Органы управления жилищного кооператива

В.Т. Батычко
Жилищное право
Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009.

Предыдущая

10.2. Органы управления жилищного кооператива

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами (п. 1 ст. 53 ГК РФ).

В соответствии со ст. 115 ЖК РФ органами управления жилищного кооператива являются:

1) общее собрание членов жилищного кооператива;

2) конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива;

3) правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива.

Высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива (ч. 2 ст. 116 ЖК РФ).

Как правило, высший орган управления должен собираться не реже одного раза в год на очередные общие собрания. Представляется, что в жилищных кооперативах очередные общие собрания (конференции) должны проводиться чаще. При определении периодичности проведения таких собраний следует, например, учитывать тот факт, что в силу ч. 2 ст. 121 ЖК РФ заявления о приеме в кооператив новых членов должны утверждаться решением общего собрания членов жилищного кооператива. Исключение члена жилищного кооператива из кооператива также производится на основании решения общего собрания членов кооператива (конференции) (ч. 3 ст. 130 ЖК РФ).

Между очередными общими собраниями (конференциями) по мере необходимости могут проводиться внеочередные общие собрания (конференции). Сроки созыва очередных и внеочередных общих собраний членов жилищного кооператива (конференций), вопросы, по которым могут созываться внеочередные общие собрания и лица, которые могут требовать такого созыва, должны определяться в уставе кооператива.

Как правило, к компетенции высшего органа управления юридического лица относится утверждение учредительных документов юридического лица, а также внесение в них изменений и дополнений; установление правил приема граждан и юридических лиц в кооператив; установление прав и обязанностей членов кооператива; утверждение положений о порядке избрания и деятельности органов юридического лица, определение случаев и порядка реорганизации и ликвидации юридического лица; утверждение годовой отчетности и др.

Общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, — более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании. Решение общего собрания членов жилищного кооператива, принятое в установленном порядке, является обязательным для всех членов жилищного кооператива. Общее собрание членов жилищного кооператива избирает органы управления жилищного кооператива и органы контроля за его деятельностью. Решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом.

Согласно ч. 1 ст. 118 ЖК РФ правление жилищного кооператива избирается из числа членов жилищного кооператива общим собранием членов жилищного кооператива (конференцией) в количестве и на срок, которые определены уставом кооператива. Порядок деятельности правления жилищного кооператива и порядок принятия им решений устанавливаются уставом и внутренними документами кооператива (положением, регламентом или иным документом кооператива).

Правление жилищного кооператива осуществляет руководство текущей деятельностью кооператива, избирает из своего состава председателя кооператива и осуществляет иные полномочия, не отнесенные уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива. Правление жилищного кооператива подотчетно общему собранию членов кооператива (конференции).

Председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива (ч. 1 ст. 119 ЖК РФ).

Председатель правления жилищного кооператива:

1) обеспечивает выполнение решений правления кооператива;

2) без доверенности действует от имени кооператива, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;

3) осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Кодексом или уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива (конференции) или правления кооператива.

Председатель правления жилищного кооператива не только должен действовать в интересах кооператива добросовестно и разумно. По требованию членов кооператива он обязан возместить убытки, причиненные им кооперативу (п. 3 ст. 53 ГК РФ). При этом в силу прямого указания п. 3 ст. 10 ГК РФ в тех случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией) избирается ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива на срок не более чем три года. Количество членов ревизионной комиссии жилищного кооператива определяется уставом кооператива. Члены ревизионной комиссии одновременно не могут являться членами правления жилищного кооператива, а также занимать иные должности в органах управления жилищного кооператива.

Ревизионная комиссия жилищного кооператива из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии (ч. 2 ст. 120 ЖК РФ).

Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива:

1) в обязательном порядке проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности жилищного кооператива не реже одного раза в год;

2) представляет общему собранию членов кооператива (конференции) заключение о бюджете жилищного кооператива, годовом отчете и размерах обязательных платежей и взносов;

3) отчитывается перед общим собранием членов кооператива (конференцией) о своей деятельности.

Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива в любое время вправе проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива и иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности кооператива.

Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) жилищного кооператива определяется уставом кооператива и другими документами кооператива.

Предыдущая

1. Согласно комментируемой статье правление ЖК избирается общим собранием членов кооператива. Причем в члены правления могут быть избраны только лица, являющиеся членами ЖК. Количество членов правления и срок полномочий правления определяются в самом уставе ЖК.

2. Компетенция правления ЖК устанавливается обычно в уставе, однако общим собранием может быть принят и отдельный внутренний документ, определяющий его функции (положение, регламент и др.).

3. Коллегиальный исполнительный орган жилищного кооператива — правление жилищного кооператива — осуществляет текущее руководство деятельностью этого кооператива. К компетенции правления жилищного кооператива относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления жилищного кооператива, определенную законом и уставом жилищного кооператива.

Правление подотчетно только общему собранию членов кооператива (конференции). На ежегодных общих собраниях членов кооператива правление отчитывается о результатах своей деятельности за прошедший год.

4. Правление жилищного кооператива подотчетно высшему органу управления кооператива — общему собранию членов кооператива (конференции). Правление жилищного кооператива принимает решения в пределах своей компетенции, определенной настоящим Кодексом, и выносит их при необходимости на утверждение общего собрания членов жилищного кооператива (конференции).

Новая редакция Ст. 115 ЖК РФ

Органами управления жилищного кооператива являются:

1) общее собрание членов жилищного кооператива;

2) конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива;

3) правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива.

Комментарий к Статье 115 ЖК РФ

Кодекс в императивных нормах установил систему органов управления и контроля, обязательную для всех жилищных и жилищно-строительных кооперативов (ст. ст. 115 — 120). Это отличает Кодекс от ЖК 1983 г., который непосредственно не регулировал организацию управления кооперативами. В ст. 114 ЖК РФ 1983 г. содержалась отсылочная норма, согласно которой порядок организации и деятельность жилищно-строительных кооперативов устанавливались законодательством и Примерным уставом жилищно-строительного кооператива.

Как и любое другое юридическое лицо, жилищный кооператив приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами (см. п. 1 ст. 53 ГК РФ).

В ст. 115 Кодекса определены представительные и исполнительные органы жилищных и жилищно-строительных кооперативов.

Общее собрание (конференция) является высшим представительным органом управления кооператива. Обратим внимание, что если число участников общего собрания более 50, то совсем не обязательно, что функциями высшего органа управления наделяется конференция. Это происходит не автоматически, а только в случае, если такой орган предусмотрен уставом кооператива. Кроме того, следует обратить внимание на то, что норма представительства на конференции Кодексом не установлена. Поэтому она должна определяться уставом конкретного жилищного или жилищно-строительного кооператива.

Порядок созыва общего собрания (конференции) Кодекс не регулирует, допуская в диспозитивной норме, что указанные отношения регламентируются уставом кооператива. Как правило, высший орган управления должен собираться не реже одного раза в год на очередные общие собрания (конференции).

Можно согласиться с мнением, согласно которому в жилищных кооперативах очередные общие собрания (конференции) должны проводиться чаще. При определении периодичности проведения таких собраний следует, например, учитывать тот факт, что в силу ч. 2 ст. 121 Кодекса заявления о приеме в кооператив новых членов должны утверждаться решением общего собрания членов жилищного кооператива. Исключение члена жилищного кооператива из кооператива также производится на основании решения общего собрания членов кооператива (конференции) (ч. 3 ст. 130 Кодекса).

Правление — это коллегиальный исполнительный орган кооператива, подотчетный общему собранию членов кооператива (конференции).

Председатель правления является единоличным исполнительным органом кооператива, избираемым правлением из числа своих членов на срок, который определяется уставом кооператива.

Другой комментарий к Ст. 115 Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Статья 115 определяет структуру органов управления. Жилищным кооперативом управляют:

1) общее собрание членов кооператива;

2) конференция;

3) правление и председатель правления жилищного кооператива.

Именно через эти органы жилищный кооператив приобретает свои гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности. Примечательно, что перечень органов управления, который может создавать жилищный кооператив, является закрытым. Следовательно, создание любого иного органа (помимо предусмотренного комментируемой статьей) может быть оспорено (в том числе в суде).

2. Общее собрание — высший орган управления кооператива (ст. 116 ЖК РФ). Правление руководит текущей деятельностью кооператива и, по существу, является его исполнительным органом. Правление избирает из своего состава председателя и осуществляет иные полномочия, не отнесенные уставом к компетенции общего собрания (ст. 118 ЖК РФ).

Теми же полномочиями, что и общее собрание, обладает конференция. Общее собрание образуется в кооперативе, где числится не более 50 членов, конференция — где более 50. Участники конференции (уполномоченные) избираются из членов кооператива на общем собрании на определенный срок. Число участников предусматривается уставом.

Органами управления жилищного кооператива являются (ст.115 ЖК РФ):

1) общее собрание членов жилищного кооператива (см. Общее собрание членов жилищного кооператива);

2) конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более 50 и это предусмотрено уставом кооператива;

3) правление жилищного кооператива и председатель правления (см. Правление жилищного кооператива и его председатель).

Кроме того, для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью жилищного кооператива избирается ревизионная комиссия (ревизор) (см. Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива)

Высший орган управления

Высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива (ст.116 ЖК РФ).

Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с ЖК РФ.

Общее собрание избирает органы управления жилищного кооператива и органы контроля за его деятельностью (ст.117 ЖК РФ).

Регистрация ЖСК: пошаговая инструкция

Создание ЖСК начинается с заседания участников долевого возведения многоквартирного здания, которое формируется инициативной группой пайщиков. Итак, давайте поговорим о том, как создать ЖСК?

Пошаговая инструкция:

  1. На собрании учредителей, голосовавших за возникновение учреждения принимается решение о формировании общества.
  2. Решение будет иметь подоплеку для дальнейшего хода в разе обладания голосами дольщиков, располагающих желанием вступления в предприятие. При этом исчисление их не должно быть менее 5 и превышать число жилых метров в будущем домострое.
  3. При вступлении в ЖСК человек заполняет заявление с указанием размера пая, решение о приеме дольщика выносится на собрании.
  4. Возможностью вступления располагают лица, которым уже 16 лет и юридические лица.

Таким образом, решение об организации жилищного кооператива принимается как дольщиками, так и учредителями.

Скачать образец заявления на вступление в ЖСК

Посредством собрания рассматриваются следующие детали:

  • создание и регистрация учреждения;
  • объем долей вступительных, членских и правовых внесенных пайщиками;
  • избирается руководящий состав;
  • изучается план итоговых мероприятий возведения многоквартирного дома;
  • выполняется расчет долей в окончании возведения многоэтажки;
  • утверждается устав согласно ст. 113 ЖК РФ.

Итоги голосования фиксируются в протоколе, с указанием всех дольщиков.

Теперь, давайте более детально рассмотрим документы, которые участвуют в создании жилищного кооператива.

Уставной документ

Устав необходим для оформления юридического лица в требуемых органах и есть основной учредительной бумагой.

В уставе указывается следующая информация:

  • наименование учреждения;
  • адрес расположения;
  • предмет и цель рабочей активности;
  • способ зачисления в пайщики;
  • правила выхода или исключения из общества;
  • ответственность за невыполнение требования;
  • порядок выполнения решений органами управления и контроля;
  • способ избавления от убытков;
  • метод реорганизации и удаления предприятия.

Во время формирования устава нужно учитывать, что с целью финансирования строительства для удобств, следует оформить организацию, как бесприбыльную. С этой целью следует создать четкую формулировку списка видов основной его деятельности, учитывая требования закона о налогообложении прибыли предприятий.

Скачать устав ЖСК

Если вы хотите подробнее узнать про договор участия переходите сюда. Кроме всего прочего, мы предоставляем вам информацию об отличиях от ДДУ, а также:

  • как ведется бухучет;
  • право на вступление;
  • право собственности;
  • а также покупка квартиры и ипотека.

Вы в любой момент можете выйти из ЖСК ради ЖНК.

Паевые взносы

Данный аспект является неотъемлемой составляющей организации и государственной регистрации жилищного кооператива. Взносы — являются главным источником имущества организации и входят в ее состав, также он формирует первоначальный капитал, минимальный размер.

Имущество организации, как всех юр. лиц, есть собственностью. Жилые помещения не являются собственностью предприятия только тогда, когда за него внесен пай.

Также уставом предусматривается предоставление паевого взноса для покрытия убытка организации, который документально отражается в конце года. Данную долю необходимо внести на протяжении 3 месяцев после сформирования ежегодного баланса. При невнесении кем-то из членов паевого взноса, ответственность ложится на плечи прочих участников.

Однако прибегать к дополнительным взысканиям следует в крайних случаях, когда предприятие исчерпало весь свой лимит.

Схема организации ЖСК

Для того чтобы ЖСК обрело юридическую силу и законность, проводят оформление в органах государственной регистрации соответственно ст. 51 ГК РФ, Федерального закона от 08.07.01 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Перечень бумаг требуемых для того, чтобы открыть ЖСК:

  1. Заявление о государственной регистрации ЖК по форме 11001, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года № 000.

    Бланк заявления о государственной регистрации ЖСК

  2. Заявление резервируется подписью уполномоченного лица, которая располагает подтверждением нотариуса.
  3. Протокол общего заседания, располагающий подписями всех участников.
  4. Устав в 2-х экземплярах, 1 для регистрирующего органа.
  5. Бумаги, подтверждающие наличие уставного капитала или имущества и стоимость в денежном эквиваленте.
  6. Квитанция об оплате государственного налога, который соответствует десяти необлагаемых минимумов граждан.

Данная процедура в отношении кооператива реализуется в 5-дневный рабочий срок. За это время осуществляется занесение подробных данных в Единый Государственный Реестр Юридических Лиц, информация об организации фиксируются в реестре на основании предоставленной папки документов в МИФНС.

После процедуры предприятие обладает статусом юр. лица, а граждане в составе именуются членами ЖСК с ч. 5 ст. 112 ЖК РФ.

Документы требуемые для регистрации, обязательно заполняются на государственном языке, а регистрационная карточка печатными литерами. Все подписи нотариально зарезервированы.

Следующие шаги для регистрации жилищного кооператива:

  1. После получения регистрационных документов предприятие включают в Единый реестр предприятий и организаций в статистических органах.
  2. Выполнить изготовление печатей и штампов.
  3. Оформление ЖСК в Пенсионном фонде.
  4. В Фонде общеобязательного социального страхования.

Чтобы правильно подготовить бумаги, необходима такая информация:

  • полное и сокращенное название юридического лица;
  • сведения о руководстве, обладающем правом выполнения работы без доверенности, действующего от имени учреждения – Генеральный директор, управляющий и прочий высший состав;
  • при наличии ограничений, срок действия полномочий данных лиц;
  • виды мероприятий, которые обязано осуществлять данное юридическое лицо;
  • адрес, место нахождения, контактные данные;
  • сведения о лицах, состоящих в правлении.

Протокол о создании жилищного кооператива

Протокол первого учредительного собрания является еще одной важной бумагой, необходимым во время оформления юр. лица. Существует определенный порядок его ведения, что четко видно в экземплярах данного протокола.

С 2014 года этот образец претерпел некоторые изменения в оформлении заседания юридических лиц и само содержание первого учредительного заседания изменилось. Все необходимые бумаги с Протоколом и заявлением по требуемой форме предоставляются в регистрационные структуры.

В первом протоколе имеется информация о создании предприятия, названии, об уставном капитале, составе создателей и их долях в капитале. Первым учредительным протоколом резервируется факт выбора руководителя.

Протокол содержит информацию о повестке дня, имеющей значение для оформления организации.

Все учредители теперь становятся заявителями, что значит, что все подписывают у нотариуса заявление по форме Р11001.

А в документе указывается один учредитель, ответственный за государственное оформление и оплату пошлины.

Все долевики обязаны находиться при сдаче пакета документов в ИФНС или дать разрешение представителю заверенное у нотариуса на сдачу и получение документов.

Скачайте образец протокол общего собрания ЖСК

Положение членов

При принятии гражданина в соучредители, ему предоставляется помещение соразмерное внесенным паям. Данное решение становится подоплекой для заселения жильца в дом. Только на основании членства в кооперативе возможно владение, пользование и распоряжение выделенной территорией.

Член или определенное их количество обладает правом на пай. Размер паевого взноса фиксируется уставом.

Приобрести документы на право собственности жильем, можно только в итоге полного внесения пая.

На обладание недвижимостью в многоквартирном кооперативном доме распространяются права гл. 6 ЖК «Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание таких собственников (129 ЖК).

Если член кооператива не выплатил полностью взнос, хочет выехать, он имеет на это право с согласия пайщика и правления кооператива. Если отъезд носит временный характер, эти жилые метры сдаются в съем. Также в аренду, сдаются пустые помещения до появления владельцев.

Основания для прекращения участия в организации жилищно-строительных, жилищных кооперативов, закреплены в ст. 130 ЖК:

  • добровольным выходом пайщика;
  • исключение участника из кооператива большинством;
  • ликвидация юридического лица, который есть пайщиком;
  • устранение жилищно-строительного кооператива;
  • скончания человека, который есть соучредителем жилищного учреждения. В данном случае родственники обладают правом преимущества на вступление в общество и распоряжение соответствующей жилплощадью.

Образец заявления о добровольном выходе из ЖСК

Если исключен из кооператива пайщик, не выплативший полностью взнос, пай ему принадлежащий возвращается в течение 2 месяцев в соответствии со ст. 132 ЖК. В случае сноса дома принадлежащего учреждению работают статьи 32 и 86 в отношении членов кооператива.

Создание жилищно-строительного общества не обладает какой-либо особенной спецификой. Именно от качества составления зависит способ оформления в налоговых органах.

Ключевым моментом является составление устава, особенно в месте описания видов обязанностей, целей, задач и ликвидации организации.

Надеемся статья помогла вам не только узнать о жилищном кооперативе, как создать учреждение, но и о том какие документы для этого необходимы.

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх