Принудительные работы

Исправительные центры ФСИН заполнены лишь на 20%

Специальные исправительные центры ФСИН, где осужденные с 1 января 2017 года отбывают новый вид уголовного наказания — принудительные работы, — практически пусты. По данным Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) на середину июля этого года, в центрах из 896 мест занято только 188. Еще 32 человека уже отбыли срок.

Центры строились, чтобы осужденные за преступления небольшой или средней тяжести либо за тяжкие преступления, совершенные впервые, не подвергались влиянию криминальной среды. Государство, в свою очередь, собиралось сократить издержки на их содержание. Работающие на обычных предприятиях осужденные, оплачивают питание и услуги ЖКХ. Но центры пустуют, судьи не отправляют подсудимых на принудительные работы.

В настоящее время на территории России работают 11 специальных исправительных центров для осужденных к принудительным работам. В пресс-бюро ФСИН «Известиям» сообщили, что их заполняемость неравномерная. В Ставропольском исправительном центре, по данным на середину июля этого года, отбывающими наказание занято 44,4% мест (64 из 144); в Карелии — 18% (9 из 50); в Башкортостане — 16% (16 из 100); в Архангельской области — 16% (8 из 50); в Новосибирской области — 13% (12 из 92); в Тюменской области — 12% (12 из 100); в Смоленской области — 10,9% (6 из 55); в Тамбовской области —14,3% (10 из 70); в Самарской области — 8,57% (3 из 35); в Приморском крае — 6,7% (10 из 150); в Забайкалье — 2% (1 из 50).

— Всех осужденных к принудительным работам трудоустраивают с учетом их квалификации, — рассказали «Известиям» в пресс-бюро ФСИН. — В основном осужденные отрабатывают наказание в организациях жилищно-коммунального хозяйства и учреждениях уголовно-исправительной системы — там им выплачивается зарплата не ниже прожиточного минимума.

Впрочем, часть осужденных попадают на настоящее производство. Так, например, в Ставропольском крае они работают на Краснокумском кирпичном заводе.

Новые здания для центров не строились, они были созданы на базе существующей инфраструктуры. Капитальный ремонт помещений и зданий осуществлялся за счет выделенных бюджетных ассигнований.

— Времени для подготовки к применению нового вида наказания было предостаточно — шесть лет, — рассказал «Известиям» адвокат юридической компании «Центр правосудия» Армен Восканян. — Мера наказания была прописана в УК в 2011 году, а судьи стали выносить соответствующие приговоры только в начале 2017 года.

Сейчас принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы, если срок наказания не превышает пяти лет. Суд вправе назначить их за преступления небольшой или средней тяжести либо за тяжкие преступления, совершенные впервые, — это рассматривается как очередной шаг к гуманизации уголовных наказаний.

Исправительный центр напоминает обычное общежитие. Осужденные работают по трудовому договору за его пределами на предприятиях. В этой части новый вид наказания работает — осужденные на принудительные работы получили альтернативный лишению свободы вид наказания.

Однако государство возможной экономии на содержании преступников не получило. По крайней мере пока.

В пресс-бюро ФСИН недозагрузку исправительных центров объяснили тем, что суды не выносят соответствующих приговоров.

— Судьи игнорируют принудительные работы как вид наказания, — подтвердила эту информацию «Известиям» генеральный директор благотворительного фонда «Попечитель», член Общественного совета при ФСИН России Елена Зеленова. — Осужденных, которые могут расчитывать на него, — десятки тысяч, а в центрах оказываются единицы. Почему так происходит, пока неясно. Высказывалось предположение, что места в таких заведениях держатся для «блатных» заключенных — например, высокопоставленных чиновников или их родственников.

По словам Елены Зеленовой, на ближайшем заседании Общественного совета при ФСИН, которое состоится в сентябре, она обязательно поднимет этот вопрос.

Адвокат Армен Восканян рассказал «Известиям», что причина низкой загрузки исправительных центров активно обсуждается.

-– Многим судам не предоставлена информация о том, что открыты центры, где можно отбывать наказание в виде принудительных работ, и в них действительно есть места, — рассказал «Известиям» Армен Восканян. — Судья не может вынести приговор, если он не имеет информации о том, что подсудимый точно сможет отбыть этот вид наказания. Поэтому они предпочитают назначать исправительные работы, которые отрабатывают в колониях.

В пресс-службе Мосгорсуда «Известиям» рассказали, что в первом полугодии этого года в Москве не было осужденных к принудительным работам, потому что в столице нет специализированных исправительных центров. А следовательно, технически невозможно обеспечить такой вид наказания, как принудительные работы.

По мнению экспертов, ситуация изменится после того, как центры для осужденных к принудительным работам появятся в каждом регионе. Уже в 2017 году они будут введены в Республике Саха (Якутия), Адыгеи, Татарстане, Алтайском и Красноярском краях, Вологодской, Костромской, Оренбургской, Челябинской, Иркутской, Кировской, Нижегородской, Саратовской и Пензенской областях.

Исправительные центры

  • ФСИН России
    • Положение о ФСИН России
    • Положения о территориальных органах ФСИН России
    • Руководство
      • Директор ФСИН России
      • Заместители директора ФСИН России
    • Структура
    • Официальные реквизиты
      • Адреса и режим работы ЦА ФСИН России и территориальных органов
    • Символика
    • Коллегия ФСИН России
  • Контакты
    • Адреса и режим работы ЦА ФСИН России и территориальных органов
  • Структурные подразделения
    • Главное оперативное управление
    • Управление собственной безопасности
      • Информация о способах связи с УСБ
    • Управление планирования и организационно-аналитического обеспечения
      • Отдел контроля и организационно-плановой работы
      • Информационно-аналитический отдел
      • Дежурная служба
      • Главная инспекция уголовно-исполнительной системы
      • Отдел организации мобилизационной подготовки и гражданской обороны
    • Управление инженерно-технического и информационного обеспечения, связи и вооружения
      • Отдел инженерно-технических средств охраны и надзора
      • Отдел информатизации и связи
      • Отдел вооружения и специальных средств
    • Управление делами
      • Приемная ФСИН России
      • Порядок приема и рассмотрения обращений граждан в ФСИН России
      • Отдел обработки, редактирования и контроля документов
      • Главная контрольно-ревизионная инспекция
    • Правовое управление
      • Отдел правовой экспертизы и нормативной работы
      • Отдел уголовно-исполнительного законодательства, планирования и проведения служебных проверок
      • Отдел по обеспечению соблюдения прав человека в УИС
      • Отдел судебно-исковой и претензионной работы
    • Управление воспитательной, социальной и психологической работы
      • Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы
      • Социальная работа с осужденными
      • Деятельность воспитательных колоний
      • Психологическая работа
      • Медиация и восстановительное правосудие
      • Архив новостей
      • План мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках «Десятилетия детства»
      • 2018 Год добровльца и волонтера
    • Управление следственных изоляторов центрального подчинения
    • Управление организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества
      • Справочник адресов и телефонов уголовно-исполнительных инспекций
      • Исправительные центры
    • Управление исполнения приговоров и специального учета
      • Отдел специального учета и перспективного развития исправительных учреждений
      • Отдел экстрадиции
      • Отдел по работе с обращениями граждан по линии деятельности специального учета
      • Отдел по вопросам передачи осужденных в государства их гражданства
      • Отдел по вопросам нежелательности пребывания в Российской Федерации иностранных граждан
    • Управление режима и надзора
      • Отдел организации режима
      • Отдел организации надзора
      • Отдел по руководству отделами специального назначения
      • Ведомственная противопожарная служба
      • Отдел зонального контроля
      • Организационно-аналитический отдел
    • Управление охраны и конвоирования
      • Отдел организации службы охраны
      • Отдел планирования и подготовки к действиям при ЧО
      • Отдел кинологической службы
      • Отдел территориального конвоирования
      • Отдел железнодорожного конвоирования и специальных перевозок
    • Управление кадров
      • Информация о деятельности управления
      • Инспекция по личному составу и профилактике коррупционных и иных правонарушений
      • Организационно-штатный отдел
      • Отдел профессионального образования
      • Отдел организации служебно-боевой подготовки
      • Отдел воспитательной и социальной работы с личным составом
      • Медали и нагрудные знаки
      • Методические рекомендации
      • Ответы на обращения учреждений и органов УИС
    • Финансово-экономическое управление
      • Информация
      • Поздравления
    • Управление тылового обеспечения
      • Отдел планирования и анализа тылового обеспечения
      • Ветеринарная служба ФСИН России
      • Отдел обеспечения вещевым имуществом
      • Отдел продовольственного обеспечения
      • Отдел транспортного обеспечения и ГСМ
    • Управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта
      • Жилищное обеспечение сотрудников и пенсионеров УИС
    • Управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных
      • Новости управления
      • Нормативные документы
      • Каталог продукции
      • Наши награды
      • Производственные площади учреждений УИС
      • Заключения Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Федеральной службы исполнения наказаний
    • Управление организации медико-санитарного обеспечения
      • Нормативная база
  • Подведомственные организации и учреждения
    • Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи
      • Структура ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России
      • Удостоверяющий центр ФСИН России
      • Карточка партнера
      • СМЭВ
      • Свидетельства и Лицензии
    • Объединенная редакция ФСИН России
    • Образовательные организации
    • Научно-исследовательские учреждения
    • Центральная база материально-технического и военного снабжения ФСИН России
    • Центр обеспечения учебно-воспитательной работы
      • Фотогалерея
      • Методические материалы
    • Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения
      • Устав ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России
      • Структура ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России
      • Жилищный отдел
      • Отдел коммунально-бытового обеспечения
      • Отдел ритуальных услуг
      • Отдел материально-технического обеспечения
      • Отдел экслуатации зданий и сооружений
      • Отдел по управлению имуществом УИС
    • Центральная нормативно-техническая лаборатория
    • Управление автотранспорта
    • Санаторий «Аксаково»
      • Общие сведения
      • Информация для посетителей
      • Контактная информация
    • ФКУЗ ГЦГСЭН ФСИН России
      • Информация о результатах проведения плановых и внеплановых проверок
      • Санитарно-эпидемиологические вопросы
    • ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России
      • Контакты
  • Воспитательные колонии
  • Исправительные центры
  • Территориальные органы
    • Дальневосточный федеральный округ
    • Приволжский федеральный округ
    • Северо-Западный федеральный округ
    • Северо-Кавказский федеральный округ
    • Сибирский федеральный округ
    • Уральский федеральный округ
    • Центральный федеральный округ
    • Южный федеральный округ
  • Следственные изоляторы центрального подчинения
  • ФГУП ФСИН России
  • Общественный совет при ФСИН России
    • Деятельность общественных советов
    • Общие сведения
    • Состав общественного совета
    • Рабочие группы
    • Нормативные документы
  • Ветеран УИС
    • Деятельность ветеранов УИС
    • Общие сведения
    • Ветеранская организация центрального аппарата УИС
    • Нормативно-правовые и справочные материалы
    • Деятельность ветеранов центрального аппарата УИС
    • Новости ветеранов центрального аппарата УИС
    • Фотогалерея
    • Сохранение исторической памяти
    • Контакты ветеранской организации ЦА УИС
  • Совет руководителей пенитенциарных служб СНГ
    • Нормативные документы
    • Новости
    • Единая справочно-информационная база национального законодательства государств Членов Совета в пенитенциарной сфере
  • Направления деятельности
    • Социальная, воспитательная и психологическая работа
    • Психологическое обеспечение
    • Медицинское обеспечение
    • Просветительская деятельность
    • Трудовая адаптация осужденных
    • Исполнение наказаний, альтернативных лишению свободы
    • Взаимодействие с государственными органами
    • Обеспечение прав человека в УИС
    • Федеральные целевые программы
      • ФЦП «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 — 2016 годы)»
    • Развитие УИС
    • Международное сотрудничество
      • Приемы и выезды
      • Международные соглашения
    • Планы и отчеты о работе
    • Противодействие коррупции
    • Реализация Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ
    • Показатели деятельности ФСИН России
    • Реализация Концепции открытости
    • Десятилетие детства в России
    • 2018 Год добровольца и волонтера
    • 2019 Год театра
    • Акция «Живая история»
  • Внимание, розыск
  • Нормативные правовые акты
    • Публичное обсуждение проектов нормативных правовых актов
    • Независимая антикоррупционная экспертиза
  • Новости
  • Информационный центр
  • Пресс-служба
    • Общая информация
    • Анонсы мероприятий
    • СМИ об УИС
    • Сюжеты о деятельности ФСИН России
    • Нормативно-правовая информация
    • Пресс-релизы
  • Служба в УИС
    • Общая информация
    • Конкурс на замещение вакантных должностей
    • Вакансии
    • Нормативные документы
  • Статистические данные
  • Информация об осуществлении закупок
    • Статистическая информация и иные документы
  • Открытые данные
  • Бюджет для граждан
  • Предложения об организации совместных производств
  • Каталог продукции
  • Информационные системы
  • Мультимедиа
    • Видео
    • Фото
    • Аудио
    • Противодействие распространению радикализма и религиозного экстремизма
  • Вопросы и ответы
  • Информация о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации за 2018 год
  • Информация о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров ФГУП ФСИН России

Вопр 24. Обязательные, исправительные и принудительные работы

Статья 49. Обязательные работы -заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Они выполняются осужденным на безвозмездной основе. Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных на предприятиях, подведомственных органам местного самоуправления, по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.Обязательные работы не назначаются:– лицам, признанным инвалидами первой группы;– беременным женщинам;– женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет,– военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. В случае признания осужденного инвалидом первой группы уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания, а в случае наступления беременности осужденной – представление об отсрочке ей отбывания наказания (ч. 3 ст. 26 УИК РФ).Обязательные работы устанавливаются на срокот шестидесяти до двухсот сорока часов. Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный их отбывал.Время обязательных работ не может превышать:– четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе;– в рабочие дни – двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного – четырех часов.Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 ч. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов.Предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ.В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются ограничением свободы, арестом или лишением свободы.Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный:– более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;– более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;– скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 ч. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.При замене обязательных работ более строгим видом наказания время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока ограничения свободы, ареста или лишения свободы из расчета один день ограничения свободы или ареста или лишения свободы за восемь часов обязательных работ.

(см. текст в предыдущей редакции) Статья 50. Исправительные работы-назначаются только осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, которые находятся в районе места жительства осужденного. Из заработка осужденного производятся удержания в доход государства в размере от пяти до двадцати процентов.Исправительные работы не назначаются:– лицам, признанным инвалидами первой группы;– беременным женщинам;– женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;– военнослужащим, проходящим военную службу по призыву;– военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет.Срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания.

Началом срокаотбывания исправительных работ является день выхода осужденного на работу.В срок наказания не засчитываются:– время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам;– время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним;– время отбывания административного взыскания в виде ареста;– время содержания под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания.Удержания производятсяиз заработной платы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензии по исполнительным документам. При производстве удержаний учитывается денежная и натуральная часть заработной платы осужденного.Удержания не производятсяиз пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением пособий по безработице и ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к исправительным работам, суд может заменить неотбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета:– один день ограничения свободы за один день исправительных работ;– один день ареста за два дня исправительных работ;– один день лишения свободы за три дня исправительных работ.Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный:1) скрывшийся с места жительства;2) допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из названных нарушений: неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции; неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин; прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения(см. текст в предыдущей редакции) Статья 53.1. Принудительные работы (Положения данного документа (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ) в части принудительных работ применяются с 1 января 2017 года (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ). 1. Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые. 2. Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами. При назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более пяти лет принудительные работы не применяются 3. Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. 4. Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет. 5. Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от пяти до двадцати процентов. 6. В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ. 7. Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим.

Законом предусмотрены наказания в виде обязательных, исправительных и принудительных работ.

Они обладают определенными отличиями и сходствами.

Чтобы понять, что значат эти определения, следует с ними ознакомиться.

Какие бывают исправительные работы? Узнайте об этом из нашей статьи.

Понятия и законодательный регламент

Обязательные

Обязательные работы подразумевают выполнение осужденным в свободное время бесплатных, общественно полезных работ.

Их вид определяется ОМС.

Количество часов выполнения таких работ в каждом случае разный, все зависит от обстоятельств уголовного дела. Срок выполнения таких работ варьируется от 60 до 480 часов.

Следует учесть, что наказуемый не может выполнять общественные работы более четырех часов в день. Установлены общественные работы на законодательном уровне: они прописаны в статье 49 УК РФ.

Обязательные работы применяются в виде основной меры вместо штрафа или в качестве смягченного наказания.

Гражданин не получает зарплату за выполняемую работу. Денежные средства направляются в государственный бюджет.

Гражданин не может выбирать вид работ или место их проведения. Они всегда принудительные, без права отказа. Их цель сугубо воспитательная, оказывает моральное воздействие.

Такие работы помогают нарушителю понять, что его проступкам нет оправдания и впредь они не должны совершаться.

Обычно это наказание действительно помогает перевоспитать нарушителей, предотвратить совершение преступлений в дальнейшем. Однако если человек не выполняет такие работы, его могут отправить в места лишения свободы.

Что такое обязательные работы по решению суда? Читайте об этом .

Смотрите сюжет об обязательных работах:

Исправительные

Исправительные работы — это вид уголовного наказания, который заключается в принудительном привлечении нарушителя к труду.

Характеризуется вычетом из его заработка в доход государства определенной части.

Эти работы установлены на уровне закона, прописаны в статье 50 УК РФ. Из зарплаты гражданина могут вычесть от 5 до 20% дохода в зависимости от обстоятельств уголовного дела.

Длиться исправительные работы могут от 2 месяцев до 2 лет. Нарушитель отбывает наказание по основному месту работы. Он может остаться в субъекте проживания, в родном городе.

Если осужденный на момент вынесения приговора не имеет постоянной работы, ему определяют место, где он будет отбывать наказание. Обычно исправительные работы подразумевают выполнение малооплачиваемого труда. Нарушители, как правило, работают дворниками, грузчиками.

Уволиться по собственному желанию они не могут. Осужденные должны получить сначала разрешение уголовно-исполнительной инспекции на увольнение.

Если нет весомых причин, это разрешение не будет получено и гражданину придется продолжать работать на назначенном месте, даже если оно ему не нравится.

Где трудятся осужденные на исправительные работы? Узнайте из видео:

Принудительные

Принудительные работы применяют как альтернативу ограничения свободы.

Их назначают как за небольшие проступки, так и за тяжкие преступления. Цель таких работ — перевоспитание нарушителя.

Во время выполнения таких работ из зарплаты осужденного вычитают 5-20% суммы. Точный процент всегда определяется индивидуально. Все зависит от обстоятельств уголовного дела, степени тяжести совершенного преступления.

Если оно было тяжким, проступок серьезный, из зарплаты могут вычитать 20%. Длительность этого наказания варьируется от двух месяцев до пяти лет. Оно закреплено статьей 53.1 УК РФ.

Если преступник наказывается лишением свободы, то принудительные работы не назначаются. Нарушитель выполняет такие работы в исправительных центрах. Если есть возможность, наказуемый выполняет работу в исправительном центре в субъекте проживания.

Всю выполняемую преступником работу контролируют сотрудники уголовно-исправительной инспекции. Это необходимо для того, чтобы наказуемый не избегал своих обязанностей, действительно выполнял то, что требуется.

За что наказывают принудительными работами? Комментирует эксперт:

Основные различия

Чем отличаются исправительные работы от обязательных или принудительных? Несмотря на схожие моменты, эти виды работ не являются идентичными. В чем же разница? Они обладают целым рядом различий:

  1. Исправительные или обязательные работы обычно назначаются в субъекте проживания нарушителя. Однако принудительные работы человек выполняет, как правило, не в субъекте проживания. Все дело в том, что исправительных центров не так много, они есть не в каждом субъекте. Нарушитель может перевоспитываться в ином субъекте, где он не проживает.
  2. Обязательные работы подразумевают передачу всех заработанных нарушителем средств в государственный бюджет. Он не получает ничего. Исправительные и принудительные работы говорят о том, что у преступника государство забирает только часть средств, остальные деньги достаются ему.
  3. Принудительные работы являются самыми тяжелыми. Исправительные и обязательные намного легче, подразумевают не настолько тяжелый труд.
  4. Срок исправительных и принудительных работ исчисляется с месяцах и годах, а обязательные в часах, то есть осужденный должен отработать определенное количество часов.
  5. При назначении исправительных или обязательных работ гражданин может продолжать работать там же, где и работал до совершения преступления.

    С принудительными работами так не получится: они выполняются в специальных центрах под строгим контролем. Это еще более тяжелая работа.

Обязательные, исправительные, принудительные работы значительно отличаются между собой, несмотря на множество сходств.

Такие виды наказаний на практике показывают высокую эффективность, направлены на перевоспитание гражданина. Разобравшись в этих понятиях, человек их уже не сможет перепутать.

Среди разнообразных мер, которые применяются к лицам, признанным виновными в совершении преступлений, предусматриваются принудительные работы. Наказание в виде принудительных работ имеет свои особенности, оно совмещает в себе некоторые черты ареста и исправительных работ.

Особенности уголовного наказания в виде принудительных работ

Суть наказания состоит в том, что виновный направляется в специальное учреждение, в котором занимается полезными делами. Злоумышленник, помимо всего прочего получает заработную плату, часть из которой отчисляется в бюджет государства.

Данная мера наказания рассматривается как мягкая, так как условия для труда предусматриваются не жесткие, срок назначается не длительный. В отношении этого наказания не действуют такие жесткие условия, как при лишении свободы.

Отличительные черты данной меры наказания заключаются в то, что она может применяться к определенной категории граждан. Также устанавливаются специальные места для отбывания и порядок. Законодателем регламентирован срок, на который принудительные работы могут применяться.

Понятие

Статья 53.1 УК РФ предусматривает такой вид наказания, как принудительные работы. Воздействие на лицо, совершившее преступное деяние, заключается в том, что виновный принуждается к труду. Воздействие носит воспитательный характер. Заработная плата поступает на счет виновного за вычетом определенного процента, который идет в пользу государства или человека, которому причинен вред преступлением. Данный процент прописан в законодательстве.

Данная разновидность наказания предполагает осуществление виновным работы, которая курируется сотрудниками уголовно-исполнительного органа. На них возлагаются обязанности по контролю за выполнением осужденным работ. Кроме того, осужденный обязан в систематическом порядке отмечаться о том, что он приступил к выполнению работ и по их окончании.

В ситуации, когда виновный нарушает порядок, установленный для отбывания данной разновидности наказаний, срок выполнения принудительных работ может увеличиваться.

Статья 53.1 УК РФ гласит о том, что данная мера наказания выступает как альтернатива лишению свободы и применяется в случаях, которые предусматриваются законодателем. Применима она за совершение преступного деяния, которое относится к небольшой и средней тяжести, а также, если тяжкое преступление совершено впервые.

Если судья по результатам рассмотрения дела приходит к выводу о том, что виновный может исправиться без изоляции от общества, то лишение свободы заменяется на принудительные работы.

Внимание! Если наказание назначается в виде лишения свободы сроком, превышающем пять лет, принудительные работы применимы быть не могут. Скачать для просмотра и печати:

Статья 53.1 Уголовного кодекса РФ «Принудительные работы»

Разновидности

Виды рассматриваемой меры наказания предусмотрены в Уголовном кодексе. При этом стоит отметить, что прямо разновидности не прописаны, однако их можно выделить самостоятельно по нескольким основаниям. К примеру, можно выделить территориальный признак. В некоторых ситуациях виновных приговаривают к отбыванию наказания в непосредственной близости к дому, а кого-то отправляют дальше.

Также основанием для выделения вида считается срок, на который назначается данное наказание. Одному виновному наказание назначается на короткий срок в профилактических целях, а кому-то — более суровое. В первой ситуации срок будет не более нескольких месяцев, во втором — год и более.

Особенности принудительных работ

Главной особенностью принудительных работ выступает то, что они альтернативны. Это говорит о том, что данный вид наказания назначается в качестве альтернативы для лишения свободы.

Принудительные работы применяются шесть дней в неделю, при этом человек занят ими с утра до вечера, поэтому эффект почти такой же, как и у лишения свободы. Кроме того, виновный не может отказаться от выполнения таких работ, а те, кто отбывает наказание в виде лишения свободы, имеет право отказаться от работы.

Возникают ситуации, когда при вынесении приговора, заключающегося в принудительных работах, виновные, которые ранее отбывали наказание в виде лишения свободы, расстраиваются. Также можно сказать, что рассматриваемая разновидность наказания предусматривает выплату виновному вознаграждения, что является отличием от многих разновидностей наказаний. Происходит это таким образом: на счет виновного поступает небольшая сумма, которая немного превышает прожиточный минимум, остальные средства перечисляются в пользу пострадавшей стороны или государства.

Кому назначаются и к кому не применяются

Для того чтобы принудительные работы могли быть применимы, требуется нахождение виновного в подходящей возрастной группе, также у него должно быть удовлетворительное состояние здоровья.

Принудительные работы являются специфическим видом наказания и могут применяться не ко всем. Категории лиц, к кому не применяется наказание, предусмотрены в статье 53.1 УК РФ и перечислены в данной статье.

Уголовный кодекс предусматривает, что данная мера наказания применима ко всем лицам, за исключением:

  • лиц, не достигших шестнадцатилетия;
  • женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;
  • лиц, признанных инвалидами;
  • женщин в состоянии беременности;
  • пенсионеров и военнослужащих.

Стоит отметить, что к беременным не применяются принудительные работы, потому как они не могут заниматься тяжелым трудом, это может нанести вред здоровью женщины или ребенка. Также женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, освобождаются от этого наказания. Лица, не достигшие шестнадцатилетия, не отбывают данное наказание, так как у них еще не полностью сформирован организм — не рекомендуется выполнять тяжелый физический труд.

Для справки! Назначение и реализация осуществляется органом уголовно-исполнительной системы.

Особенности

Замена заключения на работы не означает, что осуждённый останется на свободе. В этом отличие от исправительных работ, назначающихся, в соответствии с КоАП РФ, за административное правонарушение, а также обязательных работ по ст. 49 УК РФ, которые исполняются по несколько часов в день в то время, когда человек не занят на работе или учёбе. Данные работы – это прежде всего строгое наказание за преступление и место, где человек будет привлечён к труду, определяет орган уголовно-исполнительной системы. Для этих целей создаются специальные учреждения – исправительные центры.

Правилами установлено, что наказание проходит в центре того региона, где проживает осуждённый или где был получен приговор. Если же поблизости такого учреждения нет, по решению руководящих органов УИС он отправляется в другой регион, где могут предоставить соответствующие условия для труда.

Срок наказания по статье 53.1 УК РФ может продолжаться не менее двух месяцев и не более пяти лет. Нельзя заменить приговор, если судом было установлено лишение свободы, превышающее пять лет.

Не назначаются работы:

  1. Лицам, не достигшим совершеннолетия.
  2. Инвалидам I и II группы.
  3. Беременным женщинам.
  4. Женщинам с детьми младше трёх лет.
  5. Женщинам и мужчинам пенсионного возраста.
  6. Военнослужащим.

Началом прохождения работ считается первый день в исправительном центре. В общий срок исполнения наказания включаются время содержания под стражей, время пути в центр и время непродолжительных выездов в отпуск, с расчётом один день – за один день.

Не засчитывается время отсутствия более одних суток без разрешения.

Как уже было сказано, судебное решение о наказании принудительными работами исполняется в специальных центрах в регионе проживания или получения приговора, допускается при учреждении создание изолированного участка, работающего как исправительный центр.

Осуждённые, находящиеся на свободе в момент вынесения приговора, и те, кому работами заменили часть наказания в виде лишения свободы, направляются в центр самостоятельно. Быть на месте они должны не позднее срока, указанного в предписании органа УИС. Проезд и продукты питания оплачиваются государством.

Те осуждённые, кто в момент приговора находился под стражей, направляются в исправительное учреждение в сопровождении конвоя и освобождаются в момент прибытия.

В исправительном центре осуществляется круглосуточный надзор, нахождение там регулируется правилами внутреннего распорядка, обязательными для осуждённых, кроме того, они обязаны выполнять указанную им работу, постоянно оставаться на территории учреждения. Для проживания осуждённых обустроено общежитие, из него запрещено уходить без разрешения администрации в нерабочее время, в том числе по выходным и праздникам.

Есть и другие запреты. Существует список запрещённых предметов и веществ. Жилые помещения и личные вещи осуждённых могут быть обысканы, если такие предметы обнаружат, их забирают на хранение или уничтожают.

Осуждённые обязаны всегда иметь при себе подтверждающий личность документ, а также безвозмездно выполнять работы по поддержанию порядка в центре, но не более двух часов в неделю.

В сущности, такие работы в уголовном праве относятся к более лёгким мерам наказания. Помимо воспитательной работы, применяются также поощрения. Им может стать вынесение благодарности, досрочное прекращение работ, предоставление возможности временно покинуть исправительный центр.

Нахождение вне территории центра возможно с разрешения администрации:

  • до пяти дней для решения неотложных вопросов – сразу;
  • 18 календарных дней – ежегодный оплачиваемый отпуск – не имеющим взысканий, отбывшим 1/3 часть от срока наказания. Неработающим осуждённым ежегодный отпуск не предоставляется;
  • проживание с семьёй на территории ближайшего муниципального образования – не имеющим взысканий, отбывшим 1/3 часть от срока наказания.

Разрешается обучение на заочном отделении, чтобы получить среднее или высшее профессиональное образование, если учебное заведение находится на территории ближайшего к исправительному учреждению муниципального образования.

Ну и, соответственно, есть меры наказания за нарушения. Кратко это может быть выговор, арест на 15 суток, отзыв разрешения на проживание не в общежитии.

Осуждённым предоставляются спальные места в общежитии и постельные принадлежности. Обеспечить себя одеждой, обувью и питанием они обязаны сами. Если собственных денег у осуждённых нет, обеспечением занимается администрация исправительного учреждения по установленным нормам. Впоследствии осуждённые обязаны потраченные на них средства возвратить.

Администрация обязана предоставить отбывающему наказание человеку рабочее место, учитывая индивидуальные особенности. Сам осуждённый лишён права отказаться от предложенного места.

Труд осуждённых регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации, не касается это только правил приёма, увольнения с работы, перевода и отказа от работы, а также предоставления ежегодных отпусков.

Чаще всего работа для осуждённых предоставляется в сфере ЖКХ. В основном это уборка мусора и облагораживание территорий. Одной из первых государственных корпораций, согласившихся выделить рабочие места для осуждённых на принудительные работы, была РЖД. Проводится работа по привлечению других компаний. При расположении центров учитывается местность, где существует недостаток рабочих кадров.

Из заработной платы осуждённых производится удержание установленной решением суда суммы в пользу государства или иного лица, если приговор был вынесен за неуплату долгов, а также для компенсации расходов на его содержание. Самим осуждённым выплачивается не меньше 25% от их заработной платы.

Нарушения и уклонение

При нарушении порядка или условий пребывания в исправительном учреждении к осуждённому применяются указанные выше взыскания.

Классификация нарушений:

  1. Простые нарушения.
  2. Злостные нарушения.
  3. Уклонение.

К нарушениям относятся поступки, нарушающие порядок и дисциплину, нарушение правил проживания и внутреннего распорядка.

К злостным нарушениям относятся употребление спиртных напитков и наркотических веществ, хулиганство, отказ повиноваться или оскорбление администрации, организация и участие в любых актах неповиновения, отказ работать, самовольный уход с территории исправительного центра, опоздание более чем на сутки.

Тех, кто уклоняется от работ ждёт более суровое, чем простое взыскание, наказание. Не прибывших в исправительный центр в положенный по предписанию срок, кто вовремя не вернулся или покинул самовольно место работы или центр, объявляют в розыск и задерживают на 48 часов или, по решению суда, на 30 суток.

Тем, кто уклонится от получения предписания, пработы по решению суда заменяются лишением свободы с расчётом один день за один день.

Практика применения

Пока практика применения в качестве наказания принудительных работ очень мала. В основном они назначаются за мелкие кражи или ДТП. Малое количество осуждённых по этой статье является следствием отсутствия опыта назначения и исполнения. Кроме того, по данным на середину 2017 года, в России действовали только четыре исправительных учреждений в разных регионах. Возможно, это тоже повлияло на то, что судьи не стремятся слишком часто применять статью 53.1 УК РФ.

До конца 2018 года планируется строительство новых центров и участков при колониях. Всего должен открыться 41 новый пункт, проходимость через которые за один год должна составлять от пяти до десяти тысяч осуждённых.

Целью строительства этих центров можно назвать ограждение людей, совершивших преступление небольшой тяжести от воздействия криминальной среды. Надо сказать, что сами осуждённые, попавшие в такой центр, ценят оказанное доверие и осторожно относятся к своему поведению, зная, что следующим этапом может оказаться лишение свободы. Для государства это попытка сокращения издержек на содержание осуждённых, так как они сами оплачивают своё питание и услуги ЖКХ.

Пример применения ст. 53.1 (УК РФ): гражданин Ш.А. похитил имущество гражданки И.В., сорвав с её плеча женскую сумку. Общая стоимость похищенного имущества, включая саму сумку, составила тридцать тысяч рублей. С похищенным имуществом Ш.А. скрылся бегом с места совершения преступления.

Судом действия Ш.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 161 УК РФ – грабёж.

При рассмотрении дела суд принял во внимание характер преступления и степень опасности его для общества, личность виновного, присутствие обстоятельств, смягчающих вину, отсутствие отягчающих и пришёл к выводу, что исправление виновного возможно без изоляции от общества.

К смягчающим обстоятельствам было отнесено:

  • подсудимый раскаялся и признал свою вину;
  • возмещение ущерба без принуждения;
  • несовершеннолетний ребёнок.

Отягчающих обстоятельств не обнаружено.

Судом первой инстанции Ш.А. было назначено наказание по ч.1 ст. 161 УК РФ в виде принудительных работ.

Итак, что такое принудительные работы по УК РФ:

  1. Это мера наказания, призванная сделать уголовное законодательство РФ более гуманным, возможность в определённых случаях не лишать человека свободы.
  2. Это способ, который государство использует для сокращения расходов на содержание осуждённых.

Работы дают прекрасную возможность осуждённому для исправления, основанную на оплачиваемом труде, что является положительным моментом. Можно надеяться, что в будущем эта мера наказания более широко распространится в судебной практике и станет настоящей альтернативой наказанию в виде лишения свободы.

Понятие «принудительные работы» как вид уголовного наказания, не ново для нашей страны. Во времена Советского Союза уже применялось подобное наказание с условным осуждением и привлечением к труду. Тогда целью таких мер было обеспечение дешёвой рабочей силой. В девяностые оно прекратило своё существование, а сейчас вновь восстановлено.

Записи созданы 4415

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх