Порядок исчисления стажа

Как доказать страховой стаж?

История страхового стажа берет свой отсчет с Определения Конституционного Суда РФ от 02.03.2006 N 16-О. В своей жалобе гражданин В.П. Корнилов оспорил конституционность зависимости размера пособия по временной нетрудоспособности от продолжительности непрерывного трудового стажа. По рассмотренному делу суд определил, что положение, увязывающее право на получение пособия по временной нетрудоспособности и его размер с длительностью непрерывного трудового стажа, не может применяться и утрачивает силу с 1 января 2007 г. Также законодателям надлежало обеспечить введение нового правового регулирования в срок не позднее 1 января 2007 г.

В результате появился Закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию». В документе законодатель не раз оперирует понятием «страховой стаж», но опять же не объясняя, как его рассчитать.

И наконец-то в марте 2007 г. прошли регистрацию в Минюсте Правила подсчета стажа. Данные Правила утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам» (далее — Приказ N 91). Об этом документе и пойдет речь в настоящей статье.

В соответствии со ст. 16 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ в страховой стаж включаются следующие периоды:

  • работа по трудовому договору;
  • государственная гражданская или муниципальная служба;
  • иная деятельность, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховой стаж определяется на день наступления соответствующего страхового случая (временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам) (п. 7 Приказа N 91).

Документы, подтверждающие страховой стаж

Застрахованное лицо обязано представить документы, подтверждающие периоды работы (службы, деятельности) по месту назначения и выплаты пособия, другими словами, работодателю либо территориальному органу Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 20 Приказа N 91). Необходимые документы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Деятельность Документ, подтверждающий
страховой стаж
1 2
— Работа по трудовому договору;
— государственная гражданская
или муниципальная служба;
— исполнение полномочий членом
(депутатом) Совета Федерации
или депутатом Государственной
Думы
Трудовая книжка
При отсутствии или неправильно
заполненной трудовой книжки:
— письменный трудовой договор;
— справка, выдаваемая
работодателем или
соответствующим государственным
(муниципальным) органом;
— выписки из приказов;
— лицевые счета и ведомости
на выдачу заработной платы
Работа по трудовому договору,
когда трудовая книжка
не ведется
Письменный трудовой договор
Работа у отдельных граждан по
договорам (домашние работницы,
няни, секретари, машинистки и
другие) за время до заключения
трудовых договоров
— Договор между работодателем и
работником, зарегистрированный
в профсоюзных органах;
— документ работодателя
об уплате платежей на социальное
страхование
— Индивидуальные
предприниматели;
— индивидуальная трудовая
деятельность;
— трудовая деятельность
на условиях индивидуальной или
групповой аренды
До 1 января 1991 г.:
— документ финансовых органов
или справка архивных учреждений
об уплате платежей на социальное
страхование
С 1 января 1991 г. по 31 декабря
2000 г. и после 1 января
2003 г.:
— документ территориального
органа ФСС об уплате платежей
на социальное страхование
Члены крестьянского
(фермерского) хозяйства
за периоды до 1 января 2001 г.
и после 1 января 2003 г.
Документ территориального органа
ФСС об уплате платежей
на социальное страхование
Граждане, не признаваемые
предпринимателями (занимающиеся
частной практикой нотариусы,
частные детективы, частные
охранники, иные лица,
занимающиеся частной
практикой), за периоды
до 1 января 2001 г. и
после 1 января 2003 г.
Адвокаты До 1 января 2001 г.:
— трудовая книжка
С 1 января 2003 г.:
— документ территориального
органа ФСС об уплате платежей
на социальное страхование
Члены родовой, семейной общины
малочисленных народов Севера
за периоды до 1 января 2001 г.
и после 1 января 2003 г.
— Документ соответствующей
общины о периоде этой
деятельности;
— документ территориального
органа ФСС об уплате платежей
на социальное страхование
— Члены колхоза;
— члены производственного
кооператива, принимающие личное
трудовое участие в его
деятельности
До 1 января 2001 г.:
— трудовая книжка (трудовая
книжка колхозника)
После 1 января 2001 г.:
— трудовая книжка (трудовая
книжка колхозника);
— документ колхоза,
производственного кооператива
об уплате платежей на социальное
страхование
Священнослужители — Трудовая книжка;
— документ религиозной
организации об уплате платежей
на социальное страхование
Оплачиваемый труд лиц,
осужденных к лишению свободы,
в течение которого ими
выполнялся установленный график
работы, после 1 ноября 2001 г.
— Трудовая книжка;
— документ учреждения,
исполняющего наказание
Иная деятельность, в течение
которой гражданин подлежал
обязательному социальному
страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи
с материнством
— Документ о периоде этой
деятельности;
— документы, подтверждающие
уплату платежей на социальное
страхование

Совместительство

С 2007 г. пособие по временной нетрудоспособности и размер пособия по беременности и родам выплачиваются и сотрудникам, работающим по совместительству. Причем максимальный размер пособия за полный календарный месяц (в 2007 г. — 16 125 руб.), установленный Законом от 19.12.2006 N 234-ФЗ, считается по каждому месту работы. Имейте в виду, что в Законе от 29.12.2006 N 255-ФЗ речь идет только о внешних совместителях.

Согласно разъяснениям Минздравсоцразвития в случае если сотрудник работает на условиях внешнего совместительства, то ему необходимо одновременно выдавать несколько листков нетрудоспособности для предъявления по каждому месту работы. При этом на листке нетрудоспособности, выдаваемом для предъявления на работе по совместительству, делается соответствующая отметка (Письмо Минздравсоцразвития России от 11.01.2007 N 80-ВС).

Для подтверждения страхового стажа совместители представляют копию трудовой книжки, заверенную должным образом. Выдача копий документов, связанных с работой, осуществляется по письменному заявлению работника. Копии документов предоставляются безвозмездно не позднее 3 рабочих дней со дня подачи заявления (ст. 62 ТК РФ).

Порядок подсчета страхового стажа

Исчисление периодов работы (службы, деятельности) производится (п. 21 Приказа N 91):

  • в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев);
  • каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев переводятся в полные годы.

Рассмотрим пример расчета страхового стажа.

Пример.

Период работы, учитываемый
в страховом стаже
Календарные
дни
Страховой стаж
с 01.03.2000 по 28.05.2005 1915 5 лет 3 месяца 25 дней
с 14.09.2005 по 15.05.2007 609 1 год 8 месяцев 9 дней
Итого: 2524 7 лет 4 дня

При совпадении по времени периодов работы, включаемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по заявлению застрахованного лица.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, должны содержать следующие обязательные реквизиты (п. 23 Приказа N 91):

  • номер;
  • дату выдачи;
  • фамилию, имя, отчество застрахованного лица;
  • число, месяц и год его рождения;
  • место работы;
  • период работы;
  • профессию (должность);
  • основание выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Имейте в виду, что документы, выданные при увольнении, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в случае отсутствия в них основания выдачи.

В случае если в представленном документе (п. 27 Приказа N 91):

  • указаны только годы без обозначения точных дат, то за дату принимается 1 июля соответствующего года;
  • не указано число месяца, то принимается 15 число соответствующего месяца.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадают с указанными в его паспорте или свидетельстве о рождении данными, то факт принадлежности этого документа данному гражданину устанавливается на основании (п. 26 Приказа N 91):

  • свидетельства о браке;
  • свидетельства о перемене имени;
  • справки компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств;
  • решения суда.

Переходные положения

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам были напечатаны в «Российской газете» 22 марта 2007 г. Исходя из этого и согласно Указу Президента РФ от 23.05.1996 N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» данные Правила начинают действовать со 2 апреля 2007 г. До утверждения Приказа N 91 страховой стаж работнику можно устанавливать в соответствии с записями в трудовой книжке (Письмо ФСС РФ от 11.01.2007 N 02-18/07-132).

Обратите внимание: если продолжительность страхового стажа, исчисленного при назначении пособия по временной нетрудоспособности за период до 1 января 2007 г., окажется меньше продолжительности непрерывного трудового стажа, то за продолжительность стажа принимается непрерывный трудовой стаж застрахованного лица (ст. 17 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

Е.В.Трегубова

К. ю. н.,

доцент кафедры финансового

и административного права

ВГНА Минфина России

Федеральный закон № 255-ФЗ изменил порядок оплаты листков нетрудоспособности. С 1 января 2007 года для определения размера пособия необходимы сведения о страховом стаже работника. Правила его подсчета и подтверждения для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам (далее – Правила) утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.02.2007 № 91 (зарегистрирован в Минюсте РФ 14.03.2007 № 9103). Т. К. Юлина, эксперт журнала «Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения» Что необходимо знать о новом документе бухгалтеру-расчетчику и сотруднику кадровой службы предприятия? Подробный комментарий к новым Правилам – в данной статье.

Изучайте биографию сотрудников!

На первый взгляд такой призыв может показаться бухгалтеру и кадровику странным. Однако новые Правила предусматривают именно это. Судите сами. В соответствии с п. 2 Правил в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам включаются периоды:

– работы по трудовому договору;

– государственной гражданской или муниципальной службы;

– иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Таким образом, если сотрудник, представивший больничный лист, на протяжении жизни работал только по трудовым договорам, то проблем с определением страхового стажа не возникает. Сделать это
можно на основании записей в трудовой книжке. Такого же мнения придерживается и ФСС (см. п. 4 Письма от 11.01.2007 № 01-18/07-132).

В пункте 24 Правил подчеркнуто, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. По нашему мнению, некоторые специалисты ФСС могут использовать это положение в пользу своего бюджета, в частности, выявив недостатки в заполнении трудовой книжки, исключить тот или иной период из страхового стажа, а значит, снизить размер пособия, принимаемого к зачету. Поэтому организации, по возможности, следует принять меры к исправлению нарушений.

К сведению: порядок внесения изменений и исправлений в трудовую книжку установлен разд. III Правил ведения и хранения трудовых книжек. В частности, п. 27 этого документа определено, что в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.

Кроме того, в п. 8 Правил сообщается: если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют некоторые записи, то в подтверждение периодов работы для исчисления страхового стажа принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если во время работы по трудовому договору трудовая книжка не ведется, потребуется представить письменный трудовой договор (п. 9 Правил).

И еще один нюанс. Запись о работе, внесенная в трудовую книжку (либо ее дубликат) на основании решения комиссии по установлению стажа, рассматривается наравне с записью, подтвержденной документами (п. 25 Правил).

Разобравшись с периодами работы по трудовым договорам, уделим внимание и другим составляющим страхового стажа. Итак, второй случай –
если работник до поступления на предприятие имел опыт государственной гражданской или муниципальной службы – не вызовет затруднений,
ведь периоды такой службы также фиксируются в трудовой книжке. Поэтому и в данной ситуации будет достаточно только трудовой книжки и дополнительные документы не потребуются.

Наконец, третьим слагаемым для целей определения страхового стажа может быть иная деятельность сотрудника. В соответствии с п. 2Правил к ней относятся:

– деятельность индивидуального предпринимателя, индивидуальная трудовая деятельность, деятельность физических лиц, не признаваемых ПБОЮЛ (занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов, частных охранников и т. д.) при условии внесения платежей на социальное страхование;

– периоды деятельности в качестве адвоката до 01.01.2001, а также после 01.01.2003, за которые перечислены взносы на социальное страхование;

– периоды работы члена колхоза или производственного кооператива до 01.01.2001 и позднее этой даты, если уплачивались платежи на социальное страхование;

– периоды исполнения полномочий членом Совета Федерации Федерального Собрания и депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ;

– периоды привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы, при условии соблюдения им установленного графика работы, после 01.11.2001.

При этом в п.3 Правил разъясняется, что понимается под платежами на социальное страхование:

– за период до 01.01.1991 – это взносы на государственное социальное страхование;

– за период с 01.01.1991 по 31.12.2000 – страховые взносы в ФСС РФ;

– за период после 01.01.2001 – налоги, зачисляемые в ФСС РФ (ЕСН, ЕНВД, ЕСХН, единый налог, уплачиваемый организациями, применяющими УСНО);

– за период после 01.01.2003 – страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые адвокатами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, не признаваемыми ПБОЮЛ, в соответствии с Федеральным законом № 190-ФЗ.

Следовательно, все перечисленные периоды также включаются в страховой стаж работника. Однако в данном случае необходимо учитывать два важных момента. Во-первых, периоды работы (службы, деятельности) исчисляются в обычном календарном порядке. Каждые 30 дней принимаются за полный месяц, а каждые 12 месяцев признаются полным годом страхового стажа. Такой порядок установлен в п. 21 Правил. Во-вторых, работник, осуществлявший в прошлом хотя бы один из иных видов деятельности, должен представить на предприятие дополнительные документы.

Прежде чем перейти к рассмотрению перечня таких документов и требований к их оформлению, отметим, что в некоторых случаях все-таки
можно обойтись и без них. Дело в том, что максимально возможный размер пособия (100% среднего заработка) начисляется работнику, имеющему страховой стаж 8 и более лет. Поэтому если такое количество лет стажа можно «набрать» по трудовой книжке сотрудника, то увеличивать его, заказывая в соответствующих учреждениях и организациях дополнительные справки, нецелесообразно.

Хождение по мукам

Скорее всего именно такое название наиболее подходит для описания предстоящего сотруднику «похода» по предприятиям и инстанциям в поисках необходимых документов. Кроме того, сбор письменных доказательств потребует не только затрат времени, но и материальных расходов, потому что за оформление справок в большинстве случаев взимается плата. Понятно, что эти расходы являются проблемой физического лица. Конечно, руководство организации-работодателя вправе принять решение о компенсации этих затрат сотруднику, но учитывать их для целей налогообложения прибыли нельзя.

Итак, работник должен документально подтвердить период своей иной деятельности и факт внесения платежей на социальное страхование. Установленные Правилами требования представим в таблице.

Вид деятельности Период времени Подтверждающий документ
Индивидуальный предприниматель, индивидуальная трудовая деятельность До 01.01.1991 Документ финансового органа или справка архивного учреждения
С 01.01.1991 по 31.12.2000 и позднее 01.01.2003 Документ территориального органа ФСС РФ
Член крестьянского (фермерского) хозяйства, занимавшийся частной практикой нотариус, частный детектив, частный охранник До 01.01.2001 и после 01.01.2003 Документ территориального органа ФСС РФ
Адвокат До 01.01.2001 Трудовая книжка
После 01.01.2003 Документ отделения или филиала ФСС РФ
Член колхоза или производственного кооператива До 01.01.2001 Трудовая книжка
После 01.01.2001 Трудовая книжка и справка колхоза (производственного кооператива) об уплате платежей на соцстрахование
Лицо, осужденное к лишению свободы После 01.11.2001 Трудовая книжка и документ учреждения, исполняющего наказание

Понятно, что хранить все собранные сотрудником доказательства периодов работы необходимо работодателю, ведь при проведении фондом проверки правильности начисления пособий по временной нетрудоспособности именно организации придется обосновывать тот или иной размер назначенных для оплаты больничного листа процентов от среднего заработка.

Требования к документам

Любой из представленных работником подтверждающих документов должен содержать (п.23 Правил):

– номер и дату выдачи;

– сведения о застрахованном лице (фамилию, имя, отчество, число, месяц, год рождения, место и период работы, профессию (должность);

– основания выдачи (приказы, лицевые счета и др.).

Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, принимаются в подтверждение страхового стажа даже в том случае, если они не содержат основания их выдачи.

Если имя, отчество или фамилия работника в документе о страховом стаже не совпадают с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте, то физическое лицо должно дополнительно представить свидетельство о браке или перемене имени и т. д. Думается, что в этом случае организации будет достаточно копии этого документа.

Если в представленном сотрудником для подтверждения страхового стажа документе указаны только годы без обозначения точных дат, то этой датой считается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца – таковым является 15-е число соответствующего месяца.

Обратите внимание: документы, не удовлетворяющие перечисленным требованиям, не могут быть приняты для целей включения в страховой стаж периодов иной деятельности работников.

Краткие выводы

Начнем с того, что сбор доказательств периодов фактической работы и перечисления платежей на социальное страхование потребует времени. Как поступать в случае, если работник принес больничный лист, а дополнительные документы еще не подготовил? На наш взгляд, отказать в приеме или оплате листка нетрудоспособности нельзя. Однако приняв больничный, работодатель столкнется с другой проблемой: для назначения пособия по представленному сотрудником листку нетрудоспособности предприятию отведено только 10 календарных дней (ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 255-ФЗ). При этом выдать начисленное пособие необходимо в ближайший после его назначения день выдачи заработной платы. Как рассчитать пособие?

Думаем, можно поступить следующим образом. Сначала необходимо определить процент среднего заработка исходя из данных о стаже работы по трудовой книжке. В дальнейшем (если работник представит документы, подтверждающие, что его страховой стаж больше установленного на основании трудовой книжки) бухгалтер должен произвести перерасчет (доплату). Считаем, что в этом случае кадровик должен подготовить дополнительный приказ, в котором указываются причины перерасчета ранее начисленной суммы и ссылка на представленные работником документы.

С учетом изложенного, по мнению автора статьи, сотруднику кадровой службы организации целесообразно разъяснить работникам новые правила подтверждения страхового стажа, для того чтобы они могли заранее (не дожидаясь наступления нетрудоспособности) получить необходимые документы. В заключение еще раз подчеркнем, что сделать это нужно только тем работникам, которые меняли виды деятельности (например, были раньше зарегистрированы в качестве ПБОЮЛ либо занимались частной адвокатской, охранной деятельностью или отбывали наказание в местах лишения свободы).

Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».

От редакции: об этом написано в статье О. Е. Золотовой «Из министерств и ведомств» («АВБН», № 5, 2007).

Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

См. п. 34 Правил ведения и хранения трудовых книжек.

Федеральный закон от 31.12.2002 № 190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан».

Налоговые проверки становятся жестче. Научитесь защищать себя в онлайн-курсе «Клерка» — «Налоговые проверки. Тактика защиты».

Посмотрите рассказ о курсе от его автора Ивана Кузнецова, налогового эксперта, который раньше работал в ОБЭП.

Заходите, регистрируйтесь и обучайтесь. Обучение полностью дистанционно, выдаем сертификат.

.1 Понятие страхового стажа

Стаж является юридическим фактом в сложном составе, по-
рождающем возникновение или изменение правоотношений в
связи с назначением и выплатой всех видов трудовых пенсий,
пособий по временной нетрудоспособности, а также некоторых
других правоотношений в социальном обеспечении .

В законодательстве упоминаются следующие виды трудового стажа:

— страховой стаж;

— общий трудовой стаж (ОТС);

— специальный страховой (профессиональный) стаж;

— выслуга лет.

Право на многие виды социального обеспечения прямо зависит от участия гражданина в трудовой деятельности и уплаты ЕСН и страховых взносов, т.е. от страхового стажа.

Определение страхового стажа содержится в нескольких
федеральных законах. Так, в статье 3 Федерального закона от
16.07.1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» говорится, что страховой стаж — это суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов и (или) налогов. В статье 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указывается, что страховой стаж — это учитываемая при определении права на трудовую
пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов.

В первом случае уплата взносов никак не связана с трудовой
деятельностью, что противоречит основополагающей идее социального страхования. Вторая формулировка является более точной, но и она не исключает возможности в качестве исключения из общего правила зачета в стаж периодов, в течение которых трудовая деятельность не осуществлялась, а взносы не уплачивались. Кроме того, Федеральный закон от 15.12.2001 г. допускает уплату взносов без занятия какой-либо трудовой деятельностью (ст. 29) .

Страховой стаж имеет количественную и качественную характеристики. Продолжительность в годах отражает количественную сторону. Качественная сторона выражается в особенностях производственных условий (вредные, тяжелые и др.), климатических зон и территорий, в которых осуществлялась трудовая деятельность (районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним). С учетом указанных характеристик различается и специальный (профессиональный) страховой стаж .

Причем специальный (профессиональный) стаж является частью общего страхового стажа.

Общий страховой стаж — это общая суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности, при выполнении которой уплачивались страховые взносы или ЕСН, а также иных периодов, указанных в законе. Этот вид стажа имеет юридическое значение при определении права на трудовую пенсию, а с 01.01.2007 г. после отмены непрерывного трудового стажа — при
исчислении размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

В общий страховой стаж для приобретения права на трудовую пенсию, помимо периодов трудовой деятельности, включаются также периоды, когда гражданин не работал по объективным причинам, признанным государством уважительными (например, в связи с военной службой по призыву, безработицей и др.). Они засчитываются в страховой, если им предшествовали
или за ними следовали периоды трудовой деятельности .

Специальный (профессиональный) страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности на рабочих местах с тяжелыми или вредными условиями труда, в особых природно-климатических или территориях с особым статусом с уплатой страховых взносов .

1.2 Периоды, включаемые в страховой стаж

Периоды, включаемые в страховой стаж, перечислены в ст. 10 Закона о трудовых пенсиях.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона о трудовых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 Закона о трудовых пенсиях , при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечислим лица, имеющих право на трудовую пенсию, которые указаны в ст. 3 Закона о трудовых пенсиях. Так, право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Нетрудоспособные члены семей лиц, указанных в части первой статьи 3, имеют право на трудовую пенсию в случаях, предусмотренных статьей
9 Закона о трудовых пенсиях.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Кроме того, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 Закона о трудовых пенсиях, засчитываются:

– период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

– период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

– период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

– период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

– период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

– период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

– период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

– период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности .

Периоды, предусмотренные пунктом 1 статьи 11 Закона о трудовых пенсиях, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 Закона о трудовых пенсиях.

>2. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА

2.1 Расчет страхового стажа

Порядок исчисления страхового стажа определяется ст. 12 и ст. 13 Закона о трудовых пенсиях . Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 Закона о трудовых пенсиях, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами из числа космонавтов, получающими пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Федеральным законом » О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» , в страховой стаж не включаются периоды работы (службы) и иной деятельности, предшествующие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды работы (службы) и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет, в соответствии с указанным Федеральным законом.

При исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год .

Лицам, выполнявшим в соответствующем календарном году работу по договорам авторского заказа, а также авторам произведений, получавшим в соответствующем календарном году выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, если общая сумма уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с выплат и иных вознаграждений, полученных по указанным договорам, в течение данного календарного года составила не менее стоимости страхового года, определяемой в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в страховой стаж засчитывается период, равный полному календарному году (с 1 января по 31 декабря), в котором уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с выплат и иных вознаграждений по данным договорам. В случае, если общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года за указанных лиц составляет менее стоимости страхового года, в страховой стаж засчитывается период (в месяцах) продолжительностью, исчисленной пропорционально уплаченным страховым взносам, но не менее календарного месяца (30 дней).

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа установлены ст. 13 Закона о трудовых пенсиях. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Закона о трудовых пенсиях, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Закона о трудовых пенсиях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 Закона о трудовых пенсиях, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

2.2 Подтверждение трудового стажа

Доказательствами страхового стажа признаются документы и свидетельские показания.

К документам приравниваются данные индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Работа за пределами РФ подтверждается документом территориального органа ПФР об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, если иное не предусмотрено законодательством или международным договором РФ. К уплате страховых взносов приравнивается уплата ЕСН и единого налога на вмененный доход.

Периоды работы до регистрации в ПФР в качестве застрахованного лица устанавливаются по документам о работе, службе, учебе и другой общественно-полезной деятельности. Документы должны быть оформлены надлежащим образом, иметь подписи руководителей, печати и пр.

Основным документом для подтверждения трудового стажа является трудовая книжка. При ее отсутствии или неточных записях для доказывания трудового стажа могут приниматься другие документы: письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выплату заработной платы.

Время работы лиц, занимавшихся индивидуальной трудовой
деятельностью на основании регистрационных удостоверений или патентов, устанавливается по справкам финансовых органов или архивных учреждений; а лиц, работавших на условиях индивидуальной или групповой аренды, — по справкам государственного фонда социального страхования. С 01.01.1991 г. время работы указанных лиц подтверждается по справкам об уплате
страховых взносов в ПФР.

Время ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом
или лицом, достигшим 80 лет, определяется на основании: заявления, паспорта лица, осуществляющего уход, документов, удостоверяющих продолжительность нахождения на инвалидности и возраст и др. Время ухода за ребенком до трех лет устанавливается по свидетельству о рождении, выписке из паспорта, свидетельству о браке и другим документам.

Содержание под стражей, пребывание в местах заключения, ссылке (спецпоселении) реабилитированных граждан подтверждается справками управлений внутренних дел.

Периоды творческой деятельности членов творческих союзов, не состоящих в штате организаций, подтверждаются справкой организации-заказчика произведения об уплате с суммы гонорара обязательных платежей в ПФР.

Периоды деятельности частных детективов, нотариусов, адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, устанавливаются по документам ПФР или налогового органа об уплате ЕСН и взносов в ПФР

При отсутствии документов страховой стаж может определяться на основании показаний двух или более свидетелей, работавших с заявителем у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.) и восстановить их невозможно. Порядок установления стажа работы при утра-
те документов в результате чрезвычайных ситуаций утвержден постановлением Минтруда РФ от 24.06.1994 г. № 50.

К заявлению об установлении страхового стажа по свидетельским показаниям должны быть приложены:

— документ государственного (муниципального) органа, подтверждающий дату, место и характер стихийного бедствия;

— документ работодателя или государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

— справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

Если причиной утраты документов о работе является их небрежное хранение, умышленное уничтожение или другие подобные причины, то страховой стаж устанавливается по показаниям двух или более свидетелей, работавших с заявителем у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за указанный период. Продолжительность страхового стажа в данном случае не может превышать половины стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

  1. Федеральный Закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
  2. Федеральный Закон от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
  3. Федеральный Закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
  4. Федеральный Закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»
  5. Азарова Е.Г., Кондратьева З.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». – м.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», 2010. С. 140-179.
  6. Васильева Ю.В. Пенсионное право Российской Федерации. Пермь, 2010.
  7. Гусов K.H. (отв.ред). Право социального обеспечения России.
    Учебник. – М: ООО «Издательство Проспект».
  8. Захаров М.Л., Тучкова Э. г. Право социального обеспечения
    России. Учебник. – М: Волтере Клувер, 2012.
  9. Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э. г. Комментарий к пенсионному законодательству. – М: ООО «ТК Велби», 2010.
  10. Зурабов М.Ю. (общ.ред.). Комментарий к пенсионному законо-
    дательству Российской Федерации. – М: Норма, 2012.
  11. Сидоренко Е.Н. (ред.). Комментарий к пенсионному законо-
    дательству Российской Федерации. М: ООО «Юрайт-Издат»,
    2009.
  12. Филиппова М.В. (ред.). Право социального обеспечения. М:
    Юристъ, 2012.

Записи созданы 4415

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх