Подрядная организация

Порядок допуска к производству работ

Регламент

Обеспечения требований безопасности при производстве ремонтных, строительных, монтажных, пусконаладочных работ подрядными организациями

Общие положения

1.1. Настоящий регламент определяет требования при взаимодействии между ______________ (в дальнейшем «учреждение») и подрядными организациями в области охраны труда при выполнении работ на договорной (контрактной) основе на территории и (или) в помещениях учреждения.

1.2. Настоящий регламент разработан в соответствии с требованиями:

— Трудового кодекса Российской Федерации;

— Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

— Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей;

-Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТ Р М-016-2001);

— СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве»;

— ПОТ РО-14000-005-98 «Работы с повышенной опасностью»;

— Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте

(ПОТ РМ-012-2000).

1.3. Основными задачами допуска работников сторонних организаций на территорию учреждения и проведения ими работ являются:

— обеспечение защиты людей и имущества учреждения от преступных и иных противоправных действий;

— соблюдение общественного порядка в помещениях учреждения;

— исключение попыток ввоза (вывоза), вноса (выноса) материальных ценностей и служебной документации учреждения;

— обеспечение соблюдения правил и норм охраны труда;

— обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических норм.

1.4. Подрядная организация обеспечивает сохранность элементов здания и оборудования во время производства работ, обеспечивает выполнение необходимых мероприятий по технике безопасности.

1.5. Приказом руководителя учреждения назначаются лица, ответственные за организацию работы с подрядчиками в объеме:


— организация допуска и размещения на территории учреждения работников подрядной организации, оборудования, транспорта, материалов и прочего имущества, необходимого для производства работ;

— организация надлежащего оформления допуска работников подрядной организации к производству работ;

— контроль за выполнением работ.

2. Планирование ремонтов и заключение договоров (контрактов)

2.1. Все ремонтные работы на территории учреждения выполняются на основе заключенных договоров (контрактов) силами подрядной организации при наличии у нее соответствующих лицензий, трудовых ресурсов и материально-технической базы. В случае привлечения иностранных работников подрядная организация в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О Правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязана предоставить разрешение на привлечение и использование иностранных работников. Привлекаемые иностранные работники должны иметь разрешение на работу в Российской Федерации.

2.2. Исходными материалами для годового и квартального планов текущего ремонта служат описи работ, составленные на основании результатов технических осмотров зданий.

2.3. В титульные списки капитального ремонта включаются объекты, эксплуатируемые более 20 лет со времени их ввода в эксплуатацию.

2.4. Титульные списки на капитальный ремонт учреждения составляются на основании проектно-сметной документации и утверждаются Департаментом здравоохранения города Москвы.

2.5. При заключении договоров (контрактов) на ремонтно-строительные и другие работы необходимо предусмотреть раздел, содержащий требования охраны труда, которые обязуется соблюдать подрядчик:

— обеспечить безопасное производство работ;

— разработать (при необходимости) дополнительные меры по обеспечению безопасных условий труда и выполнять их в процессе работы;

— выполнить мероприятия по обеспечению безопасных условий труда, предусмотренных актом-допуском;

— назначить лиц, ответственных за обеспечение охраны труда;

— организовать допуск работников к работам в местах действия опасных производственных факторов;

— обеспечить своих работников исправными средствами коллективной и индивидуальной защиты, спецодеждой и спецобувью. Контролировать правильность их применения;

— содержать места, предоставляемые для производства договорных работ, в чистоте и порядке;

— обеспечить исправное техническое состояние, безаварийную и безопасную эксплуатацию оборудования, электро-, пневмоинструмента, технологической оснастки, строительных и монтажных машин, механизмов;

— направлять персонал, привлекаемый к работе на территории учреждения, на вводный инструктаж к специалисту по охране труда или лицу;

— обеспечить необходимые условия для проведения проверок безопасности организации работ должностными лицами учреждения (комиссий Департамента здравоохранения города Москвы);

— обеспечить выполнение мероприятий по устранению замечаний должностных лиц учреждения (комиссий).

2.6. Ответственность за включение в договор (контракт) соответствующей формулировки возлагается на инициатора заключения контракта (договора).

Порядок допуска к производству работ

3.1. До начала производства работ руководитель подрядной организации (его уполномоченный представитель) предоставляет руководителю учреждения копию контракта, график производства работ, поименный список работников (приложение 1), привлекаемых для работ по контракту, копию приказа о назначении лица, ответственного за обеспечение условий и охраны труда.

3.2. Руководитель учреждения согласовывает график производства работ в трехдневный срок.

3.3. Представитель учреждения, ответственный за организацию работы с подрядной организацией, совместно с уполномоченным представителем подрядчика:

— разрабатывает мероприятия по обеспечению безопасных условий труда при производстве работ для включения их в акт-допуск (приложение 2);

— оформляет акт-допуск в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон;

— согласовывает схемы подключения потребителей подрядчика к системам энергоснабжения (электричество, вода, газ);

— организует проведение вводного инструктажа по охране труда для работни-ков подрядной организации.

3.4. До начала работ специалист по охране труда проводит вводный инструктаж с работниками подрядной организации с оформлением соответствующей записи в журнале вводного инструктажа по охране труда. При необходимости проверяет у работников подрядной организации наличие удостоверений, дающих право на осуществление определенных работ.

3.5. Допуск работников подрядной организации в помещения учреждения разрешается в рабочие дни с 08:00 до 20:00 на основании поименного списка-заявки, составленного руководителем подрядной организации (приложение 1).

3.6. В случае производственной необходимости допуск работников сторонних организаций в здание учреждения в выходные и праздничные дни, а также ранее 8 и после 20 часов осуществляется с письменного разрешения руководителя учреждения.

3.7. Документами, дающими право на проход (вход, выход) в здание учреждения, являются списки-заявки, служебные удостоверения установленной формы.

Порядок проведения работ

4.1. При осуществлении работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, уполномоченными лицами подрядных организаций оформляется наряд-допуск. Такие наряды-допуски должны быть согласованы с соответствующим должностным лицом учреждения.

4.2. Примерный перечень работ, на которые оформляется наряд-допуск, приведен в приложении 3 к настоящему регламенту.

4.3. Наряд-допуск определяет место выполнения, содержание работ с повышенной опасностью, условия их безопасного проведения, время начала и окончания работ, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность при выполнении этих работ. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ.

4.4. К наряду-допуску могут, при необходимости, прилагаться эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления, установки предупредительных знаков и т.д.

4.5. Система нарядов-допусков не отменяет разработки планов организации работ (ПОР) на строительные, монтажные, ремонтные и другие работы.

4.6. В исключительных случаях работы с повышенной опасностью (пре-дупреждение аварии, устранение угрозы жизни работников, ликвидация аварий и стихийных бедствий в их начальных стадиях) могут быть начаты без оформления наряда — допуска, но с обязательным соблюдением комплекса мер по обеспечению безопасности работников и под непосредственным руководством ответственного должностного лица.

4.7. Если эти работы принимают затяжной характер, оформление наряда-

допуска должно быть произведено в обязательном порядке (приложение 4).

4.8. К работам с повышенной опасностью допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, а также обучение по специальной программе и имеющие соответствующее удостоверение.

4.9. При выполнении работ, требующих подмащивания, необходимо выполнять требования ГОСТ 24.258-88 «Средства подмащивания. Общие технические условия», Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте (ПОТ Р М-012-2000).

4.10. При осуществлении погрузочно-разгрузочных работ необходимо соблюдать требования ПОТ РМ-007-98 «Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работ и размещении грузов».

4.11. Электромонтажные работы в действующих электроустановках выполнять в соответствии с требованиями Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТ Р М-016-2001), Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил устройства электроустановок.

4.12. При выполнении кровельных и гидроизоляционных работ необходимо выполнять требования СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве».

4.13. Все огневые работы должны выполняться с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. При проведении огневых работ на временных местах руководитель объекта обязан оформить наряд-допуск (приложение 4).

4.14. К огневым работам относятся электросварочные, газосварочные, паяльные и все прочие работы, связанные с применением открытого огня.

4.15. Места проведения огневых работ следует обеспечивать первичными средствами пожаротушения (огнетушителем, ящиком с песком, лопатой, ведром и водой).

4.16. Оборудование, на котором предусматривается проведение огневых работ, должно быть приведено во взрывопожаробезопасное состояние путем:

— освобождения от пожаро- и взрывоопасных веществ;

— отключения от действующих коммуникаций (за исключением используемых для подготовки и проведения огневых работ);

— предварительной очистки, промывки, пропарки, вентиляции и т. п.

4.17. Перед началом и во время проведения огневых работ ответственным представителем подрядной организации должен осуществляться контроль за состоянием парогазовоздушной среды в опасной зоне.

4.18. При проведении огневых работ запрещается:

— приступать к работе при неисправной аппаратуре;

— производить огневые работы на свежеокрашенных конструкциях и изделиях;

— использовать спецодежду и рукавицы со следами масел, жиров, бензина, керосина и других горючих жидкостей;

— допускать соприкосновение электрических проводов с баллонами со сжатыми, сжиженными и растворенными под давлением газами;

— производить работы на аппаратах и коммуникациях, заполненных горючими и токсичными веществами, а также находящихся под давлением, элек тричес-ким напряжением;

— одновременное проведение огневых работ при устройстве гидроизоляции и пароизоляции на кровле, монтаже панелей с горючими и трудногорючими утеплителями, наклейка покрытий полов и отделка помещений с применением горючих лаков, клеев, мастик и других горючих материалов;

— допускать к самостоятельной работе учеников, а также работников, не имеющих соответствующего квалификационного удостоверения.

4.19. К проведению огневых работ могут быть допущены квалифицированные и аттестованные электросварщики, бензорезчики и паяльщики, хорошо знающие инструкцию по охране труда и усвоившие программу пожарно-технического минимума.

4.20. Ответственность за обеспечение мер пожарной безопасности при проведении огневых работ несет руководитель учреждения.

4.21. Оформление и выдача наряда-допуска на производство огневых работ должны производиться в следующем порядке.

В каждом случае перед проведением огневых работ на временных местах ответственный представитель подрядчика обязан обеспечить разработку и осуществление мероприятий по пожарной безопасности на местах проведения работ:

— поставить в известность об этом лицо, ответственное за пожарную безопасность в учреждении;

— назначить лиц, непосредственно отвечающих за соблюдение правил пожарной безопасности на месте ведения этих работ;

-проинструктировать их и непосредственных исполнителей (электросварщиков, газосварщиков, бензорезчиков, паяльщиков и других работников) о мерах пожарной безопасности, оформить и выдать наряд-допуск на проведение огневых работ по форме, указанной в приложении 4 к настоящему регламенту.

4.22. После выполнения мероприятий, предусмотренных планом проведения огневых работ в соответствии с требованиями правил охраны труда и правил пожарной безопасности, и после проверки готовности к работе инструмента, приспособлений, средств защиты уполномоченный представитель медицинской организации подписывает наряд-допуск на проведение огневых работ.

4.23. План проведения огневых работ и наряд-допуск на их проведение оформляются в двух экземплярах. Первый экземпляр указанного документа выдается руководителю огневых работ, второй направляется лицу, ответственному за противопожарную безопасность в учреждении.

4.24. Перед согласованием наряда-допуска на проведение огневых работ лицо, ответственное за пожарную безопасность в учреждении обязано обеспечить инструктирование исполнителей работ о мерах пожарной безопасности.

4.25. При получении извещения о планируемом проведении на временных местах огневых работ лицо, ответственное за пожарную безопасность в учреждении обязано:

— проверить подготовленность места проведения огневых работ, наметить дополнительные противопожарные мероприятия и сделать об этом запись в наряде-допуске;

— проверить у работников, которые будут проводить огневые работы, наличие квалификационных удостоверений и знание правил пожарной безопасности;

— при необходимости на месте производства огневых работ, проводимых в пожароопасных и взрывоопасных условиях, потребовать выставить временный пост из числа членов добровольной пожарной дружины или работников учреждения.

Техническое задание

Требования к подрядчику
1.Работы должны выполняться специализированными организациями, имеющими опыт выполнения аналогичных работ, располагающими техническими средствами и оснасткой, необходимой для выполнения качественной работы;
2.Наличие опыта оказания аналогичных услуг не менее 5 лет;
3.Членство в СРО;
4.Наличие свидетельства о регистрации электроизмерительной лаборатории;
5.Наличие у лиц, допущенных к производству работ, профессиональной подготовки, подтвержденной удостоверениями на право работ в действующих электроустановках, работы на высоте, проведение огневых работ.
При исполнении Договора Подрядчик обеспечивает соблюдение правил действующего внутреннего распорядка Заказчика, контрольно-пропускного режима, внутренних положений и инструкций Заказчика, правила привлечения и использования труда иностранных граждан, установленные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы. Ответственность по соблюдению правил охраны труда и техники безопасности возлагается на Подрядчика в соответствии с требованиями нормативных документов. Выполнение работ производится в соответствии со СНиП, ГОСТ и действующими нормативными документами по предмету договора. При устройстве работ использовать шкаф навесной первого типа глубиной до трёхсот миллиметров. Все виды работ выполняются из материала Подрядчика. Во всех случаях, когда в настоящем техническом задании или в приложениях к нему имеются ссылки на конкретные стандарты и нормы, которым должны соответствовать поставляемые материалы, оборудование и другие товары, а также выполняемые работы и испытания, применяются положения последнего выпущенного или пересмотренного издания соответствующих действующих стандартов и норм, если иное специально не предусмотрено в настоящих документах. В случаях, когда применяются иные, нежели указанные в настоящем техническом задании, или в приложениях к нему, международно-признанные стандарты, обеспечивающие в основном эквивалентные или более высокие требования, по сравнению с указанными стандартами и нормами, они будут приняты, при условии их рассмотрения и утверждения заказчиком. Различия между указанными стандартами и предлагаемыми альтернативными стандартами, обоснования для их применения, а также подтверждение подрядчика о том, что предлагаемые альтернативные стандарты устанавливают требования не ниже/легче стандартов, указанных в настоящем техническом задании, или в приложениях к нему, должны быть детально изложены в письменной форме. Подрядчик несет ответственность за соответствие используемых материалов государственным стандартам и техническим условиям, за достоверность сведений о стране происхождения, за сохранность всех поставленных для реализации договора материалов и оборудования до сдачи работ по акту сдачи-приемки товаров, выполненных работ. Подрядчик обязан представить Заказчику данные о выбранных им материалах и оборудования (включая соответствующие паспорта, сертификаты соответствия нормам РФ, сертификаты соответствия нормам РФ, сертификаты соответствия экологическим нормам), получить его одобрение на их применение и использование. При выполнении работ использовать выключатели автоматические трех полюсные первого типа весом до четырехсот грамм. Общие требования к работам и товарам, используемым при выполнении работ, дополняют положения Технического задания документации, в том числе пункт Ведомость объемов работ, материалов и оборудования. При возникновении противоречия требования Технического задания документации, в том числе пункт Ведомость объемов работ, материалов и оборудования имеют приоритет над положениями раздела Общие требования к работам и товарам, используемым при выполнении работ, являющимся приложением к настоящему техническому заданию и неотъемлемой его частью. В случае если Заказчик отклонил использование материалов и/или оборудования из-за их несоответствия стандартам качества или ранее одобренным образцам, Подрядчик обязан за свой счет и своими силами произвести их замену. При применении материалов, не соответствующих указанным нормам и требованиям Заказчик оставляет за собой право предъявить претензии к Подрядчику с наложением штрафных санкций при исполнении договора.
Общие требования к выполнению работ
Выполнение работ производится в рабочие дни с 8.00 до 18.00 (по московскому времени). Заявка на проезд автотранспорта подается представителю Заказчика за сутки до планируемой даты доставки товара на объект в установленной форме. Учитывая режимность объекта, Заказчик оставляет за собой право перенести ранее планируемую доставку на другой день. Транспортировка товара, погрузка — разгрузка товара должна производиться за счет Подрядчика. В связи с этим ручная транспортировка материалов (товаров) и оборудования и вызванные этим дополнительные временные и материальные затраты должны быть включены Подрядчиком в цену договора. Подрядчик несет ответственность за присутствие и работу необходимого числа грузчиков, осуществляющих разгрузку и перемещение материалов (товаров) от транспорта Подрядчика до места выполнения работ, в соответствии с Проектом договора. Складирование материала в неустановленном месте и загромождение проходов не допускается. Работы производятся только в отведенной для работ зоне с минимально необходимым количеством технического персонала, технических средств, что необходимо для минимизации шума. После окончания работ производится ликвидация рабочей зоны, уборка мусора, материалов. Увеличение продолжительности рабочего дня и недели по согласованию с Заказчиком. Выполнение работ не должно препятствовать или создавать неудобства в работе сотрудников Заказчика или представлять угрозу. Соблюдение правил действующего внутреннего распорядка, контрольно-пропускного режима, внутренних положений и инструкций учреждения является обязательным для Подрядчика. Выполнять работы необходимо согласно нормативно-технической документации, проекта договора, настоящего технического задания. Подрядчик после заключения договора должен представить Заказчику список сотрудников, привлеченных к выполнению работ на данном объекте, с указанием фамилии, имени и отчества, года рождения и паспортных данных, места регистрации, в случае привлечения иностранных граждан – разрешение на работу. В процессе выполнения работ Подрядчик должен сохранять в работоспособном состоянии элементы кабельно-распределительных, телефонных, локально-вычислительных сетей, систем видеонаблюдения, доступа, автоматической противопожарной защиты и т.д., расположенных в местах проведения работ, и в случае повреждения указанных систем Подрядчик должен восстановить их работоспособность в полном объеме за счет собственных средств в минимально возможные сроки. Подрядчик обязан выполнить маркировку (повесить бирки) на вновь смонтированные электрические щиты и кабельные линии. Подрядчик обязан передать Заказчику демонтированные материалы, включая осветительные приборы, автоматические выключатели, электропроводку. Подрядчик обязан обеспечить за свой счет ежедневную уборку места проведения работ и строительного мусора на объекте и прилегающей непосредственно к нему территории на протяжении всего периода выполнения работ, а также в случаях, установленных законодательством. В течение 5-ти рабочих дней после завершения работ Подрядчик должен обеспечить вывоз за пределы объекта Заказчика, принадлежащие Подрядчику оборудование, инвентарь, инструменты, временные сооружения и прочее имущество. Материалы, применяемые при выполнении работ должны быть экологически безопасными, безвредными для здоровья людей и не наносить вред окружающей среде и должны иметь соответствующие сертификаты качества, пожарные сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющее их качество, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Копии сертификатов и паспортов должны быть предоставлены Заказчику после заключения договора до момента начала производства работ, выполняемых с использованием соответствующих материалов и оборудования. Подрядчик несет ответственность за соответствие используемых материалов государственным стандартам и техническим условиям. Подрядчик обязан осуществить выполнение работы в последовательности, установленной нормативами и правилами для данного вида работ с соблюдением технологического процесса, настоящего технического задания, включая все приложения и дополнения к нему. Общие требования к работам и товарам, используемым при выполнении работ, дополняют положения Технического задания, документации, в том числе пункт Ведомость объемов работ, материалов и оборудования.

Общие требования к работам и товарам, используемым
при выполнении работ.
Требования к безопасности труда:
Общие положения: Организация и выполнение работ в строительном производстве, промышленности строительных материалов и строительной индустрии должны осуществляться при соблюдении законодательства Российской Федерации об охране труда (далее — законодательства), а также иных нормативных правовых актов, установленных Перечнем видов нормативных правовых актов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда»:
— строительные нормы и правила, своды правил по проектированию и строительству;
— межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда, утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти;
— государственные стандарты системы стандартов безопасности труда, утвержденные Госстандартом России или Госстроем России;
— правила безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, инструкции по безопасности;
— государственные санитарно — эпидемиологические правила и нормативы, гигиенические нормативы, санитарные правила и нормы, утвержденные Минздравом России.
В случаях применения методов работ, материалов, конструкций, машин, инструмента, инвентаря, технологической оснастки, оборудования и транспортных средств, по которым требования безопасного производства работ не предусмотрены настоящими нормами и правилами, следует применять соответствующие нормативные правовые акты по охране труда субъектов Российской Федерации, а также производственно — отраслевые нормативные документы организаций (стандарты предприятий по безопасности труда, инструкции по охране труда работников организаций).
Организации, осуществляющие производство работ с применением машин, должны обеспечить выполнение требований безопасности этих работ.
Перед началом работ в условиях производственного риска необходимо выделить опасные для людей зоны, в которых постоянно действуют или могут действовать опасные факторы, связанные или не связанные с характером выполняемых работ.
К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов относятся:
места вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок;
места вблизи от не огражденных перепадов по высоте 1,3 м и более;
места, где возможно превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны.
К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить:
зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов;
места, над которыми происходит перемещение грузов кранами.
Места временного или постоянного нахождения работников должны располагаться за пределами опасных зон.
На границах зон, постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установлены защитные ограждения, а зон потенциально опасных производственных факторов — сигнальные ограждения и знаки безопасности.
Наряд — допуск выдается непосредственному руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру и т.п.) лицом, уполномоченным приказом руководителя организации. Перед началом работ руководитель работы обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства работ и оформить инструктаж с записью в наряде — допуске.
При выполнении работ в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряд — допуск может быть выдан при наличии письменного разрешения организации — владельца этого сооружения или коммуникации.
Наряд — допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае возникновения в процессе производства работ опасных или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом — допуском, работы следует прекратить, наряд — допуск аннулировать и возобновить работы только после выдачи нового наряда — допуска.
Лицо, выдавшее наряд — допуск, обязано осуществлять контроль за выполнением предусмотренных в нем мероприятий по обеспечению безопасности производства работ.
К выполнению работ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда, согласно законодательству, допускаются лица, не имеющие противопоказаний по возрасту и полу, прошедшие медицинский осмотр и признанные годными к выполнению данных работ, прошедшие обучение безопасным методам и приемам работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.
К самостоятельным верхолазным работам допускаются лица (рабочие и инженерно — технические работники) не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр и признанные годными, имеющие стаж верхолазных работ не менее одного года и тарифный разряд не ниже третьего.
Рабочие, впервые допускаемые к верхолазным работам, в течение одного года должны работать под непосредственным надзором опытных рабочих, назначенных приказом руководителя организации.
При работе электротехнического и электротехнологического персонала, должны выполняться требования правил эксплуатации электроустановок потребителей.
Работа с асбестом и асбестосодержащими материалами должна выполняться с учетом положений Конвенции 162 МОТ 1986 г. «Об охране труда при использовании асбеста».
При производстве работ с использованием химических веществ следует выполнять требования соответствующих межотраслевых правил по охране труда.
Организация работы по обеспечению охраны труда:
В соответствии с действующим законодательством обязанности по обеспечению безопасных условий охраны труда в организации возлагаются на работодателя.
В организации, как правило, назначаются лица, ответственные за обеспечение охраны труда в пределах порученных им участков работ, в том числе:
— в целом по организации (руководитель, заместитель руководителя, главный инженер);
— в структурных подразделениях (руководитель подразделения, заместитель руководителя);
— на производственных территориях (начальник цеха, участка, ответственный производитель работ по строительному объекту);
— при эксплуатации машин и оборудования (руководитель службы главного механика, энергетика и т.п.);
— при выполнении конкретных работ и на рабочих местах (менеджер, мастер).
Работники организаций выполняют обязанности по охране труда, определяемые с учетом специальности, квалификации и (или) занимаемой должности в объеме должностных инструкций, разработанных с учетом рекомендаций Минтруда России или инструкций по охране труда.

Персонал организации (лица), производящей обслуживание машин, оборудования, установок и работы, подконтрольной органам государственного надзора России, допускается к работе в соответствии с требованиями этих органов.
Организация производственных территорий, участков работ и рабочих мест
Общие требования:
Производственные территории (площадки строительных и промышленных предприятий с находящимися на них объектами строительства, производственными и санитарно — бытовыми зданиями и сооружениями), участки работ и рабочие места должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производства работ.
Подготовительные мероприятия должны быть закончены до начала производства работ. Соответствие требованиям охраны и безопасности труда производственных территорий, зданий и сооружений, участков работ и рабочих мест, вновь построенных или реконструируемых промышленных объектов, определяется при приемке их в эксплуатацию.
Производственное оборудование, приспособления и инструмент, применяемые для организации рабочего места, должны отвечать требованиям безопасности труда.
Производственные территории, участки работ и рабочие места должны быть обеспечены необходимыми средствами коллективной или индивидуальной защиты работающих, первичными средствами пожаротушения, а также средствами связи, сигнализации и другими техническими средствами обеспечения безопасных условий труда, в соответствии с требованиями действующих нормативных документов и условиями соглашений.
Проезды, проходы на производственных территориях, а также проходы к рабочим местам и на рабочих местах должны содержаться в чистоте и порядке, очищаться от мусора, не загромождаться складируемыми материалами и конструкциями.
Допуск на производственную территорию посторонних лиц, а также работников в нетрезвом состоянии или не занятых на работах на данной территории запрещается.
Находясь на территории строительной или производственной площадки, в производственных и бытовых помещениях, на участках работ и рабочих местах, работники, а также представители других организаций обязаны выполнять правила внутреннего трудового распорядка, принятые в данной организации.
Территориально обособленные помещения, площадки, участки работ, рабочие места должны быть обеспечены телефонной связью или радиосвязью.
Требования безопасности к обустройству и содержанию производственных территорий, участков работ и рабочих мест:
Устройство производственных территорий, их техническая эксплуатация должны соответствовать требованиям строительных норм и правил, государственных стандартов, санитарных, противопожарных, экологических и других действующих нормативных документов.
Производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.
На производственных территориях, участках работ и рабочих местах работники должны быть обеспечены питьевой водой, качество которой должно соответствовать санитарным требованиям.
Строительные площадки, участки работ и рабочие места, проезды и подходы к ним в темное время суток должны быть освещены в соответствии с требованиями государственных стандартов. Освещение закрытых помещений должно соответствовать требованиям строительных норм и правил.
Освещенность должна быть равномерной, без слепящего действия осветительных приспособлений на работающих. Производство работ в неосвещенных местах не допускается.
При невозможности или экономической нецелесообразности применения защитных ограждений допускается производство работ с применением предохранительного пояса для строителей, соответствующего государственным стандартам, и оформлением наряда — допуска.
При выполнении работ на высоте, внизу, под местом работ необходимо выделить опасные зоны. При совмещении работ по одной вертикали нижерасположенные места должны быть оборудованы соответствующими защитными устройствами (настилами, сетками, козырьками), установленными на расстоянии не более 6 м по вертикали от нижерасположенного рабочего места.
Устройство и эксплуатация электроустановок должны осуществляться в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок, межотраслевых правил охраны труда при эксплуатации электроустановок потребителей, правил эксплуатации электроустановок потребителей.
Устройство и техническое обслуживание временных и постоянных электрических сетей на производственной территории следует осуществлять силами электротехнического персонала, имеющего соответствующую квалификационную группу по электробезопасности.
Разводка временных электросетей напряжением до 1000 В, используемых при электроснабжении объектов строительства, должна быть выполнена изолированными проводами или кабелями на опорах или конструкциях, рассчитанных на механическую прочность при прокладке по ним проводов и кабелей, на высоте над уровнем земли, настила не менее, м:
3,5 — над проходами;
6,0 — над проездами;
2,5 — над рабочими местами.
Светильники общего освещения напряжением 127 и 220 В должны устанавливаться на высоте не менее 2,5 м от уровня земли, пола, настила.
Применять для указанных целей автотрансформаторы, дроссели и реостаты запрещается. Корпуса понижающих трансформаторов и их вторичные обмотки должны быть заземлены.
Применять стационарные светильники в качестве ручных запрещается. Следует пользоваться ручными светильниками только промышленного изготовления.
Выключатели, рубильники и другие коммутационные электрические аппараты, применяемые на открытом воздухе или во влажных цехах, должны быть в защищенном исполнении в соответствии с требованиями государственных стандартов.
Все электропусковые устройства должны быть размещены так, чтобы исключалась возможность пуска машин, механизмов и оборудования посторонними лицами. Запрещается включение нескольких токоприемников одним пусковым устройством.
Распределительные щиты и рубильники должны иметь запирающие устройства.
Штепсельные розетки на номинальные токи до 20 А, расположенные вне помещений, а также аналогичные штепсельные розетки, расположенные внутри помещений, но предназначенные для питания переносного электрооборудования и ручного инструмента, применяемого вне помещений, должны быть защищены устройствами защитного отключения (УЗО), либо каждая розетка должна быть запитана от индивидуального разделительного трансформатора.

Штепсельные розетки и вилки, применяемые в сетях напряжением до 42 В, должны иметь конструкцию, отличную от конструкции розеток и вилок напряжением более 42 В. Металлические строительные леса, металлические ограждения места работ, полки и лотки для прокладки кабелей и проводов, рельсовые пути грузоподъемных кранов и транспортных средств с электрическим приводом, корпуса оборудования, машин и механизмов с электроприводом должны быть заземлены, согласно действующим нормам сразу после их установки на место, до начала каких-либо работ.
Токоведущие части электроустановок должны быть изолированы, ограждены или размещены в местах, недоступных для случайного прикосновения к ним. В работе применять лотки кабельные стальные перфорированные длиной максимум три тысячи миллиметров. Защиту электрических сетей и электроустановок на производственной территории от сверхтоков следует обеспечить посредством предохранителей с калиброванными плавкими вставками или автоматических выключателей согласно правилам устройства электроустановок.
Допуск персонала монтажных организаций к работам в действующих установках и охранной линии электропередачи должен осуществляться в соответствии с межотраслевыми правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок потребителей.
Подготовка рабочего места и допуск к работе командированного персонала осуществляются во всех случаях электротехническим персоналом эксплуатирующей организации. Обеспечение пожаробезопасности: Производственные территории должны быть оборудованы средствами пожаротушения согласно ППБ-01. В местах, содержащих горючие или легковоспламеняющиеся материалы, курение должно быть запрещено, а пользование открытым огнем допускается только в радиусе более 50 м.
Не разрешается накапливать на площадках горючие вещества (жирные масляные тряпки, опилки или стружки и отходы пластмасс), их следует хранить в закрытых металлических контейнерах в безопасном месте.
Противопожарное оборудование должно содержаться в исправном, работоспособном состоянии. Проходы к противопожарному оборудованию должны быть всегда свободны и обозначены соответствующими знаками.
На рабочих местах, где применяются или приготовляются клеи, мастики, краски и другие материалы, выделяющие взрывоопасные или вредные вещества, не допускаются действия с использованием огня или вызывающие искрообразование. Эти рабочие места должны проветриваться. Электроустановки в таких помещениях (зонах) должны быть во взрывобезопасном исполнении. Кроме того, должны быть приняты меры, предотвращающие возникновение и накопление зарядов статического электричества.
Рабочие места, должны быть укомплектованы первичными средствами пожаротушения.
Обеспечение защиты работников от воздействия вредных производственных факторов:
Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, а также уровни шума и вибрации на рабочих местах не должны превышать установленных соответствующими государственными стандартами.
При выполнении строительно-монтажных работ на территории организации или в производственных цехах помимо контроля за вредными производственными факторами, обусловленными строительным производством, необходимо организовать контроль за соблюдением санитарно — гигиенических норм в установленном порядке.
Перед началом выполнения работ в местах, где возможно появление вредного газа, в том числе в закрытых емкостях, колодцах, траншеях и шурфах, необходимо провести анализ воздушной среды.
При появлении вредных газов производство работ в данном месте следует приостановить и продолжить их только после обеспечения рабочих мест вентиляцией (проветриванием) или применения работающими необходимых средств индивидуальной защиты.
Работающие в местах с возможным появлением газа должны быть обеспечены защитными средствами (противогазами).

Как организовать охрану труда при работе по договору о предоставлении персонала

Поиск Лекций

КАК ОРГАНИЗОВАТЬ РАБОТУ ПОДРЯДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Маргарита Елагина, кандидат технических наук, зам. директора Центра дополнительного профессионального образования ВГЛТА

Если организация привлекает к работе подрядчиков, она должна провести ряд мероприятий по выполнению подрядчиками и их работниками требований охраны труда. Для этого:

· выбирая подрядчика, установите обязательное требование – соблюдение требований охраны труда;

· требуйте от подрядчиков уведомлений обо всех происшествиях с работниками (травмах, болезнях и инцидентах подрядчика);

· ознакомьте работников подрядчика с опасностями на рабочих местах, проведите с ними вводный инструктаж, проверьте наличие удостоверений о прохождении обучения по охране труда и на выполнение конкретных работ;

· контролируйте выполнение требований охраны труда подрядчиком на площадке организации.

Эти требования указаны в пункте 4.10.5.2 ГОСТ 12.0.230-2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования».

Если все эти мероприятия выполнены в полном объеме, заказчик не несет ответственность за возможный несчастный случай.

Как закрепить требования по охране труда в договоре с подрядчиком

Чтобы обеспечить охрану труда на территории организации, а также разграничить ответственность за безопасность работ, внесите в договор подряда отдельный раздел. Его можно назвать «Охрана труда при выполнении работ».

Пример: Образец оформления раздела «Охрана труда при выполнении работ»

Кто отвечает за охрану труда по договору субподряда

Подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц – субподрядчиков, если это прямо не запрещено законом или договором (ст. 706 ГК РФ). Если подрядчик заключает с нанимаемыми работниками гражданско-правовые договоры, то они тоже являются договорами субподряда.

В этом случае ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда перед субподрядчиком несет генеральный подрядчик.

Заказчик несет ответственность по соблюдению требований охраны труда только перед подрядчиком. А подрядчик и субподрядчики в части охраны труда взаимодействуют между собой так же, как и заказчик с генподрядчиком.

Как организовать охрану труда при работе по договору о предоставлении персонала

Организация может заключить гражданско-правовой договор с исполнителем на определенные работы или услуги разового или периодического характера (гл. 39 ГК РФ). Один из способов найти таких исполнителей – аутсорсинг. В этом случае персонал подбирает кадровое агентство. Оно заключает с работниками трудовые договоры, а впоследствии по договору оказания услуг предоставляет работников заказчику. Существуют перечни видов работ, на которые нельзя привлекать работников таким образом. Это касается работы на объектах I и II классов опасности.

Обязанность по обеспечению безопасности работников, их обучению требованиям охраны труда лежит на работодателе, в данном случае – на кадровом агентстве (ст. 212 ТК РФ). Если с такими работниками происходит несчастный случай, его расследует комиссия, образованная принимающей стороной. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего этого работника (ст. 341.4 ТК РФ).

ЧТО ПРОПИСАТЬ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ДОГОВОРЕ С ПОДРЯДЧИКОМ

Маргарита Елагина, кандидат технических наук, зам. директора Центра дополнительного профессионального образования ВГЛТА

Чтобы обеспечить охрану труда на территории организации, а также разграничить ответственность за безопасность работ, внесите в договор подряда отдельный раздел. Его можно назвать «Охрана труда при выполнении работ».

Пример: Образец оформления раздела «Охрана труда при выполнении работ»

Подрядчик несет ответственность за выполнение необходимых мероприятий по охране труда и за безопасное производство работ.

Подрядчик представляет заказчику (генподрядчику, если речь идет о договоре субподряда) приказы о назначении лиц, ответственных:

· за обеспечение охраны труда;

· за работу на высоте;

· за пожарную безопасность;

· за электробезопасность;

· за выдачу нарядов-допусков.

Подрядчик обязан выделить лицо, ответственное за безопасное подключение электроинструмента.

Для выполнения работ подрядчик обязан:

· привлечь только квалифицированных и обученных по охране труда работников;

· обеспечить работников спецодеждой, спецобувью, защитными касками, монтажными поясами и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты;

· проводить для работников противопожарный инструктаж.

Подрядчик обязан обеспечить использование бытовых помещений по прямому назначению, исключить случаи проживания в них и хранения материальных ценностей, не использовать электронагревательных приборов.

Подрядчик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение требований пожарной безопасности, а также возмещает ущерб, нанесенный заказчику (генподрядчику) в результате пожара, возникшего по его вине.

Заказчик обязан:

· проинформировать подрядчика об опасностях на объекте и мерах по их предупреждению;

· провести вводный инструктаж перед началом работы;

· методично отслеживать выполнение требований охраны труда подрядчиком.

В случае нарушения подрядчиком требований настоящего раздела заказчик оставляет за собой право:

· приостановить работу подрядчика до полного устранения нарушений;

· немедленно расторгнуть договор подряда в одностороннем порядке в соответствии с условиями договора в случае неоднократных нарушений нормативных требований охраны труда при производстве работ.

ДОПУСК ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ К ПРОИЗВОДСТВУ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАКАЗЧИКА

Наталья Герасименко, эксперт Системы Охрана труда, член Ассоциации юристов России, Всероссийского объединения специалистов по охране труда, автор комментария к Закону «О пожарной безопасности»

Новыми Правилами по охране труда в строительстве, утвержденными приказом Минтруда России от 1 июня 2015 г. № 336н (далее – Правила), регламентирована процедура производства строительно-монтажных работ на территории действующего производственного объекта, а также порядок допуска персонала к этим работам.

Законодательно впервые введена форма акта-допуска для производства строительно-монтажных работ на территории действующего производственного объекта (приложение № 1 к Правилам).

Теперь перед началом строительного производства на территории действующего производственного объекта, прежде всего, необходимо обращать внимание на следующие моменты.

Рекомендуемые страницы:

Статья 748 ГК РФ. Контроль и надзор заказчика за выполнением работ по договору строительного подряда

1. Заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

2. Заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ отступления от условий договора строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, не сделавший такого заявления, теряет право в дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки.

3. Подрядчик обязан исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

4. Подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы, не вправе ссылаться на то, что заказчик не осуществлял контроль и надзор за их выполнением, кроме случаев, когда обязанность осуществлять такой контроль и надзор возложена на заказчика законом.

1. Пунктом 1 настоящее статьи заказчику дано право осуществлять в отношении подрядных строительных работ две функции: надзорную и контрольную. Последняя подразумевает под собой наблюдение за действиями подрядчика, проверку своевременности выполнения этапов строительства, качества выполняемых работ. Надзор же предполагает возможность дачи указаний подрядчику об осуществлении тех или иных действий, связанных с выполнением задания. Однако непосредственное вмешательство в действия подрядчика, относящиеся к его оперативно-хозяйственной деятельности, недопустимы.

2. Закон не разъясняет понятия вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность. Поэтому в каждом случае при получении указаний заказчика подрядчик оставляет на свое усмотрение вопрос о том, являются ли данные указания вмешательством в его деятельность. В случае положительного ответа подрядчик должен предупредить заказчика, что его указания выполнены не будут и до получения новых указаний или разъяснений он обязан приостановить работу. Если подрядчик не выполнит данных требований, на него возлагается риск возникновения неблагоприятных последствий для объекта строительства. Если заказчик настаивает на исполнении своих требований, ответственность за последствия их выполнения с подрядчика снимается, а последний получает право отказаться от исполнения договора подряда.

3. В случае, когда подрядчик выполняет работы ненадлежащим образом, он не может ссылаться на то, что заказчик не осуществлял контроля и надзора за его деятельностью, поскольку осуществление контроля и надзора — это право заказчика, а не его обязанность.

Записи созданы 2145

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх