Принятие искового заявления в арбитражный суд

Определение Верховного Суда РФ от 05.05.2017 N 309-ЭС17-4568 по делу N А60-35487/2015 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании задолженности по внесению арендной платы, неустойки. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, апелляционная жалоба возвращена без рассмотрения в связи с отказом в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы, апелляционный суд, руководствуясь положениями статей 121, 127, 259, 264 АПК РФ, разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.03.2010 N 6-П, исходил из отсутствия уважительных причин пропуска процессуального срока. Суд принял во внимание факт наличия в материалах дела почтового уведомления с отметкой о вручении определения о назначении дела к судебному разбирательству и пришел к выводу о надлежащем извещении предпринимателя о принятии искового заявления к производству. Также суд указал на своевременное изготовление и размещение на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» текста решения суда первой инстанции.

Определение Конституционного Суда РФ от 24.11.2016 N 2574-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы государственного унитарного предприятия Новосибирской области «Хозяйственное управление» на нарушение конституционных прав и свобод рядом положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Федерального закона «О некоммерческих организациях»

части 2 статьи 127, предусматривающей, что арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых данным Кодексом к его форме и содержанию;

части 1 статьи 128, согласно которой арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 данного Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения;

Определение Конституционного Суда РФ от 24.11.2016 N 2573-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы государственного унитарного предприятия Новосибирской области «Хозяйственное управление» на нарушение конституционных прав и свобод рядом положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Федерального закона «О некоммерческих организациях»

части 2 статьи 127, предусматривающей, что арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых данным Кодексом к его форме и содержанию;

части 1 статьи 128, согласно которой арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 данного Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения;

Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 15.06.2016 N АПЛ16-5Д Требование: Об отмене решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи за совершение дисциплинарного проступка. Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку факт ненадлежащего отношения судьи к своим должностным обязанностям установлен, что повлекло умаление авторитета судебной власти, причинение ущерба репутации судьи и не дает оснований рассчитывать на добросовестное и профессиональное выполнение им обязанностей судьи в будущем.

Согласно части 1 статьи 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда должен быть решен судьей в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд.

Определение Верховного Суда РФ от 01.11.2016 N 308-ЭС16-14235 по делу N А32-10135/2016 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании несостоятельным (банкротом) и включении требования банка в реестр требований кредиторов должника. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 291.6 АПК РФ.

Принимая к производству заявление банка, суд, выводы которого поддержал суд апелляционной инстанции, руководствовался положениями статей 127, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 2 статьи 42, статьи 213.3, 213.5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и исходили из соответствия заявленным требованиям банка вышеуказанном нормам права. Также суд указал на отсутствие у банка при обращении в суд с заявлением о признании Антоной Е.М. банкротом обязанности опубликовывать уведомление о намерении обратиться в суд.

Определение Верховного Суда РФ от 14.06.2016 N 307-ЭС16-5581 по делу N А21-3310/2015 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании вексельной задолженности, процентов, пени. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку, возвращая исковое заявление, суд исходил из того, что непосредственно истцом не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Вопрос о вступлении Микулина М.П. в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, подлежал разрешению судом после принятия иска общества «Славис Консалт» и возбуждения производства по делу и, следовательно, представленные им документы не могли быть предметом рассмотрения суда до совершения судом процессуальных действий, предусмотренных статьей 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определение Верховного Суда РФ от 06.06.2016 N 310-ЭС16-5020 по делу N А48-1331/2015 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании права на долю в уставном капитале акционерного общества. Решение: В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как суд исходил из неправомерности расчета истца принадлежащей ему доли в уставном капитале.

В соответствии со статьями 127, 133 — 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принятие искового заявления (жалобы) к производству, возбуждение производства по делу, подготовка дела к судебному разбирательству не являются стадиями рассмотрения дела по существу и предусмотрены Кодексом в качестве основы для своевременного рассмотрения дела и вынесения обоснованного судебного решения.

Упрощенное производство в арбитражном процессе как специальный порядок судопроизводства появилось в арбитраже 1 сентября 2002 года. Это связано с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ранее действовавший АПК РФ 1995 г. не содержал такой порядок рассмотрения дел.

Нормативные документы и разъяснения о применении упрощенного производства

Основным документом, определяющим упрощенное производство в арбитражных судах, является Арбитражный процессуальный Кодекс РФ. Глава 29 полностью посвящена порядку применения этого судебного процесса.

Верховный суд своим Постановлением Пленума от 18.04.2017 N 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве” разъяснил порядок применения упрощенного производства в двух процессах.

Указанные разъяснения постоянно актуализируются, что дает возможность быть в курсе последних изменений и толкований правоприменительной практики. В настоящей статье проанализированы нормы, касающиеся именно арбитражного процесса.

Понятие упрощенного судопроизводства

Как разъясняет Верховный суд, упрощенное производство в арбитражном процессе предусматривает рассмотрение дел искового производства и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений в специальном порядке. Рассматривать дела в порядке упрощенного производства возможно и при наличии спора о праве.

Какие споры рассматриваются в упрощенном порядке

Рассмотрению подлежат дела:

  • По исковым заявлениям о взыскании денежных средств. С 01 октября 2019 г. при подаче заявлений в арбитраж цена иска не должна превышать для юридических лиц восемьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей четыреста тысяч рублей.

Важно знать!

Заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства только в случаях:

  • Если указанное требование не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства.
  • Если по указанным требованиям может быть выдан судебный приказ, но в принятии заявления о вынесении (выдаче) судебного приказа по данным требованиям арбитражным судом было отказано или судебный приказ был отменен.

Необходимо помнить! Под денежными средствами, которые подлежат взысканию в порядке упрощенного производства, понимаются суммы основного долга, а также начисленные на основании федерального закона или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени).

Общая сумма не должна превышать указанные выше ограничения. Цена иска, рассматриваемого арбитражными судами и состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований.

Требования, вытекающие из гражданских правоотношений, одно из которых носит имущественный характер и относится к требованиям, указанным в частях 1, 2 статьи 227 АПК РФ, а другое – неимущественный характер, рассматриваются в порядке упрощенного производства в случае, если суд не выделит требование, которое носит неимущественный характер в отдельное производство (часть 7 статьи 227 АПК РФ).

  • Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если в соответствующих ненормативном правовом акте, решении содержится требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя при условии, что указанные акты, решения оспариваются заявителем в части требования об уплате денежных средств или взыскания денежных средств либо обращения взыскания на иное имущество заявителя и при этом оспариваемая заявителем сумма не превышает сто тысяч рублей.
  • О привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей.
  • Об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей.
  • О взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы составляет до двухсот тысяч рублей.

Хотите первыми читать полезные статьи? на страницу в Вконтакте!

Невзирая на сумму заявленных требований в упрощенном порядке рассматриваются дела:

  • По искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.
  • По требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта. Исключаются дела, рассматриваемые в порядке приказного производства.

Закон также не исключает рассмотрение и других дел в упрощенном порядке при согласии сторон на это. Единственное правило – это отсутствие любого из указанных обстоятельств:

  • Порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны.
  • Необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.
  • Заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Не рассматриваются в порядке упрощенного производства дела:

  • По корпоративным спорам.
  • Связанные с государственной тайной.
  • О защите прав и законных интересов группы лиц.
  • О банкротстве.
  • Отнесенные к подсудности Суда по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции.
  • О взыскании бюджетных средств. (с 01.10.2019 г.)
  • Об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов. (с 01.10.2019 г.)

Кто может обратиться в суд?

С требованиями, оформленными в виде искового заявления, в арбитражный суд вправе обратиться граждане – индивидуальные предприниматели, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы. По требованиям, рассматриваемым в упрощенном порядке, в суд вправе обратиться прокурор в пределах своих полномочий.

Срок рассмотрения дел

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления (заявления) в суд.

Особенности рассмотрения дел в упрощенном порядке

Процессуальное законодательство предлагает альтернативные виды подачи исковых заявлений и приложений к нему: либо через канцелярию суда в письменном виде, либо в электронном виде через систему «Мой Арбитр”.

В срок, не превышающий пяти дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления к производству, на сайте Арбитражного суда размещается как само исковое заявление, так и все прилагаемые к такому заявлению документы.

В связи с тем, что при упрощенном производстве отсутствует оффлайн возможность ознакомления с делом, то суд направляет сторонам спора код доступа к размещенным на сайте документам.

Этот код указывается в определении о принятии заявления к производству. Не исключена возможность получения кода доступа и путем непосредственного обращения в состав арбитражного суда, рассматривающего дело.

Важно знать! Судебные заседания по делам, рассматриваемым в упрощенном порядке,не назначаются. Исходя из этого, участники дела не извещаются о времени и месте судебного заседания. Аудиозапись не осуществляется, правила о перерывах в судебных заседаниях и об объявлении судебного решения не применяются.

Сроки предоставления доказательств и дополнительных документов

Арбитражный суд при принятии заявления к производству выносит соответствующее определение о рассмотрении дела в упрощенном порядке. Данное определение размещается на сайте суда не позднее следующего дня с даты вынесения.

Своим определением суд устанавливает срок для подачи ответчиком отзыва на исковое заявление и предоставления доказательств. При этом срок не может быть менее пятнадцати рабочих дней со дня принятия заявления к производству суда.

После вынесения соответствующего определения участвующие в дели стороны могут предоставить в суд необходимые доказательства в установленный срок. При этом их копии в обязательном порядке должны быть направлены иным лицам, участвующим в дела.

Подтверждение такого направления прикладываются к подаваемым в суд документам. Обычно это кассовые чеки о направлении заказных писем с уведомлениями о вручении, описи вложений в письма с объявленной ценностью.

С момента вынесения определения арбитражного суда о принятии иска к производству стороны вправе направить оппонентам в споре свои объяснения по возникшему спору в обоснование своей позиции по делу.

При этом, в указанных документах не должно быть ссылок на доказательства, которые не были представлены в суд в установленный судом срок. Суд дает право на предоставление дополнительных дополнительных документов в срок не менее тридцати рабочих дней.

Устанавливаемые судом сроки для предоставления доказательств по делу и для подачи дополнительных документов могут быть точными (с указанием конкретной даты), либо может быть указан определенный период времени с момента принятия искового заявления к производству суда.

Пример из определения Арбитражного суда

Выдержка из определения АС

Суду нужно учитывать, при назначении сроков, почтовый пробег и общий срок рассмотрения дела по правилам упрощенного производства. С момента окончания срока предоставления доказательств по делу (15 рабочих дней) и до момента начала течения срока на предоставление дополнительных документов должно пройти не менее 15 рабочих дней.

Важно знать! При подаче в суд доказательств и объяснений сторон за пределами установленных сроков, они возвращаются обратно без рассмотрения. Суд выносит об этом соответствующее определение. Существует вероятность принятия документов и за пределами установленных сроков. Сторона должна привести доводы о невозможности предоставить документы к сроку из-за обстоятельств, не зависящих от них.

В соответствии со статьей 228 АПК РФ, поступившие в арбитражный суд отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы размещаются на официальном сайте соответствующего арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет” в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления в арбитражный суд.

Вынесение решения по делу

После окончания установленных судом сроков предоставления документов судья рассматривает дело без вызова сторон. Решение выносится по имеющимся в материалам документам до истечения двухмесячного срока рассмотрения дела. При этом протокол судебного заседания не ведется и само судебное заседание не откладывается.

При этом дата вынесения и подписания резолютивной части судебного решения будет являться датой принятия решения. В этом состоит отличие от общего порядка рассмотрения дела, где датой вынесения решения является дата составления полного мотивированного решения.

Составление мотивированного решения

Закон предусматривает два случая составления арбитражным судом мотивированного решения.

  • По заявлению лица, участвующего в споре
  • В случае подачи апелляционной жалобы

Подать заявление о составлении мотивированного решения можно в течение пяти дней со дня размещения решения суда на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет”.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Особенности судебного решения

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Выдача исполнительного листа

Исполнительный лист на взыскание выдается взыскателю только по его ходатайству. Для выдачи исполнительного документа не имеет значения, что в суд были поданы заявления о составлении мотивированного решения или апелляционная жалоба ответчика.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня направляется по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

Нашли опечатку? Выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Арбитражное противостояние основывается на документальном подтверждении доводов, аргументов, доказательств, которыми обмениваются стороны в суде. Составляя исковое заявление, необходимо с максимальным вниманием подойти к сбору документов, которые нужны для обоснования вашей позиции. Документами должны подтверждаться имущественные и договорные отношения, о которых будет заявлено суду, а также коммерческие контакты, факты нанесения ущерба и иные моменты, упомянутые в иске. Расчёт исковых требований также обосновывается с опорой на бухгалтерскую документацию.

В числе бумаг, которые подаются на рассмотрение арбитражного суда, могут быть:

  • договоры
  • накладные
  • счёт-фактуры
  • справки государственных учреждений
  • выписки из баз регистрирующих органов
  • официально заверенные данные экспертиз
  • расписки (в оговоренных законом случаях)
  • акты правоохранительных органов
  • деловая переписка сторон
  • нотариальные доверенности
  • а также подтверждения получения одной из сторон заказных писем и других бумаг, имеющих значение для судебного разбирательства

Это, разумеется, не полный список, он может быть дополнен и другими видами документов – в зависимости от того, какие именно факты, изложенные в исковом заявлении, должны найти официальное подтверждение.

Давайте разберёмся по пунктам, какие же именно документы следует обязательно приложить к исковому заявлению по экономическому спору, которое вы готовите для подачи на рассмотрение суда, а какие – в зависимости от характера ваших требований.

Основная документация для подачи иска в арбитражный суд

В пакете документов, которые обязательно потребуются при составлении искового заявления, должны быть:

  • бумаги, подтверждающие статус истца (является ли податель искового обращения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, представителем государственного органа, а также его регистрационные данные, информацию о месте нахождения, в ряде случаев – устав и другие внутренние акты компании)
  • аналогичную информацию о статусе ответчика (для получения необходимых сведений перед составлением искового обращения потребуется получить выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, что занимает обычно пять рабочих дней)
  • подтверждение уплаты государственной пошлины – без этого арбитражный суд не примет исковое заявление
  • уведомление о вручении копий бумаг по делу ответчику и другим лицам, которые причастны к делу
  • в случае участия в судебном процессе представителя – нотариальная доверенность с указанием его полномочий

К числу опциональных, но очень важных документов, относится доверенность на представление ваших интересов в суде. Этот документ необязателен для предоставления в арбитражный суд, но только в том случае, если у вас нет представителя и вы собираетесь вести своё дело самостоятельно. Но, учитывая сложность экономических споров, в большинстве случаев стороны используют помощь профессионального представителя – адвоката. Его участие в судебном процессе становится возможным при дополнении пакета с документацией соответствующей нотариальной доверенностью.

Также вам будут нужны для суда документальные подтверждения отношений с ответчиком (договорных, имущественных, кредитных и т. д.). В зависимости от сути исковых требований, это могут быть:

  • договоры – основа коммерческих отношений между контрагентами;
  • свидетельства о праве собственности на тот или иной объект недвижимости;
  • подтверждения коммерческих взаимоотношений с ответчиком (акты приёма-передачи, счета-фактуры, претензии, отказы и т. д.);
  • свидетельства нанесения ущерба (соответствующие акты, данные экспертиз и т. д.);
  • при указании в договоре или законодательстве необходимости использовать претензионный порядок решения спора до обращения в суд – подтверждения соблюдения вами этих требований.

Обратите внимание, что игнорирование досудебного порядка урегулирования экономических конфликтов и прямое обращение в суд может стать причиной для отказа в принятии искового обращения. Если в договоре прописан претензионный этап или он установлен законом (что актуально для ряда экономических сфер), к исковому обращению необходимо приложить как копии отправленных ответчику претензий, так и его письменные ответы. Если ответов нет, следует приложить подтверждения о направлении ему претензии.

При подсчёте суммы исковых требований позаботьтесь о следующих документах:

  • накладные, счета-фактуры и другие бухгалтерские бумаги, обосновывающие ваши расчёты;
  • иногда требуются банковские выписки, предоставляющие данные о движении средств на счетах;
  • возможно, потребуются справки о доходах, рыночных ценах (при определении объёма упущенной выгоды).

Каждое исковое требование должно найти документальное обоснование. Бремя доказательства в суде возлагается на истца, поэтому в ваших интересах собрать максимум документов, которые убедят судей в справедливости вашей позиции.

Как оформить пакет документов при направлении искового заявления?

Материалы, прилагаемые к исковому обращению, подаются в виде копий. Также при составлении искового заявления следует позаботиться о предоставлении копий используемых материалов не только суду, но и всем причастным к спору лицам, и прежде всего – ответчику. Уведомление о вручении тоже следует приложить к иску.

Направляя иск с пакетом документации в арбитражный суд, не забудьте аккуратно оформить бумаги. Они должны быть разложены в той последовательности, в которой упоминаются в исковом заявлении. Если в документе больше одного листа, их нужно пронумеровать и подшить. В определённых случаях на каждом листе следует поставить печать.

Работа предстоит непростая, поэтому для облегчения задачи и уверенности в соблюдении всех требований лучше всего поручить составление искового заявление вместе со сбором документальных материалов опытному юристу.

5. Анализ существа требования истца к ответчику и правового обоснования искового заявления

5.1. В резолютивной части искового заявления формулируется требование истца, выражающее избранный им способ судебной защиты и восстановления нарушенного субъективного гражданского права. Существо изложенного искового требования проверяется на стадии изучения исковых материалов в совокупности с его надлежащим правовым обоснованием, поскольку к судебно-арбитражному рассмотрению может быть принят только юридически грамотно и точно сформулированный иск. Именно по этой причине арбитражно-процессуальный закон принципиально настаивает в силу прямого указания пунктом 4 части 2 статьи 125 АПК на обязательности отражения в исковом заявлении требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам — требования к каждому из них. Правовая неквалифицированность истца при изложении искового требования и очевидная недостаточность юридического обоснования искового заявления могут стать достаточным процессуальным условием для оставления его без движения.

5.2. Теория процессуального права исходит из того, что предмет иска составляет конкретное материально-правовое требование, соответствующее правилам гражданского законодательства о способе защиты гражданских прав (статья 12 ГК). Каждое исковое заявление должно иметь резолютивную итоговую часть, в которой в окончательном и буквальном варианте излагаются конкретные гражданско-правовые требования истца. Именно этой частью искового заявления, а не его наименованием или оценочным выводом в одном из абзацев текста следует руководствоваться судье при установлении предмета иска и при решении вопроса о возможности его принятия либо оставлении без движения (см. пункт 9 типового определения).

При этом правильно выраженным и законно сформулированным требованием следует признавать иск, в котором использованы гражданско-правовые категории и понятия, непосредственно предусмотренные ГК и не противоречащими ему законами и иными нормативно-правовыми актами. Например, юридически неверно предложение истца «отменить ненормативный акт (постановление, распоряжение) ответчика» вместо заявления требования о признании недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления (статья 13 ГК). Ошибочно требование «о взыскании материального ущерба», поскольку гражданскому законодательству соответствует иск о взыскании основного долга или иск о возмещении убытков (статья 12 ГК). Неточно требование «о наложении штрафных санкций», так как закон допускает взыскание неустойки. На неграмотность применения в исковом заявлении гражданско-правовой терминологии арбитражный суд обращает внимание истца в случае оставления иска без движения по совокупности обосновывающих этот процессуальный акт причин.

5.3. Если исковое заявление содержит такое неопределенно сформулированное требование, что оно не позволяет судье уяснить и понять характер и вид предлагаемого к судебному разбирательству спора и оценить его подведомственность, то арбитражный суд вправе оставить иск без движения в связи с грубым нарушением правила, установленного пунктом 4 части 2 статьи 125 АПК (см. пункт 7 типового определения).

Подобной юридической неконкретностью отличаются распространенные в судебно-арбитражной практике исковые заявления, ограниченные общим требованием «применить последствия недействительности ничтожной или оспоримой сделки» без детального указания на индивидуально-определенное имущество или сумму денежных средств, которые каждая из сторон сделки обязана возвратить другой стороне в натуре или возместить стоимость полученного по недействительной сделке в деньгах (статья 167 ГК). Также исключается принятие искового заявления, в резолютивной части которого приведено неконкретизированное требование «о присуждении ответчика к исполнению обязательства в натуре» без четкого указания на срок и содержание действий должника по изготовлению и передаче вещи в собственность либо в пользование кредитору, либо по выполнению для него определенной работы, либо по оказанию вида услуг (статьи 307, 396, 397 ГК). Судебно-арбитражному правоприменению известны и негаторные иски, неопределенно предлагающие «обязать ответчика устранить препятствия в нарушении права собственности». Между тем, по смыслу статьи 304 ГК, истец обязан назвать конкретные действия, с помощью которых нарушитель должен устранить препятствие в пользовании имуществом, иначе требование останется неопределенным и неисполнимым. Беспредметны и лишены конкретности иски «о восстановлении нарушенных прав», «о привлечении государственного органа к имущественной ответственности за незаконные действия», «о принятии арбитражным судом мер по защите собственности», «об устранении препятствий в осуществлении гражданского права», «о предупреждении ответчика о недопустимости нарушений закона» и т.п.

В определении об оставлении искового заявления без движения арбитражным судом должен быть подробно мотивирован со ссылками на нормы гражданского права вывод о неясности и неконкретности иска с предложением при устранении недостатков искового заявления привести содержание материально-правового требования к каждому их ответчиков в соответствие с гражданским законодательством: например, указать индивидуальные признаки каждого вида имущества, подлежащего истребованию из чужого незаконного владения ответчика (статья 301 ГК) или стоимость и место нахождения вещи (статья 171 АПК); либо назвать дату, место и письменную форму совершения сделки приватизации (статьи 160, 434 ГК) и т.п. Обычно недостатки в изложении искового требования неразрывно связаны с его неполным и неубедительным доказательственным подтверждением, что также особо фиксируется в судебном акте, оставляющем иск без движения, в качестве существенного нарушения положений пунктов 4 и 5 части 2 статьи 125 АПК.

5.4. Сделки между юридическими лицами должны совершаться в простой письменной форме (статья 161 ГК), поэтому исковое требование о признании сделки недействительной должно включать в себя указания на вид и содержание оспариваемого договора, на всех его участников, а также на дату и форму заключения соглашения вопреки предписаниям императивных норм гражданского законодательства. В противном случае арбитражный суд оставляет без движения исковое заявление, если в нем приведено общее и неуточненное предложение «признать недействительными все сделки ответчика по усмотрению суда» или одну из сделок с неназванными отличительными признаками.

5.5. Гражданско-правовое требование о взыскании основного долга по денежному обязательству или о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (статья 393 ГК), должно быть выражено в точной денежной сумме. Иски с предложением взыскать задолженность или убытки в приблизительном размере либо требования о взыскании неустойки, процентов, имущественного вреда в объеме, исчисленном «по усмотрению арбитражного суда», «с учетом снижения, которое считает нужным провести суд», должны признаваться неопределенными и беспредметными, в силу чего исковое заявление арбитражный суд оставляет без движения из-за несоблюдения истцом правил пункта 4 части 2 статьи 125 АПК.

5.6. Если в исковом заявлении названы несколько ответчиков, то истец обязан конкретно сформулировать требование, предъявляемое к каждому из них. Например, при долевой ответственности в иске должна быть определена денежная сумма, подлежащая взысканию с каждого из участников обязательства. При соединении в исковом заявлении требований имущественного и неимущественного характера из его текста и резолютивной части должно быть понятно, какие лица являются ответчиками по каждому самостоятельно разрешаемому требованию. Если исковое заявление не позволяет безусловно определить содержание требования к каждому из ответчиков, либо формулирует его только в отношении одного или не всех ответчиков, то такой порочный иск может быть оставлен без движения, как нарушающий пункт 4 части 2 статьи 125 АПК (см. пункт 8 типового определения).

В случае, когда по заявленному требованию надлежащим ответчиком может быть только одно лицо, а другие участники спора неверно названы истцом ответчиками или соответчиками, то исковое заявление может быть принято к рассмотрению с предложением истцу изменить процессуальное положение иных ответчиков по делу, например, считать их третьими лицами на стороне ответчика.

5.7. Если в исковом заявлении перечислены несколько ответчиков и истец предлагает арбитражному суду по собственной инициативе выбрать из их числа одного надлежащего виновного ответчика и удовлетворить иск за счет только его имущества, то подобный иск (в частности, о взыскании санкций и убытков с одного из банков, участвовавших в банковской операции; о взыскании стоимости товаров с получателя, перевозчика или покупателя), арбитражный суд оставляет без движения на основании пункта 4 части 2 статьи 125, части 1 статьи 128 АПК.

5.8. С иском в арбитражный суд вправе обратиться лица, гражданские права которых, защищаемые законом, нарушены, поэтому исковое заявление должно содержать обязательные и подробные ссылки на конкретные законы и иные нормативные правовые акты, подлежащие применению при разрешении спора и подтверждающие обоснованность требования о судебной защите нарушенного права.

Нормы, регулирующие спорные гражданские правоотношения, могут содержаться только в федеральных законах и иных актах федерального гражданского законодательства (пункт 1статьи 3 ГК). В случае, когда в исковом заявлении сделаны юридические ссылки исключительно на правила инструкций, приказов и иных актов федеральных органов исполнительной власти либо на акты субъекта России, то оно должно признаваться не имеющим необходимого правового обоснования с установлением на период его обездвижения срока для устранения существенного недостатка, противоречащего предписаниям арбитражного процессуального закона о содержании иска.

5.9. Если в исковом заявлении отсутствует указание на какое-либо гражданское законодательство, которым обосновано требование истца, то иск подлежит безусловному оставлению без движения, как содержащий грубые нарушения требований пункта 4 части 2 статьи 125 АПК.

5.10. Арбитражный суд вправе вынести определение об оставлении без движения такого искового заявления, которое ограничено цифровым перечнем отдельных статей ГК и иных федеральных законов без изложения существа содержащихся в них правовых норм (см. пункт 7 типового определения).

Подобными, недопустимыми к принятию, возможно считать иски, вытекающие из неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, но мотивированные единственной ссылкой на статьи 309, 310 ГК или на статью 1064 ГК без указания норм о виде договора, об обязательствах каждой стороны, о характере совершенного должником правонарушения, о способе восстановления или защиты права кредитора. Недостойны немедленного на их основании возбуждения судебного производства исковые заявления о признании договора недействительной сделкой по статье 168 ГК без сообщения о положениях конкретного закона или иного правового акта, требованиям которого не соответствует сделка. Аналогичное процессуальное реагирование должны вызывать иски со ссылкой на статьи 209, 301 ГК об обязании ответчика передать индивидуально-определенную вещь во исполнение договорного обязательства аренды или строительного подряда (статьи 398, 622 ГК).

5.11. Недостаточность и спорность изложенного истцом правового обоснования своего требования не может служить причиной для оставления иска без движения. Неполнота и противоречивость юридических доводов исследуется арбитражным судом при подготовке дела к судебному разбирательству, в ходе которой заявителю предлагается дополнить иск анализом необходимых к применению норм права.

6. Обязательность изложения в исковом заявлении фактических обстоятельств спора и подтверждающих их доказательств

6.1. Арбитражный процессуальный закон обязывает истца привести в исковом заявлении все обстоятельства, на которых основаны исковые требования (пункт 5 части 2 статьи 125 АПК). Они должны быть изложены лицом, требующим судебной защиты нарушенного права, последовательно, логично, с необходимой юридической оценкой и соответствовать действительным фактам, из которых возникли спорные правоотношения участников дела.

Под обстоятельствами, которыми обосновывается иск, традиционно понимаются юридические факты, с которыми связано возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей субъектов правоотношений. Например, в исковом заявлении о взыскании основного долга по неисполненному денежному договорному обязательству должны быть указаны обстоятельства: заключения гражданско-правового договора, исполнения истцом своей обязанности по передаче товара, имущества, по выполнению работ, оказанию услуг; факты, свидетельствующие о нарушении ответчиком конкретных условий обязательства, его уклонения от оплаты полученного по договору и т.д. Количество и содержание относящихся к судебному спору фактов и иных обстоятельств, которыми обосновывается иск, определяется и излагается истцом самостоятельно, с учетом правового понимания им предмета, существа дела и избранного вида гражданско-правового требования.

Проводимый судьей арбитражного суда и его помощником при ознакомлении с поступившими материалами критический анализ описания в исковом заявлении обстоятельств спора завершается выводом о возможности возбуждения судебного производства либо о недопустимости немедленного принятия иска к последующему рассмотрению в связи с его заведомой неконкретностью, гражданско-правовой неясностью и неграмотностью. По общему правилу, при недостаточности для полной и всесторонней проверки существа спора перечисленных в исковом заявлении данных о фактических обстоятельствах арбитражный суд предлагает истцу представить дополнительные сведения о них в определении о подготовке дела к судебному разбирательству. Противоречивость и неполнота изложения обстоятельств дела не влекут с безусловностью оставление искового заявления без движения.

6.2. Только в тех случаях, когда исковое заявление не содержит даже минимально необходимых для уяснения существа спора ссылок на конкретные обстоятельства, из которых заявлен иск, когда общие сведения, названные истцом, не имеют прямой причинной связи с заявленным требованием, исковое заявление может быть оставлено без движения в связи с нарушением требований пункта 5 части 2 статьи 125 и части 1 статьи 128 АПК. Судебно-арбитражной практике известны примеры подобных нарушений: исковое заявление о взыскании задолженности сведено к истребованию суммы, исчисленной в виде сальдо по акту сверки расчетов, без приведения каких-либо данных о договоре и иных обстоятельствах, из которых мог возникнуть денежный долг; без изложения индивидуально-определенных признаков каждой утраченной вещи и обстоятельств их выбытия из владения виндикационное требование против добросовестного приобретателя обосновывается лишь призывами о защите права собственности и не имеющими значения по делу предположениями об использовании спорного имущества другими лицами; в иске о возмещении убытков не названы обстоятельства, в результате которых они причинены.

6.3. Новый процессуальный закон неразрывно связывает с обстоятельствами, на которых основаны исковые требования, положение пункта 5 части 2 статьи 125 АПК, обязывающее истца указать в исковом заявлении все подтверждающие их доказательства. В соответствии со статьей 64 АПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

Если в исковом заявлении отсутствуют какие-либо ссылки на подтверждающие исковые требования доказательства (акты, квитанции, договоры, справки, иные документы), то исковое заявление арбитражный суд оставляет без движения в связи с грубым нарушением требований закона о содержании искового заявления и указывает в определении

Подобный судебный акт принимается, например, по результатам изучения искового заявления о признании недействительным договора или о признании недействительным ненормативного правового акта государственного органа (статья 13 ГК), если оспариваемые договор или акт, изданный ответчиком, не приложены в качестве доказательства к исковым материалам. Их отсутствие означает, что в исковом заявлении приведена аргументация, не подтвержденная доказательствами, без исследования которых арбитражный суд лишен возможности точно определить существование предмета спора и рассмотреть вопрос о подведомственности и подсудности дела.

6.4. Допускает оставление иска без движения явная недостаточность документальных доказательств (актов, счетов, платежных документов, кассовых ордеров и т.п.) по исковому требованию о взыскании в частичном размере основного договорного денежного долга по оплате товаров, работ, услуг и соответствующих санкций, если невозможно проверить по представленным документам расчет суммы иска, полный размер долга, а также сумму и сроки принятых в его погашение платежей. Процессуальную позицию такого содержания арбитражный суд может занять в отношении исковых материалов, когда в качестве единственного доказательства представлен акт бухгалтерской сверки долгов или при отсутствии договора-документа, на нарушение условий которого имеется ссылка в иске (см. пункт 11 типового определения).

6.5. Обязанность приложить к исковому заявлению документальные доказательства, которыми обосновывается иск, предусмотрена пунктом 3 статьи 126 АПК. Если к исковому заявлению вообще не приложены указанные в его тексте документы, то оно, безусловно, должно быть оставлено без движения.

1. Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем. Исковое заявление также может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исковое заявление, подаваемое посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащее ходатайство об обеспечении иска, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;

2) наименование истца, его адрес; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца;

3) сведения об ответчике: для гражданина — фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации — наименование и адрес, а также идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер, если они известны;

4) требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам — требования к каждому из них;

5) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;

6) цена иска, если иск подлежит оценке;

7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;

8) сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка;

8.1) сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;

9) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;

10) перечень прилагаемых документов.

В заявлении должны быть указаны и иные сведения, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц.

3. Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

См. все связанные документы >>>

1. Нормы комментируемой статьи имеют ключевое значение для возбуждения дела в арбитражном суде, ибо в ней определяются форма искового заявления и его обязательные реквизиты, т.е. сведения, которые должны в нем безусловно наличествовать. Нарушение этих требований, что нередко бывает в практике, имеет негативные последствия для лица, инициирующего иск. Они могут выразиться в оставлении искового заявления без движения (см. комментарий к ст. 128 АПК), а иногда и в возвращении искового заявления (см. комментарий к ст. 129 АПК).

2. Требование о подаче искового заявления в письменной форме обусловлено рядом причин. Во-первых, это дисциплинирует лицо, намеревающееся возбудить дело в арбитражном суде, поскольку требует от него четкого формулирования своего требования и его основания. Во-вторых, это позволяет контролировать в вышестоящих инстанциях действия суда первой инстанции по принятию исковых заявлений с точки зрения соблюдения норм процессуального права, например, при совершении действий по возвращению исковых заявлений, по оставлению их без движения. Все это вместе создает более благоприятные условия для гарантирования права соответствующего лица на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ, ст. 4 АПК).

3. Право подписи искового заявления принадлежит либо истцу непосредственно (если это организация, то в лице уполномоченной на то фигуры — ст. 53 ГК), либо его представителям, имеющим соответствующие полномочия (ст. 62 АПК).

Если организацию возглавляет коллегиальный орган, то к исковому заявлению необходимо приложить документ о полномочиях подписавшего его лица (например, протокол о заседании такого органа и принятии соответствующего решения). Если этого нет, то исковое заявление должно быть оставлено без движения (п. 5 ст. 126 АПК).

4. Требование об указании наименования арбитражного суда, в который подается исковое заявление, связано с необходимостью правильно определить подсудность, поскольку иначе на своевременное вынесение законного решения по делу невозможно рассчитывать. Даже если заявление по каким-либо причинам не будет возвращено, как того требует п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК, то впоследствии дело по возбужденному иску подлежит передаче в тот суд, которому оно подсудно (п. 3 ч. 2 ст. 39 АПК). Наименование арбитражного суда, к которому обращается истец для рассмотрения своего требования, должно формулироваться полно, без сокращений.

5. Наименование организации-истца должно включать организационно-правовую форму, ее место нахождения по учредительным документам, а также желательно и фактический адрес расположения ее органов управления.

При подаче иска гражданином подробные сведения о нем призваны обеспечить как можно более точную идентификацию лица, обратившегося в арбитражный суд.

В тех случаях, когда иск подается прокурором, в заявлении указывается не только его должностное положение (ч. 2 ст. 52 АПК), фамилия, имя, отчество, но и наименование лица, в защиту прав и интересов которого он обращается в арбитражный суд, т.е. наименование истца.

6. При подаче заявления истец может не знать всех данных об ответчике. Поэтому в п. 3 ч. 2 ст. 125 АПК на него возлагается обязанность указания лишь самых необходимых сведений об ответчике. Это разумная процессуальная мера, так как на стадии подачи иска нежелательно ограничивать возможности истца заявить о своем требовании. Это способствует доступности арбитражного правосудия.

7. В отличие от АПК 1995 г. в п. 2 ч. 2 ст. 102 действующего АПК нет нормы о том, что в исковом заявлении необходимо указывать наименование и адреса не только сторон, но всех иных лиц, участвующих в деле. На стадии предъявления иска лиц, участвующих в деле, еще нет, поскольку нет самого арбитражного дела. Тем не менее реквизиты иных предполагаемых лиц, участвующих в деле, необходимо указывать. Это имеет и чисто прагматическое обоснование, например, более позднее привлечение к делу третьего лица может оттянуть срок принятия решения по делу.

8. В п. 4 ч. 2 ст. 125 АПК сформулировано требование о необходимости ссылки в исковом заявлении на законы и иные нормативные правовые акты, но ничего не сказано о положениях договоров. Однако с учетом достаточно частых обращений в арбитражный суд заинтересованных лиц в связи с нарушениями контрагентами договорных обязательств полагаем уместным в исковых заявлениях ссылаться не только на нормы, но и на нарушенные положения соответствующих договоров. Это будет способствовать скорейшему и более точному определению арбитражным судом предмета доказывания по делу.

В случае, если ответчиков несколько, то требования должны быть сформулированы отдельно к каждому из них. Если они отвечают солидарно, то и требования, обращенные к солидарным ответчикам (ст. 46 АПК), должны формулироваться соответственно.

9. Формулирование обстоятельств, лежащих в основании иска (юридических фактов), очень важно для определения предмета доказывания по делу и в конечном счете для верного решения существующего спора. Так, требование о нечинении препятствий (негаторный иск) подтверждается юридическими фактами (обстоятельствами), указывающими на препятствование истцу, например, в пользовании нежилыми помещениями. Такого рода обстоятельства должны быть указаны в исковом заявлении четко и ясно. Однако этого недостаточно. Эти обстоятельства должны быть подтверждены в иске доказательствами (ст. 64 АПК), являющимися относимыми (ст. 67 АПК) и допустимыми (ст. 68 АПК).

10. Что касается цены иска в тех случаях, когда он подлежит оценке, то она определяется по правилам, содержащимся в ст. 103 АПК, и также включается в исковое заявление.

11. Перечень указанных в п. п. 1 — 10 ч. 2 ст. 125 АПК сведений, которые должны содержаться в исковом заявлении, является обязательным. Однако истец вправе включить в него и иные сведения. Критерии их включения в заявление — необходимость для правильного и своевременного рассмотрения дела. Кроме сведений информационного характера АПК управомочивает истца на включение в заявление ходатайства об истребовании у ответчика или других лиц соответствующих доказательств. Это необходимо для обеспечения эффективности арбитражного судопроизводства.

12. Есть еще одна обязанность, возлагаемая на истца, которая содержится в ст. 125 АПК, — направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют. И сделано это должно быть в обязательном порядке заказным письмом с уведомлением о вручении. В ст. 103 АПК 1995 г., в которой содержалась схожая норма, последнего требования не было.

Ужесточение требований законодателя связано с усилением роли состязательности в арбитражном процессе, ибо ответчик должен быть своевременно уведомлен о том, кто, на каком основании и какое именно требование заявляет к нему. Это необходимо для своевременной выработки ответчиком позиции по делу и принятия соответствующих процессуальных мер (например, подача встречного иска).

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх