Оплата адвоката

В социальной сети фейсбук существует не мало профессиональных юридических и узко адвокатских групп. Социальные сети отличаются свободой выражения мнения, особенно теми, кто открыто в профиле не указывает принадлежность к адвокатской корпорации. В свободе выражения мнений есть значительный плюс – известность мнения «адвокатской улицы». К слову сказать, термин «адвокатская улица» также рожден на просторах фейсбука, в одной из профессиональных адвокатских групп.

Именно благодаря общению в фейсбук автором обращено внимание на наличие проблемы неуважения к адвокатам, работающим по назначению. В связи с чем, данная статья посвящена следующим вопросам: «Почему коллеги, работающие только лишь по соглашениям, плохо относятся к коллегам, работающим по назначению? Почему к адвокатам плохо относятся органы предварительного расследования и суды? Не является ли работа по назначению причиной плохого отношения к адвокатам?»

Вопрос уважения к адвокатам в частности и к корпорации в целом не раз обсуждался коллегами на конференциях и в различных статьях. Так, например, на конференции в Светлогорске 21 июня 2019 г. звучали мысли взаимного уважения при построении отношений с коллегами. «Уважение к адвокатуре мы должны вырабатывать себе сами и оно напрямую связано с нашим отношением к судебной власти и правоохранительным органам», – заключил президент АПРД Акиф Бейбутов в итоге рассмотрения дисциплинарных производств.

Вопрос уважения к адвокатуре в целом на сегодня стоит достаточно остро. Мне бы хотелось немного раскрыть его часть, через призму работы по назначению.

Социальная сеть Фейсбук достаточно наполнена профессиональными участниками адвокатской корпорации со всей России. В Фейсбуке существует много профессиональных адвокатских групп, разделенных разными проблемными вопросами корпорации. И на сегодня в Фейсбуке коллегами порой обсуждаются порой очень важные и острые вопросы корпорации.

На площадке Фейсбука, в профессиональной группе «Адвокатская практика” на обозначенную тему «уважение адвокатов, работающих по назначению адвокатами, работающими лишь по соглашению” мной проведено небольшое исследование. Был опубликован пост с проблемным вопросом, который обсуждался в течение 3х дней и по итогам обсуждения набрал 355 комментариев. Такое количество комментариев говорит о важности проблемы «адвокат по соглашению — адвокат по назначению” и о большой напряженности в данном вопросе.

При исследовании коллегами высказаны следующие причины существования проблемы, поставленной на обсуждение и способы ее решения:

1. Низкая оплата за работу по назначению — 60%.

2. Низкое качество работы по назначению — 35%.

Способами решения указанных проблем коллегами предложены повышение оплаты и повышение качества оказываемой юридической помощи по назначению.

Также были высказаны такие способы решения проблемы, как: страховка юридической ответственности — 1,6%, отмена работы по назначению — 1,6%, временное ограничение на работу по назначению выходцев из правоохранительных органов — 1,6%.

При проведении исследования замечено, что большая часть участвующих в обсуждении коллег не знают проблем, существующих при работе по назначению, что является следствием неучастия в системе назначения.

Вопрос размера оплаты труда адвокатов достаточно сложен.

Всем известна пирамида потребностей человека, в которой двумя основными уровнями являются физиологические, такие как еда, вода, сон, кров и безопасность, такие как здоровье, стабильность.

Ни для кого не секрет, что реализовать указанные потребности человек в сегодняшнем мире может посредством денег. Из чего следует вывод, что мерилом возможности реализации естественных потребностей человека являются деньги. Именно уровнем достатка все мы, по сути, соревнуемся.

По мнению некоторых коллег, что имеют опыт работы в адвокатуре еще до 90х годов, во времена уровня дохода судей, прокуроров и следователей на порядок ниже, уровень уважения к адвокатам был диаметрально противоположен — на порядок выше.

Автор статьи не претендует на верность утверждения о том, что единственной причиной отсутствия уважения адвокатов, со стороны органов предварительного расследования и судов является лишь оплата за работу по назначению. Но, думается, что размер такой оплаты имеет не последнее значение в вопросе уважения корпорации в целом, что соотносится с результатами проведенного исследования.

Продолжая мысль более опытных коллег, проведу параллель уважения к адвокатам с количеством оправдательных приговоров, не исключена зависимость второго от первого. Если ранее, лет 20 назад, уровень зарплат судей и прокуроров был значительно ниже доходов адвокатов, то нас уважали, слушали в судебных заседаниях, прислушивались, а в конечном итоге мы имели больший процент оправдательных приговоров, чем сегодня. Не секрет, что кого уважают, к мнению того и прислушиваются. Вероятно, что уважение к адвокатскому сообществу в целом стало основой склонения судебной системы в сторону обвинителей, что повлияло на снижение процента оправдательных приговоров.

Обращу внимание на то, что в судах по гражданским делам нет такого явного перекоса в какую-либо одну из сторон, так как в них не имеется повсеместного давления со стороны государства.

Мной прослежена цепочка зависимости уважения государственных органов и судов к адвокатам от уровня оплаты труда за работу по назначению:

1. Низкая оплата труда адвокатов по назначению.

2. Снижение взыскиваемых сумм в пользу доверителей, затраченных последними на оплату услуг представителей по гражданским делам со ссылками на установленные ставки за работу по назначению.

3. Снижение сумм, взыскиваемых судом на оплату услуг адвоката по уголовным делам со ссылками на установленные ставки за работу по назначению.

4. Привлечение адвокатов к уголовной ответственности за «высокие гонорары” по соглашению со ссылкой на установленные ставки за работу по назначению.

Какой же размер оплаты за работу по назначению может быть адекватным производимой адвокатом работы, учитывая всю сложность нашей профессии?

Для примера можно сравнить доход судьи арбитражного суда г. Москвы. За 2018 г., такой доход составил 2 539 279, 18 руб. Делим его на количество рабочих дней в 2018 г. — 247.

2 539 279, 18 руб. : 247 дн , получаем 10280,48 руб. в день.

Автором для сравнения взяты доходы судей арбитражного суда г. Москвы за 2018 г. по причине отсутствия подобных данных на сайтах судов г. Челябинска на момент проведения анализа.

Помощник Центрального районного суда г. Челябинска за 2018 г. заработал 505569,29 руб., что составляет 2046 руб. за день, а начальник отдела того же суда 664852,28, что составляет 2691 руб.

Очевидно, что оплата адвокату за работу по назначению, составляющая 1115 руб. за судодень, ничтожно мала, по сравнению с оплатой за работу судей того же уровня. При этом говорить о том, что адвокаты меньше работают, думаю, не верно. По одному делу адвокат проводит объем работы больше чем судья. Кроме того, адвокаты и судьи, в общем-то, выполняют одну государственную задачу — чтобы ни один гражданин не был осуждён, наказан без законных оснований.

Вместе с тем оплата труда адвоката по назначению даже ниже работников аппаратов судов, непроцессуальных лиц, не влияющих на исход дела и судьбы граждан, по сути клерков, простых исполнителей. С исполнителями же не считаются, их мнение не важно.

Вопрос размера оплаты, что брать за ориентир и по каким критериям его определять является достаточно проблемным, спорным и требует самостоятельного исследования. Но на сегодня абсолютно понятно, что имеющиеся суммы оплаты не отвечают жизненным реалиям.

По результатам проведенного исследования автором определены возможные способы решения заявленной проблемы:

1. Повышения оплаты труда адвоката по назначению до уровня 5000 руб. — 10 000 руб. за судодень. Коллегами при проведении исследования предложены заявленные суммы, как отвечающие сегодняшним реалиям.

Указанный разбег в суммах, по мнению автора, возможно применять по категориям дел, делящихся в зависимости от объема и сложности работы. На сегодня регламентировано 4 категорий сложности, предусмотренных п. 22(1) Постановления Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 (ред. от 21.05.2019) «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» (вместе с «Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации»). Распределив разность чисел 5000 и 10 000 между предусмотренными категориями дел примерно равными частями, получим размеры оплаты в обозначенных пределах. А именно: за 1 категорию — 5000 руб.; за 2 категорию – 6667 руб.; за 3 категорию – 8332 руб.; за 4 категорию – 10 000 руб.

Повышение размера оплаты позволит уделять адвокатам больше внимания данным делам, работать более скрупулезно, повысит уважение коллег, судей, прокуроров, следователей. Устранит изречения типа «вас даже государство не уважает” «зачем вы это делаете за такие копейки”, исходя из пирамиды потребностей Маслоу.

Справедливости ради стоит обратить внимание читателя на поэтапное повышение оплаты за работу по назначению по уголовным делам, с 01.01.2019 г. по 01.01.2021 г. на основании изменений, внесенных в мае 2019 г. в соответствующее Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240. При этом к 2021 году оплата будет составлять не менее 1500 руб. и не более 3025 руб. А с применение районных коэффициентов суммы, подлежащие выплате, будут выше. Полученные по итогам поэтапного повышения суммы, составят около трети сумм, указанных коллегами при исследовании. При этом суммы оплаты в 2021 г. будут в 3 раза больше, выплачиваемых в 2018 г. На взгляд автора, это большой шаг к исправлению проблем, рассматриваемых в статье. Уже сегодня в регионах коллеги, ранее не работавшие по назначению, считают для себя возможным и не унизительным участвовать в системе распределения дел. Это основной показатель начала решения проблемы «уважение к адвокатам по назначению».

Указанное повышение произошло благодаря тяжелой и слаженной работе Федеральной палаты адвокатов, чем не может не гордиться все адвокатское сообщество. Но это не предел и время диктует свои правила. А значит, останавливаться на достигнутом размере оплаты не стоит. Также, необходимо повышение оплаты за работу по назначению по гражданским и административным делам.

2. Второй возможный способ решения заявленной проблемы – это введение всеобщей обязанности работы по назначению, за исключением коллег, работающих в органах адвокатского самоуправления.

Адвокаты, работающие лишь на основании соглашений, не знают проблем, с которыми сталкиваются коллеги при работе по назначению. Не зная проблем, первые винят вторых во всевозможных «недоделках” в работе. Вместе с тем вопрос о качестве работы адвокатов может возникать, как при работе на основании назначения, так и при работе на основании соглашения. Всеобщая обязанность работы по назначению позволит исключить данную брешь, что, в свою очередь, уберет недопонимание на указанном уровне. Коллеги, работающие в органах адвокатского самоуправления, знают, по большей части, о существующих проблемах, так как выполняют задачи по их решению.

Второй способ не исключает участие в системе распределения дел по назначению с материальным включением, согласно положению п. 7 ст. 15 КПЭА, регламентирующему, что «Адвокат обязан участвовать лично или материально в оказании юридической помощи бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством, или по назначению органа дознания, органа предварительного следствия или суда в порядке, определяемом адвокатской палатой субъекта Российской Федерации». Так, к примеру, в адвокатской палате Москвы решением Совета принято материальное участие адвоката в системе дел по назначению, в случае непринятия заявок в течение месяца. Думается, что денежные средства участия в системе назначения могут формироваться в фонд доплаты за работу по назначению к предусмотренным Правительством РФ суммам, как это сделано в Адвокатской Палате города Москвы. Способ участия в системе назначения материальным путем удобен и коллегам, не специализирующимся на категориях дел, по которым возможно назначение адвоката, на сегодня это дела, возникающие из административных правонарушений и арбитражные споры.

3. Третий возможный способ решения рассматриваемой проблемы — постоянное повышение квалификации в вопросах работы по назначению, в том числе с уклоном на соблюдение этики.

Данный способ позволит повысить качество оказываемой помощи по назначению, знания норм КПЭА, а также избежать привлечения к дисциплинарной ответственности за некачественную работу по жалобам подзащитных. С последними, в ближайшем будущем, думается, столкнется корпорация в значительном объеме по причине взыскания на сегодня сумм оплаты труда адвокатов с осужденных.

4. Четвертый предлагаемый способ — уменьшение срока оплаты за работу по назначению до месяца, с момента подачи заявления адвокатом.

Согласно п. 29 Постановления Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подотчетным лицам или их представителям осуществляется не позднее 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Таким образом, на сегодня является неурегулированным срок вынесения решения об оплате с момента принятия должностным лицом соответствующего заявления. Данной прорехой в законодательстве достаточно часто пользуются должностные лица, ответственные за принятия необходимых решений, а также работники финансовых служб государственных органов. В результате чего, в части случаев такие решения не выносятся совсем, выносятся через продолжительное время после подачи заявления, а также неоднократно возвращаются из финансовой службы по различным надуманным основаниям. Контроль же за вынесением указанных постановлений в органах предварительного расследования и судах, к сожалению, не всегда ведется, несмотря на то, что суммы, выплачиваемые адвокатам, являются процессуальными издержками, согласно п. 5 ч. 2 ст. 131 УПК РФ. Итогом таких действий становится достаточно продолжительное и неопределенное время неполучение адвокатом заработанных денег.

Проводя параллель с трудовым кодексом, или положениями договора об оказании услуг, видим, что в каждом из них наличествуют условия о четких сроках получения вознаграждения за труд, как существенные условия. При этом ст. 145.1 УК РФ предусмотрена ответственность за невыплату заработной платы, стипендии и пенсии в срок, превышающий 3 месяца. Исходя из принципа равенства всех перед законом и судом, закрепленном в ст. 19 Конституции РФ, адвокаты, как и иные граждане страны, имеет право на конкретно определенные сроки получения заработанных денег с момента выполнения работы. Привязка срока оплаты к моменту подачи заявления исключит зависимость адвокатов от бюрократических проволочек и установит определенность в сроках оплаты за работу.

Решением Совета Адвокатской палаты города Москвы от 27 сентября 2018 года № 128 (в редакции Решения Совета Адвокатской палаты города Москвы от 20 декабря 2018 года № 182) https://www.advokatymoscow.ru/appointment/documents/

Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 (ред. от 21.05.2019) «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» (вместе с «Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации») http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=20455627720812946721733647&cacheid=5880F08F35FBF6CC3ED8D66B0E525BE1&mode=splus&base=LAW&n=325285&dst=100130&rnd=0.04418105282686735#1r1k6kolknr

«Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ

В соответствии с частью пятой статьи 50 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК) в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 5 части второй и части четвертой статьи 131 УПК суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, относятся к процессуальным издержкам, порядок и размеры возмещения которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012
№ 1240 утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (далее — Положение).

Постановлением Правительства от 04.02.2016 № 64 в указанное Положение внесены изменения, вступающие в силу с 16.02.2016, в том числе, касающиеся оплаты труда адвокатов, участвующих в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда.

В соответствии с пунктом 23 Положения, размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один рабочий день участия не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а в ночное время — в размере не менее 825 рублей и не более 1800 рублей.

Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей.

При определении размера вознаграждения адвоката учитывается сложность уголовного дела.

При определении сложности уголовного дела учитываются подсудность (уголовные дела, рассматриваемые верховными судами республик, входящих в состав Российской Федерации, и приравненными к ним судами в качестве суда первой инстанции), количество и тяжесть вменяемых преступлений, численность подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объем материалов дела и другие обстоятельства.

При определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда, подлежит учету время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных частями первой и второй статьи 53 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, включая время, затраченное на посещение подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, находящегося соответственно в следственном изоляторе (изоляторе временного содержания) или в психиатрическом стационаре, на изучение материалов уголовного дела, а также на выполнение других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии их подтверждения документами.

Порядок расчета размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда, в зависимости от сложности уголовного дела, а также перечень документов, необходимых для подтверждения действий адвоката по осуществлению полномочий, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, утверждаются Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с государственными органами, наделенными полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

В случае участия адвоката в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством Российской Федерации установлены процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате, вознаграждение адвоката осуществляется с учетом указанных надбавок и коэффициентов.

Время занятости адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда, исчисляется в днях, в которые он был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному уголовному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня либо ночного времени. В тех случаях, когда адвокат в течение дня выполнял поручения по нескольким уголовным делам, вопрос об оплате его труда должен решаться по каждому уголовному делу в отдельности.

В соответствии с пунктом 23(1) Положения, размер вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском судопроизводстве по назначению суда в порядке, предусмотренном статьей 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, или в административном судопроизводстве в порядке, предусмотренном статьей 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, за один рабочий день участия составляет не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а в ночное время — не менее 825 рублей и не более 1800 рублей. Оплата вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Размер вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, вне зависимости от времени суток, составляет не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей.

При определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, учитывается сложность гражданского или административного дела.

При определении сложности гражданского или административного дела учитываются подсудность (дела, рассматриваемые Верховным Судом Российской Федерации, верховными судами республик, входящих в состав Российской Федерации, и приравненными к ним судами в качестве суда первой инстанции), сложность предмета спора и обстоятельств дела, численность лиц, участвующих в деле, объем материалов дела и другие обстоятельства.

При определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, подлежит учету время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации или Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии их подтверждения документами.

Порядок расчета размера вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, в зависимости от сложности дела, а также перечень документов, необходимых для подтверждения действий адвоката по осуществлению полномочий, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, утверждаются Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

В случае участия адвоката в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством Российской Федерации установлены процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате, вознаграждение адвоката осуществляется с учетом указанных надбавок и коэффициентов.

Время занятости адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, исчисляется в днях, в которые он был фактически занят выполнением поручения по делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня. В тех случаях, когда адвокат в течение дня выполнял поручения по нескольким гражданским или административным делам, вопрос об оплате его труда должен решаться по каждому делу в отдельности.

ПУ ГУ МВД России по Волгоградской области

Постановление Правительства РФ от 04.02.2016 N 64 «О внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации»

Установлено, в частности, что при определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда, учитывается время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 53 УПК РФ, включая время посещения подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, находящегося соответственно в СИЗО (ИВС) или в психиатрическом стационаре, на изучение материалов уголовного дела, а также на выполнение других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии их подтверждения документами.

Размер вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском судопроизводстве по назначению суда в порядке, предусмотренном статьей 50 ГПК РФ, или в административном судопроизводстве в порядке, предусмотренном статьей 54 КАС РФ, за один рабочий день участия составляет не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а в ночное время — не менее 825 рублей и не более 1800 рублей. Оплата вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, осуществляется за счет федерального бюджета.

Размер вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, вне зависимости от времени суток, составляет не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей.

При определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, учитывается сложность гражданского или административного дела.

В случае участия адвоката в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством установлены процентные надбавки и/или районные коэффициенты к заработной плате, вознаграждение адвоката осуществляется с учетом указанных надбавок и коэффициентов.

Вице-президент АП Калининградской области 3 апреля 2017 г.

О неполной оплате юридической помощи адвокату в порядке ст. 50 УПК РФ

Как известно, п. 8 ст. 28 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предусмотрено, что труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в Федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.
Не будем говорить пока о размере вознаграждения адвокатов по назначению, поскольку он решается на правительственном уровне, но остановимся подробно на порядке этих выплат.
Согласно ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, которая в предусмотренных законом случаях оказывается бесплатно.
Осуществляя защиту подозреваемого или обвиняемого, адвокат, назначенный органом дознания, следствием или судом, обязан оказывать квалифицированную юридическую помощь и выполнять все действия, направленные за защиту доверителя.
В ст. 37 Конституции РФ также предусмотрено, что любой труд должен быть оплачен, и поэтому работа адвоката должна быть оплачена в полном объеме. Напомню, оплата труда адвоката, участвующего в деле по назначению, производится по постановлениям суда или следствия в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ № 42 от 19 декабря 2013 г. «О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам».
По смыслу ст. 131 УПК РФ, процессуальные издержки представляют собой необходимые и оправданные расходы, связанные с производством по уголовному делу, понесенные вовлеченным в уголовное судопроизводство в качестве защитника адвокатом, привлекаемым к решению стоящих перед ним задач. Но, исходя из положений п. 9 ч. 2 ст. 131 УПК РФ, перечень видов процессуальных издержек не является исчерпывающим.
Очевидно, что в ходе следствия по уголовному делу – как на стадии предварительного расследования, так и судебного, перед адвокатом стоит задача принять все возможные меры, предусмотренные законодательством, для оказания юридической помощи лицу, привлекаемому к ответственности.
Законодательством прямо не предусмотрены все действия адвоката при оказании юридической помощи, и в то же время их перечень, указанный в упомянутом Постановлении Пленума ВС РФ, также не является исчерпывающим.
Этот пробел в законодательстве дает повод сотрудникам правоохранительных органов и судьям отказать в возмещении процессуальных издержек, которые, по их субъективному мнению, не относятся к непосредственному участию в производстве следственных действий либо в судебном заседании.
Так, например, вот один из случаев, произошедший в Калининградской области.
Адвокат Евгений Хребтань при осуществлении защиты подсудимого в первой инстанции подготовил и подал апелляционную жалобу на приговор суда, с которым не были согласны ни подсудимый, ни защитник. При этом адвокатом было подано заявление в суд первой инстанции об оплате услуг в порядке ст. 50 УПК РФ, в том числе и за день участия в подготовке и подаче апелляционной жалобы.
Суд лишь частично удовлетворил это заявление. Судья согласился оплатить дни участия в судебных заседаниях, но не день, ушедший на подготовку и направление апелляционной жалобы. Решение мотивировалось тем, что юридическая помощь адвокатом была оказана вне судебного заседания.
Не согласившись с постановлением суда, адвокат подал апелляционную жалобу. Апелляционная инстанция, не согласившись с мнением судьи первой инстанции, изменила постановление суда, и в результате вознаграждение адвокату было выплачено в полном объеме.
Это только один из случаев, когда суд поддержал обоснованность требований адвоката.
Очень часто адвокаты вынуждены обжаловать прокурору или в судебном порядке действия следователя или дознавателя, отказавшим по субъективным причинам в возмещении процессуальных издержек.
Так, в одном из случаев адвокат, принимая на себя защиту в порядке ст. 50 УПК РФ, обжаловал действия следователя в судебном порядке. После удовлетворения его требований он обратился в суд с заявлением об оплате его услуг. Суд ответил, что производить оплату услуг не намерен, так как не являлся инициатором назначения защитника.
Действительно, адвокат был назначен обвиняемому на основании постановления органа предварительного следствия, но и следователь отказался оплачивать труд адвоката, так как он участвовал в судебном процессе. В итоге адвокату пришлось обращаться в суд и обжаловать отказ следователя.
Вот так и происходит: чтобы получить оплату, адвокату необходимо еще и в судебном порядке добиться «справедливого размера» вознаграждения от государства.
В связи с изложенным считаю необходимым инициировать обращение в Министерство юстиции РФ об изменении и дополнении Приказа Министерства юстиции РФ № 174, Министерства финансов РФ № 122н от 5 сентября 2012 г. «Об утверждении порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела».
Пункт 3 данного Приказа необходимо изложить в следующей редакции: «Время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые адвокат был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу вне зависимости от длительности работы в течение дня по данному уголовному делу, в том числе работы вне следственных действий или судебного заседания, в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня, ночного времени». Поделиться Прямая ссылка на материал: Поделиться: Поделиться

Гонорар адвоката, что это такое — доступность граждан на получение квалифицированной юридической помощи или индикатор уровня жизни защитника?

Конституционное право гражданина России, закрепленное в статье 48 в нашей стране, адвокатским сообществом исполняется повсеместно и без укоризненно — юридическая помощь адвоката, как защитника по уголовному делу, обеспечена государством всем без исключения, в том числе бесплатно. А вот как рассматривать размер гонорара адвоката самому защитнику по назначению? как источник своего существования или возможная доступность граждан для получения квалифицированной юридической помощи?

Действительно, а что представляет собой гонорар адвоката, для самого защитника? Ведь в «наше капиталистическое время» благосостояние любого человека, напрямую зависит от его материального благополучия, то есть от количества денег получаемой в виде заработной платы, а дальше — уровень жизни и положение в обществе.

Наверное, у большинства адвокатов, кроме любимой работы, есть семья и ее потребность к нормальному существованию, но на средства, выделяемые государством при оказании адвокатом юридических услуг гражданам по назначению, прожить просто нельзя. Это может не относиться к более опытным московским адвокатам со стажем, у которых за многие годы работы сложилась своя клиентская база, а как быть молодым и начинающим адвокатам, да еще работающим в глубинке России, где по делам по назначению в коллегиях составляются списки очередности?

Знаю не по наслышке от коллег, работающих в дальнем зарубежье, что там за «кордоном» гонорары адвокатов по назначению, хотя об этом и не принято говорить в «слух» довольно приличные, по крайне мере не приходится говорить о «подработке», а вот о размерах гонорара Российского адвоката, работающего по назначению, коллегам просто не хочется даже заводить разговор.

Для небольшого сравнения, приведу примеры оплаты услуг адвоката в Германии.

Как показывает немецкая адвокатская практика, в Германии принято, что за услуги адвоката клиент платит самостоятельно. Однако, в виде исключения, по уголовным делам все бремя материальных расходов на оплату адвоката по уголовному делу, государство полностью берет на себя, а это не малые суммы. Так например, в случае, если подсудимому грозит наказание свыше одного года лишения свободы, а он сам материально не готов производить оплату услуг адвоката защитника, то не зависимо от его желание, такому гражданину «прикрепляется» адвокат специализирующийся по уголовным делам и его гонорар будет составлять не менее двухсот евро. Кроме того, получая такие деньги за процесс в суде первой инстанции, за профессиональную подготовку к этому уголовному процессу адвокат еще дополнительно получает от государства примерно четыреста евро, а в суде второй инстанции не менее четырехсот пятидесяти евро в день. Российский адвокат защитник в настоящее время, по установленным Минюстом тарифам, в лучшем случае может расчитывать за работу по назначению и при «сверхурочной работе» сумму в размере до двух тысяч четырехсот рублей.

В Северной столице — Санкт-Петербурге прошел четвертый Международный юридический форум. Пожалуй одним из главных вопросов этой высокой встречи было обсуждение будущей реформы рынка юридических услуг.

Действительно, не секрет, что каждый гражданин, не зависимо от своего социального статуса, должен иметь право на получение качественной юридической услуги, помощи и самое главное, получить эту Конституционную норму права он обязан за деньги, которые не сильно обременят его материальное благополучие и не позволит ему «влезать» в кредитные долги, как это обычно сегодня имеет место на практике. Как соединить в одно: получение качественной и профессиональной помощи гражданином услуг адвоката, с одной стороны, с законным правом адвоката на получение достойного материального вознаграждения за свой труд. Непростой вопрос, требующий большого изучения дела и принятие действенных норм к нормализации достойной оплаты труда адвоката защитника по назначению.

Известно, что подготовкой данной реформы занимается Федеральная адвокатская палата России, которая серьезным образом ищет ответы на поставленные вопросы и всеми правдами старается выстроить более эффективную систему оплаты адвокатов, нежели существующую ныне. Эта эффективность в равной степени должна затрагивать граждан, обратившихся за оказанием юридической помощи и для самих адвокатов, взявших на себя бремя и ответственность защиты своих клиентов. В настоящее время рабочая группа продолжает свою работу.

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх