Организация обучения охраны труда

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда

Комиссия создается при помощи локального документа организации — одноименного приказа. Включив в нее не менее трех работников, прошедших в установленном порядке обучение по охране труда, выберите председателя. В будущем именно эти работники будут проверять знания о безопасных методах работ сотрудников организации.

Кого включить в комиссию по проверке знаний требований охраны труда? Однозначный требований нет, однако мы советуем включить в состав работников, занимающих руководящие должности: генерального директора, главного бухгалтера, начальника кадровой службы и специалиста (инженера) по охране труда (при наличии), и другие. С целью сохранить принцип объективности принятия решений следите, чтобы количество членов комиссии было нечетным.

Видео по теме:

К слову, обучение работников по охране труда в организации можно провести за счет ФСС

После того, как создана комиссия по проверке знания требований охраны труда, Вам потребуется программа, по которой будут обучены оставшиеся руководители и специалисты организации. Такая программа разрабатывается сугубо индивидуально для каждой организации и, как правило, рассчитана на 16-28 часов, исходя из размера должностных обязанностей обучающихся. Чаще всего в программу включаются такие вопросы, как:

  • основные принципы обеспечения безопасности и охраны труда;
  • основные положения трудового права;
  • обязанности и ответственность работников по соблюдению требований охраны труда;
  • специальная оценка условий труда, обучение работников по охране труда;
  • предоставление компенсаций и льгот по условиям труда, выдача средств индивидуальной защиты;
  • меры по снижению травматизма, расследование несчастных случаев;
  • оказание первой помощи пострадавшим и другие вопросы охраны труда.

Надо отметить, что программа содержит несколько больше пунктов, нежели чем мы сейчас рассказали. Более того, такая программа разрабатывается индивидуально для каждого предприятия. Напишите нам, и мы вышлем Вам шаблон такой программы.

Проверка знаний требований охраны труда

По разработанной программе при помощи работников, проходивших обучение в специальном образовательном центре, проводится обучение остальных руководителей и специалистов организации. Обучение работников по охране труда в организации может быть организовано в виде тематических собраний работников организации, серии семинаров по охране труда, или дистанционно (путем раздачи методических материалов, консультации по модели “вопрос-ответ” и др.).

Обучение заканчивается заседанием ранее созданной комиссии по проверке знаний требований охраны труда: обучающиеся работники отвечают на подготовленные вопросы по охране труда. В случае успешной проверки имена обучающихся заносятся в специальный протокол, в ином случае их ждет повторная проверка.

Этот протокол является локальным документом организации, подтверждающим факт обучения охране труда всех работников организации, иначе говоря, исполнения обязанностей руководителя в части трудового права.

Как видите, несколько несложных шагов способны сэкономить Вам большое количество сил, средств и времени. А как организовать такое обучение работников по охране труда в организации с наименьшими усилиями, мы Вам рассказали.

Обучение по охране труда: алгоритм действий

Кто должен проходить обучение по охране труда?

Какие вопросы должны быть включены в программу обучения?

Кто может проводить обучение работников по охране труда, стажировку?

Какие документы надо оформить по результатам обучения?

Согласно ст. 225 Трудового кодекса РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном законодательством; для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Кроме того, работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Постановлением Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее — Порядок), который предусматривает и разъясняет процедуру обучения и проверки знаний по охране труда, которая зависит от категории работников (занимаемых должностей и выполняемых обязанностей) и условий их труда, и подразделяется на специальное обучение и проведение инструктажей.

Важно!

Работник, не прошедший обучение и проверку знаний, отстраняется от работы до их прохождения в срок не позднее одного месяца.

В период отстранения заработная плата работнику не начисляется. Если работник не прошел обучение и проверку знаний не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой (ст. 76 ТК РФ).

Для всех работников, принимаемых на работу, обучение начинается с проведения вводного инструктажа, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого распорядительным документом возложены эти обязанности. Кроме того, вводный инструктаж должен охватывать и командированных, и работников сторонних организаций, выполняющих работы на выделенном участке, обучающихся образовательных учреждений, проходящих в организации производственную практику, других лиц, участвующих в производственной деятельности организации.

В соответствии со ст. 68, 212 ТК РФ каждый работник должен быть ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором, проинформирован об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Поэтому в организации необходимо определить порядок, определяющий процесс ознакомления, его продолжительность, перечень локальных актов, с которыми должен быть ознакомлен тот или иной работник. Указанный порядок может быть закреплен распорядительным документом работодателя, а лучше Положением об организации проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда (далее — Положение), в котором определить все виды обучения для конкретных категорий работников, учесть все нюансы и требования Порядка.

Кроме вводного инструктажа проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Работодатель может освобождать от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте работников, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Для этого утверждается соответствующий перечень профессий (должностей), который включается в Положение, или издается распорядительный документ.

Обратите внимание!

Согласно разъяснениям Минтруда России (письмо от 24.03.2015 № 15-2/ООГ-1551) работники организации, деятельность которых связана исключительно с использованием персональных компьютеров, оргтехники на их рабочих местах, могут быть освобождены от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте в соответствии с Перечнем, утвержденным приказом работодателя.

Данный Перечень целесообразно согласовать с первичной профсоюзной организацией и службой охраны труда или специалистом по охране труда.

С лицами, освобожденными от первичного инструктажа на рабочем месте, повторный инструктаж на рабочем месте не проводится.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ.

Во время инструктажей работников ознакамливают с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, с требованиями охраны труда, содержащимися в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также учат безопасным методам и приемам выполнения работ.

Инструктаж завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Вводный, первичный и повторный инструктажи проводятся по разработанным и утвержденным в установленном порядке соответствующим программам инструктажей.

Примерный перечень вопросов для включения в программу вводного инструктажа:

  1. Общие сведения об организации, характерные особенности производства.
  2. Основные положения законодательства об охране труда:
    1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин, лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.
    2. Обязанности работников по соблюдению трудовой дисциплины и требований по охране труда. Правила внутреннего трудового распорядка. Ответственность работников за нарушение требований законодательных и других нормативных правовых актов по охране труда.
    3. Организация работы по охране труда в подразделении. Обязанности работодателя по охране труда. Виды контроля за состоянием охраны труда. Локальные документы по охране труда (инструкции, правила, положения, стандарты), действующие в организации (подразделении).
  3. Общие правила поведения работников на территории организации. Расположение основных подразделений.
  4. Основные опасные и вредные производственные факторы, имеющие место в организации (подразделении). Методы и средства защиты работников от опасных и вредных производственных факторов и предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний — средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация.
  5. Основные требования по предупреждению электротравматизма.
  6. Основные требования санитарного законодательства и личной гигиены.
  7. Средства индивидуальной защиты работников. Порядок и нормы их выдачи, сроки носки, организация очистки и ремонта.
  8. Обстоятельства и причины характерных несчастных случаев, аварий и пожаров, происшедших из-за нарушений требований охраны труда.
  9. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
  10. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов. Действия работников при их возникновении.
  11. Первая помощь пострадавшим.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в журналах проведения инструктажей с указанием даты проведения. Инструктируемый и инструктирующий проставляют свои подписи. Примеры заполнения журналов см. далее.

Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

  • при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;
  • при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;
  • при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
  • по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;
  • после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;
  • при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяются стороной, инициирующей ее проведение.

Учебный центр «Академия Безопасности»
Все права на размещенные на данном сайте статьи и другие информационные материалы принадлежат владельцу сайта и авторам этих материалов. Любое их использование, включая перепечатку (частичную или полную) допустимо только при указании автора материалов: «ЧОУ ДПО «УЦ «Академия Безопасности» и установлении прямой активной гипертекстовой ссылки на сайт: www.otb37.ru в виде: «источник: www.otb37.ru», а так же при сохранении всех иных активных гиперссылок, содержащихся в материалах сайта. Недопустимо использование адресов е-mail, находящиеся на страницах сайта, для несанкционированных массовых СПАМ рассылок и занесения их в базы данных.

Кто должен проходить обучение по охране труда?

Охрана труда и его безопасность является важной государственной задачей, а потому и отношение к ней серьезное. Законодатель разработал нормы и нормативы, которые гарантируют безопасность жизнедеятельности человека.
• Обучения по охране труда – это обязательная процедура для представителей разных профессий. Ее должны проходить обязательно:
• Руководители предприятий, их заместители, которым вменено курирование вопросов ОТ, зам. главных инженеров и работодатели и другие лица, которые занимаются предпринимательством;
• Специалисты, руководители, ИТР, занимающиеся организацией, руководством и проведением работ на различных рабочих местах и производственных подразделениях, контролем и техническим надзором за их проведением;
• Педработники образовательных учреждений различных направлений и дополнительного профобразования, т.е. преподаватели образовательных дисциплин, касающихся изучения разносторонних требований, которые предъявляются к охране труда;
• Руководители и организаторы, которые занимаются осуществлением производственной практики учащихся;
• Специалисты, работающие в службах охраны труда, персонал, на который работодателями возложены обязанности по ОТ, а также члены комиссий (комитетов) по ОТ, доверенные (уполномоченные) лица по ОТ профсоюзов и других представительных органов;
• Специалисты, работающие в федеральных органах либо органах исполн. власти по ОТ;
• Специалисты, работающие в органах исполн. власти, члены комиссий, занимающиеся проверкой знаний требований ОТ;
• Персонал органов местного самоуправления по ОТ;
• Члены комиссий, осуществляющие проверку знаний нормативных требований ОТ;
• Представители рабочих профессий, занятые на различных участках производственного процесса.
Для руководителей предприятий и всех специалистов организаций разрешено прохождение обязательного обучения по требованиям охраны труда с последующей проверкой полученных знаний непосредственно на предприятиях и в организациях, в которых созданы и действуют комиссии, имеющие полномочия по проверке знаний в области требований охраны труда.
Эта норма предусмотрена в связи с тем, что руководителям зачастую чрезвычайно сложно оторваться на длительное время от производственного процесса. Поэтому и допускается их учеба непосредственно на предприятии.
При организации обучения персонала по охране труда необходимо пользоваться нормативными документами, которые разработаны и утверждены уполномоченными государственными органами.
Помощь и знания по ОТ можно получить и в учебно-консультационном центре «Развитие», который имеет все необходимые аккредитации и лицензии. За время своего существования центр приобрел огромный опыт педагогической деятельности, что позволяет предоставлять различенные услуги высокого качества.

Новые термины, введенные Стандартом

В Стандарте впервые применены несколько новых терминов в области обучения, в частности «инструктор по охране труда». Это лицо, как правило, из числа руководителей или специалистов, прошедшее обучение по охране труда (далее — ОТ), включающее изучение приемов и методов инструктирования, обучения и проверки знаний, и допущенное в установленном работодателем порядке к обучению работающих ОТ непосредственно у работодателя, включая инструктажи, стажировку, обучение по отдельным курсам и (или) вопросам, а также проверку знаний.

Организатор обучения — организация или индивидуальный предприниматель, организующая и проводящая обучение, включая проверку знаний, своих работников как работодатель; иных работающих, включая персонал подрядчиков, как организатор производства, на котором они работают.

Повышение квалификации — вид обучения, устанавливаемый национальным законодательством в рамках дополнительного профессионального образования, не изменяющий уровень образования, направленный на получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности в рамках имеющейся квалификации.

Самозанятое лицо — человек, самостоятельно занятый трудом по оказанию услуг в рамках договоров гражданско-правового характера, в том числе в форме индивидуального предпринимательства.

Виды и формы обучения безопасности труда

Стандарт определяет основные виды обучения безопасности труда:

  • общее обучение знаниям по организации обеспечения безопасных и безвредных условий труда, защите от опасностей и рисков, профилактике связанных с работой травм и заболеваний, методам первой помощи и социальной защиты пострадавших;
  • обучение приемам безопасного поведения;
  • обучение безопасным приемам выполнения работ и рабочих операций;
  • обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим;
  • обучение методам руководства безопасным выполнением работ;
  • обучение методам проведения эффективного инструктажа и обучения.

Документом определены основные формы обучения безопасности труда:

  • традиционное аудиторное обучение (лекции, семинары, практические занятия, тренинги, лабораторные занятия);
  • «аудиторное» обучение за компьютерным обучающим комплексом;
  • дистанционное обучение;
  • получение навыков и выработка устойчивых приемов правильного безопасного выполнения трудовых операций на тренажерах и (или) на учебных местах;
  • получение навыков и выработка устойчивых приемов оказания первой помощи пострадавшим на тренажерах и (или) манекенах;
  • инструктаж;
  • стажировка;
  • проверка (и самопроверка) полученных и остаточных знаний, в том числе тестирование при помощи компьютерных средств;
  • проверка (и самопроверка) полученных и остаточных умений и навыков, в том числе в деловых играх и (или) при помощи тренажеров и манекенов.

Группы лиц, которые проходят обучение безопасности труда

Определены основные группы лиц, которые проходят обучение безопасности труда:

  • руководители всех уровней и рангов, занятые управлением, в том числе безопасностью и (или) ОТ;
  • специалисты, помогающие руководителям всех уровней и рангов, занятым управлением, в том числе безопасностью и (или) ОТ;
  • лица, привлекаемые к управлению ОТ на общественных началах в различного рода комиссиях, комитетах, а также представители работников;
  • самозанятые лица, организующие безопасное выполнение работ и безопасность своего труда самостоятельно;
  • специалисты по ОТ, профессионально занятые управлением ОТ и (или) безопасностью труда;
  • лица, не участвующие в управлении и занятые простым процессом труда, безопасным выполнением своей трудовой функции.

Рассмотрены вопросы обучения подрастающего поколения безопасности труда, поведения и учебы в ходе учебно-воспитательного процесса и учебных занятий в общеобразовательных школах, дошкольных учреждениях, высших и средних профессиональных учебных заведениях.

Для работающих, связанных с работами, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда, проводят специальное обучение безопасности труда с учетом этих требований. Обучение завершается отдельной проверкой полученных знаний по безопасности труда и безопасности выполнения работ.

Работодателям — индивидуальным предпринимателям, которые лично выполняют обязанности специалистов по ОТ, следует пройти профессиональную подготовку по ОТ, дающую право профессиональной деятельности в сфере ОТ и безопасности производства.

К сведению

Физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по ОТ, должны иметь соответствующее базовое профессиональное образование и квалификацию в сфере ОТ, или безопасности производства, или техносферной безопасности, либо высшее профессиональное образование в сочетании с профессиональной переподготовкой по ОТ или безопасности технологических процессов и производств, дающих право профессиональной деятельности в сфере ОТ и безопасности производств.

Обучение безопасности труда в обучающих организациях

Стандартом определены требования к преподавательскому составу обучающих организаций. В частности, он должен иметь квалификацию не ниже, чем это требуется национальным законодательством от специалистов по охране труда, а также опыт преподавания (обучения, инструктирования) по охране труда или опыт практической работы в сфере ОТ не менее трех лет.

Виды инструктажей:

  • Вводный инструктаж.

При необходимости по решению руководителя предприятия вводный инструктаж проводят и для лиц, посещающих производственные подразделения предприятия и (или) находящихся на подконтрольных предприятию территории и объектах в иных целях.

Содержание программ вводного инструктажа для различных категорий работающих может быть различным.

Обратите внимание!

Первичный инструктаж на рабочем месте и повторный теперь определяются как первичный и повторный инструктажи на рабочем месте.

  • Первичный инструктаж на рабочем месте.

Уточнено, что первичный инструктаж на рабочем месте проходят лица, принятые для выполнения краткосрочных, сезонных и иных временных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов и инструментов (механизмов), выделяемых работодателем или приобретаемых за свой счет.

  • Повторный инструктаж на рабочем месте.

Исключена возможность более продолжительного срока (до одного года) проведения данного вида инструктажа.

  • Внеплановый инструктаж.

Существенных изменений не внесено.

  • Целевой инструктаж.

Уточнено, что целевой инструктаж проводится при проведении массовых мероприятий на подконтрольной организатору обучения территории и (или) с выездом (выходом) за ее пределы.

Появилось требование вести новый журнал регистрации целевого инструктажа, приведена его форма.

Важно

Все лица, проводящие любые виды инструктажей, должны пройти обучение и проверку знаний требований безопасности и ОТ как инструкторы по ОТ.

  • Стажировка.

Этот вид обучения описан подробнее, чем в предыдущем ГОСТе. Выделим основное:

1. Проводящий стажировку инструктор или опытный рабочий должны пройти обучение как инструктор по ОТ.

2. Срок стажировки:

– для работников рабочих профессий — от 3 до 19 рабочих смен;

– для не имеющих опыта работы и соответствующей квалификации — от одного месяца до шести месяцев.

3. Срок стажировки для руководителей и специалистов — от двух недель до одного месяца.

Оформление необходимой документации

Формы и содержание протокола заседания комиссии по проверке знаний по безопасности труда, личной карточки прохождения обучения, журналов вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте принципиально не изменились.

Появилось требование к форме удостоверения о проверке знаний требований ОТ, которой не было в предыдущем ГОСТе.

Принципиальной разницы между формой и содержанием приведенного удостоверения и удостоверения, определенного Постановлением № 1/29, нет.

Удостоверение теперь должно содержать нумерацию, состоящую из серии (три группы знаков) и номера (три группы знаков):

первая группа — двухбуквенное краткое наименование страны по ГОСТ 7.67-2003 латинскими буквами;

вторая группа — один символ:

0 — для организаторов обучения;

1 — для обучающих организаций;

третья группа — ИНН организации, выдавшей удостоверение, в национальной системе идентификации.

Номер удостоверения состоит из:

первая группа — две последние цифры года выдачи удостоверения;

вторая группа — номер протокола проверки знаний требований ОТ;

третья группа — номер проверяемого в протоколе проверки знаний требований ОТ.

Приведены рекомендованные программы обучения безопасности труда.

Записи созданы 2145

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх