Покупка квартиры под материнский капитал

Материнский капитал помогает молодым семья решить ряд проблем, в частности приобрести собственное жилье. Размер государственной субсидии небольшой. Полностью отплатить ею покупку недвижимости не удастся, поэтому стоимость сделки — очень важный критерий. Найти жильё, которое отвечало бы материальным возможностям молодой семьи, непросто.

Хорошо, когда родственники предлагают выгодную сделку. Можно ли купить дом за материнский капитал у своих родителей? Подобные сделки законом не запрещены, но важно правильно их оформить.

Содержание

Законодательство об использовании материнского капитала

Порядок предоставления государственной субсидии прописан в федеральном законе № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. Здесь же указаны цели, на которые выделяются деньги. Улучшить свои условия проживания молодая семья может несколькими путями:

  • покупкой недвижимости, в том числе в ипотеку;
  • строительством или реконструкцией дома.

Выдача субсидии происходит через Пенсионный фонд. Но только после того, как получатель собрал полный пакет документа, который прописан в законе №256-ФЗ, и дождался одобрения со стороны этого государственного учреждения.

При покупке жилья с использованием государственных денег необходимо соблюсти ряд правил:

  • приобретаемая недвижимость переходит в совместную собственность всей семьи, в том числе и детей. К примеру, квартиру приобрела мать с двумя детьми. Договором дарения женщина должна поделить её между собой, супругом и малышами;
  • помещение должно быть размещено на территории нашей страны;
  • не допускается покупать квартиру или дом у ближайших родственников.

Можно ли молодым семьям купить дом за материнский капитал у родителей? Закон не запрещает приобретать недвижимость у людей, которые связаны с покупателем родственными связами. Исключением являются супруги (жена и муж). Но Пенсионный фонд с настороженностью относится к подобным договорам. Выявлено немало случаев, когда молодые люди таким образом обналичивали сертификат, что в глазах государства является мошенничеством.

Покупка недвижимости у близких родственников

Какие родственники считаются близкими? Ими считаются те, кто являются нашими родителями, детьми или внуками. Братья, сестры, тети, дяди являются, по российскому законодательству, представляют более дальнюю родню. Сделки с последними вызывают меньшее количество нареканий со стороны фонда.

Но если есть необходимость, можно ли купить дом на материнский капитал именно у родителей? По этому поводу сложились разные мнения. Одни утверждают, что прямого запрета в законодательстве нет. Другие пугают незаконностью такой сделки. Пенсионный фонд может заподозрить в ней мошеннические действия со стороны граждан и передать дело в правоохранительные органы.

Решаясь на сделку продажи дома с мамой, нужно подумать обо всех достоинствах и недостатках этого шага. Мало кому нужны проблемы с законом. Но существуют и обходные пути. Можно под материнский капитал купить у родителей дом через заключения ипотечного договора. Деньги продавцу будет поступать через ежемесячные кредитные выплаты.

Оформление сделки

Как на материнский капитал законным образом можно купить дом у родственников, мы разобрали. Теперь перейдем к правильному оформлению этой операции. Сделка по сути представляет собой обычную юридическую процедуру. Состоит она из нескольких шагов:

  1. Подбор подходящей недвижимости. В нашем случае это родительский дом.
  2. Поиск выгодной ипотечной программы. Важными критериями тут являются размер первоначального взноса, срок предоставления кредита, сумма ежемесячного платежа и прочее.
  3. Сбор пакета документов для банка. В заявке на получение ипотеки важно указать, что будет использован материнский капитал.
  4. Обговорить детали сделки с родителями. Они, разумеется, должны быть согласны на ее проведение.
  5. Получить сертификат на материнский капитал, если его еще нет. Пенсионный фонд не будет рассматривать дело о покупке при отсутствии этой бумаги на руках.
  6. Оформить заявления на использования субсидии на покупку дома. К нему также прикладывают иные документы. Если чиновники сочтут, что сделка по покупке дома у родственника не противоречит статьям федерального закона, то они одобрят проведение этой операции.
  7. Заключить договор купли-продажи между родственниками.
  8. Зарегистрировать сделку в государственном реестре.

Процедура покупки недвижимости без правильного оформления договора не будет считаться действительной. В документе должны содержаться пункты об использовании материнского капитала.

Заключение договора

Соглашение на приобретение дома под материнский капитал оформляется также, как рядовой договор купли-продажи недвижимости. Пока родители не получат деньги за сделку, недвижимость будет находиться у них в залоге. Как правило, первые перечисления поступают на расчетных счет продавца через пару месяцев.

Договор, помимо строк об использовании средств материнского капитала, должен содержать следующую информацию:

  • сведения об участниках сделки (паспортные данные, гражданство и прочее);
  • информация о приобретаемом имуществе (адрес, площадь, этажность);
  • стоимость сделки;
  • обязательства обеих сторон;
  • личные подписи;
  • дата заключения.

Последний пункт может показать необязательным неискушенным в юриспруденции. Но без даты заключения договор могут признать неправильно оформленным, а, значит, и недействительным.

К контракту добавляются следующие документы:

  • ксерокопии паспортов участников сделки;
  • кадастровые бумаги (паспорт, свидетельства);
  • технический паспорт, завизированный в БТИ;
  • выписку из расчетного счета продавца;
  • прочие бумаги.

После заключения договора сделка считается совершенной. Купленный у родителей дом за материнского капитала теперь является собственностью детей.

Покупка жилья у родственников на материнский капитал

Помимо родителей и детей, у любого человека есть дяди и тети, двоюродные братья и сестры, племянники и так далее. Их близкими родственниками не назовешь. Можно ли у них приобрести жилье за счет средств сертификата?

Всю нашу родню чиновники отследить не могут, а законодательство запрещает сделки только с сами близкими людьми. Поэтому совершать сделки с этими людьми можно. Делать это разрешается без оформления ипотечного договора.

Покупателю необходимо будет сделать следующие шаги:

  1. Получить сертификат на материнский капитал, если его нет на руках.
  2. Обговорить с родственником детали предстоящей сделки, в том числе и оплату за счет субсидии.
  3. Написать заявление в Пенсионный фонд об использовании средств из сертификата. К нему добавляют проект соглашения на приобретение недвижимости и иные бумаги.
  4. При получении одобрения со стороны чиновников, заключить договор.

Стоит знать, что Пенсионный фонд время от времени отслеживает информацию о получателях государственной помощи. Если у недвижимости, которую приобрели за счет материнского капитала, поменяется собственник в течение небольшого отрезка времени после перечисления денежных средств, то гражданин будет обвинен в мошенничестве.

Выкуп доли квартиры у родственников

Выкуп части недвижимости происходит по той же схеме, что и покупка дома. Молодая семья может приобрести себе долю путем договора купли-продажи или через ипотечный кредит. Сделки можно совершать с дальней родней, но не с близкой. Цена на долю при этом может варьироваться в пределах рыночной стоимости.

В сделках такого рода есть несколько «подводных камней». Во-первых, купить долю в квартире можно только с согласия других совладельцев данной недвижимости. При его отсутствии договор купли будет считаться недействительным.

Во-вторых, банки обычно отказывают в выдаче ипотеки на приобретение доли. В случае невозврата плательщиком денежных средств по кредиту продать долю в квартире очень затруднительно, а, следовательно, долг останется неоплаченным. Такая возможная ситуация банки не радует.

В-третьих, семья приобретаемым имуществом должна владеть полностью, а люди, продавшие выписаться оттуда и съехать. К примеру, если купить материнскую долю в доме, а она при этом будет жить там же, то фонд откажет в выдаче. Аргумент – недвижимость все равно останется в этой семье в качестве наследства.

Покупка полдома на материнский капитал

В законе не указаны ограничения на покупку части дома. Статья 16 ЖК РФ относит к жилым помещениям: квартиру, дом, комнату, полдома, часть квартиры. Владелец материнского сертификата имеет право потратить деньги на приобретение части недвижимости, а не только целого дома или квартиры.

Но при одном важном условии, выделение доли в доме должно иметь официальное подтверждение. Иными словами, у продавца на руках должно быть соглашение об этом выделении, а само помещение иметь кадастровый паспорт, зарегистрированный в государственном реестре. При наличии этих документов долю можно смело покупать.

Если Пенсионный фонд откажет в выдаче, необходимо получить от них письменный ответ и с ним обратиться в суд. Подобные действия со стороны чиновников противоречат закону, а именно статье 16 ЖК РФ, как и статье 10 № 256-ФЗ 29.12.2006 г.

Покупка квартиры у родителей или других близких родственников

Приобретение квартиры у близких родственников ничем не отличается от покупки дома. Желательно её приобретать у дальней родни или оформлять сделку по средством получения ипотечного кредита. Шаги, которые покупателю нужно для этого предпринять, описаны выше.

Российские кредитные организации считают ипотеку без первоначального взноса опасной для рынка, рискованной для банков и сомнительной для заемщиков. Но из этого правила есть исключение – материнский капитал.

Ипотека без первоначального взноса – опасный продукт для рынка, цитирует слова генерального директора Агентства ипотечного жилищного кредитования Александра Плутника «РИА Недвижимость».

Действительно, посмотрев на историю мировой ипотеки, можно заметить, что широкое распространение банковских ипотечных продуктов без первого взноса всегда влекло за собой сложности – даже для экономики в целом.

С российского рынка предложение ипотеки без первого взноса практически исчезло после экономического кризиса 2014 года. Однако понемногу этот продукт возвращается.

А банки против

Возвращается действительно понемногу. По большому счету, сейчас на российском рынке при всем разнообразии кредитных организаций ипотеку с нулевым первым взносом готовы предоставить не более десятка банков.

Почему? В таких банках, как ВТБ24 и «Открытие», пояснили журналистам, что ипотечный кредит без первоначального взноса несет в себе большие риски недисциплинированности и неплатежеспособности заемщика, поэтому банки в таких продуктах вынуждены заявлять более высокие процентные ставки.

В Сбербанке согласились с этим утверждением, добавив, что из-за высоких ставок такой продукт пользуется крайне ограниченным спросом. Поэтому крупнейший – и едва ли не старейший – российский банк ипотеку без первоначального взноса предоставлять не планирует.

Доступные квартиры в ипотеку с использованием маткапитала от Ленстройтрест

  • Все квартиры по маткапиталу
  • Квартиры-студии по маткапиталу
  • Однокомнатные квартиры по маткапиталу
  • Двухкомнатные квартиры по маткапиталу
  • Трехкомнатные квартиры по маткапиталу

И все же…

Даже сейчас Сбербанк – и ряд других российских банков – делает исключение, выдавая ипотечный кредит без первоначального взноса при условии предъявления клиентом сертификата на получение материнского (семейного) капитала (МСК).

Кредит в Сбербанке (в размере до 100% от цены приобретаемого жилья) с последующим частичным досрочным погашением ипотеки материнским капиталом можно получить как на строящееся, так и на готовое жилье.

Материнский капитал является единовременной выплатой. Право на получение сертификата МСК имеют:

  • Женщины, родившие или усыновившие второго (или последующего) ребенка с 1 января 2007 года (если они не воспользовались этим правом ранее).
  • Мужчины – единственные усыновители второго (или последующего) ребенка, если судебное решение об усыновлении вступило в законную силу с 1 января 2007 года.

Материнский капитал и покупка жилья

Для начала напомним, что по закону средства маткапитала могут быть направлены на

  • приобретение жилого помещения;
  • строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) как с привлечением строительной организации, так и без него;
  • компенсацию затрат за построенный или реконструированный объект ИЖС;
  • уплату первоначального взноса при получении кредита на приобретение или строительство жилья;
  • погашение основного долга и уплату процентов по кредитам на приобретение или строительство жилья;
  • оплату по договору участия в долевом строительстве;
  • платеж в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса – в случае участия в жилищном, жилищно-строительном, жилищном накопительном кооперативе.

В любом случае, приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории России. Особо стоит отметить, что распоряжение средствами маткапитала не предусматривает их направление на ремонт жилого помещения.

Сертификат на материнский капитал можно получить, обратившись напрямую или через многофункциональный центр в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Для этого потребуются:

  • паспорт гражданина РФ, заявляющего права на получение маткапитала;
  • заявление на получение материнского капитала;
  • свидетельства о рождении всех детей или об усыновлении;
  • документы, подтверждающие российское гражданство ребенка (детей), рожденного или усыновленного после 1 января 2007 года: свидетельство о рождении, в котором указано гражданство его родителей, либо стоит штамп паспортно-визовой службы о гражданстве ребенка, вкладыш в свидетельство о рождении ребенка, если его получили до 7 февраля 2007 года.

Если документы подаются через законного представителя (родителей, усыновителей или опекунов) или доверенное лицо, необходимо предоставить документы, удостоверяющие его личность (паспорт) и нотариальной доверенности либо опекунском удостоверении или решении суда.

Материнский капитал и ипотека

Планируете ли вы использовать МСК в качестве первоначального взноса (на что банки по приведенным выше причинам идут не слишком охотно), оплатить материнским капиталом «тело» ипотеки или направить средства маткапитала на уплату процентов – все равно список документов потребуется довольно внушительный.

Документы для использования средств МСК в качестве первоначального взноса

  • копия кредитного договора (договора займа) на приобретение (строительство) жилья;
  • копия договора об ипотеке, зарегистрированного в установленном порядке, если его заключение предусмотрено кредитным договором (договором займа).

Документы для погашения материнским капиталом ипотеки (основного долга и процентов по кредитам или займам на покупку (строительство) жилья):

  • копия кредитного договора;
  • справка банка о размерах остатка основного долга и задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом;
  • копия договора об ипотеке, зарегистрированного в установленном порядке, если его заключение предусмотрено кредитным договором (договором займа);
  • для приобретенного или построенного жилья – свидетельство о государственной регистрации права собственности;
  • если жилье строится – копия договора ДДУ, зарегистрированного в установленном порядке, или копия разрешения на строительство индивидуального жилого дома;
  • документ, подтверждающий получение займа путем безналичного перечисления на счет в кредитной организации, открытый держателем сертификата или его супругом (супругой).

Кроме перечисленных выше документов для перечисления материнского капитала за ипотеку понадобятся:

  • письменное заявление гражданина – держателя сертификата о распоряжении средствами (частью средств) МСК;
  • сертификат на МСК или его дубликат;
  • документы, удостоверяющие личность и место жительства (пребывания) держателя сертификата;
  • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) держателя сертификата;
  • свидетельство о браке – если сделка по приобретению или строительству жилья совершается супругом держателя сертификата.

Перечень документов для погашения ипотеки материнским капиталом приводится также на сайте Пенсионного Фонда России (ПФР). Обратите внимание: в ПФР предоставляются и оригиналы, и заверенные в установленном порядке копии документов, оригиналы затем возвращаются владельцу.

Важные нюансы

Даже если вы предоставите в Пенсионный фонд полный пакет документов, необходимых для погашения ипотеки материнским капиталом, надо понимать, что ПФР вправе отказать в перечислении средств МСК – например, в случае, если будет выявлена неблагонадежность продавца.

Кроме того, перечисление средств МСК производится в течение месяца и десяти рабочих дней с даты подачи заявления на распоряжение сертификатом. Это довольно долгий срок. Поэтому сделки с использованием материнского капитала на ипотеку проводятся только после согласования с непосредственным продавцом недвижимости.

И еще одна очень существенная деталь

Обязательным требованием закона при использовании материнского капитала для приобретения жилья (в том числе, и на ипотеку) является оформление жилого помещения в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению.

Фактически же такая возможность есть не всегда. Например, при приобретении строящегося жилья по ДДУ право собственности на жилое помещение окончательно оформляется и регистрируется только после введения объекта в эксплуатацию. Соответственно, до этого момента выделение доли детям невозможно.

Поэтому для покупателей строящегося жилья список документов для погашения ипотеки материнским капиталом дополняется нотариально удостоверенным обязательством о последующем наделении несовершеннолетних долями в недвижимости.

Если же это требование закона будет нарушено, а приобретенное с использованием МСК жилье будет так или иначе отчуждено (продано, подарено) – суд может признать сделку по отчуждению недвижимости ничтожной и обязать продавцов вернуть вырученные деньги добросовестным покупателям.

Кстати, с 2017 года материнский капитал можно использовать и для погашения военной ипотеки. Но о том, какие документы потребуются для этого, мы расскажем в следующей статье.

Очень важно правильно составить договор купли-продажи при сделке, в которой при расчете за квартиру покупатель использует материнский капитал. Полный расчет в таком случае происходит уже после регистрации в Росреестре, ждать своих денег продавцу придется больше месяца, и получит он их или нет, зависит от того, какое решение примет Пенсионный фонд.

Чтобы не оказаться в ситуации, когда Пенсионный фонд в переводе денег отказал, а сделка уже проведена, нужно учесть все нюансы при составлении договора.

Улучшение жилищных условий при помощи материнского капитала — самый популярный способ использования материнской выплаты. При этом рассчитаться маткапиталом с продавцом за купленную квартиру можно, только если ребенку, в связи с рождением которого у семьи появилось право на получение выплаты, уже исполнилось три года. Еще недавно часть продавцов не соглашались иметь дело с покупателями с маткапиталом, потому что перечисления денег из Пенсионного фонда продавцам нужно было ждать два месяца. Сейчас условия изменились, и этот срок сократился до 40 дней. 30 календарных дней занимает проверка документов, и еще 10 рабочих дней дается на перечисление денег на счет продавца. На практике ситуаций, когда Пенсионный фонд отказывается перечислить деньги, совсем немного: так, в прошлом году перевод денег по договорам купли-продажи в Красноярском крае не согласовали в двух процентах случаев. Но это не значит, что к составлению договора можно относиться несерьезно.

Договор купли-продажи при сделке, в которой покупатель использует для расчета за квартиру маткапитал, может быть составлен в простой письменной форме, при условии что продавец является единственным собственником квартиры. Если же продаваемая квартира находится в долевой собственности, сделка подлежит обязательному оформлению у нотариуса, и тогда договор составит нотариус.

Учтите требования к приобретаемому объекту

По закону направить средства маткапитала можно как на покупку квартиры, так и на приобретение комнаты. При этом в документах она должна значиться как отдельная комната. Купить с помощью маткапитала можно и долю в квартире, но только при условии, что это последняя доля, с приобретением которой вся квартира становится собственностью покупателя. Кроме того, деньги маткапитала можно потратить на жилой дом, предназначенный для постоянного проживания. Но построенные на дачной земле загородные дома, которые в документах значатся как «жилое строение», под требования закона не подпадают и оплачены средствами маткапитала быть не могут.

Обязательное условие использования маткапитала — жилой дом не должен быть признан аварийным и не может состоять в реестрах ветхих и отведенных под снос объектов, которые ведут администрации каждого населенного пункта. Соблюдение этого требования в обязательном порядке проверяется. Покупка жилья, непригодного для постоянного проживания, — это самая распространенная причина, по которой Пенсионный фонд отказывает в перечислении средств.

В число тех объектов, покупку которых можно оплатить с помощью средств маткапитала, не входит земельный участок, поэтому, если в договоре купли-продажи сказано, что приобретается жилой дом стоимостью 1,5 миллиона рублей и земельный участок стоимостью 500 тысяч рублей, обязательно нужно уточнить, что средства маткапитала пойдут на оплату жилого дома. Если же в договоре купли-продажи просто через запятую перечислено, что приобретается земельный участок, жилой дом стоимостью 2 миллиона рублей, никаких вопросов у Пенсионного фонда в таком случае не возникнет.

В остальном договор купли-продажи является стандартным. «Каких-то специальных требований у Пенсионного фонда к содержанию договора купли-продажи нет, договоры должны отвечать требованиям гражданского законодательства», — объясняет начальник отдела социальных выплат отделения ПФР по Красноярскому краю Елена Лапко.

Требования к тому, как оформлена собственность на объект

Так как материнский капитал — семейная выплата, при его использовании покупатель обязан наделить долями в собственности на покупаемый объект всех членов семьи. Он может сделать это сразу, тогда сторонами договора купли-продажи будут являться все члены семьи. А может не наделять других членов семьи долями в собственности при заключении договора, но тогда потребуется дополнительно предоставить в Пенсионный фонд заверенное нотариусом обязательство распределить доли в собственности на объект в дальнейшем. Выделить доли в собственности на квартиру важно не позднее чем через полгода с того момента, как семья полностью рассчиталась за квартиру.

«В прошлом году значительно выросло количество случаев, когда сделка расторгается в связи с тем, что мамы не наделили детей собственностью в купленной квартире, — рассказывает Елена Лапко. — Правоохранительные органы очень строго следят за соблюдением требований федерального законодательства со стороны граждан. В случае расторжения сделки семья должна будет материнский капитал возвратить».

Порядок расчета по сделке с материнским капиталом

Кроме того, в договоре должен быть установлен порядок расчета при сделке. Регистрация собственности на квартиру на покупателя происходит еще до полного расчета по сделке, часть денег продавец получит только после того, как Пенсионный фонд переведет средства материнского капитала. Поступления средств на счет продавцу придется ждать 40 рабочих дней, поэтому он должен защитить свои интересы при составлении договора.

Как продавцу защитить свои интересы при проведении сделки?

Чтобы продавца в этой ситуации подстраховать, в Росреестре советуют в таких случаях до полного расчета по сделке накладывать на квартиру обременение (ипотеку) в пользу продавца. Тогда до тех пор, пока средства маткапитала не поступят на счет, квартира будет находиться у продавца в залоге.

«Наличие обременения на квартире позволит защитить интересы продавца в ситуации, когда при составлении договора стороны не учли какие-то важные моменты и Пенсионный фонд средства маткапитала не перевел. Для сторон лучше, чтобы была зарегистрирована ипотека, тогда будет шанс что-либо исправить. Если же ипотека не наложена, то никакие дополнительные соглашения к договору купли-продажи уже не помогут, так как после регистрации сделка считается исполненной. Для того чтобы установить ипотеку в силу закона, нужно при подаче документов на регистрацию предоставить заявление от продавца или от покупателя на наложение обременения», — рассказывает заместитель начальника отдела регистрации ипотеки, регистрации долевого участия в строительстве, регистрации объектов недвижимости нежилого назначения Управления Росреестра по Красноярскому краю Светлана Мевцова.

После того как сделка зарегистрирована, покупатель обращается в Пенсионный фонд для перечисления материнского капитала.

«Заявитель представляет нам договор купли-продажи, а Пенсионный фонд уже сам делает запрос в Росреестр, чтобы удостовериться, что переход права собственности на объект был зарегистрирован на покупателя. Кроме того, Пенсионный фонд проверяет, занесен купленный объект в реестр ветхого жилья или нет. Если в этом списке он не значится, администрации муниципальных образований и сельских поселений проводят осмотр, чтобы проверить, относится объект к жилым помещениям или нет, составляет соответствующий акт и направляет его в отделение Пенсионного фонда. В процессе проверки анализируется не только приобретаемый объект, но и сам получатель маткапитала. Мама ребенка не должна совершать преступлений в отношении ребенка и лишаться родительских прав. На основе всей этой информации Пенсионный фонд и выносит решение о выплате или отказе в перечислении материнского капитала», — рассказывает начальник отдела социальных выплат отделения ПФР по Красноярскому краю Елена Лапко.

После перечисления средств материнского капитала на счет продавца сторонам нужно будет вернуться в МФЦ, чтобы снять обременение с квартиры. Для этого потребуется показать расписку о том, что расчет за квартиру полностью выполнен, и подать заявление на снятие обременения. Таким образом, при оформлении сделки купли-продажи продавцу и покупателю предстоит совершить три совместных визита в МФЦ или отделение Росреестра: сначала чтобы сдать документы на регистрацию, затем чтобы их забрать и еще раз — чтобы снять обременение. После того как документы на снятие обременения поданы, ипотека снимается в течение трех дней. Возвращаться за документами в Росреестр после этого не нужно — если обременение не снято, сторонам сообщат о приостановке. Удостовериться в том, что обременения продавца на квартире больше нет, покупатель может в «Личном кабинете правообладателя» на сайте Росреестра.

Согласно действующему законодательству жилое помещение, приобретенное, построенное или реконструированное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению (ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; далее – Закон № 256-ФЗ). Причем письменное обязательство об оформлении жилья в общую собственность включено в перечень документов, которые лицо, получившее сертификат на материнский капитал, должно направить в территориальный орган ПФР вместе с заявлением о распоряжении средствами маткапитала (подп. «г» п. 8, подп. «в» п. 9, подп. «в» п. 10, абз. 5 п. 10.2, подп. «д» п. 11, подп. «в» п. 12 и подп. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий).
Однако с гражданско-правовой точки зрения данное обязательство не имеет никакого юридического значения, отметила заместитель руководителя Исследовательского центра частного права при Президенте РФ, профессор, д. ю. н. Лидия Михеева в ходе одного из онлайн-семинаров, проводимых компанией «Гарант». «Законодатель мог бы указать, например, что право собственности на этот объект возникает в каком-то особом порядке с заранее установленными в силу закона долями членов семьи, – считает эксперт. – Но нет, от всех обладателей сертификатов истребуют ничего не значащее в гражданско-правовом смысле нотариально удостоверенное обязательство «оформить» права».
А вот с точки зрения уголовного права неисполнение такого обязательства рассматривается как основание для привлечения к уголовной ответственности, в частности за мошенничество, подчеркнула эксперт. Поскольку никаких указаний по поводу допустимых вариантов исполнения «обязательства» оформить жилье в общую собственность законодательство не содержит, на практике лица, получившие сертификаты на материнский капитал и использовавшие их для покупки жилого помещения, сначала оформляют жилье в свою собственность, а потом выделяют в нем доли и дарят их детям.

ОНЛАЙН-СЕМИНАР

Лидия Михеева,
д.ю.н., профессор, заместитель руководителя Исследовательского центра частного права при Президенте РФ, заслуженный юрист РФ

1 февраля 2017 года

Новое законодательство в сфере нотариата: итоги модернизации 2016 года, новеллы, вступающие в силу в 2017 году.

Купить запись

По мнению Лидии Михеевой, такие договоры дарения в гражданско-правовом смысле представляют собой не что иное, как притворные сделки. Кроме того, их оформление не всегда позволяет избежать уголовного преследования. «Недавно узнала об уголовном деле, которое возбуждено в Кемеровской области в отношении отца. Он получил сертификат на семейный капитал, оформил свое право собственности на приобретенную недвижимость и, как ему посоветовали в местном отделении пенсионного фонда и в нотариальной конторе, выделил доли в этом имуществе и оформил дарение этих долей детям. Факт такого дарения был расценен правоохранительными органами как отдельная сделка, совершенная по собственному желанию гражданина, а не в связи с необходимостью выполнения обязательства, предусмотренного ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ. Таким образом, этот человек должен еще раз, но как-то иначе исполнить ранее выданное им нотариально удостоверенное обязательство, однако никто не может объяснить, каким образом ему это сделать, кроме как путем оформления дарения «, – сообщила она.
Во избежание таких ситуаций эксперт рекомендует по возможности указывать всех граждан, которым по закону полагаются доли в праве собственности на жилое помещение, купленное за счет средств материнского капитала, в качестве его приобретателей уже на этапе возникновения этого права, например при заключении договора купли-продажи имущества, и сразу же определять доли, которые будут принадлежать этим лицам на основании данного договора.
«Законодательство не запрещает детям приобретать в собственность жилые помещения, поэтому при покупке жилья за счет средств материнского капитала ребенок вместе с родителями может выступать на стороне покупателей», – отмечает и адвокат Коллегии адвокатов г. Москвы «Барщевский и Партнеры» Елена Михалевич. Поэтому, по мнению эксперта, использование в практике договора дарения в качестве механизма оформления права собственности ребенка выглядит «немного странным», хотя его вряд ли стоит расценивать как притворную сделку, поскольку конечной целью является именно наделение ребенка собственностью.
А управляющий партнер АНО «ЦЕНТРЮРГОРСТРОЙ», к. ю. н. Юлия Вербицкая обращает внимание на то, что неоформленная доля ребенка может стать проблемой не только для родителей, но и для последующих приобретателей соответствующего жилого помещения. «В случае, если первая сделка – покупка жилого помещения – не будет «завершена» второй – оформлением доли ребенка, существует серьезный риск для оспаривания как первоначальной, так и всех последующих сделок по отчуждению или обременению данной недвижимости по причине нарушения прав ребенка. Кроме того, риски последующих приобретателей увеличивает то обстоятельство, что денежные средства, полученные в виде материнского капитала, в большинстве случаев не выделяются особым образом при проведении сделки – денежная масса обезличена», – полагает эксперт.
Еще одна сложность, которая может возникнуть при распределении долей, заключается в том, что круг лиц, в чью собственность необходимо оформить имущество, приобретенное за счет средств материнского капитала, тоже четко не определен законодательством. Так, указанными выше положениями Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливается обязанность по оформлению жилого помещения в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей. В самом же Законе № 256-ФЗ говорится не о супругах, а о родителях, что в принципе не исключает распространения его положений и на являющихся родителями детей бывших супругов лиц, получивших материнский капитал, или граждан, не состоявших с ними в законном браке. Как отметила Лидия Михеева, по смыслу, который придала этим положениям правоприменительная практика, речь действительно идет обо всех несовершеннолетних детях и об отцах каждого из них.

Последнее обновление: 21.02.2020

Вопрос:

Чем рискует Покупатель, приобретая квартиру, купленную в свое время с привлечением средств материнского капитала? И как узнать, был ли использован материнский капитал для покупки этой квартиры?

Ответ:

Такой вопрос может возникнуть только в том случае, когда у Продавца оказались дети, и они – НЕ собственники квартиры.

Наличие детей всегда добавляет риска в сделке с недвижимостью для Покупателя. И дело не только в правах детей при купле-продаже жилья (о них можно узнать по ссылке), но и в том, что это жилье могло быть ранее куплено с применением особой государственной субсидии – материнского семейного капитала (МСК). А это налагает на получателя такой субсидии определенные обязанности, неисполнение которых ведет к судебному пересмотру всех последующих действий с этим жильем.

Чем это может грозить Покупателю такой квартиры? В чем вообще может быть опасность (риск) покупки жилья, оплаченного материнским капиталом? В том, что появляется еще одно серьезное основание для признания сделки недействительной (и даже – ничтожной!) – нарушение условий использования материнского капитала при покупке квартиры.

А как узнать, применялся ли здесь материнский капитал вообще, и если применялся, то нарушены условия его применения или нет? Для этого нужно понимать, как происходит покупка квартиры с использованием средств маткапитала, и какие условия его использования установлены законом. Сейчас разберемся.

Аферы и махинации с жильем (спецраздел). Поучительные истории с примерами из практики.

Как используется материнский капитал при покупке квартиры?

Условия использования материнского (семейного) капитала установлены законом ФЗ-256 от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Весь длинный текст закона изучать не обязательно. Но Покупателю квартиры, которая могла быть ранее приобретена на средства материнского капитала, нужно знать следующее.

Маткапитал предоставляется тем семьям, в которых родился (или был усыновлен) второй, третий или любой последующий ребенок после 1 января 2007 года. А с 01 января 2020 года маткапитал стал выдаваться уже на первого ребенка.

Материнский капитал может быть использован на приобретение жилья в многоквартирном доме несколькими путями:

  1. для непосредственной оплаты покупки квартиры (в т. ч. в строящемся доме);
  2. для выплат по ипотечному кредиту, выданному банком для покупки той же квартиры; или для оплаты квартиры, приобретаемой в рассрочку;
  3. для оплаты паевых взносов в кооператив при покупке квартиры в ЖСК.

Маткапитал выдается (оформляется) Пенсионным фондом РФ конкретному гражданину (обычно, матери) в виде сертификата, который дает право на получение денежных средств в пределах установленной суммы (около 470 тыс. руб.). Использование этих денег допускается только на строго установленные законом цели (в данном случае – на приобретение жилья для всей семьи).

Подробнее о том, как использовать материнский капитал для покупки квартиры в ипотеку – рассказано в отдельной заметке по ссылке.

Как вносить предоплату при покупке квартиры? Задаток или аванс? В чем разница, и что чаще применяют на практике – смотри по ссылке в Глоссарии.

В соответствии с п.4, статьи 10 указанного выше закона, при покупке квартиры с использованием средств материнского капитала, родители обязаны оформить жилье в общую долевую собственность обоих супругов и всех своих детей, в том числе тех, кто родится позже (тогда происходит перераспределение долей). Доли собственности при этом распределяются по соглашению между собой, т.е. размер долей законом не установлен и определяется родителями на свое усмотрение.

Но в жизни бывают ситуации, когда квартира сначала оформляется только на одного из супругов (обладателя сертификата) или на обоих супругов, без включения детей в состав собственников. Такое часто бывает, например, из-за требований банка, выдающего ипотечный кредит на покупку квартиры, или при оплате маткапиталом паевых взносов за кооперативную квартиру.

В таких случаях, согласно закону, обладатель сертификата должен составить письменное, нотариально заверенное обязательство перед ПФР о том, что он (обладатель сертификата и титульный собственник квартиры) берет на себя обязанность в будущем оформить жилое помещение в общую долевую собственность всей семьи (обоих супругов и их детей).

Когда в будущем? В течение 6 месяцев после того, как появится такая юридическая возможность. Например, после введения дома-новостройки в эксплуатацию, или после снятия обременения в результате выплаты ипотеки. И уж точно это должно быть сделано ДО ТОГО, как семья решит продать эту квартиру.

Что делать, если Продавец не выписывается из проданной квартиры – смотри в этой заметке.

В чем риск Покупателя такой квартиры?

Риск покупки квартиры, которая прежде была куплена с использованием средств материнского капитала, сводится к тому, что владелец сертификата мог не выполнить нотариальное обещание по выделению долей в приобретенном жилье своим детям и своему супругу. В практике рынка такое случается довольно часто по той причине, что никакого механизма контроля за исполнением этого обязательства на сегодняшний день не существует.

И если получившая сертификат на материнский капитал мамаша оформила квартиру только на себя, передала в ПФР письменное обязательство о выделении долей своим детям и супругу, а потом просто продала эту квартиру, «забыв» про детей, то всплывает сразу несколько проблем:

  1. нарушение нотариального обязательства;
  2. нарушение закона о маткапитале и условий его использования (ФЗ-256);
  3. нарушение имущественных прав несовершеннолетних детей.

Иск о соблюдении закона и восстановлении своих прав могут подать как непосредственные участники сделки (после достижения совершеннолетия), так и заинтересованные третьи лица, например, прокуратура, ПФР, органы опеки и попечительства, или родственники (в т. ч. обделенный супруг).

Покупатель квартиры в таком случае может лишиться собственности по решению суда. А квартира будет возвращена многодетной семье и распределена в виде долей собственности между всех ее членов, согласно закону и нотариальному обязательству. Такова практика рынка. И это не теоретическое рассуждение. Нам известны судебные прецеденты, когда квартира изымалась у Покупателя именно по этому «гуманному» основанию.

Возврат аванса (задатка) за квартиру. Возможно ли это? Ответ в заметке по ссылке.

Как Покупателю узнать, был ли использован материнский капитал на покупку квартиры?

Точнее, вопрос формулируется так – как проверить квартиру перед покупкой на предмет наличия обязательства выделения долей детям, если квартира приобреталась с участием средств материнского капитала?

Для начала Покупателю такого жилья нужно убедиться, что квартира была именно куплена (т.е. приобретена за деньги), а не приватизирована, получена по наследству и т.п. Это видно из правоустанавливающего документа на квартиру (что это такое – см. по ссылке).

Затем нужно выяснить, была ли в принципе возможность использования маткапитала у Продавца. Сколько у него детей? Один? Двое? Трое? Когда родился второй или третий ребенок? После 1-го января 2007 года? Когда родился первый? После 1-го января 2020 года? Значит, родитель имеет право на маткапитал.

А получал ли он его, и применял ли для покупки своей квартиры? Логика подсказывает, что вряд ли кто-то откажется от такого щедрого подарка от государства. Почти полмиллиона рублей на халяву – кто ж будет возражать?

Как Продавец мог потратить эти государственные деньги себе на жилье? Какие здесь варианты?

  1. Он мог рассчитаться ими непосредственно за покупку квартиры, например, передав их в оплату по Договору купли-продажи (на вторичке), или оплатив ими Договор долевого участия (ДДУ) или Договор уступки прав требования (на первичке);
  2. Он мог взять ипотечный кредит на покупку жилья по тем же самым договорам, а выплаты по кредиту произвести уже материнским капиталом (это самый распространенный вариант). Причем, кредит и покупка могли быть и ранее 2007 года, а потом уже родились дети (после 2007 года), и был получен сертификат.
  3. Он мог использовать маткапитал для оплаты паевых взносов при покупке квартиры в ЖСК кооперативе.

В первом случае, если бы он использовал субсидию для непосредственных расчетов за жилье, то в любом из этих договоров имелась бы запись об использовании средств маткапитала в качестве оплаты (это требование ПФР при переводе денег на покупку). Да и доли детям и супругу были бы выделены сразу (тоже по требованию ПФР), так как этому ничего не препятствует.

Случай из практики.

Риэлтор С. из славного города Краснодара утверждает, что в его практике был случай, когда клиенты покупали квартиру в новостройке по ДДУ, и непосредственно вносили средства маткапитала в оплату застройщику. При этом, в тексте самого ДДУ об использовании средств господдержки не было сказано ни слова.

Куда смотрели сотрудники местного ПФР – неизвестно. Нам же нужно иметь в виду, что такого не должно было быть, но… случается.

Заверяем Договор купли-продажи квартиры у нотариуса. Кому это нужно и зачем? Об этом – в заметке по ссылке.

Во втором случае ситуация сложнее. Банк выдает ипотечный кредит при условии, что объект залога (квартира) будет ликвиден (т.е. легко реализуем, если что). И поэтому банк, обычно, не допускает оформления квартиры на детей, пока кредит не выплачен. В итоге заемщик оформляет квартиру только на себя, а для платежей по кредиту подтягивает из ПФР маткапитал. ПФРу же он пишет обязательство о том, что в течении 6 месяцев после полного погашения кредита и снятия обременения ипотеки в Росреестре, он выделит доли собственности супругу и детям. И это самый опасный вариант для следующего Покупателя такой квартиры. Почему?

Потому что в договоре-основании (в правоустанавливающем документе) Продавца будет написано только о том, что для покупки квартиры им были использованы кредитные средства банка, а о маткапитале здесь не будет ни слова. О нем знают только банк, ПФР и сам Продавец. Но первые два такую информацию посторонним людям не предоставляют, а сам Продавец может просто отмахнуться, мол, да не было здесь никакого маткапитала, и доли детям я выделять не обязан.

В третьем случае та же опасность для Покупателя сохраняется. Справку о выплаченном пае (правоустанавливающий документ на квартиру в ЖСК) выдают в бухгалтерии кооператива. Сведений об использовании маткапитала для оплаты паевых взносов ЖСК там может и не быть, даже если он был использован.

Хуже всего то, что Покупателю в таких случаях нет никакой возможности достоверно убедиться в том, что для приобретения квартиры средства материнского капитала НЕ использовались (а значит, дети и супруг Продавца НЕ обязаны быть в числе собственников). Поэтому риск покупки такой квартиры слишком велик, и благоразумнее будет от нее отказаться.

В чем смысл Акта приема-передачи квартиры? Кому он больше нужен – Продавцу или Покупателю? Смотри в Глоссарии по ссылке.

Отчасти риск покупки такой квартиры (где есть дети НЕ собственники) можно снизить, если проводить эту сделку через нотариуса. Нотариус через единую базу данных нотариата может выяснить, давал ли собственник квартиры нотариальное обязательство о выделении долей детям. И если такой факт обнаружен, а детям до сих пор доли не выделены, то это нарушение закона.

Риск исчезает, если Продавец честно показывает свой сертификат на маткапитал и предъявляет справку из территориального отделения Пенсионного фонда (ПФР) о том, что вся сумма этого капитала находится там на его лицевом счету, или использована им на другие цели (например, на обучение ребенку). Владельцу сертификата такие справки выдаются в местном отделении ПФР по его запросу.

Риск для Покупателя также исчезает, если он сразу видит в числе собственников квартиры всех детей и супруга Продавца. Тогда все имущественные права налицо, и нет причин для оспаривания сделки по этому основанию. Правда, в этом случае надо знать про то, как должны соблюдаться права детей при продаже квартиры (подробнее об этом – по ссылке в Глоссарии).

Как и куда подавать документы для регистрации сделки с квартирой? Перечень документов и сроки регистрации – смотри в Глоссарии по ссылке.

Ну а если квартира ранее перепродавалась не один раз? И кто-то из предыдущих собственников использовал маткапитал, да «забыл» выделить доли детям? Как быть конечному Покупателю такой квартиры, и как ему узнать об этом факте?

Ответ может огорчить многих оптимистов. Гарантированно узнать об этом факте практически нереально (без проведения спецрасследования). Поэтому Покупателю следует взять Выписку из ЕГРН о переходе прав, и при наличии подозрений о том, что маткапитал теоретически МОГ БЫТЬ использован в предыдущих сделках (по перечисленным выше признакам), а детей в составе собственников там не было – отказаться от покупки такой квартиры.

И еще один момент. Материнский капитал мог быть использован и при покупке квартиры в строящемся доме-новостройке по Договору долевого участия (ДДУ). И пока дом строится, дольщик еще не имеет права собственности, и не может выделить доли собственности детям. Т.е. формально он не нарушает своего обязательства перед Пенсионным фондом. Тем не менее, покупка такой квартиры в новостройке по Договору уступки прав требования все равно несет в себе риск оспаривания сделки по тем же мотивам, и от такой покупки лучше отказаться.

Вот такие у нас парадоксы законодательства!

СЕРВИСЫ для Покупателя квартиры – набор инструментов для подготовки сделки.

Кстати, супруг и взрослые совершеннолетние дети обладателя сертификата имеют право отказаться от получения доли собственности в квартире (ведь это их право, а не обязанность). Для этого они пишут нотариальный отказ от принятия доли, положенной им по закону. Покупателю тоже надо иметь это в виду.

Вообще, если в сделке с недвижимостью присутствуют дети (особенно – НЕ собственники жилья), или квартира перепродавалась не один раз, то Покупателю квартиры рекомендуется получить дополнительную консультацию профильного юриста применительно к условиям конкретной сделки.

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх