических явлений, важное значение приобретает систематическое ведение истории болезни. Одна из наиболее эффективных форм профилактики заболеваний у пожилых заключается в раннем выявлении болезни и нарушений; для этого необходимы точные данные об основных показателях функционирования организма. Простые карты, в графах которых можно записывать даты и показатели основных переменных величин (кровяного давления, двигательных функций, зрения, слуха, повседневной деятельности, познавательной способности), могут в итоге дать полезную комплексную информацию и позволят немедленно выявить любое изменение в функциональном статусе человека.

2. При оказании помощи пожилым следует постоянно оценивать те изменения, которые происходят в состоянии подопечных, чтобы точно установить, когда действительно необходимо вмешательство. Оно может осуществляться в двух формах: терапевтическое вмешательство, направленное на патологический процесс с целью изменения его естественного течения, или же протезирование, направленное на то, чтобы справиться с последствиями патологических изменений и уменьшить вызванные ими функциональные нарушения. И поскольку у больного гериатрического профиля новые проблемы появляются уже на фоне других многочисленных проблем и курсов лечения, то каждое новое отклонение от нормы создает новый набор трудностей. Появление новых осложнений может быть замаскировано проявлениями уже существующих. План лечения нового заболевания должен учитывать возможность взаимодействия назначаемых лекарственных средств с лекарственными препаратами, которые пациент уже принимает. Новое заболевание может послужить толчком к изменению очень хрупкого функционального равновесия у пожилых и привести к нарушению функции в такой степени, когда для коррекции этих нарушений потребуется мобилизовать систему внешней помощи на временной или постоянной основе. Каждое такое вмешательство следует планировать таким образом, чтобы не увеличить зависимость больного от окружающих, Необходимо постоянно предпринимать усилия, чтобы поддержать в сознании пожилых перспективу реабилитации, в этих целях пациентов побуждают использовать для выздоровления резервы собственного организма, а не становиться пассивными участниками процесса.

Актуальность усиления общественной опеки над старыми одинокими людьми определяется тем, что по мере старения увеличивается частота заболеваемости и комплексность патологии, общая физическая немощность, переходящая в старческую дряхлость.

3.Гериатрия является разделом медицины, который занят клиническими, профилактическими, терапевтическими и социальными аспектами заболеваний у пожилых. Система комплексной гериатрической помощи включает посещение больных на дому, амбулаторное лечение, пребывание в дневных профилакториях и стационарах, реабилитация и службы срочной диагностики. Различные виды гериатрических служб в настоящее время существуют в большинстве экономически развитых стран.

В центре специализированной гериатрической помощи поддержание независимости и автономии нетрудоспособных престарелых людей, и потребность в ней постоянно испытывает лишь небольшая часть от общего числа престарелых.

В некоторых случаях пациентов следует направлять для специализированного обследования, чтобы выбрать соответствующие методы лечения. Гериатрические центры также являются основой для проведения исследований, касающихся клинической помощи, а также служб здравоохранения и социального обеспечения.

Одним из проявлений заботы государства о престарелых гражданах является создание в стране специальных учреждений, предназначенных для жизни в них пожилых и нетрудоспособных людей.

Называются они по-разному: дома для престарелых и инвалидов, дома-интернаты, пансионаты ветеранов труда и т.д. Престарелых людей, не создавших семью, либо потерявших близких, много. Немало и тех, кто имеет родственников, но по различным причинам утратил связь с ними. По существу, и те и другие коротают старость одни и испытывают разные трудности, среди которых самая тяжелая — одиночество. Есть также часть пожилых людей, которые хотя и имеют семью, но по различным причинам не могут жить в ней, например вследствие болезни для таких граждан и созданы дома-интернаты.

Все дома-интернаты в зависимости от контингента проживающих в них граждан подразделяются на три вида: дома-интернаты для престарелых и инвалидов, дома-интернаты для инвалидов и пансионаты для ветеранов труда. Особый вид — психоневрологический пансионат.

В доме-интернате первого вида проживают как престарелые, так и инвалиды, не достигшие престарелого возраста, а в доме-интернате второго вида — только инвалиды в возрасте от 18 до 40 лет. Пансионат для ветеранов труда предназначен для проживания в нем граждан, длительное время трудившихся на производстве. В психоневрологическом пансионате живут престарелые и инвалиды, страдающие определенными хроническими и психическими заболеваниями.

В дом-интернат для престарелых и инвалидов принимаются пожилые граждане, достигшие пенсионного возраста, не имеющие трудоспособных детей или родителей, обязанных по закону содержать их. Отдельные престарелые и инвалиды, имеющие трудоспособных родственников, могут быть приняты в дома-интернаты в порядке исключения по решению руководящих органов социальной защиты населения. Приему подлежат престарелые и инвалиды, нуждающиеся по состоянию здоровья в бытовом обслуживании, уходе и медицинской помощи при отсутствии у них показаний к стационарному лечению в учреждениях здравоохранения.

Противопоказанием к направлению в учреждения данного вида являются психические заболевания, за исключением неврозов, неврозоподобных состояний при соматических заболеваниях, легкой степени дебильности, судорожных синдромов различной этиологии с редкими не более одного раза в 2 — 3 месяца припадками, без слабоумия и выраженных изменений личности. К общим противопоказаниям относятся также инфекции, онкологические заболевания, алкоголизм и наркомании.

Прием в дом-интернат производится по путевке органов социальной защиты населения .

Оформление опекунства: патронаж и полная опека

Для установления патронажной системы опеки от «опекаемого» требуются следующие документы:

  • Заявление о назначении патронажа по образцу:
  • Заявление об утверждении (выборе) опекуна по типу:
  • Копия паспорта и оригинал;
  • Заключение о его здоровье, которое «говорит» о надобности назначения человека для присмотра.

А тому человеку, который будет осуществлять опеку, помимо паспорта, понадобится более широкий список документов:

  • получение характеристики с места осуществления трудовой деятельности и с места проживания;
  • заключение об осмотре жилой площади;
  • автобиография;
  • договор (соглашение), заключенное между опекуном и человеком, нуждающимся в помощи;
  • справки о психическом здоровье, отсутствии наркологической зависимости и документ из туб-диспансера;
  • заключение врача о том, что опекун здоров и может осуществлять должный уход за человеком;
  • справку 2-НДФЛ о получаемых доходах трудовой деятельности или центра занятости, с МУСЗН либо пенсионного фонда, если опекун получает доходы в виде пособий или пенсий;
  • согласие родственников на назначение опекуна.

Данный пакет документов нужно подать в местные органы опеки и попечительства. Ответ придет в течение 1 месяца.
Для оформления полной опеки требуется подача вышеперечисленных документов в органы опеки и в суд для признания опекаемого полностью или частично недееспособным и установления соответствующего вида опеки.
Опекун (попечитель) над престарелым человеком назначается в течение 30 дней после подачи заявления об опеке и соответствующей документации. После получения нужного документа описывается все имущество опекаемой стороны в течение 3 дней и оформляется итоговый документ в 2 экземплярах. В обязательном порядке в документе должны фигурировать подписи свидетельствующих лиц, не имеющих материального интереса в решении вопроса.
Вот образец такого документа:



Права и обязанности сторон опеки

Главное право престарелого человека — он может самовольно выбирать себе попечителя и самостоятельно расторгнуть договор об опеке в любое время. Также престарелый человек может оставлять по завещанию наследство опекуну при учете согласия родственников и если он является дееспособным человеком и не страдает психическими расстройствами.
У опекуна также есть ряд прав, которые подробно описываются в договоре (или соглашении), заключенном сторонами:

  • Распоряжение имуществом опекаемого, но только с ведома и в интересах пожилого человека. К примеру, сдача в аренду площади.
  • Получение вознаграждения за помощь опекаемому. Вообще опека — это добровольная помощь на безвозмездной основе, но в договоре или соглашении может быть указан подпункт с оговоренной суммой денежного вознаграждения за выполнение круга обязанностей, который, кстати, тоже может быть зафиксирован в договоре в подробном порядке.
  • Опекун вправе проживать на территории опекаемого или же взять под опеку престарелого человека на своей территории по предварительной договоренности.
  • Опекун имеет право осуществлять профессиональную деятельность, если это не мешает опекаемому. Как правило, это актуально при патронаже. При полной опеке или опеке над человеком, который старше 80 лет, осуществление работы не представляется возможным.
  • Опекун вправе запрашивать компенсацию издержек, которые он осуществляет в процессе ухода за пожилым человеком.
  • Опекун вправе распоряжаться денежными средствами опекаемого без уведомления органов опеки, будь то пенсии или пособия, но только в интересах пожилого человека.
  • Опекун вправе получать пособие в размере 1200 рублей при условии, что опекун потерял место работы, не имеет постоянного дохода в виде заработной платы, пособия по безработице и пенсии. Если опекун ухаживает не за одним престарелым человеком, сумма возрастает прямо пропорционально количеству опекаемых людей.

Существует важный аспект: опекун не имеет никаких льгот от государства.

Обязанности опекуна:

  • Выполнение различных просьб «опекаемого» человека от бытовых до юридических (заполнение документов, представление интересов в суде).
  • Сообщение опекаемому о выполнении его просьб.
  • Не только заботиться о здоровье подопечного (то есть контролировать прием лекарств, посещение врачей), но и стараться улучшить самочувствие престарелого человека.
  • Извещать о перемене места жительства опекаемого или смене документов органы опеки и попечительства.
  • При использовании личных денежных средств опекаемого престарелого человека, составлять отчет о расходовании их исключительно в целях того, кто находится под опекой. Такой отчет нужно ежегодно предоставлять в органы опеки.
  • При заявлении на компенсацию издержек, возникших при осуществлении опеки, необходимо также подготовить отчет с подтверждающими документами о произведенных расходах.

Формы опеки

В ГК РФ предусмотрено 2 варианта, как оформить уход за стариком или старушкой:

  • непосредственная опека;
  • патронаж.

1-й вариант допускается, если бабушка или дедушка ввиду психических отклонений полностью не понимают:

  • что происходит вокруг них;
  • как именно они поступают;
  • каковы последствия этих деяний.

Подобный старичок или старушка по судебному акту признаются неспособными нести бремя своих гражданских прав. А после вынесения судебного постановления над ними устанавливается опека.

До того как оформиться по уходу за престарелыми, неспособными нести свои гражданские обязательства, лицами, следует взвесить свои возможности, нравственные и физические резервы. Поскольку досмотр престарелых — дело не из легких.

Здесь необходимы:

  • особые психологические, морально-волевые качества;
  • достаточное количество свободного времени.

Совет! Если вы ничем из этого не располагаете, то лучше оставить эту затею и перепоручить данное дело кому-то другому. Скачать для просмотра и печати:

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)

Кто попадает под опеку

Пожилой человек может попасть под опеку, когда он:

  • является психически нездоровым;
  • по состоянию своего физического здоровья нуждается в сторонней помощи.

Важно! Социальное покровительство устанавливают, когда гражданин в силу своего психофизического состояния не способен должным образом использовать свои правомочия, выполнять обязательства и защищать интересы.

При этом опекаемый не лишается дееспособности. Объем полномочий опекунов (пособников) зависит от основания возникновения опеки (социального покровительства).

Особенности опеки над гражданами старше 80 лет

Выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами от ПФР

Гражданам, которые по состоянию здоровья не могут работать, самостоятельно ухаживать за собой и вести быт, как правило, кто-то помогает. За осуществление такой помощи ПФР устанавливает компенсационную выплату ухаживающему лицу. Устанавливается она неработающему трудоспособному гражданину, который ухаживает за нуждающимся в помощи, независимо от факта их совместного проживания и от того, являются ли они членами одной семьи. К таким относятся:

  1. Инвалиды 1 группы;
  2. Престарелые граждане, достигшие возраста 80 лет;
  3. Престарелые граждане, нуждающиеся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе.

Документы необходимые для оформления выплаты:

  1. Документы удостоверяющие личность;
  2. СНИЛС;
  3. Трудовые книжки (при наличии)
  4. Справка с ЦЗН (биржа труда) о том, что ухаживающий гражданин не состоит на учете;
  5. Справка с ТО ПФР о неназначении пенсии лицу осуществляющему уход.

Важно! Лицом, осуществляющим уход, может быть школьник или студент с 15 лет, либо с 14 лет при письменном разрешении органов опеки и попечительства и согласии одного из родителей. Для этого необходимо предоставить дополнительно справку с образовательного учреждения.

Компенсационная выплата назначается с 1 числа месяца в котором было обращение за ней, но не ранее возникновения права на нее.

Размер выплаты составляет 1200 рублей, перечисление происходит вместе с пенсией нетрудоспособного гражданина.

Внимание! Компенсационная выплата шире, чем просто денежные выплаты. Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за пенсионером, засчитывается ему в страховой стаж. За каждый год такого ухода трудоспособному гражданину начисляются пенсионные баллы (1,8 балла), от количества которых зависит размер будущей пенсии.

Эти меры введены для тех, кто по причине ухода за нуждающимся человеком не может работать и, следовательно, формировать страховую пенсию.

Выплата производится в течение периода ухода за пенсионером или до наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, а именно:

  1. фактического прекращения ухода;
  2. смерть, признание безвестно отсутствующим или умершим одного из лиц;
  3. прекращение выплаты пенсии;
  4. трудоустройство;
  5. назначение ухаживающему лицу пенсии и иных соц.выплат;
  6. помещение пенсионера в организацию социального обслуживания;
  7. снятие или изменение группы инвалидности.

Оплата работы опекунов

После оформления социального покровительства мероприятия от имени старика/старушки исполняются полномочным опекуном. Помимо всего прочего, он обладает правом распоряжаться прибылью своего подопечного (разумеется, в пользу последнего).

А также нести за него расходы:

  • оплату ЖКХ-услуг;
  • покупку
    • продуктов питания;
    • лекарств;
    • предметов гигиены;
    • одежды.

Внимание! За обычный патронаж и опеку государство не выплачивает каких-либо средств опекуну (помощнику).

Однако в соглашении между патроном и опекаемым может предусматриваться добровольная компенсация понесенных расходов или оплата услуг .

Процедура установления социального покровительства

Правомочия опекунов, полагающиеся им льготы определяются ГК РФ, ФЗ «Об опеке и попечительстве» и иными нормативными актами. Чтобы узнать, как оформить патронаж над пожилым родственником или посторонним старичком, которому требуется стороннее содействие, надлежит обратить внимание на региональные нормы права.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 N 48-ФЗ

Сбор необходимых документов

Старики, которым необходимо подобное содействие, должны прийти в исполнительный орган по месту нахождения с заявлением о необходимости оформления над ним социального покровительства. Вместе с этим заявителю надлежит предоставить медицинскую документацию, подтверждающую плохое самочувствие.

Важно! Прийти можно самостоятельно или с чьим-то посредничеством (по доверенности).

После этого в этот же исполнительный орган подается заявление лица, который не против стать помощником, а также план соглашения. Его придется подписать помощнику и его подопечному. Также патрону потребуются справки из нарко-, психо-, тубдиспансеров.

Внимание! Справки должны подтверждать

  • отсутствие психических заболеваний, наркозависимости и туберкулеза.
  • положительные данные с места проживания, работы/учебы;
  • положительное медзаключение о состоянии здоровья, позволяющего осуществлять уход за кем-либо еще, кроме себя;
  • акты, свидетельствующие о наличии жилплощади в пользовании или собственности. Поскольку чаще всего опекаемый проживает у опекуна.

Региональное законодательство может предусматривать и другие сведения, которые надлежит предоставить в исполнительный орган.

Установление опеки

Если по итогам изучения заявления и пакета документов орган опеки придет к выводу, что основания для оформления социального покровительства отсутствуют, заявителю направляется соответствующее уведомление. Если к этому времени подано и заявление потенциального опекуна, то его тоже уведомляют. При наличии же обоснований назначения социального покровительства готовится письменное распоряжение об его установлении.

Копия данного распоряжения направляется:

  • заявителю;
  • будущему помощнику.

После чего последние подписывают выбранный ими вид соглашения, определяющий их правовой статус. Помощник должен назначаться в срок не более 1 месяца со дня, когда исполнительный орган известили о необходимости опеки.

Отличия полной опеки от социального покровительства

Опекун людей почтенного возраста, без способности нести свои гражданские обязательства, имеет довольно широкие полномочия. Поскольку само неспособное в гражданско-правовом плане лицо не в состоянии лично реализовывать его права. Все принадлежащие ему правомочия за него производит опекун.

Лицо, оформившее опеку над престарелым, вправе проживать вместе с ним или раздельно. При проживании вдвоем чаще всего старик переезжает в жилье опекуна. Может быть наоборот — с разрешения полномочного органа (такое происходит, когда у опекуна нет жилья там, где проживает подопечный).

Опекуны неспособных в гражданско-правовом плане лиц могут вступать от их имени в самые различные правоотношения и совершать в их интересах сделки без доверенности.

Внимание! Все социальные выплаты, положенные подопечному, перечисляются на банковский счет опекуна. Этими деньгами опекуны распоряжаются в интересах престарелого без получения согласия полномочных органов.

Каждый год составляется отчет о расходах. Распоряжаться недвижимостью подопечного опекун вправе лишь в интересах первого и после одобрения исполнительного органа.

При патронаже права и обязанности пособника и человека почтенного возраста подробно регламентируются соглашением, заключенным между ними. Это может быть договор доверительного имущественного управления, поручения или иное соглашение.

К обязательствам патронажного помощника относят:

  • исполнение поручений подопечного — как бытовых, юридических;
  • уведомление подопечного об исполнении его заданий;
  • управление имуществом подопечного с выгодой для него (сдача в аренду и т. п.).

Во избежание разногласий необходимо как можно более детально отразить обязанности помощника в соглашении с престарелым человеком.

Стоит указать:

  • какую точно помощь по хозяйству необходимо оказывать помощнику;
  • в каком объеме и с какой периодичностью;
  • где все это время будет проживать подопечный и многое другое.

Помощник вправе претендовать на компенсацию своих расходов, понесенных при оказании помощи пожилому человеку. Поэтому договор может предусматривать и права на вознаграждение за свои услуги, выплачиваемое подопечным.

Важно! За счет бюджета патронажному помощнику не полагается каких-либо выплат.

Помощник престарелого человека не является наследником опекаемого по закону. Только если о нем будет упоминание в завещании.

На опекунский орган закон возлагает обязанность контролировать деятельность помощника. Выявленные нарушения могут быть причиной расторжения соглашения. Если для оформления отношений был выбран договор поручения — каждая сторона имеет право в любое время прекратить его действие.

Записи созданы 4415

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх