Производство по делу приостановлено

Факультативные основания приостановления производства по делу (право суда, ст. 216 гпк рф):

  • •Понятие гражданского процесса
  • •Под гражданскими делами понимаются:
  • •Основными чертами гражданской процессуальной формы являются:
  • •Виды гражданского судопроизводства:
  • •Стадии гражданского судопроизводства:
  • •Принципы гражданского процессуального права
  • •Гражданские процессуальные правоотношения
  • •Основания для отвода судьи, прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика:
  • •Виды гражданской процессуальной дееспособности:
  • •Стороны в гражданском процессе
  • •Гражданские процессуальные права сторон:
  • •Основания процессуального правопреемства:
  • •Третьи лица в гражданском процессе
  • •Виды третьих лиц:
  • •Отличие третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, от соистцов:
  • •Участие прокурора в гражданском процессе
  • •Формы участия прокурора в гражданском процессе:
  • •Представительство в суде
  • •Задачи судебного представительства:
  • •Виды судебного представительства:
  • •Случаи официального представительства:
  • •Полномочия судебных представителей:
  • •Подведомственность гражданских дел
  • •Виды подведомственности:
  • •Виды множественной подведомственности:
  • •Критерии и правила определения подведомственности:
  • •Подведомственность дел, возникающих:
  • •Расторжение брака производится:
  • •2. В судебном порядке:
  • •Исключительно суду подведомственны:
  • •Нотариальному удостоверению подлежат:
  • •Индивидуально — трудовые споры разрешаются:
  • •Подсудность гражданских дел
  • •Виды подсудности:
  • •Гражданские дела, подсудные мировым судьям:
  • •Виды территориальной подсудности:
  • •Судебное доказывание, судебные доказательства и средства доказывания Элементы (стадии) судебного доказывания:
  • •Задачи доказывания:
  • •Стадии процесса доказывания:
  • •Способы выявления доказательств:
  • •Способы собирания доказательств:
  • •Способы исследования доказательств:
  • •Элементы оценки доказательств:
  • •Признаки доказательств:
  • •Средства доказывания:
  • •Лица, которые вправе отказаться от дачи свидетельских показаний:
  • •Основания отказа эксперта от проведения экспертизы:
  • •Виды экспертизы:
  • •Судебные расходы
  • •Стадии регулирования судебных расходов:
  • •Процессуальные сроки
  • •Процессуальные сроки делятся на два вида:
  • •Сроки, которые установлены для тех лиц, которые участвуют в судебном процессе:
  • •Судья имеет право определить сроки:
  • •Сроки для совершения судом процессуальных действий:
  • •Исковое производство
  • •Элементы иска:
  • •Виды оснований иска:
  • •Установление тождества исков является основанием для:
  • •Виды исков (по предмету иска):
  • •Виды исков о признании:
  • •Способы защиты в исковых средствах защиты прав:
  • •Виды признания:
  • •4. Заключение мирового соглашения.
  • •Способы защиты интересов ответчика против иска:
  • •Условия принятия встречного иска:
  • •Меры по обеспечению иска (ст. 140 гпк рф):
  • •Стадии производства в суде первой инстанции
  • •Условия для возбуждения дела:
  • •Судья вправе вынести одно из четырёх определений:
  • •Основания возвращения искового заявления:
  • •3. Об оставлении искового заявления без движения.
  • •Задачи стадии подготовки дела к судебному разбирательству:
  • •Содержание стадии подготовки дела к судебному разбирательству:
  • •Судья не вправе:
  • •Этапы стадии подготовки дела к судебному разбирательству:
  • •Цели предварительного судебного заседания:
  • •Этапы стадии судебного разбирательства:
  • •Основания отложения разбирательства дела:
  • •Последовательность выступлений в судебных прениях:
  • •Виды постановлений суда первой инстанции:
  • •Требования, предъявляемые к судебному решению:
  • •Другие требования, предъявляемые к судебному решению:
  • •Судебное решение подлежит отмене, если:
  • •Законная сила судебного решения выражается:
  • •Виды определений суда:
  • •Обязательные основания приостановления производства по делу (обязанность суда, ст. 215 гпк рф):
  • •Факультативные основания приостановления производства по делу (право суда, ст. 216 гпк рф):
  • •Основания прекращения производства по делу (ст. 220 гпк рф):
  • •Основания оставления заявления без рассмотрения (ст. 222 гпк рф):
  • •Приказное производство
  • •Признаки судебного приказа:
  • •Требования, по которым выдаётся судебный приказ (ст. 122 гпк рф):
  • •Стадии приказного производства:
  • •Основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа:
  • •Заочное производство
  • •Условия вынесения заочного решения (ст. 233 гпк рф):
  • •Заочное решение не выносится, если ответчик:
  • •Способы обжалования заочного решения:
  • •Основания отмены заочного решения:
  • •Особое производство
  • •Апелляционное производство
  • •Апелляционные жалобы и представления прокурора рассматриваются (ст. 3201 гпк рф):
  • •Полномочия суда апелляционной инстанции (ст. 328 гпк рф):
  • •Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке (ст. 330 гпк рф):
  • •Неправильным применением норм материального права являются:
  • •Основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются:
  • •Полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы (представления прокурора) на определение суда первой инстанции:
  • •Кассационное производство
  • •Кассационная жалоба (представление прокурора) подаётся (ст. 377 гпк рф):
  • •Полномочия суда кассационной инстанции (при рассмотрении кассационной жалобы, представленной с делом (ч. 1 ст.390 гпк рф):
  • •Суд кассационной инстанции не вправе:
  • •Производство в суде надзорной инстанции
  • •В Президиум Верховного Суда рф обжалуются (ст. 3911 гпк рф):
  • •Полномочия Президиума Верховного Суда рф при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора ( ст. 39112 гпк рф):
  • •К вновь открывшимся обстоятельствам относятся:
  • •К новым обстоятельствам относятся:
  • •Исполнительное производство
  • •К исполнительным документам относятся:
  • •Исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в следующие сроки:
  • •В качестве мер принудительного исполнения преду­смотрены:
  • •При обращении взыскания на имущество должника-организации арест и реализация имущества осуществляет­ся в следующей очередности:

Факультативные основания приостановления производства по делу

. Вопрос о приостановлении производства по делу по факультативным основаниям отнесен на усмотрение суда. Он может ставиться по инициативе суда или по ходатайству лиц, участвующих в деле.

Статья 216 ГПК РФ содержит перечень оснований, при наличии которых суд вправе приостановить производство по делу:

1) нахождение стороны в лечебном учреждении.

Это обстоятельство может явиться основанием и для отложения разбирательства дела, и для приостановления производства по делу в зависимости от продолжительности лечения, тяжести заболевания, невозможности вследствие этого для стороны явиться в суд. Длительное нахождение в лечебном учреждении — основание для приостановления производства по делу. Амбулаторное лечение не является основанием для приостановления производства по делу;

2) розыск ответчика. При неизвестности места пребывания ответчика по требованиям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика (ст. 120 ГПК РФ). В этом случае суд вправе приостановить производство по делу;

3) назначение судом экспертизы. В зависимости от продолжительности назначаемой экспертизы суд вправе либо приос-

тановить производство по делу, либо отложить разбирательство дела;

4) назначение органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;

5) направление судом судебного поручения в соответствии со ст. 62 ГПК РФ;

6) реорганизация юридического лица, которая может осуществляться в виде слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования. Для приостановления производства в суд должен быть представлен передаточный акт или разделительный баланс реорганизуемой организации, где должна содержаться информация о правопреемстве.

Производство по делу приостанавливается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу (ст. 217 ГПК РФ).

На определение суда о приостановлении производства по делу может быть подана частная жалоба (ст. 218 ГПК РФ).

Приостановление производства по делу

В арбитражном процессе в случаях, установленных законом, судопроизводство может временно прекратиться но определению суда до наступления определенных фактов, в результате чего происходит временный перерыв в движении судебного процесса. Приостановление судебной деятельности представляет собой как бы определенную льготу гражданам и организациям, которые по уважительным причинам временно не могут активно участвовать в процессе.

При этом закон разграничивает основания для приостановления производства на обязательные и факультативные. Если первые обязывают судью или суд приостановить производство по делу, то вторые – предоставляют такое право.

Факультативные основания суд (судья) определяет но своей инициативе либо по заявлению и ходатайству участвующих в деле лиц с учетом целесообразности продолжать разбирательство дела при сложившихся обстоятельствах.

Обязанность суда приостановить производство по делу. Арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае:

  • • невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом РФ, конституционным (уставным) судом субъекта РФ, судом общей юрисдикции, арбитражным судом, – до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда;
  • • пребывания гражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил РФ или ходатайства гражданина- истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил РФ, – до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу;
  • • смерти гражданина, являющегося стороной в деле или третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, если спорное правоотношение допускает правопреемство, – до определения правопреемника лица, участвующего в деле;
  • • утраты гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности – до определения или назначения недееспособному лицу представителя (ст. 143 АПК).

Право суда приостановить производство по делу. Суд вправе приостановить производство по делу в случае:

назначения судом экспертизы;

реорганизации организации, являющейся лицом, участвующим в деле, – до определения правопреемника лица, участвующего в деле;

привлечения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, для выполнения государственной обязанности;

нахождения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, в лечебном учреждении или длительной служебной командировке;

рассмотрения международным судом, судом иностранного государства другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела (ст. 144 АПК).

Возобновление производства по делу. Арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено (ст. 146 АПК).

О приостановлении производства по делу, о его возобновлении или об отказе в возобновлении арбитражный суд выносит определение (ст. 147 АПК).

Копии определения направляются лицам, участвующим в деле. Определение арбитражного суда о приостановлении производства по делу, об отказе в возобновлении производства по делу может быть обжаловано.

Прекращение производства по делу

Разбирательство гражданских дел в арбитражном суде, как правило, заканчивается принятием решения. Вместе с тем нередко выясняются обстоятельства, при наличии которых в силу закона производство по делу заканчивается без принятия решения. По характеру этих обстоятельств и своим последствиям окончание производства по делу может быть в форме прекращения производства по делу или оставлении заявления без рассмотрения.

Прекращением производства по делу является окончание процессуальной деятельности арбитражного суда по рассмотрению и разрешению дела в связи с установлением отсутствия у заинтересованного лица права на судебную защиту либо ввиду прекращения спора после возбуждения дела.

Основания для прекращения производства по делу. Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что:

  • • дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде;
  • • имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда;
  • • имеется принятое но спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
  • • истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом;
  • • организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована;
  • • после смерти гражданина, являющегося стороной в деле, спорное правоотношение не допускает правопреемства;
  • • имеется вступившее в законную силу решение суда по ранее рассмотренному делу, проверившего по тем же основаниям соответствие оспариваемого акта иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу (ч. 7 ст. 194 АПК).

Арбитражный суд также прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения.

Порядок и последствия прекращения производства по делу. О прекращении производства по делу арбитражный суд выносит определение (ст. 151 АПК). В нем указываются основания для прекращения производства по делу, а также разрешаются вопросы о возврате государственной пошлины из федерального бюджета в случае, если дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, и распределении между сторонами судебных расходов.

Копии определения направляются лицам, участвующим в деле. Определение арбитражного суда о прекращении производства по делу может быть обжаловано.

В случае прекращения производства по делу не допускается повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Разрешение арбитражным судом заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле. Заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, о достигнутых ими соглашениях по обстоятельствам дела, существу заявленных требований и возражений, об истребовании новых доказательств и по всем другим вопросам, связанным с разбирательством дела, обосновываются лицами, участвующими в деле, и подаются в письменной форме или заносятся в протокол судебного заседания, разрешаются арбитражным судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле (ст. 159 АПК).

По результатам рассмотрения заявлений и ходатайств арбитражный суд выносит определение. Лицо, которому отказано в удовлетворении ходатайства, в том числе при подготовке дела к судебному разбирательству, в предварительном заседании, вправе заявить его вновь в ходе дальнейшего судебного разбирательства.

Рассмотрение дела в раздельных заседаниях арбитражного суда. В случае если в одном заявлении соединены требование об установлении оснований ответственности ответчика и связанное с ним требование о применении мер ответственности, арбитражный суд вправе с согласия сторон рассмотреть такие требования в раздельных судебных заседаниях (ст. 160 АПК).

О рассмотрении дела в раздельных судебных заседаниях выносится определение. При отказе в удовлетворении требования об установлении оснований ответственности ответчика арбитражный суд не рассматривает связанное с ним требование о применении мер ответственности и второе судебное заседание не проводит.

В случае удовлетворения требования об установлении оснований ответственности ответчика арбитражный суд сразу же или после перерыва, срок которого не может превышать пять дней, вправе провести второе судебное заседание и в нем рассмотреть требование о применении мер ответственности, в том числе определить размер взыскиваемой суммы. По результатам рассмотрения арбитражный суд принимает решение по всем заявленным требованиям.

Если в судебном заседании объявлялся перерыв, во время которого стороны достигли договоренности или урегулировали спор в части требований о применении мер ответственности, арбитражный суд не рассматривает эти требования и прекращает производство по делу в части требований о применении мер ответственности при условии, что истец обратился с отказом в письменной форме от иска или стороны заключили мировое соглашение в этой части требований и отказ принят, либо мировое соглашение утверждено судом, на что указывается в судебном акте арбитражного суда (ст. 160 АПК).

Перерыв в судебном заседании. Согласно ст. 163 АПК арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании на срок, не превышающий пяти дней.

На перерыв в пределах дня судебного заседания и время, когда заседание будет продолжено, указывается в протоколе судебного заседания. О перерыве на более длительный срок арбитражный суд выносит определение, которое заносится в протокол судебного заседания. В определении указываются время и место продолжения судебного заседания.

После окончания перерыва судебное заседание продолжается, о чем объявляет председательствующий в судебном заседании. Повторное рассмотрение исследованных до перерыва доказательств не производится, в том числе при замене представителей лиц, участвующих в деле. Лица, участвующие в деле и присутствовавшие в зале судебного заседания до объявления перерыва, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, и их неявка в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения.

Приостановление процесса. Сроки

Ситуации, при которых процесс может быть приостановлен, законодатель разделяет на две категории:

  1. Суд обязан приостановить разбирательство (статья 143 АПК РФ).
  2. Суд имеет право приостановить разбирательство (статья 144 АПК РФ), то есть делает это только тогда, когда посчитает необходимым, оставляя за собой право выбора, основанное на имеющихся факторах и предоставляемых сторонами доказательствами.

Читайте также «Доказательства в арбитражном процессе»

Обязанность наступает в следующих ситуациях:

  • дело не может быть разрешено до того момента, как будет вынесено решение по другому процессу. В таких случаях вопросы считаются взаимозависимыми;
  • ответчик находится в действующей части вооружённых сил или истец, который находится в тех же условиях, просит о приостановлении процесса;
  • смерть одной из сторон, если по данному вопросу возможно правопреемство. Если же правопреемство не допускается, то рассмотрение арбитражного дела прекращается;
  • одна из сторон утратила дееспособность.

Если федеральное законодательство в иных актах предусматривает ситуации, при которых приостанавливается рассмотрение дела, то суд обязан это сделать.

Арбитражный суд вправе остановить рассмотрение дела в следующих случаях:

  • по делу назначена экспертиза;
  • организация, являющаяся стороной, заявила о реорганизации;
  • одну из сторон призвали для выполнения государственной обязанности;
  • один из участников процесса находится в длительной командировке или на лечении;
  • иностранный суд рассматривает дело, решение по которому может иметь значение для процесса.

АПК, в статье 145, определяет сроки, на которые рассмотрение дела может приостанавливаться. Так, если рассмотрение невозможно из-за разрешения смежного вопроса другим судом, то дело возобновляется после вступления в силу соответствующего акта.

Если лицо находится в воинской части, при исполнении долга, на лечении и так далее, то дело возобновляется при устранении обстоятельств, которые мешали рассмотрению раньше.

Когда судебный процесс невозможен до определения правопреемства или назначения опекуна недееспособному, то возобновление производится после решения указанных проблем. В остальных случаях суд сам устанавливает срок.

Кто инициирует приостановление

Приостановить судебный процесс может суд, когда ему становятся известны обстоятельства, из-за которых он обязан совершить такое процессуальное действие.

С ходатайством о приостановлении может выступить любой участник процесса. Заявитель должен указать в тексте документа обстоятельства, из-за которых дело должно быть приостановлено, а также последствия отказа суда в удовлетворении его просьбы.

На практике просьба в приостановлении чаще исходит от истца или от ответчика, но бывают случаи, когда такая инициатива исходит от третьего лица, заявляющего свои требования в рамках рассмотрения арбитражного дела.

Приостановление может потребоваться для обеспечения защиты своих прав заинтересованным лицом, например, если ответчик не может явиться на заседание, но его явка имеет принципиальное значение для обеспечения правовой справедливости.

Читайте также «Приостановление производства по гражданскому делу»

Процедура также применяется, если без этого будут недоступны определённые факты, доказательства и не могут быть установлены обстоятельства, способные повлиять на исход спора. Например, необходим результат экспертизы или решение другого суда, которое ещё не вступило в силу.

Арбитражный процесс производится по правилам, установленным АПК РФ. Процессуальные нормы предусматривают возможность приостановления производства при наступлении определённых ситуаций и обстоятельств. Этот процессуально правовой механизм применяется по инициативе суда или по ходатайству одной из сторон.

Приостановление производства по делу в арбитражном процессе

Беркович Н.В., кандидат юридических наук, член РСЮ.

Традиционно под приостановлением производства по делу понимается прекращение на неопределенный срок всех процессуальных действий суда, вызванное объективными причинами, в отношении которых невозможно определить, когда они отпадут <*>. Однако в АПК РФ отсутствует норма права, которая давала бы понятие или указывала на правовые последствия приостановления производства по делу. Вопрос о том, что означает приостановление производства и какие последствия влечет приостановление, рассмотрим позднее, а пока рассмотрим основания, порядок приостановления и возобновления производства по делу.

<*> Комментарий к АПК РФ: Постатейный / Под редакцией В.В. Яркова. М., 2003. С. 364; Комментарий к АПК РФ: Постатейный / Под редакцией Г.А. Жилина. М., 2003. С. 353.

На каких стадиях арбитражного процесса возможно приостановление производства по делу? Прямой ответ на данный вопрос в АПК РФ отсутствует. Несмотря на то, что глава 16 «Приостановление производства по делу» расположена в разделе II, регулирующим производство в суде первой инстанции, представляется, что приостановление производства по делу возможно не только при рассмотрении дела в первой инстанции, но и в апелляционной, кассационной инстанциях. Так, согласно ст. ст. 266, 284 АПК РФ в апелляционной, кассационной инстанциях дело рассматривается по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции с особенностями, установленными в главах 34, 35 АПК РФ. Каких-либо особенностей для приостановления производства по делу в главах 34, 35 АПК РФ не предусмотрено.

Действующий АПК РФ указывает исчерпывающие основания для приостановления производства по делу и делит их на две группы: обязательные и факультативные.

Обязательные основания приостановления производства по делу

Согласно п. 1 ст. 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае:

  1. невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом;

Следует отметить, что приостановление по данному пункту возможно только при наличии уже принятого к рассмотрению дела. Если же лицом, участвующим в деле, одновременно с ходатайством о приостановлении представляется копия искового заявления (заявления) с отметкой о его принятии судом (поступлении в канцелярию), то данное обстоятельство может служить основанием только для отложения, но не для приостановления производства по делу.

Интересным, на наш взгляд, является перечень органов, в которых должно рассматриваться дело. К ним относятся: Конституционный Суд РФ, конституционный (уставный) суд субъекта РФ, суд общей юрисдикции и арбитражный суд. Следовательно, рассмотрение дела, хоть и имеющего значение для арбитражного дела, например, третейским судом либо иным юрисдикционным органом не будет являться основанием для приостановления производства по делу.

Срок приостановления — до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда (п. 1 ст. 145 АПК РФ).

  1. пребывания гражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации или ходатайства гражданина-истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации;

Часть, в которой пребывает гражданин-истец или гражданин-ответчик, должна быть признана действующей в соответствии с действующим законодательством, т.е. участвующей в боевых или приравненных к ним действиях.

Кроме того, если в действующей части ВС РФ находится гражданин-истец, то он должен представить соответствующее ходатайство.

Срок приостановления — до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу (п. 2 ст. 145 АПК РФ).

  1. смерти гражданина, являющегося стороной в деле, если спорное правоотношение допускает правопреемство;

Данное основание относится к гражданину, являвшемуся стороной по делу, т.е. либо истцом, либо ответчиком.

Кроме того, суд должен установить, допускает ли спорное правоотношение правопреемство. При отсутствии возможности правопреемства дело должно быть прекращено на основании ст. 150 АПК РФ.

Срок приостановления — до определения правопреемника лица, участвующего в деле (п. 3 ст. 145 АПК РФ).

  1. утраты гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности.

Данное основание относится исключительно к гражданину, который является стороной в деле.

Гражданин должен быть признан недееспособным в установленном законом порядке (ст. ст. 29, 30 ГК РФ), а именно судом общей юрисдикции. Поэтому для приостановления производства по делу необходимо представить вступившее в законную силу решение суда.

Срок приостановления — до назначения недееспособному лицу представителя (п. 3 ст. 145 АПК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 143 АПК РФ арбитражный суд приостанавливает производство по делу и в иных предусмотренных федеральным законом случаях. Такие основания предусмотрены, например, Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде РФ» от 21.07.94, Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.02.

Согласно ст. 144 АПК РФ арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае:

  1. назначения арбитражным судом экспертизы;

Учитывая, что проведение экспертизы может занять длительный период, суд вправе приостановить производство по делу.

Срок приостановления — до истечения срока, установленного арбитражным судом. (п. 4 ст. 145 АПК РФ).

  1. реорганизации организации, являющейся лицом, участвующим в деле;

Организация должна являться лицом, участвующим в деле. При этом сам факт реорганизации должен влиять на рассмотрение дела по существу, например, если реорганизация касается перехода материальных прав и обязанностей, имеющих значение для правильного разрешения спора. Судом в каждом конкретном случае должны выясняться обстоятельства, каким образом реорганизация лица, участвующего в деле, относится к непосредственному разрешению вопроса по существу. При этом необходимо учитывать, что согласно п. 1 ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении, в т.ч. по причине реорганизации юридического лица, арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником.

Срок приостановления — до определения правопреемника лица, участвующего в деле (п. 3 ст. 145 АПК РФ).

  1. привлечения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, для выполнения государственной обязанности;

Выполнение государственной обязанности должно быть предусмотрено законом и иными правовыми актами, например, участие в избирательных комиссиях в качестве арбитражного заседателя и иное. Привлечение гражданина для выполнения к государственной обязанности производится соответствующим государственным органом. Поэтому приостановление производства по делу возможно при представлении гражданином соответствующего документа.

Следует отметить пробел в ст. 145 АПК РФ, т.к. срок приостановления производства по делу для данного основания законодателем не определен. Представляется, что производство по делу должно быть приостановлено до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления.

  1. нахождения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, в лечебном учреждении или длительной служебной командировке;

Следует отметить, что гражданин должен находиться в лечебном учреждении (на стационарном лечении). И в зависимости от конкретных обстоятельств судом должен быть исследован вопрос о возможности приостановления или отложения судебного разбирательства.

Относительно нахождения гражданина в командировке необходимо, во-первых, чтобы она была служебной (а не туристической поездкой), во-вторых, носить длительный характер.

Срок приостановления — до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу (п. 2 ст. 145 АПК РФ).

  1. рассмотрения международным судом, судом иностранного государства другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела.

В зависимости от конкретной ситуации арбитражный суд должен выяснить, имеет ли отношение рассматриваемое международным судом или судом иностранного государства дело к настоящему делу, находящемуся в производстве арбитражного суда.

Срок приостановления — до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда (п. 1 ст. 145 АПК РФ).

Возобновление производства по делу

Согласно ст. 146 АПК РФ арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.

Впервые АПК РФ установлена возможность возобновления производства по делу до устранения причин, на основании которых было приостановлено производство, но только исключительно по заявлению лица, ходатайствовавшего о приостановлении.

Остальные лица, участвующие в деле, а также арбитражный суд по своей инициативе возобновляет производство по делу только после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление.

Согласно п. 1 ст. 147 АПК РФ в случае приостановления производства по делу о его возобновлении или об отказе в возобновлении арбитражный суд выносит определение.

В соответствии с п. 2 ст. 147 АПК РФ определение арбитражного суда о приостановлении производства по делу, об отказе в возобновлении производства по делу может быть обжаловано.

Не подлежит обжалованию отказ суда в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу и возобновлении производства по делу.

Правовые последствия приостановления производства по делу

Как отмечалось выше, в главе 16 АПК РФ «Приостановление производства по делу» отсутствует статья, указывающая на правовые последствия приостановления производства, что относится к безусловному пробелу действующего АПК РФ. Более того, отсутствие такой нормы создает на практике определенные трудности и препятствия.

Если под приостановлением производства по делу традиционно понимается прекращение всех процессуальных действий, то возникает вопрос о правомерности применения в ходе уже приостановленного производства по делу, например, обеспечительных мер, назначения и проведения экспертизы, истребования доказательств и совершения иных процессуальных действий, не направленных на разрешение спора по существу.

Рассмотрим данный вопрос на примере возможности (или невозможности) применения обеспечительных мер в ходе приостановления производства по делу.

Актуальность применения обеспечительных мер в рамках арбитражного процесса не вызывает сомнений, данные меры активно используются лицами, участвующими в деле, и применяются арбитражным судом. Так, согласно п. 1 ст. 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (п. 2 ст. 90 АПК РФ).

Безусловно, роль обеспечительных мер недооценивать нельзя: они выполняют важную функцию по защите прав заявителей при обращении в арбитражный суд и в ходе арбитражного процесса, а также для последующего исполнения судебного акта.

Относительно возможности (или невозможности) применения, а также замены одной обеспечительной меры другой или отмены обеспечения иска в случае приостановления производства по делу расходятся мнения ученых, отсутствует единообразная судебная практика и разъяснения Высшего Арбитражного Суда РФ.

Первая позиция: обеспечительные меры при приостановлении производства по делу возможны

С одной стороны, существует мнение, что приостановление судом производства по делу не является препятствием для отказа в обеспечении иска.

Так, в Постановлении ФАС Уральского округа N Ф09-635/03-гк от 01.04.03 указано: «несостоятелен довод о том, что обеспечительные меры не могли быть приняты арбитражным судом, поскольку производство по делу приостановлено в связи с назначением строительно-технической экспертизы. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Следовательно, само по себе приостановление производства по делу судом первой инстанции (п. 1 ст. 144 АПК РФ) не является основанием для отказа в обеспечении иска. Кроме того, в обжалуемом определении суд верно указал на необходимость принятия мер по обеспечению иска, так как экспертиза, которая должна определить стоимость фактически выполненных работ, займет длительный период времени».

О том, что приостановление производства по делу не влечет за собой невозможности в дальнейшем рассмотреть заявление о принятии обеспечительных мер, указывает А.И. Щукин, а также и иные специалисты <*>.

<*> См.: Щукин А.И. Некоторые вопросы, возникающие при применении арбитражным судом обеспечительных мер // Вестник ВАС РФ. 2004. N 4. С. 137; Комментарий к АПК РФ: Постатейный / Отв. ред. М.С. Шакарян. М., 2003. С. 352.

Вторая позиция: обеспечительные меры при приостановлении производства по делу невозможны

С другой стороны, есть и иное мнение о том, что если производство по делу приостановлено, следовательно, совершение каких-либо процессуальных действий невозможно.

Такая позиция отражена в Постановлении ФАС Московского округа N КГ-А40/3060-02 от 20.05.02, в Постановлении ФАС Северо-Западного округа N 1637 от 07.08.02, в которых указано, что приостановление производства по делу означает прекращение на неопределенный срок процессуальных действий, совершаемых арбитражным судом <*>. При этом совершение процессуальных действий по делу возможно только после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, и возобновления производства. Поэтому обжалуемое определение об обеспечении иска, принятое в период, когда производство по делу приостановлено, нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене.

<*> Изложенное подтверждается и иной судебной практикой, см., например: Постановления ФАС Дальневосточного округа от 05.02.03 N Ф03-А51/03-2/4; от 15.01.03 N Ф03-А51/02-1/2915; Постановление ФАС Московского округа от 08.01.04 N КГ-А40/4907-03ж.

Более того, ФАС Восточно-Сибирского округа <*> считает, что наложение арбитражным судом ареста на денежные средства в условиях приостановленного производства существенным образом ограничивает права стороны по делу, поскольку период, в течение которого производство по делу будет приостановлено, может быть длительным.

<*> Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 06.02.01 N А78-3947/00-С1-7/173-Ф02-56/01-С2.

Мнение о том, что приостановление производства по делу означает прекращение на неопределенный срок всех процессуальных действий суда, поддерживается и некоторыми учеными <*>.

<*> Комментарий к АПК РФ: Постатейный / Под редакцией В.В. Яркова. М., 2003. С. 364; Комментарий к АПК РФ: Постатейный / Под редакцией Г.А. Жилина. М., 2003. С. 353.

Таким образом, в настоящее время отсутствует единообразная судебная практика о возможности применения обеспечительных мер в ходе приостановления производства по делу.

Представляется, такое положение вещей не должно иметь место, т.к. обеспечительные меры, с одной стороны, направлены на защиту имущественных интересов заявителя и одновременно могут способствовать исполнению судебного акта, а, с другой стороны, ограничивают права лиц, участвующих в деле. Наконец, непонятно, чем руководствоваться заявителям, юристам-практикам при возникновении таких случаев.

Попробуем разобраться в данной ситуации.

Позиция суда о том, что обеспечительные меры допустимы в случае приостановления производства по делу, является правильной, однако, с моей точки зрения, содержит неверную мотивировку сделанного вывода.

Это объясняется следующим. В Постановлении ФАС Уральского округа N Ф09-635/03-гк от 01.04.03 указано, что приостановление судом производства по делу не является препятствием для отказа в обеспечении иска ввиду того, что обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса. Представляется, что данный вывод суда, во-первых, не отвечает на поставленный вопрос: почему же можно применить обеспечение иска именно при приостановлении производства по делу. Во-вторых, создается впечатление, что приостановление производства по делу является стадией арбитражного процесса.

Однако приостановление производства по делу нельзя рассматривать в качестве стадии арбитражного процесса. Так, В.В. Ярков пишет, что «исходя из сложившегося понимания стадии процесса, можно сделать вывод о том, что обеспечительные меры применяются не только при производстве в суде первой инстанции, но и в других стадиях процесса, по крайней мере, в апелляционном производстве» <*>. Следовательно, стадии арбитражного процесса приравниваются к производству в суде той или иной инстанции.

<*> Комментарий к АПК РФ: Постатейный / Под редакцией В.В. Яркова. М., 2003. С. 238.

Вместе с тем другая позиция суда о том, что приостановление производства по делу означает невозможность совершения каких-либо процессуальных действий, в том числе обеспечения иска, также вызывает сомнения, поскольку при буквальном прочтении положений ст. ст. 143 — 147 АПК РФ такой вывод не следует. Статьи, указывающей на правовые последствия приостановления производства, АПК РФ не предусмотрено.

Прояснить ответ на рассматриваемый вопрос, на наш взгляд, может единственное разъяснение Президиума ВАС РФ, содержащееся в пункте 7 информационного письма от 14.06.01 N 64 «О некоторых вопросах применения в судебной практике Федерального закона «О несостоятельности», следующего содержания: приостановление производства по делу о банкротстве означает лишь то, что по делу, по которому производство приостановлено, арбитражным судом не могут быть вынесены решения или определения, предусмотренные статьей 48 Закона о банкротстве». В ст. 48 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» 1998 г. указаны возможные полномочия суда по принятию судебного акта в результате рассмотрения дела о банкротстве: решение о признании или об отказе в признании должника банкротом, определения о прекращении производства по делу и т.д. Аналогичные положения отражены в п. п. 1, 2 ст. 58 нового Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 г.

Таким образом, Президиум ВАС РФ указывает, что приостановление производства по делу означает лишь невозможность разрешения дела по существу. Именно поэтому, на мой взгляд, совершение иных процессуальных действий в случае приостановления производства допустимо. Более того, п. 2 ст. 147 АПК РФ предусматривает возможность обжалования определения арбитражного суда о приостановлении производства по делу, т.е. совершения последующих процессуальных действий после приостановления (для сравнения, например, определения об отложении судебного разбирательства не обжалуются). Поэтому полагаю, что приостановление производства по делу означает лишь невозможность в течение неопределенного срока разрешить спор по существу, а не приостановление всех процессуальных действий.

Подтверждением моей точки зрения является п. 3 ст. 58 нового Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 г., в котором закреплено, что приостановление производства по делу не является препятствием для вынесения иных предусмотренных Федеральным законом о банкротстве определений, а также осуществления арбитражным управляющим и иными лицами, участвующими в деле о банкротстве, действий, предусмотренных Федеральным законом о банкротстве.

В противном случае факт приостановления производства по делу способствует злоупотреблению недобросовестными участниками арбитражного процесса своими правами, парализует действия добросовестных лиц, обратившихся за защитой нарушенных или оспариваемых прав. Изложенное недопустимо, поскольку не отвечает задачам судопроизводства, препятствует осуществлению правосудия, а в некоторых случаях и вовсе делает невозможным дальнейшее исполнение судебного акта.

Записи созданы 4415

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх