Сальдо миграция

Главная » Экономисту » Сальдо миграции

Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. Связаться с автором


Вернуться назад на Сальдо

Сальдо миграции (нетто-миграция, чистая миграция, механический прирост населения, миграционный прирост) — разность между числом прибывших на какую-либо территорию и числом выбывших из нее за определенный период (квартал, год, межпереписной период и т.д.). Различают: сальдо внешней миграции и сальдо внутренней миграции; положительное сальдо, отрицательное сальдо и нулевое сальдо миграции; сальдо миграции между городскими поселениями и сельской местностью, между республиками, областями, крупными экономическими районами и т.п. Выбор методики расчета определяется полнотой учета миграции — так называемого естественного движения населения, а также точностью определения численности населения. Сальдо миграции может исчисляться для отдельных возрастно-половых, социальных и других групп населения.
Если имеется информация о естественном приросте (убыли) населения и общем приросте населения (сравнительно точные сведения о нем можно получить лишь для межпереписного периода), то миграционный прирост находится как разность между общим и естественным приростами.
Сальдо внешней миграции России превысило 3,3 млн. человек, что компенсировало примерно 45% естественной убыли. В дальнейшем значение миграции в демографической динамике страны резко упало.
Миграционный прирост позволил на три четверти сократить уменьшение численности населения Российской Федерации.

Финансовый менеджмент
Финансовый анализ
Финансовая система
Ликвидность
Инновационная деятельность


| | Вверх

Численность занятого населения, работающего за пределами Московской области, в 2019 году сократилась на 81,6 тыс. человек по сравнению с 2018 годом (822,1 тыс. против 903,7 тыс.). Регион внес основной вклад в снижение трудовой миграции в целом по стране.

Снижение может объясняться точностью статистического учета трудовой миграции, считает главный научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Наталья Зубаревич. Представленные Росстатом показатели «идут с очень большой недооценкой», госстатистика не может охватить весь пласт трудовой мобильности, которая в действительности намного выше, уверен эксперт.

Росстат ежегодно публикует сведения о межрегиональной трудовой миграции, которые получает по итогам ежемесячного обследования рабочей силы. Оно проводится на основе выборочного опроса населения старше 15 лет (до 2017 года в возрасте 15–72 лет) по месту постоянного проживания. Обследование охватывает все субъекты, городскую и сельскую местность. За каждое обследование опрашиваются около 77 тыс. человек (0,06% от численности населения обследуемого возраста). В соответствии с методологическими положениями при отсутствии лица на момент опроса сведения о нем могут быть получены со слов родственников.

Влияние пандемии на трудовую миграцию

Пандемический кризис и обвал цен на нефть приведут к ускорению внутрироссийской миграции в ближайшие два года: россияне будут стремиться в крупные экономические центры, из-за чего менее развитые регионы столкнутся с долгосрочным падением доходов и замедлением экономического развития, ожидают аналитики агентства Moody’s. Более чем в 75% регионов, где наблюдался миграционный отток населения в 2014–2017 годах, произошли снижение среднедушевых доходов и рост экономического неравенства, указали эксперты. Потеря трудоспособного населения приведет к замедлению деловой активности и снижению налоговых поступлений (НДФЛ, акцизов, налога на имущество и др.) в региональные бюджеты.

НДФЛ (85% зачисляется в региональный бюджет, 15% — в муниципальный) — важнейший источник доходов регионов, он уплачивается в бюджет по месту нахождения налогового агента, то есть работодателя. «Таким образом, регионы, жители которых выезжают на работу в другие субъекты, теряют часть своих доходов, что сдерживает развитие социальной и транспортной инфраструктуры в этих регионах», — заметил эксперт группы региональных рейтингов АКРА Максим Першин и напомнил, что «тема перечисления НДФЛ в бюджеты по месту жительства работников несколько раз поднималась, однако никакого движения в результате не произошло».

Экономические кризисы всегда провоцируют всплески миграционных волн и отток работающих из слабых регионов, что только усугубит неравенство в социально-экономическом развитии между субъектами Федерации, предупредил Сафонов. Пострадавшие из-за пандемии трудовые мигранты будут согласны на ту зарплату, которая устроит прежде всего работодателя, тем самым произойдет замена более дорогостоящей рабочей силы внутри региона на более дешевую ввозную, предупредил он. После спада на фоне карантинных ограничений снижение доходов населения возобновит внутрироссийскую миграцию и, возможно, даже усилит, полагает Першин.

Маятниковая миграция между Москвой и областью может ускориться, потому что столица будет восстанавливаться быстрее как богатейший город, указала Наталья Зубаревич. В целом усиление трудовой миграции между Москвой, Санкт-Петербургом и областями будет зависеть от темпов восстановления экономики после кризиса, а также от объемов жилищного строительства в прилегающих регионах, заметила она. Роста межрегиональной миграции за счет вахтовиков, по мнению Зубаревич, не произойдет, поскольку из-за соглашения ОПЕК+ о сокращении добычи нефти затормозится развитие нефтегазодобывающих и инфраструктурных проектов, которые в основном создают такие рабочие места.

Регионы притяжения миграции внутри России

Внутрироссийская миграция связана с отсутствием рабочих мест, слабым развитием экономики в регионе проживания, что вынуждает граждан искать работу в более развитых субъектах. Москва традиционно является чемпионом по приему рабочей силы, и приток происходит не только за счет маятниковой миграции из ближайших регионов Центрального федерального округа, но и трудовых мигрантов из Поволжья и с Северного Кавказа, пояснил Сафонов. Основной причиной миграции является разница в уровне зарплат, отмечает Першин. «В случае с Москвой и Санкт-Петербургом дополнительным фактором, стимулирующим маятниковую миграцию из соседних регионов, является разница в стоимости жилья между указанными городами и прилегающими к этим городам областями», — заметил он.

Тюменская область с Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким АО обеспечила себе второе место среди регионов за счет использования вахтового метода добычи нефти и газа в суровых климатических условиях, указывает аналитик АКРА. В Санкт-Петербург трудовых мигрантов кроме Ленинградской области поставляет Архангельская, Мурманская области и Карелия, сообщил Сафонов. Краснодарский край, где процент уезжающих на работу в другие регионы невелик, но таких людей достаточно много в абсолютном выражении, привлекает работников с северным стажем и бывших военнослужащих, перешедших по выслуге лет на гражданскую службу, отметил Сафонов. Добавочный приток трудовых мигрантов здесь обеспечивает Адыгея, которая расположена внутри Краснодарского края.

Среди населения, работающего за пределами своего региона, по сравнению с населением, работающим на территории региона проживания, выше доля граждан со средним образованием, средний возраст выезжающих составил в 2019 году 38,8 года (работающих на своей территории — 41,4 года), следует из данных Росстата. В среднем 46% выезжающих имеют стаж на последнем месте основной работы менее пяти лет, из них 11% — менее одного года.

Т.А. Фролова
Мировая экономика
Конспект лекций. Таганрог: Изд-во ТТИ ЮФУ, 2010.

Предыдущая

Сущность и причины миграции рабочей силы

Движение рабочей силы тесно связано с движением капитала и во многом обусловлено его перемещениями. Миграция населения известна с давних времен, исторически это была первая форма существования МЭО.

Миграция (от лат. «перехожу», «переселяюсь») – это перемещения людей через границы определенных территорий, связанные, как правило, со сменой места жительства.

Международная миграция существует в различных формах: трудовая, семейная, рекреационная, туристическая. Миграция носит добровольный характер. Но истории известны факты принудительной миграции (доставка черных рабов на Американский континент).

Виды миграции:

1) Эмиграция – это выезд граждан из своей страны, иммиграция – это въезд граждан другого государства на территорию данной страны;

2) Внешняя миграция – миграция населения между странами, внутренняя миграция – миграция в пределах национальных границ;

3) Трудовая миграция. Международный рынок рабочей силы существует в виде трудовой миграции, которая является формой экспорта и импорта рабочей силы.

Все перемещения рабочей силы слагаются из потоков выбытий (эмиграции) и прибытий (иммиграции). Разница между этими потоками дает объем чистой миграции, а их сумма – объем валовой миграции.

По классификации ООН, постоянными трудящимися мигрантами считаются лица, прибывающие в страну въезда, чтобы найти оплачиваемую работу на срок, не превышающий одного года.

Причинами трудовой миграции являются факторы экономического, культурного, экологического, политического, национального, религиозного, расового, психологического, гуманитарного, правового порядка.

Социально-экономические причины трудовой миграции:

1. Неравномерность экономического развития различных стран; пребывание их в разных фазах экономического цикла.

2. Различные уровни доходов в разных странах.

3. Существенное отличие уровней безработицы в странах.

4. Специфика формирования трудовых ресурсов в экономически отсталых странах (перенаселенность, безработица, низкая производительность труда).

5. Относительная дешевизна трудовых услуг слаборазвитых стран.

Выделяют следующие виды трудовой миграции:

1. Безвозвратная, при которой мигранты выезжают на ПМЖ в принимающей стране;

2. Временно-постоянная, когда миграция ограничена сроком пребывания в стране въезда от 1 года до 6 лет;

3. Сезонная миграция, которая связана с кратковременным (в пределах года) въездом для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер (с/х и сфера услуг);

4. Маятниковая (челночная, приграничная) – ежедневный переезд из одной страны в другую и обратно (называют этих людей фронтальеры);

5. Нелегальная – незаконный въезд в страну в поисках работы или прибытие в нее на законных основаниях (туристами, по приглашению) с последующим нелегальным трудоустройством;

6. «Утечка умов» – это односторонняя миграция научно-технических кадров в рамках мирового хозяйства в преимущественно промышленно развитые страны, ведущая к утрате квалифицированных специалистов стран-доноров (ученых, «звезд» спорта).

Предыдущая

  • English

«В большей степени тревожной в региональном масштабе на сегодняшний день является тенденция к увеличению молодежной миграции, когда, выезжая на учебу за рубеж, молодые люди остаются там на ПМЖ», – эксперт Ольга Симакова, специально для cabar.asia, анализирует вопросы миграции в Казахстане.

За 25 лет суверенитета в странах бывшего СССР произошли не только кардинальные политические и социально-экономические изменения, но и значимые демографические трансформации.

Одним из демографических феноменов, который по разным причинам привлекает в последнее время наибольшее внимание со стороны как широкой общественности, так и отдельных заинтересованных лиц, является миграция, или пространственная мобильность населения.

В настоящее время в Казахстане, как и в других постсоветских республиках, наблюдаются все основные типы миграционных перемещений: внешние (международные) и внутренние, постоянные и временные; законные (легальные), нерегулируемые и незаконные (нелегальные); добровольные и вынужденные и т.д. Свобода передвижения и выбора места жительства является одним из основных личных прав человека, включенных во Всеобщую декларацию прав человека, принятую Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году (Статья 13) и закрепленных в Основных законах подавляющего числа стран мира, включая Казахстан (Конституция РК, Статья 21). Но, реализуя свое личное право на передвижение, индивид становится участником куда более сложных процессов, чем смена адреса проживания, а его действия становятся объектом для исследований и анализа.

Опыт внешней миграции

В поле нашего интереса в рамках этой статьи будут вопросы внешней миграции в Казахстане. Надо отметить, что начиная с 1991 г. Казахстан пережил несколько волн внешней миграции. По оценкам Елены Садовской, страна пережила «этап бурного и стихийного развития», на протяжении которого «существенно менялись направления миграций, формировались новые виды, разрабатывалась и реформировалась миграционная политика, законодательство, институты управления». На сегодняшний день, по сравнению с 1990-ми годами, ежегодное количество эмигрантов сократилось в 10 раз – с 300000 до 30000, а с 2004 по 2012 гг. наблюдалось положительное сальдо миграции.

Тем не менее, за годы суверенитета Казахстан, по оценкам экспертов, понес существенные утраты. Так, в период с 1991 по 1998 гг. за счет внешней стихийной миграции страна потеряла почти 2,5 млн. человек, или 15% от общей численности населения на 1 января 1992 г. В частности, страна потеряла крупную немецкую диаспору, численность которой по переписи 1989 г. составляла 956 тыс. человек, а на начало 2014 г. численность казахстанских немцев равнялась 181 928 человек (1,06 % населения страны).

Существенной деформации подверглась и продолжает подвергаться как собственно демографическая, так и социально-профессиональная структура общества и его интеллектуальный и образовательный потенциал. Только за последние три года (2013-15гг.) общая численность специалистов с высшим, незаконченным высшим и средним профессиональным образованием (среди лиц старше 15 лет), безвозвратно эмигрировавших из РК, составила 47,4 тыс. человек, а их доля в одном лишь 2015 г. составила 74,9% от общего числа убывших. В 2015 г. из РК выбыло 17 418 специалистов, из них с техническим образованием – 26,1%, экономическим – 13,2%, педагогическим – 9,1%, медицинским – 4,8% (от общего числа специалистов) и т.д.

Сальдо со знаком минус

Особое внимание в вопросе миграции уделяется анализу таких структурных особенностей как зависимость интенсивности миграционных потоков от этнической принадлежности мигрантов.

Анализ статистических данных показывает, что за период с 2013 по 2015 г. поток иммигрантов в страну имеет тенденцию к снижению. Если в 4 квартале 2013 г. количество прибывших в страну составляло 24,1 тыс. человека, то в 2015 г. эта цифра составила 16,7 тыс. человек.

60% новоприбывших составили этнические казахи. На втором месте – русские. Несмотря на то, что в натуральных числах количество русских ежегодно переезжающих в Казахстан на постоянное место жительства (ПМЖ) на протяжении трех последних лет остается практически неизменным, в этнической структуре иммигрантов их доля заметно выросла с 13,6% в 2013 г. до 17,4% в 2015 г.

Рисунок 1. Иммиграции в Казахстане с 1 квартала 2013 по 1 квартал 2016 г., тыс. чел.

К сожалению, увеличение иммиграционного потока не компенсирует потери страны за счет эмиграции. По данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК, если в 2013 г. из страны эмигрировало 24,4 тыс. человек, то в 2015 г. – уже 30,1 тыс. При этом на протяжении рассматриваемого периода (с 2013 по 2015 гг.) сохраняется тренд на увеличение количества эмигрантов среди русских, немцев, казахов и корейцев. Так, 70-71% эмигрантов составляют этнические русские. На втором месте немцы – 6-8%, на третьем месте украинцы – 6-7%, на четвертом месте казахи – 4-5%.

Наибольшему риску эмиграции подвергаются северные и северо-восточные регионы страны, граничащие с Российской Федерацией. Уезжают искать постоянное место жительства за рубежом, в основном, жители Карагандинской (4,6 тыс. человек по состоянию на конец 2015 г.), Восточно-Казахстанской (4,2 тыс. человек), Павлодарской (3,4 тыс. человек) и Костанайской (3,3 тыс. человек) областей. Меньше всего граждан мигрирует из западных и юго-западных регионов Казахстана, в которых преобладает казахское население. Так, из Мангистауской области за 2015 г. эмигрировало 523 человека, из Атырауской области – 170 человек, а из Кызылординской области всего 59 человек.

Рисунок 2. Эмиграции в Казахстане с 1 квартала 2013 по 1 квартал 2016 г., тыс. чел.

Анализ статистических данных показывает, что в качестве наиболее благоприятного периода для внешней миграционной мобильности выступает 3 квартал года. В этот период наблюдается пик эмиграционных процессов в Казахстане. Это можно связать как с теплым временем года, удобным для переезда, так и с началом учебного года. Но, если посмотреть на иммиграционные движения, то здесь наиболее благоприятным периодом выступает 4 квартал года.

Сальдо миграции в Казахстане последние три года рассчитывается со знаком минус. К сожалению, в информационном пространстве в связи с этим основной акцент был сделан на высоком уровне миграции русских и представителей европейских этносов. Но такая трактовка неоднозначна. Надо понимать, что при расчете сальдо миграции учитываются два показателя – количество иммиграций и количество эмиграций. В данном случае анализ динамики обоих показателей за последние три года позволяет сделать вывод, что на увеличение сальдо миграции в большей степени оказывает влияние уменьшение в 1,5 раза иммиграционного потока, т.е. въезда в страну, с 24077 человек в 2013 г. до 16670 человек в 2015 г., чем увеличение случаев эмиграции.

Рисунок 3. Сальдо миграции в Казахстане с 1 квартала 2013 по 1 квартал 2016 г., тыс. чел.

Если говорить о популярных направлениях, то чаще всего казахстанцы переезжают в Россию – туда в прошлом году уехало 25,6 тыс. человек. На втором месте по этому показателю расположилась Германия – 2 тыс. человек, далее идут Беларусь (605 человек), Узбекистан (364 человека) и США (265 человек). Также среди казахстанцев, желающих выехать из страны, популярны такие направления как Канада и Израиль.

Вынужденная миграция

Примечательно, что результаты опросов населения страны свидетельствуют о низком миграционном потенциале казахстанцев. Подавляющее большинство участников опросов на вопрос о том, хотели бы они переехать в другое место (город/село, область, страну) отвечают отрицательно. Доля тех, кто высказывает намерение о переезде не превышает 25%.

Чаще всего миграция является вынужденной, сопряженной с определенными обстоятельствами в жизни человека или его семьи. Чаще всего в миграции задействована возрастная группа от 25 до 40 лет, представляющая собой экономически активное население. По результатам социологических данных (опросов населения), основным побудительным мотивом к эмиграции из Казахстана на текущий момент выступают социально-экономические проблемы, в основе которых неудовлетворенность текущим уровнем жизни и перспективами реализации человеком себя, в том числе, в сфере трудовых отношений. Также значимыми выступают обстоятельства семейно-личностного характера. В данном случае основными мотивами выступают забота о здоровье и будущем своей семьи. Как показывает практика, неблагоприятная экологическая обстановка в регионе проживания или невозможность дать профессиональное образование своим детям могут перевесить чашу весов в пользу эмиграции.

В качестве основных миграционных закономерностей, которые сложились в Казахстане, Е. Садовская выделяет следующие:

  • во-первых, диверсификация видов миграций с преобладанием трудовой и образовательной миграции;
  • во-вторых, распространенность временных миграций за пределы страны с тенденцией к трансформации в постоянные (переезд на постоянное место жительства и приобретение гражданства);
  • в-третьих, на протяжении последних 10-15 лет происходит рост женской и молодежной миграции;
  • в-четвертых, возрастает роль диаспор, этнических меньшинств в организации и поддержании миграций, их вовлечение в решение вопросов мигрантов.

Старые vs новые риски

К сожалению, данные Комитета по статистики наглядно свидетельствуют о том, что в последние три года в Казахстане наблюдается тенденция роста эмиграционного потока. В 2014 г. он вырос на 25% по сравнению с 2013 г. и, по результатам 2015 г. удерживается на том же уровне. Надо отметить, что наибольший резонанс в информационном плане тема миграции в Казахстане получила в связи с высокой долей миграции русского и русскоязычного населения из страны. Но, если посмотреть на этническую структуру эмигрантов, то все три года она не меняется, несмотря на рост общего числа выезжающих. Т.е. говорить о новой волне миграции русских из Казахстана без дополнительного исследования, по меньшей мере, не корректно. В большей степени тревожной в региональном масштабе на сегодняшний день является тенденция к увеличению молодежной миграции, когда, выезжая на учебу за рубеж, молодые люди остаются там на ПМЖ.

Тем не менее, с точки зрения демографического анализа, миграционную ситуацию на текущий момент в Казахстане нельзя назвать драматической. Можно согласиться с мнением Е. Садовской о том, что в последние годы Казахстан «вступил в период относительно регулируемых передвижений». Процессы перемещения населения происходят не в ущерб самому важному демографическому показателю – конечной численности населения. В стране наблюдается ежегодный рост численности населения, который, в первую очередь, зависит от естественного прироста, а не механического (миграции).

Е.Садовская. Международная миграция в Казахстане в период суверенитета//ж. «Казахстан-Спектр». 2016/1 (75) – с.9.

Елена Садовская – эксперт Исследовательского совета по миграции в СНГ при Центре миграционных исследований ИНП РАН, кандидат философских наук

Е.Садовская. Международная миграция в Казахстане в период суверенитета//ж. «Казахстан-Спектр». 2016/1 (75) – с.9.

Демографический ежегодник Казахстана. Астана, 2015.

Казахстан-Спектр. Научный журнал. 2016/1 (75) – с.20.

Симакова О. Эмиграция русских: приглашение к размышлению //ж. «Казахстан –Спектр», 2016/1 (75).

Е.Садовская. Международная миграция в Казахстане в период суверенитета//ж. «Казахстан-Спектр». 2016/1 (75) – с.9.

Там же.

Ольга Симакова, Общественный фонд «Центр социальных и политических исследований «Стратегия»” (Казахстан, Алматы)

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции cabar.asia

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх