Соглашения о подсудности

Статья 32. Договорная подсудность

Определение Конституционного Суда РФ от 24.11.2016 N 2479-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Логинова Ивана Вячеславовича на нарушение его конституционных прав статьей 32 и пунктом 2 части первой статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

статьи 32, согласно которой стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству; подсудность, установленная статьями 26, 27 и 30 данного Кодекса, не может быть изменена соглашением сторон;

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации»

Дела по спорам, указанным в абзацах первом — четвертом пункта 3 настоящего постановления, рассматриваются судами общей юрисдикции в порядке искового производства с применением правил о подсудности дел, установленных статьями 28, 29, 31, 32 ГПК РФ.

<Письмо> Роспотребнадзора от 25.09.2007 N 0100/9706-07-32 «О контроле и надзоре в сфере потребительского кредитования (дополнение к письму от 12.07.2007 N 0100/7062-07-32)»

При этом следует иметь в виду, что такие соглашения между потребителями и банками не имеют отношения к договорной подсудности, предусмотренной положениями ст. 32 ГПК РФ. Указанная договорная подсудность является элементом процессуальных действий сторон гражданского дела в рамках судопроизводства.

Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N 278-О-П «По жалобе гражданина Ивентьева Сергея Ивановича на нарушение его конституционных прав положением пункта 1 части первой статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

Пункт 1 части первой статьи 134 ГПК Российской Федерации предусматривает, что судья может отказать в принятии заявления в случае, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, а рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. Между тем в силу статьи 22 ГПК Российской Федерации дела о возмещении государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) суда (судьи), относятся к подведомственности судов общей юрисдикции, поскольку в порядке гражданского судопроизводства они рассматривают возникающие из гражданских правоотношений дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов с соблюдением правил подсудности, предусмотренных статьями 23 — 32 данного Кодекса, — при том что никакого иного судебного порядка рассмотрения и разрешения данной категории дел действующее законодательство не предусматривает.

Письмо Роспотребнадзора от 23.07.2012 N 01/8179-12-32 «О постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»

Точно так же судья не вправе возвратить, ссылаясь на статью 32, пункт 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, исковое заявление потребителя, оспаривающего условие договора о территориальной подсудности спора, так как в силу частей 7, 10 статьи 29 ГПК РФ и пункта 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.

Определение Конституционного Суда РФ от 17.01.2012 N 145-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Величковского Леонида Борисовича на нарушение его конституционных прав статьями 28, 29, 32, 33 и 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

1. Замоскворецкий районный суд города Москвы, рассматривавший иск гражданина Л.Б. Величковского к ЗАО «Райффайзенбанк» о расторжении кредитного договора, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда, определением от 29 марта 2011 года удовлетворил ходатайство ответчика о передаче дела, как принятого к производству с нарушением правил о договорной подсудности, в Мещанский районный суд города Москвы — по месту нахождения банка, поскольку в соответствии с условиями кредитного договора, заключенного сторонами, все споры между ними подлежат рассмотрению в суде по месту нахождения банка. Довод Л.Б. Величковского о том, что данное дело возбуждено по иску потребителя, а потому он в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» вправе обратиться в суд по месту нахождения дополнительного офиса банка, суд отклонил, сославшись на положения статей 28, 29, 32 и 33 ГПК Российской Федерации.

<Письмо> Роспотребнадзора от 23.08.2013 N 01/9560-13-32 «Об Обзоре Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств»

В пункте 2 Обзора особо отмечается отсутствие единообразия судебной практики по вопросу применения договорной подсудности, определенной положениями статьи 32 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В этой связи необходимо усилить работу по информированию населения, разъясняя соответствующую позицию судебных органов. Как следует из содержания пункта 2 Обзора, условие кредитного договора о «договорной подсудности» считается действующим, если потребитель не оспорил его.

<Письмо> Роспотребнадзора от 24.07.2008 N 01/7907-8-27 «О дополнительных мерах по защите прав потребителей в сфере предоставления кредитов (дополнение к письму от 01.04.2008 N 01/2973-8-32)»

Более того, поскольку положения п. 2 ст. 17 Закона N 2300-1 по своему содержанию аналогичны норме, установленной ч. 7 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ), в оценке рассматриваемой ситуации следует исходить в первую очередь из того, что нормы гражданского процессуального законодательства (в том числе ст. 32 ГПК РФ) устанавливают порядок гражданского судопроизводства (регулируют специальные процессуальные правоотношения) и не регулируют гражданские правоотношения общего характера (ст. 2 ГК РФ и ст. 1 ГПК РФ), в том числе в части обязательств сторон гражданского договора (ст. 307 ГК РФ). При этом стороны обязательства (ст. 308 ГК РФ) в свою очередь изначально (т.е. в момент заключения договора как гражданско-правовой сделки) не могут определяться в качестве сторон в гражданском судопроизводстве (ч. 1 ст. 38 ГПК РФ).

Комментарий к ст. 32 Гражданского Процессуального Кодекса РФ

Комментарии к статьям ГПК помогут разобраться в нюансах гражданского процессуального права.

В ст. 32 ГПК установлено право сторон изменить территориальную подсудность гражданского дела по договору между собой. Соглашение о территориальной подсудности называется пророгационным договором.

Из содержания ст. 32 ГПК следует, что:

— ст. 32 ГПК распространяется только на дела искового производства; для дел из публичных правоотношений и особого производства ГПК установлена исключительная территориальная подсудность, которая не может быть изменена соглашением заявителя и иных заинтересованных лиц;

— соглашением сторон не может быть изменена любая родовая подсудность, в связи с чем ст. 32 ГПК следует толковать расширительно, ее действие не распространяется и на дела, относящиеся к подсудности мировых судей и районных судов.

Соглашением сторон может быть изменена только общая территориальная и альтернативная подсудность (ст. 28, 29 ГПК) и не может быть изменена исключительная подсудность (ст. 30 ГПК).

Соглашение сторон о территориальной подсудности, заключенное сторонами в соответствии с гражданским процессуальным законом, обязательно как для самих сторон, так и для суда <1>.

———————————
<1> См.: Определение ВС РФ от 22.09.2009 N 51-В09-11.

ГПК не исключает возможности заключения соглашения об изменении территориальной подсудности после возбуждения гражданского дела.

Договор об изменении территориальной подсудности должен быть заключен в письменной форме — как отдельное соглашение, либо процессуально-правовая оговорка в гражданско-правовом, трудовом, брачном договорах, либо обмен письмами. Важно, чтобы волеизъявление сторон на изменение территориальной подсудности дела было явно выражено.

Следующий комментарий к статье 32 ГПК РФ

Если у вас есть вопросы по ст. 32 ГПК, вы можете получить консультацию юриста.

1. Стороны вправе определить суд, которому подсудно дело, а также изменить как общую, так и альтернативную подсудность.

2. Соглашение об изменении территориальной (альтернативной) подсудности может состояться как после возникновения спора, так и до этого.

3. Часто соглашение об изменении подсудности заключается при оформление договора, к примеру, — договора купли-продажи. Если затем, после возникновения спора, одна из сторон посчитает необходимым вновь изменить территориальную подсудность, следует заключать новое соглашение. Истец (потребитель) не вправе в одностороннем порядке изменить указанную в договоре купли-продажи территориальную подсудность дела, даже несмотря на положения ч. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», согласно которой иски в суд могут быть предъявлены:

— по месту нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, — его жительства;

— по месту жительства или пребывания истца;

— по месту заключения или исполнения договора.

— по месту нахождения ее филиала или представительства, если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства.

4. Соглашением сторон не может определяться не только исключительная (ст. 30 ГПК РФ), но и родовая подсудность <207>.

———————————
<207> См.: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 ноября 1999 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 8.

5. Об общих правилах территориальной подсудности говорится в ст. 28 ГПК РФ, а об альтернативной — в ст. 29 ГПК РФ.

>Виды подведомственности и подсудности

Понятие подведомственности и ее виды

Определение 1

Подведомственность — это разделение компетенций судов, которые входят в судебную систему, Распределение дел, по каким правилам судопроизводства тот или иной спор подлежит рассмотрению.

Каждый орган рассматривает лишь подведомственные ему вопросы. К примеру, если в суд обшей юрисдикции, поступает исковое заявление по делу, которое подлежит рассмотрению Конституционным судом, в этом случае судьей принимается решение об отказе в принятии заявления, согласно пункта 1 статьи 134 ГПК. Если выявляется нарушение подведомственности после начала процесса, тогда производство по делу прекращается в соответствии со ст.220 пункта 1 ГПК РФ.

Виды подведомственности:

  • исключительная,
  • альтернативная,
  • договорная,
  • по связи дел.

Исключительная подведомственность означает, что большая часть споров, в гражданских, жилищных, семейных правоотношениях решаются только судом и не могут рассматриваться другими органами.

Благодаря альтернативной подведомственности правовые споры в соответствии с законом рассматриваются не только судебными органами, но и другими несудебными органами. Условная подведомственность означает следование предварительному досудебному порядку рассмотрения дел.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Договорная подведомственность это ситуация, когда стороны по взаимному соглашению изменяют территориальную подсудность по определенному делу.

Подсудность по связи дел – используется в случае, когда в одно производство объединяются несколько самостоятельных требований.

Классификация гражданских дел

Гражданские дела подразделяются на четыре типа подсудности:

  • относящиеся к мировым судам,
  • к районным судам,
  • к верховным судам республики, областным, краевым судам, городским судам городов Москвы и Санкт-Петербурга, судам автономной области и автономных округов,
  • к Верховному Суду Российской Федерации.

По признакам родовой подсудности осуществляется разделение компетенции между судебными органами. Вышестоящие суды не вправе изымать дела на рассмотрение из судов нижестоящих, (п. 1 ст. 47 Конституции РФ).

Замечание 1

Признаком для определения подсудности, также, является территория, на которой осуществляет деятельность определенный суд. Это территориальная подсудность.

По правилам подсудности по территориальному разделению гражданские дела распределяются между судами однородной компетенции. Статья 28 ГПК РФ устанавливает общие требования к территориальной подсудности, согласно которому, исковое заявление должно подаваться в судебные органы в месте проживания ответчика. Исковое заявление к организации оформляется в судебные органы по месту расположения ответчика. Лицо, заинтересованное в защите своих интересов, предъявляет иск в суд, территориально находящийся по месту расположения ответчика.

ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ДОГОВОРНАЯ

Смотреть что такое «ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ДОГОВОРНАЯ» в других словарях:

  • подведомственность договорная — подведомственность, определяемая взаимным соглашением сторон. Напр., граждане по взаимному согласию вправе передать любой возникший между ними спор (кроме споров, вытекающих из трудовых и семейных отношений) на разрешение третейского суда … Большой юридический словарь

  • Правила подведомственности — это принципиальные положения, которые выводятся на основе норм института подведомственности, критериев определения подведомственности юридических дел судам и практики их применения и отражают разграничение компетенции между судами (общей… … Правоведение: глоссарий

  • подсудность — распределение между судами дел, подлежащих слушанию по первой инстанции, т.е. установление конкретного суда, который должен разрешить данное дело. В судебном процессе различают два вида ГГ.: родовую (предметную) и территориальную (местную).… … Большой юридический словарь

  • Подсудность — (англ. jurisdiction) относимость конкретного гражданского или уголовного дела к ведению конкретного суда, управомоченного рассмотреть его по 1 й инстанции и принять по нему решение (разрешить дело по существу). В гражданском судопроизводстве… … Энциклопедия права

  • АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — Принят Государственной Думой 5 апреля 1995 года Одобрен Советом Федерации Раздел I . Общие положения Глава 1. Основные положения Статья 1. Осуществление правосудия арбитражным отнесенных к его компетенции настоящим Кодексом и другими федеральными … Большой Энциклопедический словарь

  • Арбитражный суд — … Википедия

  • ПОДСУДНОСТЬ — – разграничение дел, подлежащих судебному рассмотрению, между отдельными судами. В уголовном процессе различают П. предметную, территориальную и персональную. Предметная П. определяется видом преступления, в зависимости от которого дело подлежит… … Советский юридический словарь

Правила договорной подсудности арбитражных споров

Договорная подсудность может возникать только на основании территориальной подсудности общих и альтернативных категорий подсудности арбитражным судам. К таким категориям относятся следующие споры:

  • направляемые на рассмотрение по месту нахождения или проживания стороны-ответчика (категория: общая подсудность территориального типа);
  • направляемые на рассмотрение по месту нахождения и регистрации имущества стороны-ответчика или по адресу последнего известного места нахождения стороны-ответчика, при условии, что фактическое на момент составления иска местонахождение стороны-ответчика истцу неизвестно;
  • направляемые нескольким сторонам-ответчикам, адреса местонахождения которых не совпадает по территориальному признаку;
  • направляемые в адрес стороны-ответчика, который проживает или фактически пребывает на территории иностранного государства (исключение – страны бывшего СССР);
  • направленные к стороне-ответчику, являющейся представительством или филиалом организации и компании, головной офис которой расположен территориально удалено от филиала или представительства (другой субъект федерации);
  • направленные к стороне-ответчику на основе существующего и заключенного договора, в котором прописаны места, где обязательства договора должны быть исполнены.

Договорная подсудность подразумевает наличие согласия обеих сторон дела о переносе спора из одного территориального арбитражного суда в другой, при условии, что спор попадает под одну из вышеописанных категорий.

Стороны вправе самостоятельно решить на основе взаимного согласия, какой именно суд будет разрешать спор.

Договорная подсудность подразумевает и другое обязательное правило: арбитражный суд, в который изначально был отправлен спор, не должен принять его к разрешению. Если судопроизводство по спору экономического или предпринимательского характера уже начато, то даже согласие сторон не вправе изменить территориальный арбитражный суд. Дело будет рассмотрено и разрешено в первоначально выбранном суде.

Порядок изменения подсудности на договорную

Поскольку договорная подсудность основывается на составленном договоре между сторонами спора, то для изменения подсудности спора из одного арбитражного суда в другой, необходимо первоначально составить договор.

После того как договор составлен, любая сторона спора, будь то ответчик или истец, вправе обратиться в суд, куда было направлено заявление на рассмотрение с копией договора.

Судебный арбитражный орган в случаях если спор еще не поступил в судопроизводство, ознакомившись с договором, передает спор на рассмотрение в новый территориальный арбитражный суд. При этом новый судебный орган не вправе отказаться от приема искового заявления, поскольку это не предусмотрено российским законодательством. Однако в случаях когда в ходе рассмотрения спора выясняется, что его разрешение требует более высокой квалификации суда, арбитражный суд вправе передать его более компетентным судебным органам. В этом случае договорная подсудность уже не играет никакой роли, договор сторон утрачивает свою силу в результате действия определенных норм арбитражно-процессуального права. Стороны спора не вправе ставить под сомнение и оспаривать решение о передаче спора в уполномоченные вышестоящие арбитражные суды, поскольку вопрос определения подсудности арбитражного спора тому или иному уполномоченному на рассмотрение суду находится в ведомстве как самих арбитражных судов, так и арбитражно-процессуальных норм. В основе договорного порядка подсудности лежит исключительно добровольное соглашение сторон об изменении территориального арбитражного суда. Без составленного договора, подписанного обеими сторонами спора, договорной порядок является несостоятельным, и дело остается на рассмотрении у первоначально выбранного территориального суда. Договор о выборе территориального суда может быть направлено как при направлении иска с предметом спора, так и после него. В последнем случае у сторон нет гарантий, что первоначальный арбитражный суд еще не начал судопроизводство по спору, поэтому договор может оказаться недействительным и не имеющим никакой силы.

Заключение соглашения о договорной подсудности. Форма соглашения о договорной подсудности

Для составления и подписания договора о договорной подсудности сторонам необязательно обращаться в юридические консультации или к специалистам. Согласно действующим нормам законодательства не существует установленной формы договорной подсудности, однако правоведы рекомендуют придерживаться общих правил составления договоров и соглашений, а также правил ведения деловой переписки и сотрудничества. В договоре о договорной подсудности стороны указывают следующие пункты:

  • наименование сторон договора (название организации или ФИО физического лица, ФИО представителя организации, от которой составляется договор);
  • наименование договора (чаще всего используется стандартная формулировка, как то «Договор о договорной подсудности»);
  • дату и место заключения соглашения;
  • условия договора подсудности (пункты, кратко раскрывающие суть возникшего конфликта, требующего разрешения спора в арбитражном суде, а также пункт с описанием рассмотрения спора путем выбора территориального суда);
  • наименование выбранного суда (полное, с указанием адреса);
  • подписи сторон.

После заключения договора в двух экземплярах его можно передать на рассмотрение правоведам, которые позволят правильно расставить акценты в договоре или же оценят то, насколько правомерно составлен договор о договорной подсудности возникшего спора.

Нарушение договорной подсудности

Установленные арбитражно-процессуальным правом нормы позволяют четко определить то, к какой подсудности относится тот или иной арбитражный спор. Именно поэтому фактов выявления нарушения подсудности в практике существует не так много. Нарушений договорной подсудности встречается еще меньше, поскольку в ее основе лежит составленный договор, имеющий юридическую силу, согласно которому и определяется, в чьей компетенции (в компетенции какого арбитражного суда) будет находиться спор.

Одна из сторон договора может передать суду выявленные факты нарушения пунктов договора.

К примеру, по соглашению стороны определили, какой именно территориальный суд будет рассматривать дело, но одна из сторон передала иск на рассмотрение в другой суд. В этом случае имеет место факт нарушения соглашения, являющегося основанием для определения подсудности спора. Суд, ошибочно принявший заявление на рассмотрение, передает спор в суд, который указан в договоре. При этом вместе с заявлением и представленными документами передаются и другие материалы дела, необходимые для корректного разрешения спора. По усмотрению суда сторона-нарушитель договора может быть привлечена к ответственности за нарушение норм договора, однако на практике такая процедура встречается редко, поскольку спор начинает носить еще более затяжной характер, который не выгоден ни одной из сторон спора.

Виды подведомственности

В теории гражданского процессуального права подведомственность традиционно делится на единичную (или исключительную) и множественную. Критерием выделения в данном случае является количество юрисдикционных органов, которым подведомственна конкретная категория дел.

Единичная (исключительная) подведомственность — это вид подведомственности, при котором рассмотрение определенной категории дел возможно только в одном конкретном строго определенном законом юрисдикционном органе. Таким органом, обладающим исключительной подведомственностью, в Российской Федерации может быть только суд (Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции, арбитражные суды, конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи).

Конституция РФ (ч. 1 ст. 46) гарантирует право на судебную защиту. В ч. 2 названной статьи данное положение конкретизируется: «Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд». Таким образом, решения и действия любого юрисдикционного органа могут быть обжалованы в суд. Следовательно, ни одна категория дел, рассмотрение которой изначально относится к ведению несудебного юрисдикционного органа, не может находиться в его исключительной подведомственности, так как в любом случае решение этого юрисдикционного органа на основании ст. 46 Конституции РФ может быть обжаловано в суд.

Примеры единичной (исключительной) подведомственности достаточно многочисленны: лишение и ограничение дееспособности, лишение и ограничение родительских прав, усыновление, восстановление на работе и др. относятся к исключительной подведомственности судов общей юрисдикции; дела о несостоятельности (банкротстве) — к исключительной подведомственности арбитражных судов; установление соответствия федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ и др. Конституции РФ — к исключительной подведомственности Конституционного Суда РФ.

Несмотря на значительное количество примеров единичной подведомственности, большинство категорий дел в Российской Федерации все же обладает множественной подведомственностью.

Множественная подведомственность — это вид подведомственности, при котором рассмотрение определенной категории дел возможно в нескольких юрисдикционных органах. При этом конечной инстанцией является суд.

В зависимости от того, зависит ли обращение в конкретный юрисдикционный орган от выбора заявителя, соглашения сторон, определенных условий, предусмотренных законом, или от прямых указаний закона, в рамках множественной подведомственности выделяют альтернативную, договорную, условную и императивную.

Альтернативная подведомственность — разновидность множественной подведомственности, при которой выбор юрисдикционного органа зависит от желания субъекта, чьи права и законные интересы нарушены. Естественно, выбор субъекта права ограничен рамками, установленными законом.

Например, в ст. 391 ТрК РФ содержится норма, позволяющая работнику для рассмотрения возникшего трудового спора обратиться либо в комиссию по трудовым спорам, либо, минуя ее, непосредственно в суд; п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ предполагает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Следует отметить, что изначальный выбор несудебного юрисдикционного органа не лишает субъекта, чьи права и законные интересы нарушены, права на обращение в суд в дальнейшем.

Договорная подведомственность — разновидность множественной подведомственности, при которой выбор юрисдикционного органа зависит от соглашения, заключенного сторонами. Например, в соответствии с ч. 3 ст. 3 ГПК РФ по соглашению сторон подведомственный суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, до принятия судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение гражданского дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда.

Условная подведомственность — разновидность множественной подведомственности, при которой дело может быть рассмотрено судом только при наступлении условий, предусмотренных в законе. Так, заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга, по истечении года со дня принятия вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Если такое заявление будет подано до истечения года со дня принятия вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья, руководствуясь ст. 290 ГПК РФ, откажет в принятии заявления (прекратит производство по делу).

Императивная подведомственность — разновидность множественной подведомственности, при которой законом установлен не только перечень юрисдикционных органов, которым подведомственна конкретная категория дел, но и строгая последовательность прохождения по ним дел. Также в рамках императивной подведомственности законом может быть установлено наличие обязательного предварительного внесудебного порядка урегулирования спора.

Например, в соответствии со ст. 401—404 ТрК РФ порядок рассмотрения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. При этом рассмотрение спора примирительной комиссией обязательно. И только при недостижении в ней согласия стороны могут перейти к следующему этапу — урегулированию спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. Ни одна сторона коллективного трудового спора не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах. Конечной инстанцией в разрешении коллективного трудового спора в случае, если все перечисленные в законе процедуры не привели к примирению сторон, является суд.

Правила императивной подведомственности также закреплены в п. 2 ст. 452 ГК РФ, устанавливающем, что требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором.

Вопрос № 1. Понятие международного гражданского процесса (MГП), определение подсудности, пророгационные соглашения

Разрешение гражданских споров и иных вопросов частноправо­вого характера с участием иностранного элемента, относится к функции многих юрисдикционных органов. Наиболее значимыми из них являются государственные суды. Конституции РФ гарантирует право на судебную защиту каждого в Российской Феде­рации и в соответствии с п. 3 ст. 62 эта защита распространяется и на иностранных лиц (национальный режим).

Выделяются следующие вопросы защиты прав иностранцев в суде:

– доступ иностранных лиц к правосудию;

– их положение в процессе;

– международная подсудность;

– оказание правовой помощи судами и юстицией государств друг другу;

– сбор доказательств;

– установление содержания иностранного права;

– признание и исполнение иностранных судебных решений;

– совершение нотариальных действий.

На регламентацию разрешения трансграничных частноправовых дел государственными судами направлены правовые нормы, объединен­ные под термином «международный гражданский процесс».

В науке международного частного права под международным гражданским процессом понимается совокупность вопросов процессуального характера, связанных с защитой прав иностранцев и иностранных юридических лиц в суде.

Термин «МГП» носит условный характер, так как нет международной универсальной организации. Поэтому иногда применяют более удачный термин – «международное гражданское процессуальное право», под которым можно было бы понимать совокупность правовых принципов и норм процессуального характера, как общих для государств, определяемых международными соглашениями так и непосредственно устанавливаемых законодательством каждой страны.

В отечественной правовой науке пре­обладающей является точка зрения о том, что нормы международ­ного гражданского процесса являются составной частью отрасли гражданского процессуального права России. Точка зрения опирается на то, что в Российской Федерации суды применяют отечественные нормы гражданского процессуального права исходя из принципа lex fori— закона страны суда. Иностранное процессуальное право может применяться рос­сийскими судами только в случаях, прямо установленных законом. Таким же образом поступают и иностранные суды.

В ряде европейских государств нормы международного граж­данского процесса включены в национальное законодательство о международном частном праве (например, швейцарский Закон о международном частном праве 1987 г.).

Должен быть вполне понятным, без излишних комментариев, подход к пониманию международного гражданского процесса в странах прецедентного права, о чем далее также будет идти речь.

Отразим кратко правовые основы функционирования рассматриваемой сферы международных частноправовых отношений:

— в сфере МГП применяются традиционные для МЧП понятия, принципы и коллизионные привязки;

— правила по вопросам МГП содержатся в многочисленных универсальных и региональных конвенциях, договорах о правовой помощи, консульских конвенциях и др.;

— к универсальным многосторонним конвенциям относятся:

1) Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г.;

2) Конвенция об отмене требования легализации иностранных официальных документов 1961 г.;

3) Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам 1965 г.;

4) Конвенция о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам 1970 г.;

5) Конвенция о юрисдикции и исполнении судебных решений по гражданским и торговым делам 1988 г.

Нормы первой конвенции в России практически не применяются, а в последней Россия не участвует.

В перечисленных источниках, а также других, включая и национальное законодательство, представляется возможным выделить следующие правовые институты:

– гражданской процессуальной праводееспособности иностранных граждан и юридических лиц;

– участия государства и международных организаций в трансграничных гражданских делах;

– международной судебной юрисдикции по гражданским делам;

– судопроизводства по трансграничным гражданс­ким делам;

– правовой помощи по гражданским делам и исполне­ния иностранных судебных поручений;

– признания и исполнения иностранных судебных решений.

2. Международная подсудность.

Необходимой предпосылкой доступа иностранных лиц является обеспечение их доступа к правосудию, то есть определение междуна­родной судебной юрисдикции (подсудности) по гражданским делам с их участием.

Определение компетентной судебной системы того или иного государства является исходным моментом при рассмотрении каждого трансграничного гражданского дела.

Под международной подсудностью понимается компетенция судов какого-то конкретного государства по разрешению гражданских дел с участием иностранной стороны (сторон) или с каким-либо иным «иностранным элементом».

Этой компетенцией определяются:

во-первых, конкретные категории гражданских дел, рассмотре­ние которых входит в компетенцию судебной системы либо одного из государств — участников международного договора, когда юрисдик­ция определяется на основе норм этого международного договора; либо рассмотрение которых входит в компетенцию судебной системы своего государства, в случае когда юрисдикция определяется на осно­ве национальных правовых норм;

во-вторых, свойство трансграничного гражданского дела, в силу
которого оно подлежит разрешению конкретным судом государства,
имеющего юрисдикцию по вышеназванным основаниям.

Только после того как будет установлено, в компетенцию суда какого государства в целом входит рассмотрение спора, можно будет конкретно определить судебную инстанцию, правомочную рассматривать спор.

Известны три основные системы определения подсудности:

1) по франко-романской (латинской) системе подсудность определяется по признаку гражданства сторон спора (суд во Франции, признает себя компетентным рассматривать дело, по сделке, заключенной гражданином этой страны, независимо от места ее заключения) (также в Бельгии, Италии, Алжире и др.);

2) в основе германской системы лежит распространение правил внутренней территориальной подсудности (в России, ФРГ, Японии, ряде стран Европы и Латинской Америки, когда ответчиков несколько и они проживают в различных государствах, право выбора суда по месту жительства одного из них принадлежит истцу);

3) Англо-американская система (common law)определяет подсудность по признаку «присутствия» ответчика в стране суда (даже если иностранец находится в Великобритании временно, но ему вручены лично повестки – это является достаточным основанием для признания подсудности в отношении физических лиц). Однако эта система в последние десятилетия имеет и другие векторы развития, например, если для сторон более удобен суд другой страны (по заявлению ответчика).

Судебная практика в данной области начала применятся в анг­лийских судах в 70-х гг. XX в. Многочисленными судебными прецедентами было установлено правило foriun поп conveniens — неудобный суд. Суд по ходатайству ответчика может признать себя некомпетентным рассматривать трансграничное гражданское дело, если признает, что рассмотрение этого дела в иностранном суде будет более удобным для сторон (например, в иностранном государстве находится большинство доказательств по делу или рассмотрение дела в иностранном суде будет более быстрым и повлечет меньше судебных издержек).

Во второй половине XX в. суды США, решая вопрос о своей компетенции по трансграничному гражданскому делу, стали уделять значительное внимание пророгационным соглашениям сторон по спору.

Существенное значение в судебной практике Европейских страх по вопросам определения подсудности в последнее время играют (и влияют на системы подсудности):

1) Луганская кон­венция 1988г. о юрисдикции и принудительном исполнении иност­ранных судебных решений по гражданским и коммерческим делам;

2) Регламент Совета Европы № 44/2001 о юрисдикции, признании и принудительном исполнении судебных решений по гражданским и торговым делам.

Конвенция и Регламент базируются на одинаковых прави­лах, которые заключаются в следующем:

а) в конвенции и Регламенте отправным пунктом при разграни­чении судебной юрисдикции является домицилий ответчика, а не его гражданство;

б) отступление при определении юрисдикции от принципа доми­цилия ответчика, указанного в предыдущем пункте, возможно лишь в специально оговоренных в конвенции и Регламенте случаях (при установлении правил альтернативной, исключительной и автоном­ной юрисдикции).

Опираясь на автономию воли сторон, допускается также договорная подсудность.

Каждое государство само определяет, какие споры относятся к компетенции его судов, но могут иметь место «конфликты юрисдикции». «Конфликты юрисдикции» могут быть устранены лишь путем заключения многосторонних и двусторонних соглашений между государствами;

Многосторонние соглашения по подсудности условно делятся на две группы:

1) соглашения общего характера, содержащие положения о подсудности по всем категориям дел (например, Конвенция в Лугано о подсудности и исполнении судебных решений по гражданским и торговым делам 1988 г.;

2) соглашения, касающиеся подсудности отдельных категорий споров (например, Конвенция об унификации некоторых правил, относящихся к гражданской юрисдикции по делам о столкновении судов, 1952 г.).

Завершая рассматриваемый вопрос, перечислим виды международной подсудности:

– генеральная (основная),

– аль­тернативная,

– автономная (договорная),

– исключительная.

Обратим внимание на отдельные из этих видов, во взаимосвязи с наличием иностранного элемента, опираясь на Российское процессуальное законодательство и Минскую конвенцию 1993г, в следующем блоке вопросов.

3. В гражданско-процессуальном кодексе РФ установлены следующие правила о подсудности судам РФ дел с участием иностранных лиц:

1) организация-ответчик находится на территории РФ или гражданин-ответчик имеет место жительства в РФ;

2) орган управления, филиал иностранного лица находится на территории РФ;

3) ответчик имеет имущество, находящееся на территории РФ;

4) по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства истец имеет место жительства в РФ;

5) по делу о возмещении вреда, причиненного увечьем, смертью кормильца, вред причинен на территории России или истец имеет место жительства в РФ;

6) иск вытекает из договора, по которому полное или частичное исполнение должно иметь место или имело место на территории РФ;

7) иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории РФ;

8) по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в РФ или хотя бы один из супругов является российским гражданином;

9) по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец имеет место жительства в РФ.

К исключительной подсудности судов в РФ относятся:

1) дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на территории РФ;

2) дела по спорам, возникающим из договора перевозки, если перевозчики находятся на территории РФ;

3) дела о расторжении брака российских граждан с иностранными гражданами или лицами без гражданства, если оба супруга имеют место жительства в России.

В соответствии с арбитражно-процессуальным кодексом РФ к исключительной компетенции арбитражных судов в Российской Федерации, по делам с участием иностранных лиц, относятся дела:

1) по спорам в отношении находящегося в государственной собственности РФ имущества, в том числе по спорам, связанным с приватизацией государственного имущества и принудительным отчуждением имущества для государственных нужд;

2) по спорам, предметом которых являются недвижимое имущество, если такое имущество находится на территории РФ, или права на него;

3) по спорам, связанным с регистрацией или выдачей патентов, свидетельств;

4) по спорам о признании недействительными записей в государственные реестры, произведенных компетентным органом РФ, ведущим такой реестр (регистр, кадастр);

5) по спорам, связанным с учреждением, ликвидацией или регистрацией на территории РФ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также с оспариванием решений органов этих юридических лиц;

6) дела с участием иностранных лиц, возникающие из административных и иных публичных правоотношений;

7) дела о несостоятельности (банкротстве).

Согласно ст. 38 АПК заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории другого государства, подаются в арбитражный суд по месту государственной регистрации на территории РФ организации-ответчика.

Статья 20 Конвенции СНГ 1993г. содержит традиционные ге­неральные правила юрисдикции:

1) иски к лицам, имеющим место жительства на территории одной из Договаривающихся Сторон, предъявляются независимо от их гражданства в суды этой Догова­ривающейся Стороны;

2) иски к юридическим лицам предъявляются в суды Договаривающейся Стороны, на территории которой нахо­дится орган управления юридического лица, его филиал либо представительство.

Конвенция СНГ 1993г. устанавли­вает ряд оснований альтернативной юрисдикции, в соответствии с которыми суды Договаривающейся Стороны признаются компетент­ными рассматривать трансграничные гражданские дела, если на ее территории:

1) осуществляется торговая, промышленная или иная хозяйствен­ная деятельность предприятия (филиала) ответчика (п. «а» ч. 2 ст. 20);

2) исполнено или должно быть полностью или частично испол­нено обязательство из договора, являющегося предметом спора («б» ч. 2 ст. 20);

3) имеет постоянное местожительство или местонахождение истец по иску о защите чести, достоинства и деловой репутации (п. «в» ч. 2 ст. 20);

В международной практике применяются понятия дерогации и пророгации. Российские суды поддерживают основы данной практики. Суть ее заключается в следующем:

1) при заключении дерогационного соглашения стороны договариваются о рассмотрении дела, подсудного российскому суду в иностранном суде;

2) при заключении пророгационного соглашения – о рассмотрении российским судом дела, не относящегося к компетенции российских судов.

Форма пророгационного соглашения по законодательству России должна быть аналогична форме внешнеэкономических сделок.

Следует признать, что дерогационные и пророгационные соглашения, по сути, представляют собой две стороны одной меда­ли. Поскольку гражданско-правовой спор, осложненный иностран­ным элементом, потенциально связан с судебными системами раз­ных государств, соглашение сторон о юрисдикции по этому спору будет одновременно пророгационным для судов одного государства и дерогационным для судов другого.

В соответствии со ст. 249 АПК РФ и ст. 404 ГПК РФ в случае, если стороны, хотя бы одна из которых является иностранным лицом, за­ключили соглашение, в котором определили, что суд в Российской Федерации обладает компетенцией по рассмотрению возникшего или могущего возникнуть спора, российский суд будет обладать исключительной компетенцией по рассмотрению данного спора при условии, что такое соглашение не изменяет исключительную компетенцию иностранного суда.

Не нашли, что искали? Воспользуйтесь поиском:

66. Определение подсудности дел с иностранным элементом. Пророгационные и дерогационные соглашения.

  • •2. Суверенитет государства и экстерриториальное действие частноправовых и публично-правовых норм.
  • •3. Коллизионный и материально-правовой методы регулирования в международном частном праве.
  • •4. Система международного частного права.
  • •5. Понятие и виды источников международного частного права. Внутреннее законодательство государств как источник мчп.
  • •6. Международные договоры как источник мчп.
  • •7. Обычай как источник международного частного права. Обычаи международной торговли. Обычаи делового оборота.
  • •8. Понятие и структура коллизионной нормы.
  • •9. Виды коллизионных норм.
  • •10. Основные типы коллизионных привязок.
  • •11. Проблема квалификации и установление содержания иностранного права.
  • •12. Толкование и применение коллизионных норм (обратная отсылка и отсылка к праву третьего государства)
  • •13. Толкование и применение коллизионных норм (оговорка о публичном порядке, императивные нормы).
  • •14. Взаимность и реторсия в международном частном праве.
  • •15. Характеристика правовых принципов статуса иностранных граждан (национальный принцип, принцип наибольшего благоприятствования, специальный принцип)
  • •16. Общий, специальный и индивидуальный правовые статусы иностранных граждан в рф.
  • •17. Правовое положение российских граждан, находящихся за рубежом.
  • •18. Физические лица как субъекты транснациональных отношений.
  • •19. Проблемы правоспособности иностранных граждан и лиц без гражданства.
  • •20. Коллизионные вопросы дееспособности иностранцев.
  • •21. Особенности правового положение иностранцев в рф в зависимости от установленных законом сроков их пребывания в России.
  • •22. Основы правового положения юридических лиц: национальность и личный закон.
  • •23. Основные доктрины определения личного закона юридических лиц (теория инкорпорации, теория оседлости, теория центра эксплуатации, теория контроля).
  • •24. Международные юридические лица. Правовое положение международных хозяйственных объединений.
  • •26. Деятельность российских юридических лиц за границей.
  • •27. Особенности правового положения государства как субъекта международного частного права. Понятие, виды иммунитета государства и их правовое регулирование.
  • •28. Международные межправительственные организации в международном частном праве.
  • •29. Порядок создания и правовой статус оффшорных компаний.
  • •30. Основные направления регулирования вопросов права собственности в международном частном праве.
  • •31. Коллизионные вопросы права собственности.
  • •32. Правовое регулирование вопросов национализации и реквизиции в международном частном праве.
  • •33. Понятие, содержание и формы иностранных инвестиций.
  • •34. Правовое регулирование иностранных инвестиций.
  • •35. Правовое положение иностранных инвестиций в свободных экономических зонах.
  • •36. Гарантии защиты и страхование иностранных инвестиций. Сеульская конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций 1985 г.
  • •37. Понятие внешнеэкономической сделки. Отличие внешнеэкономической сделки от внутригосударственных сделок.
  • •38. Особенности правового регулирования внешнеэкономических сделок.
  • •39. Коллизионные вопросы внешнеэкономических сделок.
  • •40. Вопросы применимого права к внешнеэкономическим сделкам.
  • •41. Международные конвенции, регулирующие внешнеэкономические сделки.
  • •42. Конвенция оон о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г.
  • •43. Внеправовые средства регулирования международных торговых отношений (обычаи и обыкновения). Lex mercatoria.
  • •44. Принципы международных коммерческих контрактов 1994 г.
  • •45. Коллизионные вопросы деликтных обязательств.
  • •46. Российское законодательство о деликтах.
  • •47. Международные договоры, регулирующие ответственность по обязательствам из причинения вреда.
  • •48. Международная охрана авторских прав.
  • •49. Международная охрана смежных прав.
  • •50. Международное научно-техническое сотрудничество и зарубежное патентование изобретений.
  • •52. Охрана прав иностранцев на изобретения в Российской Федерации.
  • •53. Товарные знаки в международном частном праве.
  • •54. Особенности правового регулирования брачно-семейных отношений в международном частном праве.
  • •55. Коллизионные вопросы заключения и расторжения брака.
  • •56. Коллизионные вопросы взаимоотношений между супругами.
  • •57. Регламентация правоотношений родителей и детей в мчп.
  • •58. Усыновление, опека и попечительство в мчп.
  • •59. Специфика регулирования наследственных правоотношений в различных странах. Коллизии национальных законодательств в области наследования
  • •60. Международные договоры как средство регулирования наследственных отношений.
  • •61. Наследственные права иностранцев в Российской Федерации.
  • •62. Международные трудовые отношения и коллизионные вопросы в области трудовых отношений.
  • •63. Миграционные и эмиграционные процессы в современной России.
  • •64. Трудовые права российских граждан, работающих у иностранцев.
  • •65. Понятие международного гражданского процесса.
  • •66. Определение подсудности дел с иностранным элементом. Пророгационные и дерогационные соглашения.
  • •67. Исполнение судебных поручений и оказание других видов правовой помощи в международном частном праве.
  • •68. Признание и исполнение решений иностранных судов.
  • •69. Легализация документов в международном частном праве и апостиль.
  • •70. Рассмотрение государственными арбитражными судами рф дел с участием иностранных граждан и юридических лиц.
  • •Глава 33. Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц
  • •Раздел V. Производство по делам с участием
  • •Глава 43. Общие положения
  • •Глава 44. Подсудность дел с участием иностранных
  • •71. Понятие и виды международного коммерческого арбитража.
  • •72. Основания для арбитражного рассмотрения споров (арбитражная оговорка, соглашение о третейском суде).
  • •73. Специфика арбитражного рассмотрения споров.
  • •74. Признание и исполнение решений иностранных коммерческих арбитражных судов.

Виды подсудности

Под международной подсудностью понимается компетенция судов данного государства по разрешению гражданских дел с иностранным элементом. Например, надо решить, может ли суд данной страны принимать к своему рассмотрению иски к ответчикам, не имеющим в этой стране места жительства, может ли суд рассматривать дело о расторжении брака между иностранцами или между отечественным гражданином и иностранцем и т. п. Эти вопросы решаются с помощью норм законодательства данного государства и международных соглашений.

Определение подсудности следует отличать от определения права, подлежащего применению к правоотношению с иностранным элементом.

Известны три основные системы определения подсудности:

  • 1) по признаку гражданства сторон спора. Так, для того чтобы суд какого-либо государства (например, Франции) признал себя компетентным рассматривать дело, достаточно, чтобы спор касался сделки, заключенной гражданином этого государства, независимо от места ее заключения;
  • 2) путем распространения правил внутренней территориальной подсудности, и прежде всего правила о подсудности по месту жительства ответчика, при определении подсудности по делам с иностранным элементом (например, в ФРГ);
  • 3) по признаку «присутствия» ответчика, которое толкуется весьма широко (например, в Великобритании и США).

Законодательство и практика большинства государств допускают так называемую договорную подсудность. Это значит, что по соглашению сторон конкретное дело может быть отнесено к юрисдикции иностранного государства, хотя по закону страны суда оно подсудно местному суду, или, наоборот, дело, которое по закону места нахождения суда подсудно иностранному суду, может быть в силу соглашения сторон отнесено к юрисдикции местного суда.

Соглашения сторон, устанавливающие выбор подсудности, называются пророгационными соглашениями. Соглашения такого рода известны в договорной практике нашего государства. В торговых договорах обычно устанавливается, что споры по сделкам, заключенным торгпредством СССР за границей, подлежат местной юрисдикции. Наряду с этим часто предусматривается, что для споров по сделке может быть определена и иная подсудность.

В нашей юридический литературе отмечается, что при споре по сделке, которая по российскому праву может быть отнесена к сделкам внешней торговли, стороны могут избрать путем соглашения любую подсудность, точно так же, как на основе принципа автономии воли сторон российское законодательство допускает применение по соглашению сторон иностранного материального права. В области торгового мореплавания ст. 16 Кодекса торгового мореплавания СССР допускает договорную подсудность по всем имущественным спорам, в которых участвуют иностранцы.

Страны СНГ заключили 20 марта 1993 г. Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности. Это соглашение исходит из следующих основных принципов:

  • 1) Хозяйствующие субъекты каждого государства пользуются на территории любого государства такой же правовой и судебной защитой своих имущественных прав и законных интересов, что и субъекты этого другого государства.
  • 2) По общему правилу истец должен обращаться с иском в суд по месту нахождения или месту жительства ответчика. Установлены определенные изъятия из этого правила, в частности споры о заключении, изменении или расторжении договора будут рассматриваться по месту нахождения поставщика.
  • 3) Установлены положения по вопросу о праве, подлежащем применению при разрешении споров.
  • 4) Предусмотрено взаимное признание и исполнение вступивших в законную силу решений компетентных судов другого государства.

Соглашение в 1993 году уже было ратифицировано парламентами России, Казахстана и Кыргызстана. Реализация этого соглашения будет иметь большое значение, поскольку между предприятиями стран СНГ возникает большое количество хозяйственных споров, а соглашение распространяется на все суды, в том числе и на арбитражные (хозяйственные) суды.

Наряду с этим соглашением 8 стран — участниц СНГ заключили 6 июля 1992 г. Соглашение о статусе экономического суда Содружества Независимых Государств. Утверждено Положение об этом суде. К ведению Экономического суда отнесено разрешение, во-первых, экономических споров между государствами и, во-вторых, споров о соответствии нормативных и других актов государств — участников СНГ по экономическим вопросам, соглашениям и иным актам самого Содружества.

Основными законами в области гражданского процесса в России являются Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК), Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

Гражданский процессуальный кодекс предусматривает, что суды рассматривают дела, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные предприятия и организации. Статья 434 ГПК устанавливает, что подсудность судам России гражданских дел по спорам, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные предприятия и организации, а также по спорам, по которым хотя бы одна из сторон проживает за границей, определяется российским законодательством, а в случаях, не предусмотренных этим законодательством, — исходя из правил подсудности, установленных настоящим кодексом

Очевидно, ст. 434 следует понимать расширительно, то есть в том смысле, что она распространяется на все случаи правоотношений при наличии иностранного элемента

Общим правилом определения подсудности является предъявление иска в суде по месту жительства ответчика. В то же время ст. 118 ГПК РСФСР предусматривает, что иск к ответчику, не имеющему в РФ места жительства, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства в РФ. Из нормы ст. 119 ГПК РСФСР вытекает, что исключительно нашим судам подсудны дела по искам о праве на строение, об установлении порядка пользования земельным участком, если строение или земельный участок находятся в РФ.

В ряде случаев иски могут предъявляться по месту жительства истца, а иски о возмещении вреда — по месту причинения вреда. Эти положения применяются в судебной практике.

Что же касается специальных правил о подсудности, о которых говорится в ст. 60 ГПК, то в отечественном законодательстве они немногочисленны. В качестве примера можно привести ст. 163 ГПК, согласно которой российский гражданин, проживающий за границей, вправе расторгнуть свой брак с проживающим за границей супругом, независимо от его гражданства, в российском суде.

В договорах о правовой помощи, заключенных с другими странами, предусмотрено разграничение компетенции учреждений юстиции. Разграничение проведено по определенным категориям гражданских дел: о лишении и ограничении дееспособности — по договорам РФ с Болгарией, Польшей, Чехословакией; о признании лиц безвестно отсутствующими или умершими — по всем договорам; по спорам, возникающим из личных и имущественных правоотношений супругов, — по договорам РФ с Болгарией, Вьетнамом, Кубой, Польшей; по делам о расторжении брака или о признании его недействительным — по договорам СССР с Болгарией, Венгрией, Кубой, Польшей, Чехословакией; по наследственным делам — по всем договорам; по делам о возмещении вреда — по договорам СССР с Вьетнамом, Кубой и Чехословакией.

Практика применения договоров о правовой помощи привела к тому, что в процессе их обновления в новых договорах СССР с ГДР, Вьетнамом, Польшей (в протоколе 1980 г.), Чехословакией был дан ответ на вопрос о том, как поступить суду по предъявленному иску, если в производстве суда другой страны уже находится дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (например, о расторжении брака супругов, проживающих в разных странах и предъявляющих иски в суды своих стран),- оставить иск без рассмотрения, прекратить делопроизводство?

Так, согласно ст. 50 «А» договора СССР с Польшей (внесенной протоколом от 23 января 1980 г.), если в органах обеих стран «возбуждено производство по делу между теми же сторонами и по тому же правовому основанию, то орган, который возбудил производство позднее, должен прекратить дальнейшее производство». В случае, если будет выявлена некомпетентность органа другой стороны, производство по делу может быть возобновлено. Включение в договор последнего правила объясняется следующим: как показала практика, возможны случаи, когда, хотя иск предъявлен в какой-либо стране раньше, дело, согласно договору, относится к исключительной компетенции судов данной страны.

В договорах с Вьетнамом и Чехословакией рассматриваемая проблема решена несколько иным образом: там прямо оговаривается, что обязанность прекращения производства относится лишь к случаям, когда дело возбуждено одновременно в судах, компетентных согласно договору, и если компетенция в договоре не урегулирована — компетентных согласно внутреннему законодательству соответствующей страны.

Правило о разграничении компетенции судов есть и в некоторых других договорах. Так, в ст. 24 Конвенции между СССР и Италией о правовой помощи по гражданским делам предусмотрены, в частности, для установления компетентности суда такие критерии, как постоянное место жительства ответчика; место исполнения обязательства; место причинения вреда (при деликатной ответственности); постоянное место жительства или место пребывания истца по делу о взыскании алиментов. Однако в отношении дел, касающихся вещных прав на недвижимость, во всех случаях компетентным должен считаться суд той страны, на территории которой находится это имущество. По делам, касающимся личного статуса лица, считается исключительно компетентным суд страны, гражданином которой на день предъявления иска являлось это лицо.

Правила о разграничении подсудности есть в целом ряде многосторонних соглашений в области перевозок.

По спорам между физическими лицами, проживающими в различных странах СНГ, иски как общее правило предъявляются в стране, где лицо имеет место жительства, а иски к юридическим лицам предъявляются в суды страны, на территории которой находится орган управления юридического лица, его представительство либо филиал (ст. 20 Конвенции стран СНГ от 22 января 1993 г.). В этой конвенции предусмотрены также и другие критерии подсудности для конкретных категорий исков (место нахождения недвижимости и др.). Суды стран СНГ могут рассматривать дела и в других случаях, если имеется письменное соглашение сторон о передаче спора этим судам и если компетенция судов прямо не определена конвенцией (правила об исключительной компетенции).

Записи созданы 4415

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх