Сроки действия сертификата соответствия

Сертификат соответствия – что это, правовое регулирование законы о сроках

Под сертификатом соответствия подразумеваются документы, которые применяются для подтверждения качества продукции определённым, чётко обозначенным стандартам. При этом таковой документ должен оформляться строго определённым способом и соответствовать конкретному наименованию изделия. В общем и целом, в мировой торговой практике сертификаты соответствия подразделяются на:

  • Добровольные. Эти системы стандартов могут действовать как на территории одного государства, так и в нескольких странах мира, однако ключевая их особенность заключается в том, что они не являются обязательными к исполнению, а могут использоваться изготовителями товаров в добровольном порядке для подтверждения соответствия своих товаров требованиям таковых стандартов.
  • Национальные. К таковым относятся принятые на государственном уровне стандарты. Их использование и обязательность соответствия им определённой продукции регулируются законодательством такового государства. Системой национальных стандартов Российской Федерации является ГОСТ Р.
  • Межгосударственные. Данный вид системы стандартов применяется одновременно на территории нескольких государств и их использование закрепляется в соответствующих нормативных документах. При этом соблюдение таковых стандартов может быть, как обязательным, так и необязательным.

Например – Россия участвует в системе ISO, однако далеко не все национальные стандарты Российской Федерации имеют соответствие с данной системой и соответствующее признание на федеральном или региональном уровне. В то же самое время стандарты ТС, действующие на территории Таможенного Союза, являются обязательными для любой продукции, произведенной на территории государств, входящих в ЕАЭС или для товаров, каковые на неё ввозятся.

Главным документом, который регулирует порядок сертификации продукции на территории Российской Федерации, является ФЗ No184 от 27.12.2002. Им устанавливаются нормативы как для добровольной, так и для обязательной сертификации продукции, в том числе и в части сроков действия таковых сертификатов. В целом, федеральное законодательство, равно как и общие экономические положения ЕАЭС, оставляют вопрос действия сроков сертификатов соответствия на усмотрение конкретных технических регламентов, посвящённых конкретным видам продукции.

Сколько действует сертификат соответствия ГОСТ Р, ТС или других стандартов

В первую очередь, следует отметить, что большинство сертификатов соответствия, как говорилось выше, регулируются техническими регламентами непосредственно самих конкретных стандартов. Так, сроки действия СДС (стандартов добровольной сертификации) могут устанавливаться в любых возможных периодах длительности. Для обязательных же стандартов ГОСТ Р, в зависимости от конкретного вида продукции, устанавливаются следующие сроки действия сертификатов соответствия:

  • До конца текущего года;
  • 1 год;
  • 2 года;
  • 3 года;
  • Бессрочные.

Обратите внимание

Бессрочные сертификаты выдаются не на конкретные серийные изделия, а на отдельную партию изделий или одно конкретное изделие. При этом срок действия таковых сертификатов оканчивается с окончанием срока эксплуатации или годности соответствующего изделия. Применение таковых сертификатов соответствия возможно исключительно по установленной схеме.

Учитывая постепенную замену национальных стандартов РФ на действующие стандарты ЕАЭС, следует отметить, что всё больше внимания уделяется непосредственно введению стандарта ТС, сертификаты и декларации которого на данный момент являются обязательными на территории ЕАЭС, и отмечаются знаком ЕАС на форменном установленном бланке. В юрисдикции ТС не устанавливается бессрочный срок сертификации, однако допускается выдача сертификатов соответствия вплоть до пятилетнего срока действия.

Что делать при истечении срока действия сертификата соответствия

В общих случаях, когда срок действия сертификата соответствия истекает, необходимо оформлять таковой документ на продукцию заново. Данное оформление проводится аналогичным путём, как и первичное получение сертификата изделия, и в том числе включает в себя проведение полноценных проверок, исследование образцов и иные действия, предусматриваемые техническим регламентом для таковой продукции. Тем не менее, в отдельных случаях может использоваться продление действующего сертификата.

Важный факт

Возможность продления сертификатов не закреплена федеральными нормативными актами, либо основными правоустанавливающими документами ЕАЭС. Тем не менее, отдельные технические регламенты могут допускать возможность такового продления. Заявление на продление сертификата, в отличие от получения нового, также допускается составлять в свободной форме, а не на установленном бланке сертификации.

Продукция, на которую истёк сертификат соответствия, не может подлежать реализации и какому бы то ни было обращению на территории ЕАЭС. Однако следует учесть, что относительно партий товара, изготовленных или ввезённых на территорию ЕАЭС в то время, когда старый сертификат соответствия ещё был действительным, таковые ограничения не действуют. Таким образом сохраняется возможность реализации товаров, каковые уже были сняты с производства.

Сроки применения ГОСТов

Относительно установленных сроков применения ГОСТов действует следующее правило — национальные стандарты (ранее государственные, межгосударственные стандарты — ГОСТ, ГОСТ Р) исполняются добровольно (ст. 12 Закона о техрегулировании).

Однако их требования обязательны, если еще не приняты соответствующие технические регламенты, и только в двух случаях.

ГОСТы действуют в следующих случаях:

1) если применение национальных стандартов обусловлено целями, которые установлены в пункте 1 статьи 46 Закона о техрегулировании, а именно целями:

  • защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
  • охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
  • предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;
  • обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

2) если товар входит в список продукции, которая подлежит обязательной сертификации. Чтобы узнать, подлежит ли товар обязательной сертификации, нужно обратиться к Единому перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации (утвержден постановлением Правительства Р. Ф. от 1 декабря 2009 г. № 982).

В свою очередь в настоящее время обязательны Технические регламенты Таможенного союза. Обязательность этих регламентов установлена Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации (введено в действие с 1 января 2012 г. решением Высшего Евразийского экономического совета от 19 декабря 2011 г. № 9).

В настоящий момент, к примеру действуют ТР ТС от 09.12.2011 № 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию», ТР ТС от 16.08.2011 № 005/2011 «О безопасности упаковки», ТР ТС от 09.12.2011 № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС от 09.12.2011 № 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

Качество товара: формулировка условий договора, возможные риски для поставщика

<…>

«Некоторые условия о качестве отдельных видов поставляемых товаров могут быть установлены законом, иными правовыми актами и носить обязательный характер. Необходимо точно установить, подпадает ли товар, который передается по условиям договора, под эти требования.*

Если подпадает, то поставщик обязан передать покупателю товар, соответствующий таким требованиям (п. 4 ст. 469 ГК РФ). Причем даже в тех случаях, когда в договоре нет ссылок на них или когда договор прямо предусматривает пониженные требования к качеству по сравнению с обязательными требованиями.

Обязательные требования к качеству товаров содержатся в следующих документах.

1. Санитарные правила и нормы (например, СанПиН 2.3.2.1078−01 „Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов“). Обязательность соблюдения санитарных правил закреплена в пункте 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ „О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения“.

2. Технические регламенты Российской Федерации (например, ТР „О безопасности объектов морского транспорта“, утвержденный постановлением Правительства Р. Ф. от 12 августа 2010 г. № 620). Они устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации) (ст. 2 и 7 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ „О техническом регулировании“; далее — Закон о техрегулировании). Не включенные в технические регламенты требования не могут носить обязательный характер (абз. 4 п. 3 ст. 7 Закона о техрегулировании).

3. Технические регламенты государств — участников Таможенного союза или документы Европейского союза(например, ТР „Требования к безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии“, утвержденныепостановлением Правительства Республики Казахстан от 4 марта 2008 г. № 217; решение Комиссии Европейского сообщества от 26 апреля 2005 г. (2005/360/ЕС) „Устанавливающее экологические критерии и связанные с ними оценки и требования к верификации для присвоения экологической маркировки Сообщества смазочным материалам“). Они являются обязательными при следующих условиях:*

1) в отношении поставляемого товара еще не вступил в силу технический регламент Российской Федерации;

2) Правительство Р. Ф. в отношении поставляемых товаров ввело обязательные требования, содержащиеся в технических регламентах государств — участников Таможенного союза или документах Европейского союза. Например, постановление Правительства Р. Ф. от 9 марта 2010 г. № 132 „Об обязательных требованиях в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, содержащихся в технических регламентах Республики Казахстан, являющейся государством — участником таможенного союза“.

Это установлено в пункте 6.2 статьи 46 Закона о техрегулировании.

4. Технические регламенты Таможенного союза (например, ТР ТС 033/2013 „О безопасности молока и молочной продукции“, ТР ТС 004/2011 „О безопасности низковольтного оборудования“). Обязательность этих регламентов установлена Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации (введено в действие с 1 января 2012 г. решением Высшего Евразийского экономического совета от 19 декабря 2011 г. № 9). Причем со дня вступления в силу такого регламента соответствующие обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации, не применяются (п. 3 ст. 5 Соглашения).

5. Национальные стандарты (ранее государственные, межгосударственные стандарты) — ГОСТ, ГОСТ Р (например, ГОСТ 8808–2000 „Масло кукурузное. Технические условия“). Однако их требования обязательны, если еще не приняты соответствующие технические регламенты, и только в двух случаях:*

1) если применение национальных стандартов обусловлено целями, которые установлены в пункте 1 статьи 46 Закона о техрегулировании, а именно целями:

  • защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
  • охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
  • предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;
  • обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Так, например, ФАС Северо-Западного округа при рассмотрении одного из дел пришел к выводу об обязательности ГОСТ 52567–2006 „Автомобили скорой медицинской помощи. Технические требования и методы испытаний“. Суд указал: „…требования ГОСТ 52567–2006 являются обязательными для сторон, поскольку в соответствии со статьей 46 технические нормы подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц и т. д. В связи с этим суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что поставленные автомобили не соответствуют условиям Контракта и пункту 6.1.4.4. ГОСТ 52567–2006 — отсутствует дверной проем между кабиной водителя и медицинским салоном, наличие которого является обязательным для автомобилей скорой медицинской помощи класса „С““ (постановление от 25 июля 2011 г. по делу № А56−32612/2010);

2) если товар входит в список продукции, которая подлежит обязательной сертификации.

Обоснование

К нормативным документам, которые используются при обязательной сертификации, относятся:

  • законы Российской Федерации;
  • государственные стандарты (в т. ч принятые в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты — ГОСТ, ГОСТ-Р);
  • санитарные нормы и правила;
  • строительные нормы и правила;
  • нормы по безопасности;
  • а также другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции.

Это установлено в примечании к пункту 2.6 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации (утверждены постановлением Госстандарта Р. Ф. от 10 мая 2000 г. № 26).

Таким образом, если товар подлежит обязательной сертификации, а соответствующий технический регламент в отношении него не принят, то качество товара должно соответствовать требованиям национальных стандартов.

Чтобы узнать, подлежит ли товар обязательной сертификации, нужно обратиться к Единому перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации (утвержден постановлением Правительства Р. Ф. от 1 декабря 2009 г. № 982).

Если товар подлежит обязательной сертификации, то к договору поставки необходимо приложить (оформить в качестве приложения) надлежащим образом заверенную копию сертификата. Это позволит избежать сомнений в качестве поставляемого товара.

Пример формулировки условия поставки о подтверждении качества товара сертификатом соответствия

167.1965 (11,17)

Внимание! Если товар подлежит обязательной сертификации, то отсутствие сертификата соответствия, выданного уполномоченным органом, может быть признано существенным нарушением требований к качеству товара.

В остальных случаях требования национальных стандартов исполняются добровольно (ст. 12 Закона о техрегулировании)».

Какой срок действия может иметь сертификат соответствия?

Действие сертификата определяется выбранной процедурой подтверждения соответствия. В основном, срок устанавливается на период от одного до трёх лет. Если документ оформляется на продукцию отечественную или импортную, которая поставляется по контракту, то в данном случае документ выдаётся на период не более чем один год.

Действие сертификата соответствия ГОСТ Р, оформленного на продукцию иностранного или отечественного производства, составляет от одного года до трёх, в зависимости от того, какая схема подтверждения соответствия была выбрана.

Однако существует ещё, так называемая, девятая схема, при которой действие сертификата не ограничивается временными рамками, так как документ оформляется на определённую партию товара. В данном случае, в подтверждающем документе отражается сам товар и количество его единиц. То есть, заявитель документа не сможет использовать данный документ при повторной поставке идентичного товара в следующий раз. Все такие подтверждающие документы, юридически действительны на всей территории Российской Федерации.

Ещё одним важным моментом в данном вопросе является следующее. Допустим, документ был оформлен на определённый товар с указанием конкретных марок или моделей. По прошествии времени, количество выпускаемых моделей увеличилось, однако данный момент не был отражён в подтверждающем документе. Таким образом, действие сертификата соответствия будет распространяться только на те марки и модели, которые были заявлены на проведение подтверждения соответствия, а на новые нужно оформлять другой документ. Потому при заявке на процедуру подтверждения качества, желательно данный момент предусмотреть, чтобы не проходить каждый раз процедуру подтверждения соответствия.

Оригинал выданного подтверждающего документа, его держатель хранит в течение всего действия сертификата. Это обусловлено необходимостью предъявлять данный разрешительный документ при осуществлении проверок контролирующими надзорными органами.

Если действие сертификата истекло (срок действия сертификата истек)?

Если действие сертификата истекло, а продукция, на которую он оформлялся ещё не реализована, то для осуществления её дальнейшей реализации, необходимо оформить новый документ. В противном случае, продажа таких товаров будет являться правонарушением и подлежит уголовной ответственности.

Если действие сертификата истекло (срок действия сертификата соответствия истек), необходимо проводить повторную процедуру подтверждения соответствия. Процедура эта аналогична процедуре, которая проводилась для первоначального оформления документа. Начинается она с подачи в специализированный аккредитованный орган заявки, предоставления стандартного пакета документов и образцов продукции. После этого проводится:

  • идентификация товара государственным классификаторам,
  • выбор схемы подтверждения соответствия,
  • исследование образцов в специализированной аккредитованной лаборатории,
  • составление протоколов,
  • определение сертификационной комиссией соответствия товара установленным требованиям законодательства,
  • принятие решения о выдачи подтверждающего документа.
  • выдача документа на руки заявителю.

Действие сертификата может быть прекращено или приостановлено по ряду других причин. Приостанавливается оно, если в результате плановых или внеплановых проверок, контролирующими органами определяется ухудшение качества или изменение характеристик товара, на который оформлялся документ, или в результате каких либо изменению процесса его изготовления.

Также действие сертификата прекращается, если для данной продукции введён в действие технический регламент, а подтверждающий документ оформлялся в соответствии с требованиями других нормативных актов.

Сроки действия сертификатов и деклараций соответствия

Любые сертификаты соответствия имеют свой срок действия, который зависит не только от вида документа, но и от особенностей продукции, а также от выбранной схемы сертификации.

В настоящее время в России можно получить обязательный или добровольный сертификат соответствия ГОСТ Р, Техническому регламенту Таможенного союза, а также декларации соответствия для тех товаров, которые не входят в перечень сертифицируемых.

  • Сертификаты соответствия ГОСТ Р выдаются на период от одного года до 3 лет.
  • Сертификаты соответствия Техническим регламентам Таможенного союза могут действовать до 5 лет. Если документация выдается на срок более года, для продукции предусмотрен ежегодный инспекционный контроль, который проводится органами по сертификации. Если продукция, услуга, система менеджмента качества по итогам инспекции не соответствуют заявленным требованиям по безопасности, комплектации, технологии производства и т. д., действие сертификата может быть отменено или приостановлено.
  • Декларации соответствия имеют сроки действия, аналогичные сертификатам, но инспекционный контроль в данном случае не предусмотрен.

Записи созданы 4415

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх