Повышение зарплаты научным сотрудникам в 2018 году

Российские ученые в начале года получили зарплату почти 100 тыс. руб. в среднем по стране, сообщил Росстат. Это повышение — результат «предвыборной подачки», сказал эксперт, выплачивать такие зарплаты ежемесячно ресурсов нет Фото: Валерий Мельников / РИА Новости

Средняя зарплата научных сотрудников в целом по России на начало 2018 года (январь—февраль) достигла 96 тыс. руб., следует из последних данных Росстата о зарплатах бюджетников, подпадающих под действие майских указов президента. По сравнению с показателем за январь вознаграждение ученых выросло на 10%, тогда как зарплаты всех остальных «указных» категорий остались практически на уровне января.

Согласно указам президента от 2012 года, средние зарплаты врачей, преподавателей вузов и научных сотрудников к 2018 году должны составлять 200% от средней зарплаты в регионе (соответственно, по всей стране это тоже должно быть как минимум вдвое больше средней оплаты труда). Несмотря на одинаковый целевой ориентир, зарплаты врачей и вузовских преподавателей (73,2 тыс. и 78,9 тыс. соответственно) существенно отстали от выплат научным сотрудникам.

Среднемесячная зарплата россиян, по данным Росстата за январь—февраль, составила 39,4 тыс. руб. РБК направил запрос в Минобрнауки с просьбой объяснить повышение зарплат ученых опережающими темпами.

Из аутсайдеров в лидеры

Научные сотрудники не всегда были лидерами среди «указных» категорий бюджетников. Средние зарплаты ученых еще в январе—сентябре 2017 года были равны 49,2 тыс. руб. и отставали от средних показателей по врачам (53,1 тыс. руб.) и преподавателям вузов (57,3 тыс. руб.). Численность научных сотрудников с 2013 года сократилась на треть — со 107,6 тыс. до 71,5 тыс. человек, показывают данные Росстата.

У научных сотрудников в отличие от врачей и преподавателей вузов практически нет возможности получения теневых доходов, указал проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. «В фундаментальных исследованиях никаких левых доходов быть не может, потому что это исключительно бюджетное финансирование. Человек, который работает в науке, заработать на стороне не может, за исключением случаев, когда водитель такси оказывается главным научным сотрудником Института экономики РАН», — сказал Сафонов (по его словам, ему известен такой случай).

Теневые доходы преподавателей вузов традиционно складывались из двух составляющих (репетиторство и взятки за сдачу экзамена или зачета), а врачи имеют возможность получать дополнительные доходы за счет оказания платных услуг пациентам, отметил эксперт.

Сокращение ставок

Зарплата научного сотрудника состоит из трех элементов — оклада, компенсирующих выплат (за вредность и переработку) и стимулирующих выплат, рассказал РБК научный сотрудник Физического института им. П.Н. Лебедева РАН (ФИАН) ​Евгений​ Онищенко. Оклады отличаются в зависимости от института, но, как правило, они не очень большие — до 35 тыс. руб. в зависимости от научной степени и других заслуг. Они финансируются из денег на выполнение государственного задания, как и компенсирующие выплаты.

Стимулирующие выплаты имеют разные источники финансирования. Это могут быть как средства госзадания, так и деньги, заработанные самим институтом на выполнении заказов для промышленности, гранты и т.д., объясняет Онищенко. Стимулирующая часть выплачивается сотруднику за «показатели результативности научной деятельности». У каждого института свои критерии таких показателей, но, как правило, они зависят от публикаций в научных журналах, цитируемости, выступлений на конференциях, указывает он. Также они зависят от того, есть ли у сотрудника гранты и насколько он причастен к выполнению заказов, которые есть у института.

«В начале 2018 года институты получили дополнительные деньги от ФАНО на государственное задание. Эти деньги в том числ​е позволили увеличить зарплату сотрудникам за счет стимулирующих выплат», — указал Онищенко.

В июне руководство подведомственных ФАНО научно-исследовательских институтов предложило сотрудникам «массово переходить» на неполный рабочий день, писал РБК. Ставки сокращались фиктивно, подчеркнул Онищенко. По его словам, сотрудников с полной ставки переводили на половину или четверть при сохранении того же денежного вознаграждения, что позволяло формально резко повысить средний оклад сотрудников и выполнить майский указ по повышению зарплат.

«Предвыборная подачка»

В начале марта работники бюджетной сферы «указных» категорий рассказали РБК о значительном повышении зарплат начиная с декабря 2017 года. Зарплаты сотрудников нескольких больниц, вузов и научного института были значительно увеличены, а некоторые получили еще и дополнительные выплаты.

Так, зарплаты в Институте научной информации по общественным наукам (ИНИОН) подскочили с 25–30 тыс. до 80 тыс. руб., рассказывал РБК сотрудник этого учреждения. «Деньги все, которые были, кинули на зарплату, потому что указы надо выполнить», — утверждал собеседник РБК.

Резкое повышение зарплат научным сотрудникам связано исключительно с президентскими выборами, полагает директор Центра трудовых исследований ВШЭ Владимир Гимпельсон. По его словам, научные сотрудники Академии наук и университетов в январе и феврале получили дополнительные большие выплаты. «То, что это предвыборная подачка, нет сомнений», — сказал РБК Гимпельсон. Он отметил, что в ближайшее время можно будет увидеть «резкий спад» зарплат, потому как в бюджете не заложены средства на поддержку достигнутого уровня оплаты труда (сверх 200% от средних зарплат в России).

По оценке Альфа-банка, уже с лета рост зарплат россиян, связанный с повышением зарплат бюджетников, исчерпает себя. «Мы считаем, что велика вероятность того, что с лета рост зарплат может существенно замедлиться, так как власти будут ограничивать рост расходов», — отметили экономисты.

По данным Росстата, зарплаты россиян в январе—феврале поднялись на 10,5% в реальном выражении, в номинальном — на 12,9%. По оценке ЦБ, повышение зарплаты бюджетников в рамках майских указов и индексация зарплат на 4% внесли около 3 п.п. в годовой темп прироста инфляции, следует из мартовского комментария Банка России по экономике (.pdf). В январе—феврале инфляция составила 2,2% в годовом выражении.

По теме:

Моор выделил еще ₽119 млн на премии за классное руководство педагогам ТюмениВ Омске консилиум врачей решает вопрос о транспортировке НавальногоБелорусские медики рассказали, что силовики бьют их за помощь протестующимИз 7 тыс. медиков, заболевших COVID-19 в Петербурге, выплаты получили чуть больше половиныВ Дагестане прислали письмо с пожеланием здоровья врачу, умершей после заражения COVID-19Россия заняла 20-е место в Европе по доступности бензина для населенияВ Челябинске детский хирург умер от коронавирусаСК сообщил, что Delivery Club выплатил курьерам более ₽9 млн долгов по зарплатеИсследование: почти 45% россиян стали жить на доходы ниже ₽15 тыс. из-за пандемииВ Красноярском крае проверяют гибель врача от COVID-19В столице Тувы остановили весь общественный транспорт из-за роста числа заболевших коронавирусомМедработникам хотят дать право внеочередного получения мест в детских садахЮлию Латынину вызвали в СК. Она зачитала в эфире «Эха Москвы» письмо медиков о неготовности к борьбе с COVID-19″Коммерсантъ»: зарплаты топ-менеджеров госкомпаний могут привязать к заработку премьераВ Петербурге 20% работников скорой помощи заболели коронавирусомВ России признаны безработными 2,2 млн человек. Неофициально их может быть 10 млнОтравившийся грибами журналист Андрей Колесников два дня пролежал в COVID-отделенииВШЭ: за время пандемии зарплаты 40% россиян сократились, почти 10% потеряли работуВрачам в Барнауле предложили стать дворниками и уборщиками. СК начал проверкуМинистр из Бурятии фразой «еще никто с голоду не умер» оценила нехватку денег у населения»Известия» узнали о желании Минтруда ввести сбор с зарплат на «страхование от безработицы»Минздрав подтвердил смерть 101 медика с COVID-19, в «Списке памяти» цифра в три раза большеМедсестра из «красной зоны» заявила, что из-за начальства заразила семью. Ее мать умерлаГлава тульского минздрава поддержал медсестру, надевшую бикини под прозрачный костюмAP: почти 9,5 тыс. российских медиков заразились коронавирусом в апрелеВ Кирове сотрудницу поликлиники уволили после жалобы на зарплату в ₽12 тыс.На фельдшера за цитирование главы Минздрава Ивановской области завели дело о фейках»Медиазона»: в России от коронавирусной инфекции скончались 186 медиковГлавный инфекционист Минздрава спрогнозировала выход России из эпидемии коронавирусаНазваны специальности, которые во время эпидемии в РФ стали оплачиваться в 1,5–2 раза вышеПрокуратура и СК выявили массовые нарушения при выплатах медикам за борьбу с COVID-19В Подмосковье почти 2 тыс. медиков заразились коронавирусомВ Чечне врачи извинились за «беспричинную панику» из-за отсутствия средств защитыВ правительстве изменили порядок выплат медикам, работающим с больными COVID-19Российские врачи массово жалуются, что не получили обещанные Путиным выплаты за COVID-19Сотрудников «Газпрома» просят «добровольно» перечислить деньги для пострадавших от COVIDВрач президентской поликлиники предупредила россиян об опасности антисептиковВ Хабаровске на карантин закрыли общежитие медвуза, чьи студенты работают с COVID-больнымиВ Омске уволился главврач больницы, где массово заразились медикиВ Санкт-Петербурге власти подтвердили гибель от коронавируса еще четырех медиковКалининградские власти заявили об отказе более 300 медиков работать во время пандемииВ России несколько врачей выпали из окон во время эпидемии коронавируса. Подробности ЧПВ НИИ скорой помощи им. Джанелидзе в Петербурге коронавирус нашли у 111 сотрудниковБеглов обвинил медиков в заражении COVID-19 пациентов института ВреденаКак можно спасти экономику России? Несколько рецептовУченые считают, что вспышка COVID-19 в России может завершиться только в августе»Открытые медиа»: из больницы в Коммунарке увольняются медсестры из-за условий работыСотрудники больницы в Люберцах из-за заражения COVID-19 пожаловались в ФСБ на руководствоВ больнице Владивостока 42 человека заразились коронавирусомМедики пожаловались Беглову, что Покровская больница не готова для больных COVID-19Ученые нашли лекарство, которое подавляет коронавирус за два дняРоссийские врачи, работающие с больными коронавирусом, получат выплаты до ₽80 тыс.У главврача московской больницы обнаружили коронавирусГлавный инфекционист ФМБА назвал сроки окончания вспышки коронавируса в РоссииРегионы «тюменской матрешки» вошли в топ-10 по уровню зарплат в малых населенных пунктахЖитель Калининграда с подозрением на коронавирус пожаловался на безразличие врачейНа Ямале медикам обещали выплаты за работу в условиях пандемии коронавирусаКаждая пятая компания в России намерена урезать зарплаты из-за кризисаЧисло жертв коронавируса в мире превысило 20 тыс. человек, заболевших — почти 500 тыс.Миронов предложил проиндексировать зарплаты и пенсии из-за коронавирусаВВС: в Москве бюджетников принуждают голосовать за поправки в КонституциюЕвропейские страны принимают жесткие меры по борьбе с коронавирусом. Россия — нетПутин заявил, что его «коробят» чрезмерно высокие зарплаты топ-менеджеров госкомпанийВ Кабардино-Балкарии уволили администрацию больницы, где врачи пили шампанское на обедеЭксперты раскритиковали идею включения в Конституцию нормы об индексации зарплатРоссияне ждут от 2020 года массовых протестов, громких коррупционных скандалов и отставокВ Иркутской области учителям и врачам выдали премии, а потом вычли их из зарплат»РИА Рейтинг»: самые высокие зарплаты в «тюменской матрешке» — у жителей ЯмалаПедагога вокала из Иванова обвиняют в развратных действиях в отношении мальчиковВ Госдуме рассмотрят вопрос об установлении минимальной зарплаты для бюджетниковСанитарку петербургского онкоцентра уволили с работы после жалобы на сокращение зарплатыВ Омске воспитатель детсада заставила малышей достать игрушки из унитаза. Ее уже уволилиДевять врачей уволились из онкоцентра им. БлохинаЖителей Грозного по разнарядке собирали на митинг в честь Дня народного единстваКрупный поставщик физраствора и жизненно важных лекарств может остановить производствоВ Дагестане зафиксировали вспышку сибирской язвыСанитарки онкодиспансера в Петербурге пожаловались на низкую зарплатуСалехард, Сургут и Ханты-Мансийск попали в топ городов-лидеров по уровню зарплатФранцузская вакцина от гриппа появится в России только в ноябреВ Казахстане врачи отправили новорожденного в холодильник вместо реанимацииПрокуратура ХМАО заставила бюджетную организацию индексировать зарплату сотрудникамПутин: в октябре заседание Госсовета по вопросам здравоохранения пройдет с губернаторамиТюменский СК проверит просьбу матери к Путину ускорить лечение больного раком сына1 октября вступают в силу несколько резонансных законовСитуация в детском онкоцентре имени Блохина: позиции Кремля, главы учреждения и онкологаСотрудникам пунктов выдачи паспортов жителям Донбасса в разы повысят зарплатыНа Урале детского тренера уволили за старые эротические фото в соцсетяхЯкутского шамана, который шел «изгонять Путина», доставили в психбольницуПутин подписал указ о повышении зарплат госслужащимПоддержку обвиняемым по «делу 27 июля» выразили медики и представители книжного бизнесаВ одной из больниц Калининграда в электронной очереди появился пункт «Просто спросить»В Великом Новгороде сотрудники детской областной больницы объявили итальянскую забастовкуРЕН ТВ: в Москве из детского онкоцентра им. Н. Блохина массово увольняются врачиПутин высказался за повышение зарплат в федеральных органах власти в регионах»Газпром» с 1 октября повысит зарплаты своим сотрудникам на 15% В Петрозаводске сотрудники скорой помощи готовятся объявить итальянскую забастовкуСМИ сообщили, что для учителей разработаны правила поведения в соцсетяхФСИН хочет передать тюремную медицину МинздравуСотрудники Росгвардии решили увеличить себе зарплаты и надбавки. В Крыму — на 65%

Президент РФ Владимир Путин подписал указ о повышении денежного вознаграждения занимающих государственные должности лиц. Размер индексации — в 1,03 раза, или 3%. Это соответствует официальному уровню инфляции в 2019 году. Документ опубликован во вторник, 1 сентября, на портале правовой информации.

Реклама

Заработная плата вырастет не только в госсекторе, но и в среднем по России. Правда, темпы ее роста будут примерно вдвое ниже.

По данным ЦБ, обнародованным 31 августа, реальная заработная плата в 2020 году в среднем вырастет на 1,5-2,5%.

Регулятор указывает, что рост зарплат в июне составил 0,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В мае прирост равнялся 1%. По итогам второго квартала показатель сократился на 0,1%. «Рост показателя поддержали временные меры — стимулирующие выплаты в здравоохранении и госуправлении. Также смягчение ограничений положительно сказалось на динамике зарплаты в частном секторе, а именно — в торговле, строительстве, транспорте», — говорится в экономическом комментарии ЦБ.

Отдельными документами Путин повысил зарплаты генпрокурору и главе Следственного комитета. Их оклады также будут увеличены с 1 октября на 3%.

Предыдущее повышение зарплаты госслужащим было в октябре 2019 года — на 4,3%, что также равнялось уровню инфляции за предыдущий год.

В конце июня премьер-министр Михаил Мишустин в рамках своих полномочий также распорядился повысить с 1 октября оклады военных и силовиков на уровень инфляции прошлого года. Распоряжение затронет контрактников, бойцов Росгвардии, сотрудников Федеральной системы исполнения наказаний, МВД, пожарных, таможенников, сотрудников фельдъегерской связи.

В конце прошлого года Владимир Путин заявлял, что в ближайшие три года на социальное обеспечение военнослужащих направят 113 млрд рублей. Глава государства уточнил, что в госбюджете предусмотрена индексация денежного довольствия военных: в 2020 году — на 3%, а в 2021-22 годах — на 4% ежегодно.

Одновременно увеличатся военные пенсии и продолжится выдача жилищных субсидий нуждающимся в жилье. С 2014 года на эти цели уже выделено более 218 млрд рублей.

Путин при этом отметил, что необходимо и дальше сбалансированно развивать все составляющие системы социальных гарантий госслужащих, в том числе военных, поскольку от этого будет зависеть эффективность их работы.

^^^Плюс 100 тысяч сверху

Тезис о зависимости эффективной работы чиновника от уровня зарплаты эксперты подвергают сомнению.

Не существует даже единого нормативного акта о премировании и других способах стимулирования госслужащих.

К такому выводу пришли эксперты Института экономической политики имени Гайдара и РАНХиГС, проанализировав многочисленные попытки модернизации системы государственной гражданской службы за последние 15 лет.

Эксперты обнаружили также, что не определен ни объем, ни периодичность премирования и начисления стимулирующих выплат. Каждое федеральное ведомство регулирует это самостоятельно.

В большинстве органов власти (за исключением Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы) не существует «жесткой привязки размеров премий к показателям результативности деятельности».

В исследовании ученых говорится, что неэффективная работа чиновника «не является поводом к снижению (или невыплате) премий». Отсутствует и ограничение по размеру премий.

В итоге премирование становится не инструментом мотивации работать лучше, а способом поддержки лояльности к руководству, отмечают эксперты.

Они предлагают исключить эти «ведомственные импровизации», чтобы сделать структуру денежного содержания госслужащих прозрачнее. Гарантированная часть оплаты труда госслужащих может состоять только из должностного оклада либо из должностного оклада и неснижаемой надбавки за стаж, квалификацию и результаты служебной деятельности, считают эксперты.

Необходимо уходить от практики, когда оклады чиновников составляют 10-15 тыс. руб., а заработная плата при этом в центральном аппарате превышает 100 тыс. рублей, заключают эксперты Института Гайдара и РАНХиГС.

Три процента слишком мало

По данным портала «Авито Работа», наиболее высокие зарплаты у госслужащих в Москве и Санкт-Петербурге. Самые скромные — в Саратове и Ульяновске.

Средняя зарплата на госслужбе, по данным портала, составляет 35 тысяч рублей.

Если зарплата чиновников индексируется по уровню официальной инфляции, то такой размер не является стимулирующим фактором, убежден декан факультета оценки и развития управленческих кадров Высшей школы государственного управления РАНХиГС Илья Шебураков. Реальная инфляция, как правило, гораздо выше той, что фиксирует Росстат, и по этой причине прибавка в 3% ничтожна. «Кроме того, в большинстве случаев размер денежного вознаграждения чиновников — как специалистов, так и руководителей — значительно ниже вознаграждения на сопоставимых должностях в бизнесе», — уточнил Шебураков в беседе с «Газетой.Ru».

С управленческой точки зрения, рассуждает эксперт, увеличение зарплаты на 3% не столь значительно, стимулирующую роль имеет рост дохода как минимум от 10%.

Но эффективнее было бы установить связь доходов чиновников со средней зарплатой по стране, а для региональных чиновников — со средней по региону. Так, например, делают в Сингапуре, добавляет эксперт.

«В этой стране, если экономика и доходы населения растут, то повышается и зарплата госслужащих. Если падает — а в Сингапуре за всю историю государства так было дважды — то и зарплата чиновников урезается», — указывает Шебураков.

Такой подход был бы и справедливым, и лишний раз напоминал бы госслужащим о том, на выполнение каких задач они работают, добавляет эксперт.

Зарплата сингапурского министра составляет сейчас примерно 1 млн сингапурских долларов в год, что соответствует зарплате топ-менеджеров в реальном секторе экономики. Но для перехода на такие стандарты индексаций стоило бы сначала создать эффективную антикоррупционную систему контроля, констатирует эксперт.

В отличие от госслужащих, частный сектор живет в другой реальности. Здесь не идет речь об автоматической индексации зарплат. Особенно сложная ситуация у тех, кто трудится в малом и среднем бизнесе. Государство, объявив режим пандемии, позаботилось о выдаче бизнесу беспроцентных кредитов на неотложные нужды, в первую очередь, на выплату зарплат.

Первый вице-премьер Андрей Белоусов пообещал, что для МСП выделят 150 млрд рублей. Многие действительно смогли воспользоваться этой схемой. Но эта форма господдержки — временная. Скоро придется кредит возвращать.

Повысить зарплату государственным служащим в Казахстане предложил экономист Олжас Худайбергенов, передает корреспондент Tengrinews.kz.

Основным фактором в борьбе с коррупцией является оплата труда на госслужбе, отметил Худайбергенов на заседании в Антикоррупционной службе.

«С августа я руководитель проектного офиса по борьбе с коррупцией при Министерстве финансов. Коррупцию можно разделить на два типа: бытовая и политическая. В первом случае — это когда человек вынужден идти на это из-за того, что ему просто заработной платы не хватает. Политическая коррупция — это когда зарплата нормальная, но человек из-за своей жадности идет на некоторые вещи», — высказался экономист.

По его словам, повышение заработной платы административным госслужащим поможет искоренить бытовую коррупцию.

«В части повышения зарплаты мы привели предварительные цифры. На самом деле административным госслужащим необходимо поднять минимум в два раза. Для того чтобы хоть как-то привести в соответствие с потребностями. Политическим госслужащим, я думаю, зарплату надо еще выше поднять, с еще более высокими темпами, можно в пять раз поднять. Даже при таком уровне поднятия для госбюджета это всего лишь 200 миллиардов тенге. Цифра смотрится крупной. На самом деле это всего лишь два процента от бюджета», — сказал Олжас Худайбергенов.

Он также предложил ввести отдельные условия для покупки жилья госслужащим.

«В Послании было сказано про пенсионную жилищную реформу. Мы тоже пытаемся дать свое видение. Один из моментов, который поможет госслужащим более честно исполнять свои обязанности, это то, что должен быть решен их жилищный вопрос. Для госслужащих должны быть отдельные условия. Жилищную программу можно сконструировать так, что жилья хватит на всех», — пояснил он.

Экономист предложил установить фиксированную сумму выплат по ипотечным займам на жилье, не превышающую 30 процентов от заработной платы.

«Не привязывать к фиксированной сумме, а привязать к проценту от зарплаты, это более щадящий режим для госслужащих. Если вопрос жилья и зарплат для госслужащих решат, то в последующем у Агентства по противодействию коррупции объем работы сильно сократится. Скорее всего, придется в основном концентрироваться на политических госслужащих», — добавил он.

Кроме того, по мнению экономиста, в стране необходима административно-политическая реформа, которая позволит расширить полномочия определенных служащих.

«Сейчас, к сожалению, государству и госслужащим не доверяют. Работа госслужащих обставлена большими требованиями. Ответственность госслужащего намного превышает его полномочия. Надо сделать так, чтобы госслужащие реально могли распоряжаться. Казахстан, мягко говоря, является страной с самым перегруженным законодательством в части регулирования госзакупок. В других развитых странах это законодательство намного проще. Оно позволяет госслужащим принимать решения на свое усмотрение. Если государство ему доверяет, в определенных бюджетных лимитах он может принимать решения», — заключил эксперт.

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх