Профстандарт по охране труда

Общие положения профессионального стандарта специалиста в области охраны труда

Данный законодательный документ содержит перечень требований и норм, которые могут служить базой руководителя компании:

  • для правомерного заключения трудовых соглашений с подчиненными. В частности, положения трудового договора не только не должны противоречить положениям профстандарта, но и соответствовать им в части квалификационных требований и наличия у субъекта конкретизированных навыков;
  • для формирования должностных инструкций сотрудников. Профстандарт может служить основой для обозначения определенных требований к работнику, а также предоставлять формулировки тех или иных функций, которые предполагаются на должности;
  • для увеличения эффективности труда кадровых служащих.

Фактически, профстандарт является характеристикой тех норм, которым должны соответствовать профессиональные качества подчиненного.

Документ был утвержден Приказом Министерства труда РФ № 524-н от 04.08.2014г. В приказе отражены требования к знаниям субъектов сферы безопасности труда, а также группировка трудовых функций на 3 основных направления (общий функционал стандарта) и на 9 вспомогательных направлений (конкретизированные задачи для должностей).

Помимо этого, в Приказе прописывается, что минимальный уровень квалификации для подобных служащих – шестой. При этом профессиональный стандарт инженера по охране труда также предусматривает возможность исполнения должностных обязанностей работником на основании седьмого квалификационного уровня – данные работы отличаются повышенной сложностью и ответственностью, а также связаны с навыками управления.

Сходства и отличия профессионального стандарта по охране труда от квалификационных справочников

Профстандарты являются современным эквивалентом квалификационных справочников, для которых существует перспектива ликвидации из перечня официальных законодательных нормативов. Так, если рассматривать стандарт специалиста по охране труда и соответствующий справочник, можно сделать вывод, что они практически не отличаются друг от друга в части требований, включая требования к управляющим должностям в сфере безопасности труда.

Однако также существуют и отличия. Они заключаются в следующем:

  1. Профстандарт предоставляет возможность исполнять должностные обязанности по группам А и В тем субъектам, которые имеют среднее профессиональное образование. При этом справочники фиксируют, что подобный субъект без высшего образования мог рассчитывать только на меньшую категорию. Впрочем, работодателю необходимо учитывать, что стаж работы сотрудника, у которого имеется только среднее профессиональное образование, должен быть более трех лет для групп А и В.
  2. Профстандарт вводит особые условия для исполнения трудовой деятельности работниками. В частности, это касается дополнительной подготовки. Так, если в компании имеются опасные производственные участки, руководитель должен обеспечить прохождение сотрудником специальной подготовки и впоследствии аттестации на предмет информированности в разрезе безопасности промышленного профиля.

Необходимость применения профстандарта специалиста по охране труда в его практической деятельности

Обязательность профстандартов фиксируется в трудовом законодательстве. Так, особое внимание стоит уделить ст. 57 и ст. 195 ТК РФ.

В частности, ст. 57 ТК РФ гласит, что если трудовая деятельность сотрудника связана с наличием некоторых ограничений или предоставлением ему льгот и компенсаций, то квалификационные требования к профессиональным навыкам субъекта должны соответствовать наименованиям и требованиям из справочников или конкретной должности, содержащейся в соответствующем профстандарте.

Исходя из ст. 195 ТК РФ, профессиональные стандарты не являются строго обязательными к применению во всех случаях без исключений. Так, стандарт обязателен только для тех ситуаций, когда в нем содержатся квалификационные требования к конкретной должности. За игнорирование данного правила и не использование стандарта для тех профессий, которые фиксируются в стандартах, предусматривается административная ответственность.

Так, стандарт «Специалист по охране труда» является обязательным для использования его практической деятельности соответствующих работников с 01.07.2016г.

Трудовые функции специалиста по охране труда

К обобщенным трудовым функциям, положенным к исполнению специалистами по безопасности труда, относятся:

  1. Введение и обеспечение стабильной беспрерывной работы системы по охране трудового процесса.
  2. Мониторинг процесса работы системы по безопасности трудовой деятельности.
  3. Планирование, составление, модификация и модернизация системы по управлению охраной труда на предприятии.

К конкретизированным функциям подобных работников можно отнести:

  1. Документальное обеспечение системы по безопасности трудового процесса. Последующее ведение всех необходимых бумаг.
  2. Продумывание планов и мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков для сотрудников фирмы.
  3. Проявление инициативы по поиску информации об охране труда, принятие комментариев управленца и сотрудников компании.
  4. Контроль порядка соблюдения всех предписанных законом норм, а также положений законодательных и локальных нормативных документов.
  5. Контроль порядка исполнения сотрудниками требований по условиям безопасности труда на рабочих местах и относительно личной безопасности.
  6. Проведение расследований в случае непредвиденных обстоятельств или чрезвычайных ситуаций. Также на специалиста ложится обязанность по ведению учета всех инцидентов, произошедших в ходе производственного процесса.
  7. Формирование масштабных целей и задач для компании по вопросам безопасности труда и ее совершенствовании.
  8. Оценка эффективности уже действующей системы по охране трудового процесса.
  9. Наделение необходимыми полномочиями, ответственностью, а также должностными обязанностями непосредственных подчиненных, трудящихся в сфере охраны труда.

Квалификационные требования для специалиста по охране труда

Квалификационные требования тесно связаны с функциональной картой стандарта. Исходя из требований квалификационного уровня, формируются функции для конкретных должностей.

Так, к первой группе обобщенных функций специалиста по охране труда относится квалификация шестого уровня. В данную квалификацию включаются такие требования, хотя бы одному из которых должен соответствовать сотрудник:

  1. Наличие высшего образования по профилю «Техносферная безопасность» или по схожей специальности.
  2. Наличие высшего образования любого профиля, при этом также наличие дополнительных образовательных курсов или программ, которые связаны с безопасностью труда.
  3. Наличие среднего образования любого профиля, также при наличии у того же сотрудника дополнительных курсов по охране трудового процесса.

Для шестого уровня квалификации предусматриваются следующие требования к стажу:

  • если у субъекта есть высшее образование, наличие стажа не является обязательным;
  • если у субъекта среднее профессиональное образование, необходимо наличие опыта работы, как минимум, три года.

Также специалисты в сфере охраны труда могут трудиться, основываясь на седьмом уровне квалификации. Данному уровню соответствует третья группа обобщенных функций. При этом требования к образованию едины: необходимо высшее специальное образование и наличие у специалиста дополнительных курсов повышения квалификации по охране труда. Также особенностью седьмого уровня квалификации является требование к стажу, а именно – наличие у сотрудника, как минимум, пяти лет опыта работы.

Ответственность за неприменение профстандарта специалиста в области охраны труда в практической деятельности

Обязательность применения данного стандарта фиксируется с 01.07.2016г. Это означает, что с указанной даты все предприятия, на которых трудятся сотрудники, подведомственные данному нормативу, должны применять стандарт в практической деятельности. В противном случае отказ или игнорирование такого требования государства признается нарушением трудового законодательства страны, что, в свою очередь, влечет привлечение предприятия и его руководителя к административной ответственности.

В частности, наказание наступает на основании статей КоАП РФ. Так, исходя из ст. 5/27 КоАП РФ, правонарушение ТК РФ в части использования профстандартов в первый раз может ограничиться предупреждением от государственного инспектора труда. Однако в правах инспектора, исходя из его личного профессионального суждения, также наложить штрафные санкции:

  • для должностных лиц и частных предпринимателей сумма составит от 1000 до 5000 руб.;
  • для компаний сумма взыскания составит от 30.000 до 50.000 руб.

В случае повторного нарушения законодательства в части применения профессионального стандарта специалиста по охране труда, штраф составит:

  • для должностных лиц – от 10.000 до 20.000 руб. или отстранение от ведения деятельности на конкретной должности или в данной сфере от 1 до 3 лет;
  • для частных предпринимателей – от 10.000 до 20.000 руб.;
  • для компаний сумма взыскания составит от 50.000 до 70.000 руб.

Однако наиболее распространенным нарушением является не игнорирование руководителями требования о применении профстандартов, а допуск неквалифицированного или недостаточно квалифицированного субъекта к исполнению обязанностей специалиста по охране труда. Ответственность за подобное нарушение идентична игнорированиям правил, однако также влечет за собой разрыв трудовых отношений между нанимателем и нанятым сотрудником.

Таким образом, профстандарт специалиста по охране труда является необходимым для предприятия документом. Он поможет грамотно регламентировать деятельность должностей, а также не допускать к исполнению трудных функций неквалифицированных лиц.

Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда»

В случае, если специалисту по охране труда присвоен 7 уровень квалификации (фактически должность будет называться «Руководитель службы охраны труда»), то чтобы занять должность, необходимо выполнить требования пункта 3.3 третьего раздела (см. п.3.3 профстандарта).

ВЫВОД ТРЕТЬЕГО РАЗДЕЛА:
Необходимо обязательно обращать внимание на требования, предъявляемые к должности, изложенным в профессиональном стандарте специалиста в области охраны труда.

Специалист по охране должен иметь высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» Если такого профильного образования нет, то при наличии любого высшего или среднего образования, руководитель организации должен направить его на профессиональную переподготовку по охране труда

Руководитель службы охраны труда должен иметь высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность». Если профильного образования нет, то при наличии любого высшего образования, руководитель организации должен направить его на профессиональную переподготовку по охране труда.

4 раздел «Сведения о разработчиках стандарта»

Из четвертого раздела можно узнать, кто разработал данный профессиональный стандарт инженера по охране труда.

Как не запутаться в законодательстве специалисту по охране труда? Профстандарт или ЕКСД?

Мы уже познакомились с Профессиональным стандартом специалиста по охране труда. Рассмотрим, какие еще есть законодательные требования.

В своей трудовой деятельности специалист по охране труда должен руководствуется тремя основными законодательными документами:

1. Трудовым кодексом РФ;

2. Профессиональными стандартами; Приказ №524н от 04.08.2014 Минтруда России «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда»

3. Квалификационными справочниками (ЕКСД, ЕКТС). Приказ 559н от 17 05 2012 г Министерства здравоохранения и социального развития РФ “Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда»

Специалисту по охране труда повезло, т.к. в профессиональных стандартах и квалификационном справочнике прописаны одинаковые требования к его должности. Но для некоторых других профессий требования двух документов могут различаться.

Возникает вопрос, каким документом руководствоваться в первую очередь, профстандартами или квалификационными справочниками?

В данном случае следует обратить внимание на статью 195.1 Трудового кодекса РФ.
В третьем абзаце написано, что квалификационный справочник должен приводится в соответствие с профстандартами. Поэтому профессиональный стандарт имеет главенствующее преимущество над справочником и его надо применять в первую очередь.

Но в тоже время надо отметить, что в 2018 году инспекторы по труду продолжают проверять требования ЕСКД, а с 1 июля 2016 – профессиональные стандарты.

Есть мнение, что справочники со временем заменят профессиональными стандартами, и соответственно, справочники ЕКСД и ЕКТС перестанут существовать и в будущем будет применяться только профессиональный стандарт инженера по охране труда (профессиональный стандарт специалиста по охране труда).

Какие штрафы предусмотрены за несоблюдением профессиональных стандартов специалистом по охране труда?

Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда» действует с 1 июля 2016 года. Поэтому с этого времени в случае выявления государственным инспектором труда несоблюдения профессиональных стандартов, к работодателю могут быть применены меры инспекторского реагирования, в том числе административные штрафы.

Пункт 1 статьи 5.27 Нарушение трудового законодательства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1000 до 5000 руб.; на юридических лиц – от 30000 до 50000 руб.

Пункт 4 статьи 5.27 За повторное нарушение наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10000 до 20000 руб. или дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 10000 до 20000 руб.; на юридических лиц — от 50000 до 70000 руб.

Сейчас наиболее часто подвергаются штрафу должностные лица за доступ к работе сотрудника по охране труда, у которого нет профильного образования или без должной переподготовки по охране труда. (Данное требование прописано как профессиональных стандартах, так и в ЕКСД). Применяйте без проблем профессиональный стандарт «Специалист по охране труда»!

Оцените пожалуйста сайт или материал!

Записи созданы 2145

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх