Срок обжалования предписания ГПН

Содержание

Энциклопедия решений. Обжалование предписания органа ГПН

Обжалование предписания органа ГПН

В случае выявления при проведении проверки нарушений требований пожарной безопасности инспектор выдает предписание об устранении этих нарушений с указанием срока устранения (п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона N 294-ФЗ, пп. «е» п. 9 Положения N 290, абз. 4 ч. 12 ст. 6 Закона N 69-ФЗ).

В отличие от акта проверки, предписание может быть обжаловано, поскольку оно является распорядительным документом, обязывающим проверенное лицо принять конкретные меры и порождающим правовые последствия по результатам проверки. Информация об обжаловании предписания и о результатах этого обжалования будет внесена в Единый реестр проверок (п. 5 ч. 3 чт. 13.3 Закона N 294-ФЗ, п.п. «е» п. 13, п. 20 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утв. постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 N 415).

Предписание, вынесенное пожарным инспектором, может быть обжаловано руководителю органа ГПН (вынесшего решение о проведении проверки), в вышестоящий орган ГПН либо в суд (пп. 4 ст. 21, ч. 12 ст. 16 Закона N 294-ФЗ, абз. 9 п. 11, п. 89, п. 128 Регламента N 644).

Судебный порядок:

В отношении оспаривания предписаний государственных пожарных инспекторов законодательство не требует обязательного досудебного урегулирования спора, поэтому жалоба на предписание может быть сразу подана в суд.

В судебном порядке предписание, выданное по результатам проверки, обжалуется по правилам главы 24 АПК РФ. Заявление об оспаривании предписания следует подавать в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения органа ГПН, вынесшего решение о проведении проверки (пп. 2 ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 34, ст. 35 АПК РФ).

Внимание

Имеются факты прекращения арбитражными судами дел об оспаривании предписания ГПН в связи с неподведомственностью. Мотивы таких решений проистекают из позиции Верховного Суда РФ (абз. 2 п. 33 Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ») о том, что нарушение требований пожарной безопасности совершается юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) не в связи с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности. Поэтому суды указывают, что предписание выдается заявителю не в связи с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, а как допустившему нарушение участнику правоотношений в сфере пожарной безопасности (постановления Пятнадцатого ААС от 03.12.2015 N 15АП-19903/15, Восьмого ААС от 27.10.2015 N 08АП-10860/15, Первого ААС от 28.08.2015 N 01АП-5746/15, Одиннадцатого ААС от 10.07.2015 N 11АП-6989/15 и от 02.06.2015 N 11АП-6193/15, Тринадцатого ААС от 27.04.2015 N 13АП-8093/15, Двенадцатого ААС от 21.04.2015 N 12АП-3246/15, Второго ААС от 02.04.2015 N 02АП-2233/15, Седьмого ААС от 05.02.2015 N 07АП-12689/14).

С другой стороны, вышеупомянутое Постановление Пленума ВС РФ относится к случаям оспаривания постановлений о привлечении к административной ответственности, а не предписаний административных органов. Исходя из этого, некоторые суды (включая Верховный Суд РФ) принципиально указывают, что оспаривание предписания органов пожарного надзора относится к подведомственности арбитражных судов, потому что оно содержит обязательные для исполнения требования, связанные с расходованием средств; при этом неисполнение предписания может повлечь неблагоприятные для последствия, носящие экономический характер, следовательно, предписание является ненормативным правовым актом, возможность оспаривания которого предусмотрена нормами главы 24 АПК (определение Верховного Суда РФ от 28.11.2014 N 306-КГ14-5138, постановления АС Московского округа от 27.05.2016 N Ф05-6580/16, АС Волго-Вятского округа от 20.07.2015 N Ф01-2621/15, Шестнадцатого ААС от 14.10.2015 N 16АП-4171/15, АС Уральского округа от 07.08.2015 N Ф09-5200/15).

Жалоба в суд на вынесенное пожарным инспектором предписание подается в течение трех месяцев со дня его получения. При пропуске этого срока по уважительным причинам суд может восстановить срок подачи заявления (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). Обжалование предписания в административном порядке не является уважительной причиной пропуска срока (постановление Восемнадцатого ААС от 11.12.2012 N 18АП-11671/12), равно как и обжалование постановления об административном наказании, вынесенное по итогам этой же проверки (постановление Семнадцатого ААС от 22.01.2014 N 17АП-15874/13).

При подаче заявления в арбитражный суд об оспаривании предписания органа ГПН уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей — для физических лиц и 3000 рублей — для организаций (п. 3 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ).

Заявление об оспаривании предписания рассматривается судьей единолично в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу (ч. 1 ст. 200 АПК РФ). При этом подача заявления в суд не означает, что выданное предписание не нужно исполнять. Для приостановления действия предписания следует обратиться в суд с соответствующим ходатайством (ч. 3 ст. 199 АПК РФ).

Органы ГПН обязаны будут доказывать и законность самого предписания, и наличие и состав обстоятельств, послуживших основанием для его принятия (ч. 5 ст. 200 АПК).

В случае признания жалобы обоснованной суд принимает решение о признании предписания недействительным в части либо в целом (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Если предписание (его отдельные пункты) в отношении конкретного лица было признано судом незаконным, то незаконна и выдача повторного идентичного предписания (его пунктов) тому же лицу , причем незаконность нового предписания даже не подлежит доказыванию вновь в силу преюдиции. И наоборот, если предыдущие идентичные предписания не обжаловались, то орган ГПН не вправе ссылаться на это обстоятельство в подтверждение законности последнего выданного им предписания (постановление Седьмого ААС от 28.05.2014 N 07АП-3917/14).

Административный порядок (обжалование вышестоящему должностному лицу, органу ГПН):

Также предписание государственного пожарного инспектора может быть обжаловано соответствующему руководителю по подчиненности в порядке, установленном главой V Регламента N 644. Для этого необходимо в течение 15 дней с даты его получения представить в орган ГПН письменные возражения в отношении предписания в целом или его отдельных положений вместе с документами (копиями), подтверждающими обоснованность таких возражений (ч. 12 ст. 16 Закона 294-ФЗ, п. 89 Регламента N 644). Эти документы можно направить через интернет, если они подписаны усиленной квалифицированной подписью проверяемого лица (ч. 12 ст. 16 Закона 294-ФЗ) и составлены с использованием программы, предусматривающей обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (п. 131 Регламента N 644).

На период срока рассмотрения жалобы действие обжалуемых документов не приостанавливается (п. 128 Регламента N 644).

Возражения подлежат рассмотрению руководителем органа ГПН, выдавшего распоряжение о проведении проверки, или руководителем вышестоящего органа ГПН в течение 15 рабочих дней (п. 135 Регламента N 644). По результатам рассмотрения выносится письменное решение, которое доводится до сведения заинтересованного лица (п. 136 Регламента N 644). При этом органу ГПН запрещено ухудшать положение жалобщика, например сокращать сроки устранения нарушений, указанных в обжалуемом предписании и т.п. (абзац 5 п. 136 Регламента N644).

Такой способ обжалования, в отличие от оспаривания предписания в суд, не предусматривает возможности приостановления действия предписания на время рассмотрения возражений в административном порядке. Также факт подачи возражений в отношении выданного предписания не прерывает и не приостанавливает течение трехмесячного срока на обращение в суд.

>Обжалование предписания Роспотребнадзора

Обжалование постановления Роспотребнадзора

Мы занимаемся обжалованием постановлений Роспотребнадзора об административном правонарушении. Эта государственная организация занимается проверкой деятельности ИП и юридических лиц: проверяет документы, ищет нарушения, принимает жалобы покупателей в областях санитарно-эпидемиологического контроля, защиты прав потребителей, соблюдения законодательства об энергосбережении. Если в результате проверки было вынесено предписание о нарушении, наши юристы смогут оспорить его в вышестоящем органе или в арбитражном суде.

Обжаловать постановление Роспотребнадзора можно, если оно противоречит законодательству. Поэтому любые ошибки сотрудников в ходе проверки приводят к отмене результата проверки, предписания как необоснованного.

Первичная консультация по телефону Бесплатно
Устная юридическая консультация в офисе 1000 рублей
Письменная юридическая консультация От 5000 рублей в зависимости от сложности ситуации
Сопровождение проверки Роспотребнадзора От 10000 рублей в зависимости от сферы деятельности и размера компании

Если вам необходимо обжаловать постановления Роспотребнадзора или сопроводить проверку, вас защитят юристы фирмы ИнтеллектуалЪ. Услуги по обжалованию решения Роспотребнадзора в арбитражном суде включают в себя:

  • Сбор документов
  • Составление и подача в Арбитражный суд искового заявления
  • Участи в судебных заседаниях, заявление ходатайств о дополнительных доказательствах

Наши юристы обладают большим опытом оспаривания решений государственных органов. Они помогут вам восстановить нарушенные права в минимальные сроки.

Порядок обжалования решения Роспотребнадзора

Сопровождение проверки

Роспотребнадзор контролирует деятельность организаций проводя проверки. Вы имеете право на сопровождение проверки своим юристом.

Юристы компании ИнтеллектуалЪ сопроводят проверку Роспотребнадзора и тем самым предотвратят вынесение постановлений и штрафов для организации.

По частоте проверки могут быть нескольких видов:

  • Плановые
    Проводятся не чаще, чем раз в 3 года
  • Внеплановые
    Проводятся после жалобы и после истечения срока предписаний

По объекту проверки они бывают:

  • Камеральные (проверка только документов)
  • Выездная

Камеральная (документальная) инспекция не предусматривает выезд специалистов надзорного органа по месту нахождения компании. Предприниматель должен отправить в местное отделение Роспотребнадзора запрошенную информацию.

Самые неприятные для компании – выездные внеплановые проверки. В ходе выездной проверки исследованию и оценке подвергаются документы, условия работы, продукция компании и оборудование, используемое при выпуске изделий. Чтобы её провести в Роспотребнадзор должна поступить жалоба на предпринимателя. После чего внеплановая проверка должна быть согласована с органами местной прокуратуры и должно быть получено разрешение на такую проверку. О внеплановой проверке Роспотребнадзор должен уведомить организацию не позднее, чем за 24 часа до начала инспекции.

Вне зависимости от типа проведенной инспекции специалист надзорного органа должен сделать соответствующую отметку в журнале учета и составить акт.

Результат проверки Роспотребнадзора

Ответственность за нарушение предпринимательской деятельности может быть дисциплинарной, административной, гражданско-правовой и уголовной. К лишению свободы может привести, например, незаконное предпринимательство, продажа алкоголя детям, незаконный оборот поддельных лекарств.

После проведения проверки инспектор Роспотребнадзора может:

  • Составить предписание
    В предписании содержатся выявленные нарушения и срок их устранения.
  • Наложить штраф
    Роспотребнадзор возбуждает дела по статьям КоАП и выписывает постановление, содержащее штрафные санкции.
  • Приостановить деятельность предприятия до устранения нарушений
    Инспектор составляет протокол и выносит временный запрет на ведение коммерческой деятельности.
  • Подать в суд, требуя приостановить работу компании
    К этой мере надзорный орган прибегает в случаях неоднократного нарушения законов и неисполнения ранних предписаний.

Обжаловать решение Роспотребнадзора можно посредством обращения в вышестоящие органы или суд.

Основаниями для отмены решения могут быть

  • толкование действующих законодательных норм и нормативных актов
  • применение в ходе проверки несуществующих норм
  • возложение на предпринимателя противозаконных обязанностей, либо создание противодействия ведению предпринимательства

Рассмотрение жалобы, поступившей в отношении Роспотребнадзора, осуществляется в арбитражных судах. Предприниматель может обжаловать одновременно все решения надзорного органа.

Если постановление относится к сфере экономической деятельности, жалоба направляется в арбитраж. В остальных случаях ее необходимо подавать в суд общей юрисдикции.

Чтобы обжаловать постановления Роспотребнадзора в арбитражном суде, необходимо уплатить государственную пошлину. Ее размер составляет 200 руб. для физических лиц, 2 тыс. руб. для организаций.

Срок обжалования предписания Роспотребнадзора

Официальная жалоба на предписание Роспотребнадзора подается в административном или судебном порядке.

Обжалование в административном порядке

В первой ситуации следует отправить письмо в саму организацию с указанием причины невыполнения конкретно указанных действий. Официальный срок обжалования предписания Роспотребнадзора после отправки документа составляет две недели.

Если в течение этих четырнадцати дней представители государственной организации не реагируют на послание, требуется кардинальное решение вопроса, то есть обращение к представителям судебной власти. Куда обжаловать постановление Роспотребнадзора? Обращайтесь в органы судебной власти с исковым заявлением по факту того, что вас игнорируют представители структуры и не хотят разъяснить ситуацию, отменить предписание.

В течение 15 дней по окончании проверки предприниматель имеет право обратиться непосредственно к руководителю местного отделения Роспотребнадзора с жалобой на вынесенное решение. Ответ из надзорного органа должен быть выдан не позднее, чем через 30 дней с момента обращения представителя компании. Важно отметить, что, согласно юридической практике, руководство Роспотребнадзора принимает точку зрения предпринимателя только в случаях, когда выявлены достаточно грубые нарушения в результатах проверки.

Обжалование в судебном порядке

Обжаловать постановление Роспотребнадзора в судебном порядке можно в трехмесячный срок со дня его получения. Законом предусмотрена возможность восстановления срока обжалования в судебном порядке. Для этого лицо должно доказать, что пропуск был совершен по уважительной причине. Если арбитражный суд принимает исковое заявление к рассмотрению, исполнение предписания приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.

Штрафы Роспотребнадзора

Административные наказания за выявленные нарушения – это административный штраф, предупреждение, административное приостановление деятельности и обязательные штрафные работы.

Ниже мы собрали самые основные нарушения со ссылками на статьи КоАП и накладываемыми наказаниями.

Ст. 6.3 Несоблюдение санитарных норм и гигиенических правил. Игнорирование осуществления санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
предупреждение или административный штраф 100 — 500 руб. административный штраф 500 — 1 000 руб. административный штраф 500 — 1 000 руб. или административное приостановление деятельности. административный штраф 10 000 — 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на 90 дней.

Ст. 14.7 Махинации в отмеривании, обвешивании, обсчете или обман потребителя другим способом.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
административный штраф 3 000 — 5 000 руб. административный штраф 10 000 — 30 000 руб. административный штраф 20 000 — 50 000 руб.

Обман потребителей относительно свойств, состава и качества товара, во время его производства или реализации

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
административный штраф 3 000 — 5 000 руб. административный штраф 12 000 — 20 000 руб. административный штраф от 100 000 — 500 000 руб.

Ст. 14.8 Отказ потребителю в его праве на получение информации о товаре, изготовителе, исполнителе, продавце и режиме работы.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
предупреждение или административный штраф 500 — 1 000 руб. предупреждение или административный штраф 5 000 — 10 000 руб.

Ст. 19.4 Неповиновение требованию или распоряжению проверяющего должностного лица, осуществляющего муниципальный или государственного надзора, без законных оснований.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
предупреждение или административный штраф 500 — 1 000 руб. предупреждение или административный штраф 2 000 — 4 000 руб.

Ст. 19.5 Невыполнение в срок постановления о ликвидации нарушений.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
административный штраф 300 — 500 руб. административный штраф 1 000 — 2 000 руб. или дисквалификация до 3 лет. административный штраф 10 000 — 20 000 руб.

Ст. 19.7 Непредставление необходимых сведений, которые нужны для осуществления проверяющим органом его законной деятельности или несвоевременное предъявление необходимой информации. Представленная информация имеет неполный объем или искаженный, незаконно подправленный вид.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
предупреждение или административный штраф 100 — 300 руб. административный штраф 300 до 500 руб. административный штраф 3 000 — 5 000 руб.

Ст. 236 Несоблюдение санитарных норм повлекло отравления посетителей, которое возможно стало заболеванием.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
административный штраф 80 000 руб. или заработок за полгода/снятие с должности или условное лишение свободы на 3 года/ОШР 180 ч.
если нарушение стало причиной летального исхода, ОШР – 180-240 ч. или ограничение/полное лишение свободы на 5 лет.

Ст. 14.4 Реализация товаров или оказание услуг ненадлежащего качества, согласно установленным требованиям нормативных актов.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
административный штраф 1 000 — 2 000 руб. административный штраф 3 000 — 10 000 руб. административный штраф 10 000 — 20 000 руб. административный штраф 20 000 — 30 000 руб.

Ст. 14.5 Реализация товаров/предоставление услуг при полном/частичном отсутствии данных про производителя/исполнителя. Неиспользование ККТ или ее эксплуатация в не соответствующем правилам состоянии, с нарушением требований, установленных законом. Отказ в выдаче чека или квитанции клиенту.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
предупреждение или административный штраф 1 500 — 2 000 руб. административный штраф 3 000 — 4 000 руб. административный штраф 30 000 — 40 000 руб.

Ст. 14.6 Завышение цен, регулируемых государством, или чрезмерное завышение надбавок к ценам. Завышение максимальной стоимости, указанной производителем на пачке при реализации табачной продукции.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
административный штраф 5 000 руб. административный штраф 50 000 руб. или дисквалификация на 3 года. административный штраф 2-я сумма полученной выручки за период нарушения, но не более 1 года.

Намеренная установка низких цен или чрезмерное занижение надбавок к ним. Несоблюдение стандартов контроля ценообразования.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
административный штраф 5 000 руб. административный штраф 50 000 руб. или дисквалификация на 3 года. административный штраф 100 000 руб.

Ст. 14.7 Обман потребителя при реализации товара в любом его проявлении: недомер, недовес, обсчет.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
административный штраф 3 000 — 5 000 руб. административный штраф 10 000 — 30 000 руб. административный штраф 20 000 — 50 000 руб.

Обман потребителя относительно свойств, качества товара во время производства в целях сбыта неликвида.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
административный штраф 3 000 — 5 000 руб. административный штраф 12 000 — 20 000 руб. административный штраф 100 000 — 500 000 руб.

Ст. 14.8 Нарушение права потребителя в получении достоверной информации о товаре, изготовителе, продавце.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
предупреждение или административный штраф 500 — 1 000 руб.

В договоре есть пункты, рассматривающие открытое ущемление прав потребителя установленные законом.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
административный штраф 1 000 — 2 000 руб. административный штраф 10 000 — 20 000 руб.

Отказ в предоставлении преимуществ и льгот потребителю, если те предусмотрены законом.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
административный штраф 500 — 1 000 руб. административный штраф 5 000 — 10 000 руб.

Ст. 14.15 Нарушение правил реализации некоторых видов специфического товара.

Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
административный штраф 300 — 1 000 руб. административный штраф 1 000 — 3 000 руб. административный штраф 10 000 — 30 000 руб.

Что делать при выездной проверке Роспотребнадзора

В ходе проверки проверяющий производит внешний осмотр объекта, на котором осуществляется предпринимательская деятельность, анализирует документы организации, при необходимости проводит различные исследования испытания, экспертизы.

Если к вам пришел инспектор Роспотребнадзора, нужно:

  • Первое и самое главное – сразу позвонить юристу +7 (812) 961-07-17
  • Попросить инспектора предъявить служебное удостоверение и приказ (распоряжение) о проведении проверки.
  • В приказе о проведении проверки изучить цели, задачи, предмет проверки, срок проведения проверки, перечень мероприятий по контролю, список документов, которые требуются от проверяемого
  • Найти журналом проверок (журнал учета контрольных мероприятий должен быть в каждой организации) и внесите в него данные о проводимой проверке, обязательно предоставить его проводящему для простановки подписи.
  • По окончании контрольных мероприятий ознакомиться с актом проверки, особенно с ее результатами и выявленными нарушениями. Любые подписи ставить только после согласования с юристом

Проверяющий не имеет права:

  • проверять выполнение требований, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции Роспотребнадзора
  • требовать представление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не относятся к предмету проверки
  • проводить отбор образцов (пробы) продукции для проведения их исследований без оформления соответствующего акта отбора
  • отбирать образцы (пробы) продукции в количестве, превышающем установленные нормы
  • распространять информацию, полученную в результате проведения проверки, составляющую охраняемую законом тайну
  • превышать сроки проведения мероприятий по контролю.

Руководитель или законный представитель организации, в отношении которой проводится проверка, имеет право

  • присутствовать при проведении проверки
  • давать объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверки
  • получать от проверяющих информацию, которая относится к предмету проверки
  • знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем несогласии с ним
  • обжаловать действия проверяющих

10.05.2018 В течение какого срока можно обжаловать предписание госпожнадзора по устранению нарушений, выявленных при проверке пожарной безопасности в магазине?
Органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции организуют и проводят проверки деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты. Согласно Федеральному закону от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов госпожнадзора наделены правом в порядке, установленном законодательством, выдавать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15-ти дней с даты получения акта проверки вправе представить возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.
Жалоба на предписание может быть направлена руководителю органа государственного пожарного надзора, выдавшего распоряжение о проведении проверки, либо руководителю вышестоящего органа государственного пожарного надзора на решение или действие (бездействие) любых должностных лиц нижестоящего органа госпожнадзора. Жалоба, поступившая в орган государственного пожарного надзора, подлежит обязательной регистрации не позднее следующего рабочего дня с момента поступления и должна быть рассмотрена в течение 15-ти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результатом рассмотрения жалобы на решение или действие (бездействие) должностных лиц госпожнадзора, принятое или осуществленное в ходе проверки, может быть полное, частичное удовлетворение доводов жалобы либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании предписания органа государственного пожарного надзора в течение 3-х месяцев со дня, когда юридическому лицу или индивидуальному предпринимателя стало известно о вынесенном госпожнадзором предписании.
Для защиты прав и законных интересов следует обращаться за оказанием правовой помощи к юристу. Задать вопрос и получить юридическую консультацию в Кирове вы можете на сайте http://kirpikov.ru/faq/ и в группе ВКонтакте https://vk.com/kirpikovru
Александр КИРПИКОВ
Центр правовой помощи
Все виды юридических услуг
Тел. (8332) 498-223, 498-224.
http://new-variant.ru/archives/122781

>Обжалование предписания государственного органа

Обжалование предписания органов государственного контроля (надзора).

1. Порядок обжалования предписания.

Предписания трудовой инспекции, госпожарнадзора, фас, роспотребнадзора и других органов контроля или надзора являются ненормативными правовыми актами.

Порядок обжалования ненормативных правовых актов регламентируется Гражданским процессуальным кодексом РФ и Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Данными кодексами установлены следующие правила о подсудности. В случае, если предписание органа государственного контроля (надзора) затрагивает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, то оно подлежит обжалованию в Арбитражный суд. В иных случаях спор будет подсуден суду общей юрисдикции.

В соответствии с положениями АПК РФ, лицо вправе обжаловать предписание при наличии двух условий:

1.предписанием незаконно возложена обязанность, либо созданы препятствия к осуществлению данным лицом предпринимательской или иной экономической деятельности

2.предписание не соответствует закону или иному НПА

Заявление, направляемое в Арбитражный суд, должно соответствовать требованиям ч.1 ст.199 АПК РФ (образец см. далее).

К заявлению необходимо приложить подлинник предписания, либо его надлежаще заверенную копию, а так же иные документы, перечисленные в ст. 126 АПК РФ.

2.Срок обжалования предписания.

Законом установлено, что лицо может обжаловать ненормативно-правовой акт в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в течении 3 месяцев с того момента, как лицо узнало о нарушении своих прав или законных интересов.

В отношении предписания, такой срок будет исчисляться с момента получения предписания лицом, которому оно адресовано.

Пропуск указанного срока не лишает лица права на обращение в суд, однако в таком случае необходимо доказать, что процессуальный срок был пропущен по уважительной причине.

3. Госпошлина за обжалование предписания.

В случае обращения в Арбитражный суд с заявлением об оспаривании предписания органа контроля (надзора) подлежит уплате государственная пошлина. Ее размер для физического лица составляет – 200 рублей, для юридического – 2000 рублей.

Реквизиты для уплаты госпошлины вы всегда можете найти на сайте суда, в которому подсуден ваш спор. Квитанцию, подтверждающую уплату госпошлины, при обращении в суд необходимо направить вместе с заявлением.

4.Образец обжалования предписания.

В Арбитражный суд

(наименование, адрес)

Заявитель:

(наименование, адрес местонахождения)

Заинтересованные лица:

(наименование органа выдавшего предписание, адрес местонахождения)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании незаконным предписания ___(наименование органа выдашего предписание)____ № _____________ от «__»___________2013 года.

«__»___________ 2013 г. в по результатам проверки, проведенной ___(наименование органа)_ в период с «__»___________ 2013 г. по «__»___________ 2013 г. отношении заявителя было вынесено предписание № _________ об устранении нарушения _________ законодательства.

Данным предписанием на заявителя возложена обязанность произвести следующие действия (устранить следующие нарушения): _____________________________________________.

Считаем, что указанные обязанности на заявителя возложены незаконно, по следующим основаниям: _________________________________________________________________________.

На основании изложенного,

ПРОШУ:

Признать незаконным и отменить предписание ___(наименование органа выдавшего предписание)____ № _____________ от «__»___________2013 года.

Приложение:

Документы подтверждающие факт вручения заинтересованным лицам копии заявления и приложенных к нему документов , которые у них отсутствуют (например: уведомление о вручении.

Квитанция оплаты госпошлины.

Документы, которые подтверждают обстоятельства, положенные заявителем в основу требований.

Оспариваемое заявителем предписание органа контроля (надзора).

Копия свидетельства ОГРНИП или ОГРНЮЛ.

Доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления.

Ф.И.О. должность, лица, подписавшего заявление

«__»_________2013 г. подпись

В заявлении необходимо указывать только те фактические обстоятельства, которые имеют отношения непосредственно к сути спора. В тексте заявления необходимо воздержаться от оценки действий должностных лиц с точки зрения этики или морали. Необходимо указать, чем конкретно нарушены Ваши права оспариваемым предписанием. Так же необходимо указать, чем именно не соответствует требованиям закона предписание: нарушения при проведении проверки, предписание подписано неуполномоченным должностным лицом, требования, указанные в предписании выходят за рамки полномочий органа. В заявлении должны быть указаны ссылки на конкретные нормы законодательства. Нарушения, допущенные должностными лицами, должны носить характер существенных. В случае, если Вами был пропущен срок на подачу заявления, то необходимо указать по каким причинам он был пропущен и привести доводы указывающие на уважительность таких причин.

5.Заключение

В указанном в настоящей статье порядке происходит:

— обжалование предписания трудовой инспекции

— обжалование предписания пожарного надзора

— обжалование предписания жилищной инспекции

— обжалование предписания роспотребнадзора

— обжалование предписания гибдд

— обжалование предписания фас

-обжалование предписания гжи

-обжалование предписания гпн

-обжалование предписания мчс

— обжалование предписания ростехнадзора

Если после прочтения статьи у Вас возникли дополнительные вопросы или Вам необходима помощь в обжаловании предписания органа контроля (надзора), позвоните нам по номеру (812) 98-332-98 и мы обязательно Вам поможем. Так же вы можете прислать нам письмо на эл.почту: proverky.net@gmail.com.

Некоммерческое партнерство «Законный бизнес» окажет Вам юридическую помощь при любых видах проверок.

Записи созданы 2145

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх