Сизо 2 Сызрань

Среди исправительных учреждений РФ Сызранский СИЗО стоит особняком. Это одна из самых старых тюрем не только Поволжья, но и России. Любопытно, что данных о ее прошлом сохранилось больше, чем о недавних годах. Отчасти это объясняется тем, что на протяжении долгих лет здесь приводились в исполнение смертные приговоры, и режим секретности был соответствующий. Подобных учреждений на бескрайних просторах СССР были единицы.

История Сызранского СИЗО неразрывно связан с самой Сызранью. Во второй половине XVII века в Поволжье лихо порезвился знаменитый казачий атаман Степан Разин. После подавления восстания его соратники еще долго гуляли по региону. Правительство было вынуждено принять ряд мер военного характера, в число которых вошло строительство крепостей в Поволжье.

В 1683 году была построена Сызранская крепость. А в 1683 году там же возвели арестный дом, который предназначался для заключения беглых крестьян. Вовремя пожаров 1838 и 1906 годов здание арестного дома изрядно пострадало, и был поставлен вопрос о постройке тюрьмы. В 1908 году город отвел под это землю. Новое «спецучреждение» было возведено к 1911 году.

Сызранский СИЗО — одно из самых старых сооружений города. Строилось оно из красного кирпича и первоначально было рассчитано на 260 мест. СИЗО отвечал всем новейшим, по тогдашним меркам, требованиям тюремного строительства. При нем имелось женское отделение и больница на 20 мест. На территории СИЗО находился тюремный храм святого Николая Чудотворца.

В годы советской власти Сызранский изолятор, долгое время именовавшийся как Домзак, существовал и развивался на деньги, отпущенные из губернской казны, и на средства, зарабатываемые собственными силами. С 1925 года в Домзаке существовали столярные и слесарные мастерские, подсобные хозяйства, валяльная мастерская. Арестанты работали на колхозных полях на заготовке сена, уборка урожая. Все эти работы проходили под наблюдением надзирателей.

Приведем данные архивного документа, датированного 1926 годом. Штат Домзака насчитывал 52 человека. Наряду с надзирателями существовали такие должности, как старший помощник начальника тюрьмы, заведующий учебно-воспитательной частью, учительница, электромонтер и другие. На вооружении Домзака стояли: 3 шашки, 6 револьверов системы Смит-Вессон, 10 наганов, 18 винтовок, боекомплект патронов караула — 620 штук. Численность заключенных на август 1926 года была 348 человек. Кроме этого, на учете состояло 109 человек, которые самостоятельно работали на полях колхоза, но обязаны были приходить и отмечаться в Домзак. В случае какого-либо нарушения этих людей брали под стражу. В Домзаке содержались и следственные арестованные в количество 68 человек.

С годами увеличивались и численность спецконтингента, и число персонала тюрьмы. Вот выдержки из документа второй половины 20-х годов: «Рассчитанный на 232 места Сызранский Домзак в настоящее время содержит до 400 заключенных. Степень перегрузки особенно бросается в глаза при знакомстве с численностью населения отдельных камер». Далее из текста следует, что в камерах, рассчитанных на 13 человек, содержатся более 30 заключенных! В одиночки помещали по 3-5 человек. Некоторые камеры переоборудовали под мастерские, например, для шитья сапог. В женских камерах вместе с матерями содержались малолетние дети…

За долгие годы существования тюрьмы через нее прошли многие легендарные личности. Это и попадавшие под следствие ответственные работники разных рангов, и жертвы, по злому навету угодившие под колесо репрессий, и уголовники, среди которых было немало лидеров криминального мира. Рассказывают, что в СИЗО довелось «отметиться» и будущему Герою Советского Союза Александру Матросову. В Сызранской тюрьме он побывал транзитом.

Здесь «мазали лоб зеленкой»

После Великой Отечественной войны в стране произошли изменения, жизнь стала другой. Менялась и старая тюрьма, получившая статус «расстрельной». Начиная с 50-х годов здесь «мазали лоб зеленкой» самым дерзким и жестоким преступникам.

Рассказы о специфике «расстрельной» тюрьмы, об известных в преступном мире грабителях и душегубах, побывавших в этих стенах, передавались в криминальной среде из уст в уста, обрастая всевозможными легендами. Здесь, например, закончил свой жизненный путь самый кровожадный в Поволжье маньяк Борис Серебряков, наводивший ужас на местных аборигенов на рубеже 60-70-х годов. Как следует из материалов его уголовного дела, на счету этого монстра порядка 40 криминальных эпизодов, среди которых — убийства девяти человек, совершенные в Куйбышеве.

Еще совсем недавно — в середине 90-х годов в СИЗО могли находиться по 15-20 человек, приговоренных к расстрелу. После введения моратория на смертную казнь возникла неопределенность — что делать с приговоренными к исключительной мере? Вскоре указом Президента РФ все они были помилованы. Одни получили пожизненное заключение, другие — 25 лет зоны. Тогда и были созданы спецколонии «пыжиков» — «пожизненников». Представителей этого спецконтингента стали из СИЗО отправлять по этапу.

Сейчас одновременно в изоляторе находятся один-два приговоренных к пожизненному заключению. Здесь они пишут кассационные жалобы и ждут вступления приговора в законную силу, после чего уезжают в колонию. Кто — в «Белый лебедь», кто — в «Черный дельфин», кто — на остров Огненный…

Идут этапы…

Через пересыльную Сызранскую тюрьму до недавнего времени в год проходило по несколько десятков тысяч человек. Это и осужденные местные преступники, направляющиеся к месту отсидки в колонии других регионов, и иногородние зеки-транзитники, для которых Сызрань — лишь перевалочный пункт на пути следования на Север.

Этапирование, согласно сложившейся традиции, проводится преимущественно ночью. Контингент в автозаках доставляют до железнодорожного вокзала. Там зеков пересаживают в «столыпинские» вагоны, которые цепляют к почтово-багажным поездам.

Попытки побегов на этапах случаются редко. Последний раз такой побег в Сызрани случился в 1976 году. Осужденный нырнул под вагон и был таков. Стрелять вслед ему конвоиры не стали, так как был большой риск зацепить пассажиров, коих на платформе в тот момент было немало. А служебных собак, которые смогли бы сработать на задержание, тогда при СИЗО не было. Это сейчас штатным расписанием предусмотрено несколько десятков четвероногих охранников. Живут они на территории изолятора в специальных вольерах и несут службу наравне с людьми.

…Если говорить о начальниках Сызранской тюрьмы, то в разное время коллектив возглавляли разные офицеры, придерживавшиеся совершенно различных стилей и методов руководства.

Отдельного рассказа заслуживает полковник Евгении Бородин, убитый киллером в своем подъезде осенью 1997 года. На период его пребывания в Сызрани как раз пришлись и введение моратория на расстрел, и повиданный ранее разгул преступности. За короткий срок своего руководства полковник смог построить работу в СИЗО в качественно новом ключе. Евгений Бородин стал жертвой бескомпромиссной по отношению к криминальным лидерам политики и погиб на пике своей профессиональной деятельности.

Сейчас претерпели изменения правила внутреннего распорядка СИЗО. Все эти процессы проходят в русле общей гуманизации системы исполнения наказаний в РФ. Раньше, например, арестантам было запрещено играть в нарды, сейчас — разрешено. Раньше им нельзя было пользоваться одноразовыми станками, сейчас — можно. Раньше для помещенных в карцер были пониженные нормы питания, не разрешались прогулки, сейчас эти ограничения сняты.

Вместе с тем следует признать, что качественно спецконтингент изменился не в лучшую сторону. И тому есть объективные причины: за мелкие преступления сегодня обвиняемых, согласно существующему законодательству, не арестовывают и до суда в СИЗО помещают лишь только за тяжкие и особо тяжкие деяния. Сидят убийцы, насильники . А еще несколько лет назад, вспоминают сотрудники СИЗО, нередко среди сидельцев попадались и укравший алюминиевый тазик, и позарившийся на соседское варенье…

Народ в СИЗО разношерстный, а потому и подход к арестантам сугубо индивидуален. Граждане, помещенные впервые в изолятор, сидят отдельно от рецидивистов, так что последние не имеют возможности преподать им «урок жизни». Бывшие правоохранители тоже сидят отдельно от всех. Среди них много давно уволившихся из органов и совершивших преступления уже на «гражданке», но все равно вместе с обычными уголовниками их не содержат. Сейчас в СИЗО 168 камер. В них содержится до тысячи человек. Несовершеннолетних — до полусотни, женщин — чуть больше, число транзитно-пересыльных варьируется в зависимости от этапов. Сидят в основном жители региона.

Пара слов о производстве. На территории СИЗО есть своя хлебопекарня. Это внебюджетное хозяйство. Мастера хлебопечения — вольнонаемные, а пекари — осужденные из хозобслуги. Всего в хозобслуге примерно шесть десятков человек. После вынесения приговора им было предложено остаться при СИЗО. Осужденных за тяжкие преступления среди них нет. Несовершеннолетние клеят коробки. Есть участок резинотехнических изделий.

По материалам газеты
«За решеткой» (№2 2010 г.)

Перевод денег осужденному

Отправить деньги в колонию, тюрьму или колонию-поселение стало намного удобнее с помощью нашего сервиса. Если вы хотите оказать помощь осужденному, но не можете отправить посылку в СИЗО-2 Сызранский Централ или считаете, что почтовый перевод идет слишком долго, то можете перевести деньги в учреждение ФСИН с карты.

Как перевести деньги осужденному. Инструкция

Чтобы сделать денежный перевод заключенному или осужденному, выберите учреждение ФСИН с помощью поиска или из предложенных вариантов в нужном вам регионе. Укажите ФИО получателя полностью, дополнительную информацию, например, номер бригады, если знаете, год рождения получателя и нажмите «ПЕРЕВЕСТИ». На следующей странице введите данные карты, дождитесь получения смс от банка, введите его в соответствующее поле, и всё. Денежный перевод в СИЗО-2 Сызранский Централ будет отправлен банковским переводом по реквизитам СИЗО-2 Сызранский Централ и зачислен на лицевой счет осужденного.

Сроки зачисления перевода на лицевой счет осужденного или заключенного

Каждое учреждение ФСИН имеет лицевой счет в территориальном Управлении Федерального Казначейства России. У осужденных или заключенных есть номер лицевого счета в учреждении ФСИН. Это внутренняя информация учреждения. Поэтому, денежный перевод сначала идет в УФК, потом зачисляется на счет учреждения, и только потом зачисляется на лицевой счет осужденного или заключенного. По нашей практике, на зачисление перевода на лицевой счет заключенного или осужденного требуется 5-7 рабочих дней, от момента отправки до момента зачисления.

ФКУ Следственный изолятор №2 УФСИН России по Самарской области

Адрес: 446010, Самарская обл., г. Сызрань, ул. Хлебцевича, 1

Телефон(ы): 8 (8464) 37-26-50

Начальник: полковник внутренней службы Буркин Андрей Николаевич

Внимание! Данная карта носит исключительно иллюстративный характер, т.к. сервис Яндекс пока не умеет во всех случаях точно определять положение на карте. В более-менее крупных населенных пунктах, как правило, местоположение определяется верно, но в сельской местности и в удаленных районах возможны ошибки.

Расширенная информация

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области

Начальник колонии: Буркин Андрей Николаевич, полковник внутренней службы

Прием по личным вопросам: понедельник с 14-00 до 16-00

Почтовый адрес: 446010, Самарская обл., г. Сызрань, ул. Хлебцевича, 1

Электронная почта: scentral@rambler.ru

Контактные телефоны: 8 (8464) 37-26-50 – дежурный

ИНН 6325018770

КПП 632501001

График работы комнаты приема передач:
Ежедневно: с 08:00 до 20:00
Первый вторник каждого месяца – санитарный день

График работы комнаты краткосрочных свиданий:
Ежедневно, кроме понедельника и воскресенья: с 08:00 до 17:00
Понедельник, воскресенье — выходной
Порядок предоставления краткосрочных свиданий осуществляется в соответствии со ст.18 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»

График работы комнаты длительных свиданий:
Ежедневно: с 12:00 до 17:00
Порядок предоставления длительных свиданий осуществляется в соответствии со ст.89 УИК РФ и главой 14 ПВР ИУ

Образец заявления на предоставление свидания с осужденным (подследственным)
Образец заявления для осуществления передачи осужденному (подследственному)

Задачи и функции учреждения:
Следственный изолятор.
Предметом и целями деятельности учреждения являются:
содержание под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний;
обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных;
обеспечение правопорядка и законности в учреждении, безопасности подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также работников учреждения и иных лиц, находящихся на его территории;
создание подозреваемым, обвиняемым и осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов;
организация оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным, содержащимся в учреждении;
осуществление охраны и конвоирования подозреваемых, обвиняемым и осужденных;
иные цели, возложенные на учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

График приема граждан руководством учреждения

Должность, звание, Ф.И.О.

Дни и время приема

Место проведения приема

Начальник учреждения

полковник внутренней службы

Буркин Андрей Николаевич

Понедельник

14-00 до 17-00

Административное здание (комната приема граждан) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области

ул. Хлебцевича, 1

г. Сызрань,

Самарская обл.

Заместитель начальника учреждения подполковник внутренней службы

Малыхин Алексей Александрович

Вторник

14-00 до 17-00

Административное здание (комната приема граждан) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области

ул. Хлебцевича, 1

г. Сызрань,

Самарская обл.

Заместитель начальника учреждения подполковник внутренней службы

Мосин Александр Владимирович

Среда

14-00 до 17-00

Административное здание (комната приема граждан) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области

ул. Хлебцевича, 1

г. Сызрань,

Самарская обл.

Заместитель начальника учреждения

капитан внутренней службы

Атласова Ольга Викторовна

Четверг

14-00 до 17-00

Административное здание (комната приема граждан) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области

ул. Хлебцевича, 1

г. Сызрань,

Самарская обл.

Начальник отдела воспитательной работы

майор внутренней службы

Тремасов Дмитрий Иванович

Четверг

14-00 до 17-00

Административное здание (комната приема граждан) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области

ул. Хлебцевича, 1

г. Сызрань,

Самарская обл.

Начальник отдела специального учета

майор внутренней службы

Лужина Наталья Александровна

Четверг

14-00 до 17-00

Административное здание (комната приема граждан) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области

ул. Хлебцевича, 1

г. Сызрань,

Самарская обл.

Главный бухгалтер

майор внутренней службы

Федорова Ольга Ивановна

Четверг

14-00 до 17-00

Административное здание (комната приема граждан) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области

ул. Хлебцевича, 1

г. Сызрань,

Самарская обл.

Заместитель начальника учреждения

капитан внутренней службы

Кожанов Анатолий Владимирович

Пятница

14-00 до 17-00

Административное здание (комната приема граждан) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области

ул. Хлебцевича, 1

г. Сызрань,

Самарская обл.

В Самарской области организовано обязательное получение осужденными, не достигшими 30 лет, общего образования в общеобразовательных школах Государственного казенного образовательного учреждения Центр образования Самарской области.

Информация

Информация для родственников о паспортизации осужденных в местах лишения свободы

Запросы родственникам о высылке паспорта в ИК для приобщения к личному делу сотрудники спецотдела направляют сразу после прибытия осужденного в учреждение. Более 80% запросов остаются без ответа. По истечении двух месяцев, запросы направляются повторно.

Сотрудниками отдела специального учета подготовлена и размещена информация на стендах в помещении проведения длительных и краткосрочных свиданий, проводятся беседы и разъяснительная работа с родственниками осужденных о необходимости приобщения паспорта к личному делу.

Сообщаем, что отсутствие паспорта затрудняет оформление пенсии, трудовой книжки, доверенностей, зачисление личных денег и денежных переводов, препятствует распоряжению имеющимся имуществом, заключению сделок, а так же паспорт необходим для приобретения проездных документов и следования к месту жительства после освобождения.

Многие родственники не реагируют должным образом на неоднократные запросы, считая, что в паспорте проставляется отметка о месте нахождения осужденного в местах лишения свободы. Это не верно.

При наличии паспорта в личном деле, подлежащего обмену по достижению 20 или 45 летнего возраста, администрация учреждения готовит и направляет в отделение УФМС материал для обмена паспорта. В случае отсутствия денежных средств на лицевом счете осужденного, обмен производиться за счет бюджетных средств.

П. Скрябнева

В средние века границы Московского государства постоянно находились в движении: Русь прирастала новыми территориями. Одни племена и государства сами просились под покровительство могущественного соседа, другие земли завоёвывались в военных походах, дабы улучшить геополитическое положение государства.

Огромные пространства требовали особой охраны.

Так, в 80-х годах 17-го столетия появилась необходимость укрепить Среднее Поволжье. Русские государи Иоанн и Петр предписали построить здесь засечную черту и возвести крепости.

Царский указ повелевал симбирскому воеводе Григорию Афанасьевичу Козловскому «со товарищи иттить для постройки того Сызранского города».

Крепость построили в 1683 году. Козловский стал первым сызранским воеводой, назначенным царем. В те времена воевода и находившаяся при нем приказная изба ведали городом в административно-полицейском, военном, финансовом, судебном отношениях. Ему подчинялись все должностные лица и учреждения в городе.

Под правлением только воеводы город находился 38 лет. Однако воеводская власть была не столь эффективной, как хотелось царю-реформатору. В 1721 году Петр Iпроводит и реформу городского управления. На местах создаются городовые магистраты, которые концентрируют административно-полицейскую власть в городе на основе сословного представительства. Городской магистрат состоял из бургомистра и ратманов. Купцы в то время уже играли большую роль в развитии экономики малых городов, поэтому они и назначались в городские управленцы.

В г. Сызрани городовой магистрат возглавили бургомистр Андрей Серебряков и ратманы – Егор Шамбаров, И. Соболев, Иван Жадаев. Они считались государевыми людьми.

Главный магистрат находился в Санкт-Петербурге. Ему подчинялись все городовые магистраты. Однако параллельно продолжала существовать и воеводская власть. Так, спустя 40 лет после петровской реформы, к началу правления Екатерины II, Сызрань все еще управляется воеводой. Магистрату полномочия переходили постепенно.

Городовой магистрат производил суды, ведал городскими доходами, содействовал развитию ремесел и торговли. Здесь рассматривались дела о причислении цеховых в мещанство, о взыскании долгов по векселям, регистрировались купчие.

Все дела фиксировались в генеральном журнале. К счастью, эта книга сохранилась до наших дней. Современным исследователям приходится изрядно потрудиться, чтобы расшифровать старинные записи. Вот два дела, занесенные в генеральный журнал.

30 января 1783 года рассматривается иск Федора Шамбарова к мещанину Петру Тимофееву за неуплату долга серебром. Наличные деньги Тимофеев заплатить не может, так как таковых у него не имеется. Приказано (решено): ввиду болезни отсрочить уплату долга.

6 апреля 1793 года зарегистрирована купчая грамота на покупку дорогого места купчихой Степановой в приходе церкви Живоносной Троицы за пять рублей у купца Заворотнова. Заплачено пошлины один рубль.

Просвещенная императрица вынашивает новый план реформирования местного управления. В 1785 году Екатерина II подписывает «Жалованную грамоту на права и выгоды городам Российской империи». Учреждаются новые органы по управлению городом. Знаменательно, что царица-немка назвала их по-русски просто и понятно — Дума.

Через сто лет грядет новая реформа местного самоуправления в России. 16 июня 1870 года Александр II высочайше утверждает «Городовое положение». Этот документ имел силу только в тех городах, которые могли обеспечить самофинансирование. Сие зависело от «капитальных» людей. Чиновники Симбирского губернского присутствия по городским делам проанализировали финансовое положение г. Сызрани и определили, что у города есть финансовые возможности для самоуправления и служба в городском управлении может быть оплачиваемой. По имущественному цензу город был приравнен к губернскому.

Городских обывателей разделили на шесть сословных разрядов:

Согласно п. 17 «Городового положения» » …Всякий городской обыватель к какому бы сословию ни принадлежал, имеет право голоса в избрании гласных при следующих условиях:

1. если он русский подданный,

2. если ему не менее 25 лет от рождения,

3. если он, при этих условиях владеет в городских пределах на праве собственности, недвижимым имуществом, подлежащим сбору в пользу города, или содержит торговое или промышленное заведение по свидетельству купеческому….уплачивает в пользу города установленный сбор со свидетельств…».

16 марта 1872 года в Сызрани проходят первые выборы в Городскую думу, которая избиралась на четыре года и состояла из Городской головы и гласных. Органом местной исполнительной власти была Городская Управа. Председательствовал в ней также Городской голова. Ему было положено жалованье – 3000 руб. в год, городскому секретарю – 1500 руб. в год.

В состав первой Городской думы входили преимущественно крупные предприниматели и купцы с богатым опытом хозяйствования на своих, частных, предприятиях.

Мясников Иван Матвеевич — владел недвижимостью, которую впоследствии передал по наследству сыну — Степану Ивановичу. Недвижимость оценивалась в 5500 рублей.

Ашанин Александр Николаевич — владелец лесопильного завода – имел чистого годового дохода 1456 рублей, и складов леса с суммой городской оценки -1000 рублей.

Пережогин Иван Иванович — владелец мучных лавок, мельниц, складов, земледельческих машин, оценка недвижимости в 7000 рублей.

Соболеков Кузьма Никифорович — владелец лесопильного завода, обдирочной мельницы с годовой доходностью 1658 руб.

Новиков Сергей Сидорович — владелец кожевенного завода, сумма дохода 1200 руб.

Городской головой на первый четырехлетний срок избирается Леднев Алексей Иванович — купец 1 гильдии, владелец недвижимостью с оценкой более 20000 руб. Почётный гражданин города. После смерти А.И. Леднёва в память о нём были учреждены ежегодные стипендии учащимся реального училища Гребенщикову Дмитрию, Юдину Петру, Мордакову Павлу и др. За особые заслуги А.И. Леднёва перед городом гласные городской думы обсуждали вопрос об установлении памятника городскому голове, но этот проект так и не был реализован.

4 апреля 1875 г. состоялись перевыборы в Городскую думу. Избрано 23 гласных. На должность Городского головы утверждается Парфенов Петр Гаврилович — сызранский купец 2-ой гильдии, 34-х лет, православного вероисповедания, из купеческой семьи. Имеет торговые заведения и каменный дом.

12 января 1876 года Городской головой избирается С.Г.Чурин.

Что касается критериев, по которым выбирался Городской голова, то они таковы: прежде чем им стать следовало послужить обществу бесплатно в различных комиссиях и управе. Самой важной ступенью перед выдвижением была служба в городском общественном банке, который выдавал ссуды под залог имущества, как правило, купцам.

Например, если проследить путь избрания Городским головой Мартимиана Васильевича Чернухина, то выходит, что он избран в гласные 17 сентября 1888 г., по выбору той же думы избран в должность товарища — директора Сызранского городского общественного банка (то есть заместителем) на четырехлетний срок, членом податной комиссии в земстве. Избран на трехлетний срок Городской головой (1894 -1896 гг.). В 1902 году утвержден в должности члена учетно-ссудного комитета Госбанка по торгово-промышленным кредитам. В 1904 г.- член раскладочного по промысловому налогу, член государственного контроля банка. Прослужил Городской головой с 1902 по 1907 гг. и вновь был избран Городской головой в 1909 г., и в 1916 г Дума распоряжалась городским бюджетом, который формировался за счет налогов с доходов предпринимателей, торговцев, с доходов предприятий, принадлежащих городу. Так, доход давал водопровод, вода из которого отпускалась жителям за плату (платили за каждое ведро). В 1913 году начала давать ток электростанция. Она оказалась рентабельной. Город приобрел мельницу «Погорелиху». Сдавались в аренду городские земли. Был учрежден городской банк, который предоставлял кредиты под проценты мелким предпринимателям. Так, в 1884 году доходы городского бюджета составили 128507,14 руб., расходы – 129722,21 руб.

На эти средства содержались школы, лечебные учреждения, велось строительство общественных зданий, работы по благоустройству города. Но денег не хватало на многое… Как, впрочем, и сейчас возможности городской казны гораздо меньшие, чем насущные потребности городского хозяйства.

В конце XIXвека при содействии городской думы была решена одна изглавных для сызранцев проблем: налаживание хорошего водоснабжения. Постановлениями от 29 мая 1879 г. и 4 августа 1880 г. Городская дума обязала Городскую голову организовать работы по составлению проекта водопровода. Для решения этого вопроса была направлена делегация в столицу. В её составе был Городской голова С.Г. Чурин, гласные думы: П.А. Преображенский, А.И. Леднёв, Н.Е. Сопляков и др.

С 1887 года горожане стали пользоваться водой из Раменских источников из 24-х колонок.

В начале XX века городскую думу возглавлял Городской голова Сопляков Пётр Яковлевич. Состав гласных был следующий:

М.О Кашпиров В.И. Балдин

Н.И Цветков А.И. Ерамасов

К.И Ильин А.А. Стерлядкин

М.С. Архангельский И.К. Чернухин

Член управы: Н.П. Артемьев.

Проследить деятельность городской думы в конце XIX- нач. XXв. не предоставляется возможным, т.к. во время белочешского мятежа часть документов была вывезена в Красноярск и утеряна.

12 сентября 1902 года на должность Городской головы был избран Чернухин Мартиниан Васильевич, состав гласных был следующий:

А.Н. Андреянов И.Н. Соболеков

В.Л Софотеров С.К. Чернухин

A.M. Басов К.А. Ильин

А.А. Стерлядкин Е.М. Синявский

И.Ф. Чернев С.И. Мазанов

А.Н. Ашанин А.А. Вярьвильский

М.С. Ильин П.Я. Сопляков

Члены управы: Н.П. Артемьев, И.М. Пелевин.

Благодаря эффективной системе местного самоуправления и развитию рыночной экономики, Сызрань преображалась, благоустраивалась, прирастала промышленностью и культурой. Уже тогда было замечено, что, как только местное самоуправление получало чуть большую самостоятельность, дела в российской глубинке сразу шли в гору. Именно благодаря земству появилась такая сфера как статистика. А материальная база народного образования, заложенная в те годы, до сих пор служит делу просвещения.

5 июля 1906 года после страшного разрушительного пожара тысячи сызранцев остались без крова. Для восстановления города нужны были средства.

8 июля в доме бывшей Городской головы С.Г. Чурина прошло экстренное заседание городской думы. Городская голова М.В. Чернухин доложил, что дела, документы и деньги, хранящиеся в кассе городской управы сгорели. Были образованы временный комитет помощи погорельцам и строительная комиссия под руководством М.В. Чернухина.

После обращений за помощью к правительству, Симбирскому губернатору, гражданам начала поступать помощь из разных уголков страны. Первыми откликнулись Симбирский губернатор, Симбирская и Самарская городские управы. Из Самары, Саратова, Кузнецка, Вольска, Хвалынска был прислан печеный хлеб, который раздавался погорельцам. От императора Николая Iпоступило первоначально 10 тысяч рублей, затем еще 20 тысяч.

На имя Городской головы 11 августа 1906 года пришла телеграмма товарища министра народного просвещения о том, что на восстановление здания реального училища в распоряжение Попечителя округа отпущено 12 тысяч рублей.

18 июля 1906 года на экстренном заседании городской думы было принято решение: «… по Большой улице допускать возведение только каменных построек, причем разрешить управе, на первое время, допускать по этой улице возведение временных и деревянных построек, но только внутри двора…».

Обустройство оставшихся без жилья горожан, восстановление города после пожара — основная забота Сызранской Городской думы во второй половине 1906 и в 1907 гг.

Были образованы строительная комиссия, технико-строительное товарищество. Строительные работы велись на артельных началах. Таким образом были построены городская управа, полицейские и пожарные части, больница Красного Креста, городские училища, воинские казармы, развернулось бесплатное строительство каменных типовых жилых домов по улицам Ильинской, Малой и Большой Покровской и др.

18 декабря 1907 года Городской головой избран Евгений Михайлович Синявский,образованный интеллигентный человек, известный общественный деятель, владелец крупной типографии. Им были продолжены все начатые ранее в городе хозяйственные дела. На заседаниях думы рассматривались вопросы о сдаче земли в аренду, железнодорожном строительстве, устройстве циклодрома для велосипедистов-любителей, строительстве тюрьмы, работе мельниц, деятельности полиции, переустройстве водопровода для противопожарных целей. Большое внимание уделялось школьному делу: решались вопросы строительства зданий для 3-х классного училища, женской гимназии, введения всеобщего бесплатного обучения, распределения учащихся в городских начальных школах, выделения средств для стипендий.

10 сентября 1909 года Мартиниан Васильевич Чернухин вновь возглавил городскую думу. Гласные новой думы:

Члены управы: Н.П. Артемьев, И.М. Пелевин, П.Г. Соколов.

Вступая в должность Чернухин доложил об обстановке в городе. Предстояло решить много проблем: включение в школьную сеть церковно­приходских школ, деятельность городского общественного банка, представление городских стипендий, благоустройство города (в том числе расчистить русло реки Воложки, замостить подъездные пути, засадить деревьями сквер на Кузнецкой площади и др.).

На заседаниях дума рассматривала вопросы аренды земель, предприятий, восстановления и развития мельниц крупных мукомолов Пережогиных, Стерлядкиных, Ильина, Чернухина, Цветкова.

В этот период возводится ряд общественных (публичных) зданий по проектам городского архитектора СП. Щербакова: городской общественный банк с ломбардом (ныне ул. Советская, 41), первая женская гимназия (ныне Советская, 45) городская аптека по ул. Ильинской, торговый дом «Пермяковой сыновья» (ныне Советская, 26).

Среди дорогостоящих крупномасштабных построек нужно отметить уездную тюрьму, сооруженную в 1913 году на 260 мест с больницей и домовой церковью.

Последние дореволюционные выборы в Сызранскую Городскую думу состоялись в 1913 году. В городе проживало тогда 48311 человек. Однако в списках избирателей значился лишь 321 горожанин. Остальные сызранцы налоги в городскую казну не уплачивали. А потому и не имели права голоса.

Избранные в состав гласных Городской думы 32 человека приняли присягу:

«Я обещаюсь и клянусь Всемогущим Богом перед святым его Евангелием в том, что хочу и должен его императорскому величеству… верно и нелицемерно служить, и во всем повиноваться, не щадя живота своего до последней капли крови… противно должности своей и присяги не поступать. В заключение же сей моей клятвы целую слова и крест спасателя моего. Аминь».

Ликвидация Городской думы началась в октябре 1917 года, а закончилась в 1918-м, когда установилась советская власть в Сызрани. Упразднение старых органов власти затянулось на несколько месяцев.

12 (25) февраля 1918 года Городской Голова Вовк-Росохо получил уведомление Исполнительного Комитета Совета Солдатских и Рабочих Депутатов г. Сызрани следующего содержания: «На основании Декрета Совета Крестьянских и Рабочих Депутатов гор. Сызрани от 9 (22) февраля за № 1-м Городская Дума считается распущенной. Все служащие остаются на своих местах, о чем Исполнительный Комитет сообщает для сведения. Председатель Логинов Секретарь Крюков».

В этот же день проходит последнее заседание думы, на котором гласных знакомят с Декретом новой власти. А вот реакция собравшихся. Все фракции выступили с протестом, в том числе гласные от фракции социал-демократов большевиков. Они решили делегировать своего представителя в заседание Исполнительного комитета. Протест выразили и меньшевики и трудовики. Последние заявили: «Народные социалисты всегда и во время царизма и ныне, в эпоху осуществления диктатуры пролетариата, протестовали против попытки носителей классовой власти налагать свою руку на органы местного самоуправления». Однако от направления своих делегатов в Исполком трудовики отказались, сославшись на традиции, существующие во фракции.

Несмотря на все протесты гласных, вопросами организации местной жизни стали заниматься Советы. Первым его председателем стал большевик Щербаков. Должность Городской головы больше не существовала.

Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов руководил общественной жизнью города, развитием промышленности, сельского хозяйства.

В условиях гражданской войны советское правительство предписывало местным властям действовать решительно, не дожидаясь указаний сверху. Эта относительная самостоятельность рождала трудовой энтузиазм. Сызранская ГЭС, Кашпирский сланцевый завод, трест «Сызраньсвязь» — детища первых пятилеток, стали основой материального благополучия горожан.

В Российской истории постоянно чередовались периоды активного развития местного самоуправления, расширения его полномочий с периодами отступления от демократических норм управления, сужения прав местной власти в пользу центра.

Конституция 1936 года усилила централистские тенденции. Советы образовывали систему, подчиненную снизу доверху. Для творчества и самостоятельности на местах маневра практически не оставалось. Из Москвы было виднее, что необходимо было строить в Сызрани, какие производства развивать, что и когда сеять на полях района…

Значительные изменения претерпела система местной власти. Советы РК и КД были преобразованы в Советы депутатов трудящихся. Были четко разграничены компетенции их и исполкомов. Последние были наделены лишь исполнительно-распорядительными полномочиями по руководству местной промышленностью, народным образованием, здравоохранением, культурой и т.д.

Согласно Конституции СССР 1977 года Сызранский городской Совет депутатов трудящихся был переименован в Сызранский городской Совет народных депутатов. За семь десятилетий советской власти Сызрань стала крупным промышленным центром Поволжья, мощным желез­нодорожным узлом страны.

В разные годы председателями исполкомов в г. Сызрани были Р.И. Зирин, И.И. Арзамасов, А.А. Алексин и т. д. С 1962 по 1979 год на этом посту работал Николай Петрович Пронин, пользовавшийся за свои деловые и общечеловеческие качества большим авторитетом у горожан. В 1982 году он был удостоен звания Почетного гражданина г. Сызрани. Сменивший его на этой должности Иван Федорович Милюков проработал до сентября 1991 года, он также был удостоен звания Почетного гражданина Сызрани.

В конце 80-х — начале 90-х годов XXвека вновь возобладали реформаторские идеи, намечается децентрализация и развитие местного самоуправления.

10 апреля 1990 года в штатное расписание исполкома вводится должность Председателя Городского Совета народных депутатов. 23 декабря 1991 года исполком ГорСовета переименовывается в Администрацию города. Вводится пост Главы Администрации. На него назначается Василий Григорьевич Янин, год назад избранный Председателем ГорСовета.

27 марта 1994 года проводятся выборы депутатов Городской Думы первого созыва. Срок действия полномочий первых депутатов — два года. Избирается 10 депутатов. Вот их поименный список:

1. Яичкин Владимир Иванович

2. Коновалова Людмила Викторовна

3. Непопалова Розалия Владимировна

4. Сетежев Валерий Павлович

5. Григоров Виктор Дмитриевич

6. Анастасиев Альберт Андреевич

7. Гужин Евгений Анатольевич

8. Печерин Александр Кузьмич

9. Ненахов Серафим Степанович

10. Банчуков Александр Эммануилович

Первые годы работы городской думы осуществлялись на основании «Временного регламента работы Сызранской городской думы», утвержденного протоколом № 1 от 24. 04. 1994 г. Городская дума работала на непостоянной основе и созывалась на свои заседания Главой администрации города, который являлся одновременно и Главой местного самоуправления.

Все документы Думы в целом отражают общественно-политическую жизнь городского сообщества: состояние промышленности, сельского хозяйства, здравоохранения, образования, культуры.

Процесс строительства демократических органов местной власти продолжается. 29 мая 1996 года впервые в истории города принимается Устав Сызрани. 1 декабря 1996 года впервые в Сызрани проходят выборы Главы города всенародным голосованием. Победу одержал Василий Григорьевич Янин.

Также 1 декабря 1996 года избран и новый состав Городской думы второго созыва, уже на четыре года. В последующем выборы депутатов прошли в 2000, 2004, 2008, 2013 гг. С 2004 по 2013 годы Главой городского округа Сызрань являлся Виктор Викторович Хлыстов. С 2004 по 2008 гг. он также был Главой Администрации, а с 2008 по 2013 гг. — председателем местной Думы. С 2008 года Глава Администрации стал назначаться Думой городского округа. В 2013 году по решению Думы г.о. Сызрань была упразднена должность Главы городского округа.

8 сентября 2013 г. прошли очередные выборы местной Думы VI созыва. На этот раз была применена смешанная избирательная система: 15 депутатов избраны по одномандатным округам, 15 — по партийным спискам. На сегодня в Думе присутствуют представители пяти политических партий: «Единой России» (76,6 %), КПРФ, «Справедливой России», ЛДПР, «Правого дела». Председателем Думы был избран Николай Лядин, который вскоре был назначен Главой Администрации г.о. Сызрань. Председателем Думы был избран Сергей Николаевич Ананьев.

Местное самоуправление автономно, оно не входит в вертикаль государственной исполнительной власти. И даже, несмотря на явное несоответствие между масштабом задач, которые решаются на уровне местного самоуправления, и его финансовыми, имущественными возможностями (они не столь велики), реальные дела местного самоуправления огромны.

Оно стоит на страже интересов населения и ответственно перед ним.

ПРИЛОЖЕНИЕ

СПИСОК РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГОРОДА

ГОРОДСКОЙ ГОЛОВА

  • 1870 г. — Мясников
  • 4 апреля 1875 г. – Парфенов Пётр Гаврилович
  • 12.01.1876-1879 – Чурин С.Г.
  • До 1906 избирались — Бажанов, Леднев, Сопляков.
  • 18 сентября 1902-1907, 1909-1916 ЧЕРНУХИН МАРТИНИАН ВАСИЛЬЕВИЧ
  • 1907-1909 – СИНЯВСКИЙ ЕВГЕНИЙ МИХАЙЛОВИЧ
  • 1916 — март 1917 – АРТЕМЬЕВ НИКОЛАЙ ПАВЛОВИЧ
  • 03.1917-1918 – ТОКМАКОВ ГЕОРГИЙ ПРОКОПЬЕВИЧ
  • февраль 1918-ноябрь 1918 – ВОВК-РОСОХО НИКОЛАЙ КОНСТАНТИНОВИЧ

ПРЕДСЕДАТЕЛИ ГОРОДСКОГО ИСПОЛКОМА

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

  • ЯНИН ВАСИЛИЙ ГРИГОРЬЕВИЧ — 1990 — 1991

ГЛАВА ГОРОДА (ГОРОДСКОГО ОКРУГА)

  • ЯНИН ВАСИЛИЙ ГРИГОРЬЕВИЧ — 1991 — 2004
  • ХЛЫСТОВ ВИКТОР ВИКТОРОВИЧ — 2004 — 2013

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА (ГОРОДСКОГО ОКРУГА)

  • ЯНИН ВАСИЛИЙ ГРИГОРЬЕВИЧ — 1991 — 2004
  • ХЛЫСТОВ ВИКТОР ВИКТОРОВИЧ — 2004 — 2008
  • КОБЯКИН ЮРИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ — 2008 — 2013
  • ЛЯДИН НИКОЛАЙ МИХАЙЛОВИЧ — 2013 — ПО Н/ВР

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Основание: Фонды государственного архива по г. Сызрани

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх