Психиатрическое освидетельствование водителей

Трудоустройство водителя: обязательно ли проходить психиатрическое освидетельствование до медосмотра?

Вопрос

Обязан ли водитель легкового автомобиля, который возит генерального директора, проходить психиатрическое освидетельствование в психиатрическом диспансере перед тем, как идти на обычный медосмотр при трудоустройстве?

Ответ

Да, обязательное психиатрическое освидетельствование работника-водителя должно предшествовать предварительному медицинскому осмотру.

Обоснование

В соответствии с ч. 7 ст. 213 Трудового кодекса РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанные с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанный порядок установлен в Правилах прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695 (далее — Правила).

В соответствии с п. 5 Правил освидетельствование работника проводится не реже раза в пять лет.

Согласно п. 3 Правил освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (далее — Перечень).

В соответствии с данным Перечнем работы, связанные с движением транспорта, относятся к видам профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

В соответствии с п. 6 Правил работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем.

Решение о пригодности (непригодности) работника к выполнению вида деятельности (работы в условиях повышенной опасности), указанного в направлении на освидетельствование, принимается комиссией простым большинством голосов. Решение комиссии (в письменной форме) выдается работнику под роспись в течение трех дней после его принятия. В этот же срок работодателю направляется сообщение о дате принятия решения комиссией и дате выдачи его работнику (п. 9 Правил).

Таким образом, прохождение обязательного психиатрического освидетельствования при трудоустройстве в качестве водителя является обязательным.

Обязанность прохождения предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров для работников, занятых на работах, связанных с движением транспорта, установлена ч. 1 ст. 213 ТК РФ.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 328 ТК РФ прием работника на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, производится после обязательного предварительного медицинского осмотра в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта.

Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (далее — Порядок), утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (далее — Приказ).

Согласно Приложению N 2 к вышеуказанному Приказу управление наземными транспортными средствами отнесено к работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников.

Согласно п. 7 Порядка предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр (далее — направление), выданного лицу, поступающему на работу, работодателем.

В соответствии с п. 9 Порядка для прохождения предварительного осмотра лицо, поступающее на работу, представляет в медицинскую организацию следующие документы: направление; паспорт (или другой документ установленного образца, удостоверяющий личность); паспорт здоровья работника (при наличии); решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

В п. 12 Порядка указано, что по окончании прохождения лицом, поступающим на работу, предварительного осмотра медицинской организацией оформляется заключение по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра (далее — заключение).

В заключении указываются: дата выдачи заключения; фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол лица, поступающего на работу (работника); наименование работодателя; наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), должности (профессии) или вида работы; наименование вредного производственного фактора(-ов) и (или) вида работы; результат медицинского осмотра (медицинские противопоказания выявлены, не выявлены). Заключение подписывается председателем медицинской комиссии с указанием фамилии и инициалов и заверяется печатью медицинской организации, проводившей медицинский осмотр (п. 13 Порядка).

Поскольку при прохождении предварительного медицинского осмотра работник, трудоустраивающийся в качестве водителя, предъявляет в медицинскую организацию решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование (п. 9 Порядка), обязательное психиатрическое освидетельствование должно предшествовать предварительному медицинскому осмотру.

Таким образом, на основании вышеизложенного, психиатрическое освидетельствование работника-водителя должно предшествовать предварительному медицинскому осмотру.

Действия работодателя по направлению работника-водителя на предварительный медицинский осмотр без прохождения им обязательного психиатрического освидетельствования неправомерны.

Данный вывод подтверждается и судебной практикой. Так, Верховный суд Республики Карелия в Апелляционном определении от 21.12.2017 по делу N 33а-4005/2017 указал, что обязательное психиатрическое освидетельствование работников проводится, в частности, при поступлении на работу перед обязательным предварительным медицинским осмотром.

На вопрос отвечала:

О.Я. Решетова,

консультант ИПЦ «Консультант+Аскон»

В силу специфики отдельных видов деятельности психическое здоровье является важным критерием для отбора сотрудников.

Для проверки здоровья и выявления возможных отклонений они должны обязательно проходить психиатрическое освидетельствование, в том числе и перед заключением трудового договора. Поэтому стоит более подробно рассмотреть особенности проведения этой процедуры и перечень профессий, для которых она обязательна.

Понятие и цель проведения

Обязательный характер прохождения психиатрического освидетельствования для некоторых категорий работников установлен ч. 6 ст. 213 ТК РФ. Конкретный перечень этих работников приводится в постановлении Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377.

Психиатрическое освидетельствование представляет собой процедуру, в ходе которой проводится проверка психического здоровья и эмоциональной устойчивости работников или кандидатов на определенные должности.

Эта процедура существенно отличается от обычного медосмотра при приеме на работу, в частности, в таких моментах:

  1. Освидетельствование проводится врачебной психиатрической комиссией, созданной на базе государственной или муниципальной медицинской организации. Проводить медицинский осмотр же вправе организация любой формы собственности.
  2. Документальным основанием для проведения процедуры является постановление Правительства РФ. Для медосмотров главным документом выступает приказ Минздравсоцразвития.
  3. В результате проведения освидетельствования работник получает документ о наличии или отсутствии у него психиатрических противопоказаний для работы. В результате медосмотра выявляются возможные медицинские противопоказания.

Основной целью психиатрического освидетельствования является выявление у работника или соискателя имеющихся психических расстройств и установление связи между этими расстройствами и возможностью успешно и безопасно выполнять определенные виды деятельности.

Решение об этом принимается специально созданной комиссией.

Кто должен проходить?

Обязательная процедура освидетельствования установлена для работников, которые:

  • работают с источниками повышенной опасности (то есть на их рабочем месте имеется влияние вредных производственных факторов или опасных веществ);
  • трудятся в условиях повышенной опасности;
  • заняты отдельными видами деятельности, которые установлены законодательно.

Примерами таких видов деятельности является работа со следующими вредными и опасными веществами:

  • химическими (аммиаком, азотом, бензолом, метанолом, ртутью);
  • биологическими (антибиотиками, ферментными препаратами, инфицированными веществами);
  • физическими (радиоактивными веществами, лазерными излучениями, ультразвуком, производственным шумом и вибрациями);
  • промышленными (металлами, силикатами, углеродными аэрозолями).

Общим противопоказанием для этих работ является наличие у пациента затяжных или хронических форм психических расстройств, которые характеризуются стойкими и болезненными проявлениями. Конкретными примерами заболеваний могут быть:

  • эпилепсия;
  • алкоголизм;
  • задержка умственного развития;
  • наркомания;
  • токсикомания;
  • дефекты речи и заикание в тяжелой форме;
  • пограничная умственная отсталость.

Решение о пригодности сотрудника или кандидата на должность к отдельному виду деятельности принимает врачебная комиссия уже на основе индивидуальных обследований пациента.

Процедура прохождения

Условия и правила проведения процедуры установлены Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности».

Пошагово она может быть представлена в следующем виде:

  1. Выдача работнику направления на освидетельствование. В документе обязательно должен быть указан вид деятельности, которым занимается работник (или на который претендует). Данная деятельность также должна соответствовать Перечню, утвержденному Правительством РФ. Наличие направления является обязательным требованием, поскольку целью осмотра сотрудника выступает не определение его общего состояния здоровья, а установление профессиональной пригодности для конкретного вида работы.
  2. Подготовка комиссии для проведения процедуры. В ее составе должно быть как минимум трое специалистов, которые будут осматривать сотрудника и давать соответствующее заключение.
  3. Проведение освидетельствования. На это комиссии отводится 20 дней с момента обращения с направлением от работодателя. В течение этого времени она может не только самостоятельно продиагностировать работника, но и обратиться за получением дополнительной информации в другие медицинские учреждения. При этом максимальный срок может быть продлен еще на 10 дней, но только при условии заблаговременного уведомления об этом самого пациента.
  4. Принятие решения о состоянии психического здоровья работника. Решение принимается путем голосования членов комиссии, по результатам большинства голосов.

Стоит учесть, что обязанность по оплате процедуры психиатрического освидетельствования полностью ложится на работодателя.

Причем это касается ситуаций как с уже работающими сотрудниками, так и с кандидатами на работу или временными практикантами. Также работодатель должен самостоятельно выбирать конкретное медицинское учреждение, в котором будет проводиться процедура, и заключать с ним соответствующий договор.

Документы, которые выдаются после окончания процедуры

Как уже отмечалось, в результате прохождения освидетельствования комиссия выдает сотруднику решение (заключение), которое обязательно оформляется в письменном виде. В нем указывается, является ли работник пригодным для осуществления конкретного вида деятельности.

Документ выдается пациенту под роспись в течение трех дней после принятия комиссией соответствующего решения. Такой же срок отводится и на то, чтобы отправить работодателю сообщение о дате, когда решение было принято и отправлено сотруднику.

Максимальный срок действия выданного решения составляет 5 лет, вне зависимости от того, было ли оно положительным или отрицательным. Это значит, что проходить процедуру психиатрического освидетельствования подчиненный должен минимум каждые 5 лет. Если же принято комиссией решение сотрудника не удовлетворяет, у него есть право на его обжалование в судебном порядке.

Узнайте все о доплатах и надбавках к заработной плате.
Наш материал посвящен теме увольнения по собственному желанию.
Про последствия нарушения режима больничного вы прочтете .

Возможность отказа от процедуры

Несмотря на обязательность прохождения освидетельствования для определенных видов деятельности, у работника всегда есть право выбора, соглашаться на него или нет. Единственное исключение в этом случае составляют ситуации, при которых он, в силу своего психического состояния, представляет явную угрозу для окружающих людей.

В остальных случаях работник может отказаться от прохождения этой процедуры, но при этом он должен быть готов к отстранению от работы. В период отстранения ему не будут начислять и выплачивать заработную плату вплоть до момента предоставления заключения. Если же в итоге освидетельствование не будет пройдено, работодатель вправе уволить сотрудника, применив к нему два раза подряд дисциплинарные взыскания.

Такие жесткие требования связаны с тем, что работодатель не имеет права допускать к работе подчиненных, которые не прошли осмотр.

За нарушение этого требования его могут привлечь к административной ответственности.

Поэтому процедура освидетельствования, хоть и является формально добровольной, все-таки обязательна для тех людей, которые хотят получить работу или избежать увольнения. Без выданного комиссией заключения о пригодности к отдельному виду деятельности их допущение к ней является незаконным и наказуемым.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  • Москва: +7(499)350-6630.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-3667.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Банк экспертных заключений

Ответ:

Наличие у водителей медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством недостаточно. Работников – водителей необходимо дополнительно отправлять на психиатрическое освидетельствование, которое проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением. Работнику выдается решение в письменной форме, а также направляется работодателю сообщение о дате принятия такого решения и дате выдачи его работнику.

Обоснование:

Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (ч. 1 ст. 213 ТК РФ).

В соответствии с ч. 7 ст.213 Трудового кодекса РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии ( отсутствии) у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством (п. п. 6, 8 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 2 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования, утвержденного Приказом Минздрава России от 15.06.2015 № 344н «»О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)» (далее – Приказ № 344н)).

Согласно п.7 ст.23 Закона №196-ФЗ, п.3 Приказа №344н обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства.

Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 (далее – Привила).

Пунктами 3-6 Правил установлено, что освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности. Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет. Для прохождения освидетельствования работник представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника. Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением.

Таким образом, статьей 212 ТК РФ обязательные психиатрические освидетельствования работников названы наряду с обязательными медосмотрами. При этом при медицинском освидетельствовании обследование проводится врачом-психиатром и врачом психиатром-наркологом, а при психиатрическом освидетельствовании – врачебной комиссией.

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (абз. 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ).

Суды признают факты допуска водителей к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования необоснованными.

Наличие у водителя медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством не является достаточным доказательством, подтверждающим пригодность водителя по состоянию психического здоровья к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, т.к. психиатрическое освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением, работнику выдается решение в письменной форме и направляет работодателю сообщение о дате принятия такого решения и дате выдачи его работнику (Решения Московского городского суда от 26.08.2015 по делу № 7-8889/2015, от 16.12.2015 по делу № 7-13932/2015, от 18.11.2015 по делу № 7-12049/2015).

Таким образом, наличие у водителей медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством недостаточно. Работников – водителей необходимо дополнительно отправлять на психиатрическое освидетельствование.

Разумова И.В.
ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс

Обратите внимание, в законодательстве могли произойти изменения. Мнение эксперта основано на положениях законодательства, действующего на дату подготовки консультации

Если Вы не нашли ответа на свой вопрос, обращайтесь к нам за консультацией. Мы с удовольствием ответим на Ваш вопрос на основании проверенных документов, включенных в Систему Консультант Плюс

Задать вопрос

Записи созданы 2145

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх