Сроки гражданского процесса

Образовательный портал — все для студента юриста.

Понятие процессуальных сроков

Процессуальные сроки — это период времени, установленный законодательством для совершения процессуальных действий.

Процессуальные сроки должны устанавливаться исходя из принципа разумности сроков.

Процессуальные сроки опре­деляются либо конкретной датой, либо указанием на событие, либо определенным периодом времени. Такие сроки исчисля­ются годами, месяцами или днями.

Время исполнения процессуальных сроков

Процессуальный срок, исчисляемый годами без указания конкретной даты, начинается на следующий день после даты или наступления события, которые определили его начало, и истекает в последний месяц и число года.

Процессуальный срок, исчисляемый месяцами без указания конкретной даты, начинается на следующий день после даты или наступления события, которые определили его начало, и истекает в соответствующее число этого месяца, а если ме­сяц не имеет такого числа, то в последний день этого месяца.

Процессуальный срок, исчисляемый днями без указания кон­кретной даты, начинается на следующий день после даты или на­ступления события, которые определили его начало. Если послед­ний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Время исполнения процессуального действия, имеющего день окончания — до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если же процессуальное действие должно быть совер­шено в суде или иной организации, то срок истекает в час окончания рабочего дня или прекращения соответствующих операций в этом суде (организации).

Процессуальные сроки делятся на два вида: законные и су­дебные. Законные сроки устанавливаются федеральным зако­нодательством. Судебные сроки устанавливаются судом, производящим су­допроизводство по конкретному гражданскому делу.

Процессуальные сроки могут быть приостановлены вместе с приостановлением производства по делу. При возобновлении производства процессуальные сроки также возобновляются, но не начинаются заново.

Суд вправе продлить процессуальные сроки, назначенные им самим.

Общие предельные сроки рассмотрения и разрешения граж­данских дел установлены в 2 месяца, включая стадию подготовки дела к судебному разбирательству. Мировым судьям срок рассмотрения подсудных им дел установлен до I месяца. Начало те­чения срока исчисляется с момента принятия заявления, а окон­чание срока исчисляется со дня вынесения судебного решения. Дела о восстановлении на работе и о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются судами в течение 1 месяца.

Процессуальные сроки для судьи

Для суда (судьи) законом установлены следующие процес­суальные сроки:

в течение 3 дней со дня поступления заявления суд выно­сит определение об отказе в принятии заявления, о вынесении судебного приказа (ст. 125 ГПК);

в течение 5 дней со дня поступления заявления судья вы­носит судебный приказ (ст. 126 ГПК);

в течение 5 дней со дня поступления искового заявления в суд судья рассматривает его и решает вопрос о принятии его к производству (ст. 133 ГПК);

в течение 5 дней со дня поступления заявления судья вру­чает или направляет заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами мотивированное опреде­ление об отказе в принятии искового заявления (п. 2 ст. 134 ГПК);

в течение 5 дней со дня поступления заявления в суд судья выносит мотивированное определение о возвращении искового заявления и документов и вручает или направляет их заявите­лю (п. 2 ст. 135 ГПК);

в течение 5 дней со дня поступления заявления в суд судья выносит мотивированное определение об оставлении искового заявления без движения, если обнаружит недостатки, препят­ствующие рассмотрению дела, и предоставляет разумный срок для исправления недостатков (ст. 136 ГПК);

в день поступления в суд заявления об обеспечении иска судья или суд выносит определение о принятии мер по обес­печению иска (ст. 141 ГПК);

немедленно судья или суд выдает истцу исполнительный лист и направляет ответчику копию определения суда об обес­печении иска (ст. 142 ГПК);

в срок не более чем 5 дней со дня окончания разбиратель­ства дела суд составляет мотивированное решение (ст. 199 ГПК);

после объявления решения суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допу­щенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки (ст. 200 ГПК);

до вступления в законную силу решения суда суд, приняв­ший решение по делу, может по своей инициативе или по за­явлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда (ст. 201 ГПК);

не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме лицам, участвующим в деле, не при­сутствовавшим в судебном заседании, высылаются копии ре­шения суда (ст. 214 ГПК);

не позднее чем через 3 дня после окончания судебного за­седания должен быть составлен и подписан протокол судебно­го заседания (ст. 230 ГПК);

не позднее, чем на следующий день после дня совершения составляется протокол отдельного процессуального действия (ст. 230 ГПК);

в течение 5 дней со дня подачи замечаний на протокол су­дебного заседания они должны быть рассмотрены (ст. 232 ГПК);

в течение 3 дней со дня принятия заочного решения его копия высылается ответчику с уведомлением о вручении (ст. 236 ГПК);

не позднее чем в течение 3 дней со дня принятия заочного решения истцу, не присутствовавшему в судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, высыла­ется копия заочного решения с уведомлением о вручении (ст. 236 ГПК);

в течение 10 дней со дня поступления суд рассматривает в судебном заседании заявление об отмене заочного решения суда (ст. 240 ГПК),

Процессуальные сроки, для лиц, участвующих в деле

Для лиц, участвующих в деле, законом установлены следующие процессуальные сроки:

в течение 10 дней со дня получения приказа должник име­ет право представить возражения относительно его исполнения (ст. 128 ГПК);

в течение 10 дней со дня получения определения судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба (п. 3 ст. 134 ГПК);

до принятия судом решения по заявлению ответчик вправе предъявить к истцу встречный иск (ст. 137 ГПК);

в течение 5 дней со дня подписания протокола судебного заседания лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с ним и подать в письменной форме замечания на протокол (ст. 231 ГПК);

в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда (ст. 237 ГПК);

в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, если же такое за­явление подано, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, заочное решение мирового судьи может быть обжаловано сторонами в апелляционном по­рядке (ст. 237 ГПК);

в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда либо в случае, если такое заявление подано, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, заочное ре­шение суда может быть обжаловано сторонами в кассацион­ном порядке (ст. 237 ГПК).

Судья может предоставить сроки для следующих действий:

для исправления недостатков искового заявления (заявле­ния, жалобы);

для исправления недостатков в оформлении кассационной жалобы или представления;

для представления письменных или вещественных доказа­тельств;

для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда (ст. 230 ГПК);

для изменения способа и порядка исполнения решения суда (ст. 230 ГПК);

для исполнения решения суда непосредственно ответчиком (п. 2 ст. 206 ГПК);

в исключительных случаях суд вправе обратить решение к немедленному исполнению (ст. 212 ГПК)

< Предыдущая

Статья 121. Сроки совершения процессуальных действий

2. Процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом.

3. В случае, если срок для совершения процессуального действия настоящим Кодексом не установлен, он назначается судом.

Назначаемый судом процессуальный срок должен быть разумным и достаточным для совершения процессуального действия.

1. Установленное ГПК или судом время, в течение которого могут или должны быть совершены те или иные процессуальные действия, направлено, прежде всего, на правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел.

Сроки совершения важнейших процессуальных действий установлены ГПК. Например, срок вынесения судебного приказа (статья 139), сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел (статья 183), срок составления протокола судебного заседания (часть четвертая статьи 283), срок принесения замечания на протокол судебного заседания (статья 284), срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании гражданами решений и действий (или бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, государственных служащих (статья 294), срок подачи апелляционной жалобы, протеста (статья 403), сроки оспаривания, опротестования судебных актов, вступивших в законную силу (статья 436) и другие.

Процессуальные сроки, установленные ГПК, являются обязательными как для участвующих в деле лиц, так и для суда и не могут быть изменены ни сторонами, ни судом.

Однако, в установленных ГПК случаях суд может выйти за пределы нормативных сроков. Например: согласно статье 164 ГПК подготовка гражданских дел к судебному разбирательству должна быть проведена не позднее пятнадцати рабочих дней со дня принятия заявления в производство суда, если иное не установлено настоящим Кодексом и другими законами. Вместе с тем, законодатель данной статьей предоставляет суду право в исключительных случаях по делам особой сложности, кроме дел о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также по случаю потери кормильца и по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, продлить этот срок дополнительно на один месяц по определению судьи.

Нарушение установленных ГПК процессуальных сроков лишает участвующих в деле лиц возможности совершить те или иные процессуальные действия, для совершения которых установлены сроки.

По кругу лиц процессуальные сроки устанавливаются: для лиц, участвующих в деле (часть пятая статьи 172, статьи 264, 284, часть третья статьи 297 ГПК и т.д.); для суда, судебных исполнителей (статьи 139, 183, 262, 296, 300 ГПК, статья 10 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»); для других лиц, которые не участвуют в процессе (статьи 73, 270 ГПК).

2. По ряду процессуальных действий сроки устанавливаются судом.

Например, суд назначает срок для исправления недостатков апелляционной жалобы или протеста (часть первая статьи 406 ГПК).

Судом могут назначаться сроки и для лиц, не являющихся участниками процесса.

Так, статья 73 ГПК предусматривает право суда по ходатайству стороны об истребовании доказательства выдать лицу запрос для получения доказательства в установленный судом срок.

Как видно из содержания данной нормы, в ней предусматриваются сроки, устанавливаемые как судом, так и ГПК.

1. Сроки для совершения процессуальных действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом времени, который исчисляется годами, месяцами или днями.

В последнем случае действие может быть совершено в течение всего периода.

2. Течение процессуального срока, определяемого периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

1. Сроки для совершения процессуальных действий определяются: точной календарной датой; указанием на событие, которое обязательно должно наступить; периодом времени, который исчисляется годами, месяцами или днями.

Срок, определяемый точной календарной датой, означает, что конкретное процессуальное действие или совокупность таких действий должны быть совершены в точно определенное время.

Так, согласно статье 173 ГПК, судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны и других участников процесса о месте и времени рассмотрения дела.

При отложении разбирательства дела (статья 198 ГПК) суд также согласно требованиям статьи 173 ГПК указывает день и время нового судебного заседания.

В ряде случаев процессуальные сроки могут определяться указанием на событие, которое должно наступить.

Например, согласно статье 274 ГПК суд приостанавливает производство по делу до определения правопреемника выбывшего лица или назначения недееспособному лицу опекуна, до прекращения пребывания стороны в составе Вооруженных Сил Республики Казахстан, до возвращения стороны из служебной командировки, выписки из лечебного учреждения или окончания заболевания, до представления суду заключения эксперта, до прекращения медиации, партисипативной процедуры и т. д.

2. Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами, днями, при этом действия могут быть совершены в течение всего этого периода.

Например, ходатайство, протест на определения, постановления суда апелляционной инстанции могут быть поданы в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу (статья 403 ГПК), три месяца предоставляется законом для обращения в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (или бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, государственных служащих, подлежащие судебному оспариванию (статья 294 ГПК), судебный приказ выносится судьей в течение трех дней со дня поступления заявления в суд (статья 139 ГПК).

Течение процессуального срока, исчисляемого днями, месяцами, годами, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Например, постановление апелляционной инстанции состоялось 29 сентября 2015 года, в этот же день вступило в законную силу, следовательно, течение шестимесячного срока для подачи ходатайства в кассационном порядке начинается с 30 сентября 2015 года.

Течение срока рассмотрения дела в суде первой инстанции начинается на следующий день после даты, обозначенной в определении о назначении его к разбирательству в судебном заседании.

Когда в одном производстве соединены требования, из которых для одних установлен законом сокращенный, а для других — общий двухмесячный срок рассмотрения и разрешения,

дело подлежит рассмотрению в срок до двух месяцев со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству независимо от того, что по одному из требований установлен более краткий срок.

> Процессуальные сроки в гражданском процессе: понятие, виды, порядок исчисления

Понятие процессуальных сроков в гражданском процессе

Возникновение и развитие гражданских процессуальных правоотношений осуществляется в результате процессуальных действий суда, участвующих в деле лиц и лиц, содействующих правосудию.

В соответствии со ст. 107 ГПК РФ в целях своевременности осуществления правосудия процессуальные действия участниками судопроизводства должны совершаться

  • в сроки, установленные ГПК и иными федеральными законами, либо
  • в сроки, назначенные судом, если они не установлены законом и с учетом принципа разумности.

Процессуальный срок — предусмотренный законом или назначаемый судом определенный промежуток или момент времени, с которым связывается необходимость совершения конкретных процессуальных действий либо наступления иных правовых последствий.

Пропуск процессуального срока, установленного законом или назначенного судом, влечет за собой погашение права на совершение процессуальных действий (ст. 109 ГПК).

Жалобы и документы, поданные по истечении процессуальных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются истцу, который их подал, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных сроков.

Виды процессуальных сроков в гражданском процессе

Виды процессуальных сроков в гражданском процессе:

  1. сроки рассмотрения гражданских дел судом;
  2. сроки совершения процессуальных действий судом и другими лицами, участвующими в процессе.

Сроки разрешения гражданских дел в суде первой инстанции

Общими сроками разрешения гражданских дел в суде первой инстанции, в которые входит и время подготовки дел к судебному разбирательству, являются сроки, установленные в ст. 154 ГПК:

  • судом — до истечения 2 месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены ГПК;
  • мировым судьей — до истечения 1 месяца со дня принятия заявления к производству;
  • о взыскании алиментов и о восстановлении на работе — до истечения 1 месяца.

Они не могут быть изменены (продлены или сокращены) ни соглашением сторон, ни постановлением суда.

Лишь по сложным делам, требующим длительного времени для их подготовки к судебному разбирательству, судья при подготовке дела с учетом мнения сторон в соответствии с ч. 3 ст. 152 ГПК вправе выйти за пределы установленных сроков рассмотрения и разрешения дел.

Федеральными законами могут устанавливаться и более сокращенные сроки.

Гражданский процессуальный кодекс устанавливает сокращенный процессуальный срок в ст. 126 (вынесение судебного приказа).

ЗАМЕЧАНИЕ! Ранее сокращенные сроки устанавливались также по статьям производства по делам, возникающим из публичных правоотношений в ст. 260 (производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме), в ст. 257 (оспаривание решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа МСУ, должностного лица, государственного и муниципального служащего), в ст. 252 (оспаривание нормативного правового акта), в ст. 304 (заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством), однако указанный раздел ГПК РФ утратил силу с 15 сентября 2015 г., и эти нормы перенесены в КАС РФ.

Подробнее по апелляции и кассации

Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции (ст. 327 ГПК) и в те же сроки.

В соответствии со ст. 382 ГПК РФ в суде кассационной инстанции, за исключением Верховного Суда Российской Федерации, кассационные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий:

  • 1 месяца, если дело не было истребовано, и
  • 2 месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в суд кассационной инстанции.

В Верховном Суде Российской Федерации кассационные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий

  • 2 месяцев, если дело не было истребовано,
  • 3 месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.

Согласно ст. 396.1 ГПК РФ надзорные жалоба, представление рассматриваются в Верховном Суде Российской Федерации не более чем

  • 2 месяца, если дело не было истребовано, и
  • 3 месяца, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения кассационных жалобы, представления или надзорных жалобы, представления, но не более чем на 2 месяца.

Примеры сроков совершения отдельных процессуальных действий

К срокам совершения судом (судьей) отдельных процессуальных действий относятся:

  1. срок для составления мотивированного решения (ст. 199 ГПК);
  2. срок для рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания (ст. 232 ГПК).

К срокам, установленным законом для лиц, участвующих в деле, относятся:

  1. срок для подачи в суд заявления о вынесении дополнительного решения (ст. 201 ГПК);
  2. срок для подачи в суд заявления о разъяснении решения (ст. 202 ГПК);
  3. срок для подачи жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении (ст. 310 ГПК);
  4. срок для подачи кассационной жалобы, представления (принесения протеста) (ст. 376 ГПК);
  5. срок для подачи заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 394 ГПК).

Существуют также сроки, устанавливаемые судом для совершения отдельных действий. Суд может самостоятельно устанавливать сроки представления письменных, вещественных доказательств и др.

По порядку установления:

  1. законные (установленные федеральным законом) и
  2. судебные (установленные самостоятельно судом).

По способу исчисления — определяемые:

  1. конкретным отрезком времени,
  2. календарной датой,
  3. указанием на определенное событие (местом, порядком осуществления процессуальных действий).

По адресату:

  1. адресованные суду;
  2. адресованные лицам, участвующим в деле;
  3. адресованные лицам, содействующим осуществлению правосудия, и иным лицам.

Порядок исчисления сроков, их продление, восстановление, приостановление

Процессуальные сроки исчисляются периодами времени — годами, месяцами и днями, в пределах которых должны быть совершены и процессуальные действия.

Иногда процессуальные сроки связываются с наступлением каких-либо событий (так, встречный иск может быть предъявлен ответчику до принятия судом решения по первоначальному иску — ст. 137 ГПК).

Особенности исчисления процессуальных сроков:

  1. Процессуальный срок течет непрерывно, в него включаются как рабочие, так и нерабочие дни. Исключение: если последний день срока приходится на нерабочий день, то его окончанием считается следующий за ним рабочий день.
  2. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
  3. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.
  4. В случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Согласно ст. 108 ГПК РФ процессуальный срок,

  • исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока;
  • исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

Если судом приостановлено производство по делу, то приостанавливается и течение процессуальных сроков (ст. 110 ГПК).

Приостановление сроков начинается со времени возникновения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства; со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается.

Назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом (ст. 111 ГПК).

Лицу, пропустившему установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, этот срок может быть восстановлен (ст. 112 ГПК).

К числу уважительных причин, дающих основания для восстановления пропущенного процессуального срока, судебная практика относит объективно исключающие возможность подачи кассационной или надзорной жалобы в установленный срок причины (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое), в том случае, если эти обстоятельства имели место в период не позднее 1 года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу.

В общем случае заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании (ст. 112 ГПК).

Кроме того, необходимо подчеркнуть, что заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного ч. 2 ст. 376 ГПК, подается в суд, рассмотревший дело по первой инстанции (ст. 112 ГПК).

Особенности восстановления пропущенного срока подачи кассационной жалобы, представления в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Пропущенный процессуальный срок подачи кассационных жалобы, представления в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, установленный частью второй статьи 376 настоящего Кодекса, и пропущенный процессуальный срок, установленный соответственно частью второй статьи 391.2 и частью второй статьи 391.11 настоящего Кодекса, могут быть восстановлены судьей Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной и надзорной жалобы в Верховный Суд Российской Федерации решает судья ВС РФ, которому эта жалоба была передана на рассмотрение. При этом определение о восстановлении процессуальных сроков или об отказе в этом судья выносит на основании представленных документов без извещения сторон. Обжаловать определение об отказе в восстановлении процессуальных сроков можно Председателю ВС РФ или его заместителю.

На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть подана частная жалоба.

Исчисляем процессуальные сроки правильно

В конце декабря 2013 года Пленум ВАС РФ обобщил судебную практику по вопросу исчисления процессуальных сроков (Постановление Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. № 99 «О процессуальных сроках», далее – Постановление № 99). Высший судебный орган уже рассматривал некоторые нюансы правильного исчисления сроков – например, для целей подачи апелляционной жалобы (Постановление Пленума ВАС РФ от 28 мая 2009 г. № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции») или обжалования решения суда о привлечении к административной ответственности (Постановление Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

Однако комплексного обобщения практики по этому вопросу до недавнего времени не существовало. Посмотрим, к каким выводам пришел ВАС РФ.

Общие вопросы

ВАС РФ еще раз напомнил об общих правилах:

  • процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями, при этом в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч. 3 ст. 113 АПК РФ);
  • течение процессуального срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало процессуального срока (ч. 4 ст. 113 АПК РФ).

Суд сопроводил свои разъяснения несколькими примерами, которые можно обобщить в виде следующей таблицы.

Таблица 1. Примеры исчисления процессуальных сроков (по Постановлению Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. № 99 «О процессуальных сроках»)

Календарная дата Процессуальный срок Начало течения срока День окончания срока
25 декабря 2012 года Один год 26 декабря 2012 года 25 декабря 2013 года
Один месяц 25 января 2013 года
10 дней 16 января 2013 года (с учетом того, что нерабочими днями были 30-31 декабря 2012 года, 1-8, 12-13 января 2013 года)
Для упрощенного производства по делу
10 декабря 2012 года Не более двух месяцев (ч. 2 ст. 226 АПК РФ) 11 декабря 2012 года 18 февраля 2013 года (с учетом того, что 1-8 января – Новогодние каникулы и Рождество Христово)

ВАС РФ также продублировал правило об исчислении сроков направления документов через систему «Мой арбитр», содержащееся в п. 2 раздела V Порядка подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде, утвержденном Постановлением Пленума ВАС РФ от 8 ноября 2013 г. № 80: момент подачи документов определяется не по часовому поясу, в котором находится суд-адресат, а по московскому времени.

Если же в результате этого дата подачи документов будет более поздней, чем дата, определяемая по месту нахождения суда, то срок подачи документов не считается пропущенным (п. 4 Постановления № 99).

Перерыв в судебном заседании

ВАС РФ пояснил, что перерыв может быть объявлен как в основном, так и в предварительном судебном заседании (п. 11 Постановления № 99). Кроме того, перерыв может быть объявлен несколько раз, но общая продолжительность перерыва в одном судебном заседании не должна превышать пяти дней – при этом в соответствии с ч. 3 ст. 113 АПК РФ в срок перерыва не включаются нерабочие дни (п. 12 Постановления № 99).

Суд уточнил также правила извещения о перерыве лиц, которые считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, но не явились на него до объявления перерыва. Если судебное заседание возобновляется в тот же день, таких участников дела извещать не нужно. Если же продолжение судебного заседания назначено на иную дату, арбитражный суд не позднее следующего дня размещает в «Календаре судебных заседаний» на своем официальном сайте информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (если перерыв объявляется на один день, соответствующая информация должна быть размещена до окончания дня объявления перерыва).

Размещение информации о возобновлении заседания на официальном сайте арбитражного суда с учетом положений ч. 6 ст. 121 АПК РФ подтверждает надлежащее извещение участников дела о перерыве (п. 13 Постановления № 99).

Отложение судебного разбирательства

ВАС РФ разъяснил, что отложение судебного разбирательства – так же, как и перерыв – может объявляться судом не один раз. При этом срок каждого отложения судебного разбирательства по общему правилу не должен превышать срок, установленный ст. 158 АПК РФ, а общий срок, на который судебное разбирательство было отложено, учитывается при определении разумного срока судопроизводства. Кроме того, разбирательство может быть отложено и после истечения срока рассмотрения дела (п. 14 Постановления № 99).

Арбитражный суд вправе вынести протокольное определение об отложении судебного разбирательства, и в этом случае информация о месте и времени возобновления судебного разбирательства размещается не позднее следующего дня в «Календаре судебных заседаний».

Дополнительно к этому, если заседание отложено более чем на 10 дней либо участники дела не присутствовали при вынесении определения об отложении, суд вправе продублировать эту информацию по электронной почте или иным способом (если суд располагает сведениями об адресе электронной почты, номере телефона, факса участника дела). Если же по техническим причинам разместить на сайте информацию о возобновлении разбирательства не получается, то извещение участников дела альтернативными способами становится обязательным и производится с учетом времени, необходимого для явки (п. 15 Постановления № 99).

ВАС РФ подчеркнул, что отложение может быть использовано и при проведении предварительного заседания – в этом случае срок отложения также не включается в общий срок рассмотрения дела (п. 16 Постановления № 99).

    БЛАНКИ

    Примерная форма ходатайства о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы (арбитражный процесс)

    Примерная форма ходатайства о восстановлении срока подачи кассационной жалобы (арбитражный процесс)

    Примерная форма ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы

    Примерная форма ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления (представления) о пересмотре судебного акта в порядке надзора

    Примерная форма ходатайства о восстановлении срока подачи заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора (арбитражный процесс)

    Примерная форма ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о пересмотре решения арбитражного суда по вновь открывшимся обстоятельствам

С другими формами, образцами и бланками документов по арбитражному судопроизводству можно ознакомиться в разделе «Бланки»

Продление срока рассмотрения дела

Применительно к продлению срока рассмотрения дела ВАС РФ пришел к следующим основным выводам:

  • не допускается продление срока рассмотрения дела после его истечения (п. 17 Постановления № 99);
  • удовлетворение заявления о продлении срока рассмотрения дела само по себе не препятствует подаче заявления об ускорении его рассмотрения (п. 18 Постановления № 99);
  • вопрос о продлении срока рассмотрения дела до шести месяцев (ч. 2 ст. 152 АПК РФ) решается председателем арбитражного суда (либо лицом, замещающим председателя в случае его отсутствия) без вызова участников дела и без проведения судебного заседания, но не позднее следующего дня со дня получения мотивированного заявления судьи. Определение о продлении срока судебного разбирательства не может быть обжаловано отдельно от основного судебного акта, которым заканчивается разрешение дела (п.п. 20-21 Постановления № 99);
  • участие в судебном разбирательстве иностранных лиц само по себе не означает, что дело является особо сложным, поэтому не предполагает автоматического продления срока рассмотрения дела до шести месяцев на основании ч. 3 ст. 152 АПК РФ (п. 24 Постановления № 99).

ВАС РФ подчеркнул также, что по смыслу ч. 2, ч. 3 ст. 152 АПК РФ во взаимосвязи со ст. 158 АПК РФ не исключается отложение судебного разбирательства и в тех случаях, когда срок рассмотрения дела продлен. При этом срок, на который откладывается судебное разбирательство, не включается в продленный срок рассмотрения дела, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства (п. 23 Постановления № 99).

Суд также дал разъяснения относительно продления сроков рассмотрения отдельных категорий дел – мы обобщили их в таблицу.

Таблица 2. Особенности продления сроков рассмотрения отдельных категорий дел (по Постановлению Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. № 99 «О процессуальных сроках»)

Категория дел Правила продления сроков Обоснование
Дела о привлечении к административной ответственности 1. Возможность продления срока установлена специальной нормой ч. 2 ст. 205 АПК РФ, что исключает применение ч. 2 ст. 152 АПК РФ (таким образом, срок продлевается не более чем на месяц).
2. Если срок давности привлечения к административной ответственности истекает раньше, чем срок рассмотрения дела при его продлении на основании ч. 2 ст. 205 АПК РФ, то срок рассмотрения дела продлению не подлежит
Пункт 25 Постановления № 99
Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и их должностных лиц Срок рассмотрения дела может быть продлен до шести месяцев (ст. 200 АПК РФ) Пункт 26 Постановления № 99
Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица ФССП России, об оспаривании решений административных органов, о взыскании обязательных платежей и санкций Срок рассмотрения дел этих категорий не может быть продлен на основании ч. 2 ст. 152 АПК РФ, поскольку в ст. 200, ст. 210 и ст. 215 АПК РФ не содержится прямого указания на такую возможность.
Дела о несостоятельности (банкротстве) Семимесячный срок рассмотрения дела о может быть продлен до 10 месяцев, то есть увеличен на три месяца применительно к ч. 2 ст. 152 АПК РФ. При этом продление срока рассмотрения дела до шести месяцев на основании ч. 2 ст. 152 АПК РФ возможно при рассмотрении конкретного обособленного спора в рамках дела о банкротстве. Пункт 27 Постановления № 99

Исчисление и восстановление сроков на обжалование судебных актов

Дела о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы наиболее часто встречаются среди всех споров о процессуальных сроках и их соблюдении. ВАС РФ еще раз подчеркнул, что срок для обжалования исчисляется именно с момента изготовления судебного акта в полном объеме, а не направления его копии (п. 30 Постановления № 99), а ходатайство о восстановлении срока невозможно оставить без движения (абз. 2 п. 35 Постановления № 99). Кроме того, Суд затронул следующие неоднозначные вопросы.

Возможность пересмотра

«Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов, принятые на основании норм права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий»

(п. 42 Постановления Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. № 99 «О процессуальных сроках»).

1. Разногласия в датах подачи направленной по почте жалобы на квитанции о приеме письма и штемпеле на конверте. Ранее ВАС РФ уже отвечал на аналогичный вопрос, но только в отношении правил подачи апелляционных жалоб. Теперь соответствующее разъяснение возведено в ранг общего правила для всех видов жалоб: в подобной ситуации датой направления апелляционной или кассационной жалобы является более ранняя дата (абз. 3 п. 29 Постановления № 99).

2. Учет довода заявителя о пропуске срока на подачу жалобы вследствие нарушения срока размещения судебного акта на официальном сайте суда. Отношение арбитражных судов к размещению текстов судебных актов на arbitr.ru и других официальных сайтах судов неоднозначно.

С одной стороны, иногда подчеркивается, что судебное решение или определение было общедоступно, любое заинтересованное лицо могло беспрепятственно с ним ознакомиться, и следовательно, нарушение срока на обжалование того или иного акта допущено полностью по вине заявителя (постановление ФАС Центрального округа от 15 ноября 2010 г. по делу № А68-1093/2010). С другой стороны, попытку исчисления срока на обжалование с момента опубликования документа на сайте суды пресекают (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 13 ноября 2012 г. по делу № А43-179/2011, постановление ФАС Дальневосточного округа от 22 марта 2012 г. № Ф03-1080/2012 по делу № А51-13339/2011).

ВАС РФ оказался более конкретен и лоялен к участникам дела. В абз. 2 п. 30 Постановления № 99 Суд подчеркнул, что несвоевременное размещение судебного акта на официальном сайте автоматически не продлевает срока на его обжалование, но при наличии соответствующего ходатайства заявителя является основанием для восстановления пропущенного срока. При этом суду необходимо оценить продолжительность просрочки, допущенной судом и заявителем, а также установить, имел ли заявитель достаточное время для подготовки и подачи жалобы в установленный срок.

3. Особенности исчисления срока на подачу кассационной жалобы. ВАС РФ исходил из общего правила ч. 2 ст. 181 АПК РФ, в соответствии с которым решение суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционного суда либо апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока обжалования (так называемое «правило последовательного обжалования судебных актов»).

Применительно к исчислению процессуальных сроков ВАС РФ интерпретировал эту норму следующим образом (абз. 2 п. 31 Постановления № 99):

  • отказ апелляционного суда в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы не может быть основанием для исчисления заново срока подачи кассационной жалобы (ч. 1 ст. 276 АПК РФ);
  • такой отказ не является уважительной причиной для восстановления срока подачи апелляционной жалобы, если она была подана после истечения срока подачи кассационной жалобы.

4. Возможность обжалования судебного акта после истечения шестимесячного срока. ВАС РФ четко разделил всех заявителей на две группы:

  • надлежащим образом извещенные о первом судебном заседании (напомним, после этого в соответствии с ч. 6 ст. 121 АПК РФ участники дела самостоятельно получают информацию о ходе его рассмотрения);
  • лица, не участвующие в деле, о правах и обязанностях которых принят судебный акт, либо лица, не принимавшие участия в судебном разбирательстве по причине ненадлежащего извещения их о времени и месте заседания.

Для заявителей первой группы восстановление срока на обжалование после истечения шестимесячного срока, установленного ч. 2 ст. 259, ч. 2 ст. 276 АПК РФ, не допускается. Заявителям второй группы, напротив, не может быть отказано в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной или кассационной жалобы исключительно по причине истечения шестимесячного срока со дня, когда они узнали о нарушении их прав обжалуемым актом.

Отметим, что для лиц, не участвовавших в деле, о правах и обязанностях которых принят судебный акт, и ранее содержалась оговорка об исчислении шестимесячного срока со дня, когда лицо узнало о нарушении своих прав (ч. 2 ст. 259, ч. 2 ст. 276 АПК РФ) – но ВАС РФ добавил к ним и участников дела, которые не были надлежащим образом извещены о судебном заседании.

5. Уважительные и неуважительные причины пропуска срока для обжалования. Суд подчеркнул, что к уважительным причинам нарушения срока на подачу жалобы может относиться, в частности, отсутствие по не зависящим от участника дела обстоятельствам сведений об обжалуемом судебном акте (п. 33 Постановления № 99). В качестве примеров неуважительных причин пропуска срока ВАС РФ привел следующие:

  • необходимость согласования вопроса о подаче жалобы с руководителем или вышестоящим органом;
  • нахождение представителя заявителя в командировке или отпуске;
  • кадровые перестановки (назначение представителем другого человека);
  • отсутствие в штате организации юриста;
  • смена руководителя или его нахождение в длительной командировке, отпуске;
  • иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с жалобой.

К слову, суды и раньше отказывали в восстановлении процессуального срока, пропущенного по аналогичным причинам, – например, из-за необходимости проведения консультаций с компанией, находящейся в другом городе, а также изучения действующего законодательства (постановление ФАС Центрального округа от 5 октября 2009 г. по делу № А64-2190/09).

Отметим также, что в случае установления факта пропуска процессуального срока после принятия жалобы к рассмотрению и при признании причины пропуска неуважительной суд обязан прекратить производство по жалобе по п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ (п. 37 Постановления № 99).

Объединение и выделение дел

При объединении дел в одно производство срок рассмотрения дела начинает исчисляться заново со дня поступления в суд искового заявления (заявления) по последнему из дел, которые были объединены. Такие дела на основании ч. 6 ст. 130 АПК РФ передаются судье, который раньше других судей принял исковое заявление к производству арбитражного суда.

В случае выделения требования в отдельное производство срок рассмотрения дела начинает исчисляться заново только при рассмотрении выделенного требования.

Общая продолжительность судебного разбирательства для целей определения разумного срока судопроизводства исчисляется с учетом периода времени, истекшего до объединения или выделения дел

(п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. № 99 «О процессуальных сроках»).

6. Особенности исчисления срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием оставления жалобы без движения. Часть 4 ст. 263 и ч. 4 ст. 280 АПК РФ устанавливают правило, по которому «обездвиженная» жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству в том случае, если обстоятельства, из-за которых она была оставлена без движения, будут устранены в установленный судом срок.

ВАС РФ разъяснил нюансы применения указанных статей в случае, если исправленная жалоба направляется по почте. В частности, Суд подчеркнул, что направление документов незадолго до истечения установленного судом срока без учета нормативов доставки и контрольных сроков пересылки корреспонденции, что повлекло нарушение указанного срока, не может расцениваться как своевременное исполнение требований суда – поскольку в соответствии с ч. 7 ст. 114 АПК РФ требования суда считаются исполненными в момент поступления документов в суд.

На случаи направления документов в электронном виде через систему «Мой арбитр» это ограничение, конечно, не распространяется – заявитель может подать их до 24 часов последнего дня процессуального срока (п. 38 Постановления № 99).

Фактически ВАС РФ обязал участников дела планировать свои действия с учетом нормативов работы почтовых организаций, установленных Правительством РФ (постановление Правительства РФ от 24 марта 2006 г. № 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции»). Кроме того, участвующие в деле лица обязаны предпринимать все зависящие от них меры для поступления в суд соответствующего документа (например, в электронном виде) либо информации о направлении такого документа (телеграммы, телефонограммы и т.п.) (п. 5 Постановления № 99).

Одновременно, при отсутствии сведений об исправлении недостатков, судам предписано проверять, имелся ли у заявителя – с учетом даты получения им копии определения – достаточный срок для устранения недостатков и поступала ли от него информация о позднем получении определения или иных объективных препятствиях (либо ходатайство о продлении срока оставления жалобы без движения в связи с наличием таких препятствий).

Если срок для устранения недостатков был достаточным и информация об объективных препятствиях (или соответствующем ходатайстве) отсутствует, то суд возвращает жалобу. Если же суд не располагает никакой информацией об устранении недостатков, он обязан еще раз установить срок для их устранения – и в случае, если ситуация повторится, вынести определение о возвращении жалобы (п. 39 Постановления № 99). Аналогичные правила установлены и для возврата искового заявления (п. 6 Постановления № 99).

Конечно, суды и раньше признавали неудовлетворительную работу почтовых организаций в качестве уважительной причины продления процессуальных сроков при наличии соответствующего ходатайства (постановление ФАС Центрального округа от 3 сентября 2012 г. по делу № А14-12328/2011, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 20 апреля 2012 г. по делу № А82-7379/2009, постановление ФАС Московского округа от 25 августа 2010 г. № КА-А40/9514-10,А,Б по делу № А40-95643/09-17-678), равно как и нарушение судом первой инстанции срока направления копии судебного акта по почте (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 15 февраля 2010 г. по делу № А43-17748/2009).

Документы по теме:

  • Постановление Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. № 99 «О процессуальных сроках»
  • Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

Новости по теме:

  • Отстоять право на судопроизводство в разумный срок теперь можно при рассмотрении дела в судебном заседании – ИА «ГАРАНТ», 19 июля 2011 г.
  • Конституционный Суд подтвердил конституционность норм ряда статей Арбитражного процессуального кодекса РФ – ИА «ГАРАНТ», 26 марта 2010 г.

Правовые консультации:

В каких случаях действует перерыв течения срока исковой давности в случае предъявления иска (ст. 203 ГК РФ)?

Так как процессуальные сроки многочисленны и всевозможные, появляется необходимость их деления на виды, что имеет большое практическое значение. В связи с этим существуют различные классификации процессуальных сроков: по способу исчисления; в зависимости от того, кому они адресованы; в зависимости от того, кем они установлены.

Процессуальные сроки регламентируют срочность процессуальной деятельности субъектов гражданского судопроизводства, а их обязательность гарантируется различными гражданскими процессуальными санкциями.

Можно выделить следующие виды процессуальных сроков:

1. Сроки, установленные законом:

— сроки совершения процессуальных действий судом;

— сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле.

2. Сроки, назначенные судом:

— сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле;

— сроки для выполнения распоряжений суда лицами, не участвующими в деле.

3. По способу исчисления сроки подразделяются на:

— исчисляемые определенными периодами времени;

— определяемые точной календарной датой совершения процессуального действия;

— определяемые местом, которое они занимают среди процессуальных регламентируемых действий.

В Сроках, исчисляемых определенным периодом времени, точный момент процессуального действия не устанавливается. В связи с этим заинтересованное лицо вправе совершить какое-либо действие в любой промежуток времени. Подобные сроки исчисляются днями, месяцами, годами. Окончание сроков происходит в 24 часа конечного дня установленного периода. В случае если, окончание срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за этим днем рабочий день.

Сроки, определяемые точной календарной датой, исчисляются днями. С окончанием соответствующего дня заканчивается и процессуальный срок.

В сроках, определяемых местом, которое они занимают среди процессуальных регламентируемых действий, действие должно произойти после совершения какого-либо действия и (или) до совершения другого действия.

4. В зависимости от того, кому адресованы сроки, они подразделяются на сроки, обращенные к:

— лицам, участвующим в деле, и в основном предназначенные для осуществления субъективных процессуальных прав;

— участникам процесса (свидетелям, экспертам, переводчикам и др.);

— суду, судье, секретарю судебного заседания.

Сроки, адресованные лицам, участвующим в деле, и в основном предназначенные для осуществления субъективных процессуальных прав.


Сроки, адресованные участникам процесса (свидетелям, экспертам, переводчикам и др.). Исчисление таковых процессуальных сроков служит основанием для применения к виновным лицам гражданских процессуальных санкций, но при этом не освобождает их от исполнения соответствующей обязанности.

Сроки, адресованные суду, судье, секретарю судебного заседания. Данные сроки предусмотрены с целью совершения отдельных процессуальных актов (сроки выполнения судебных поручений, срок изготовления судебного приговора).

Сроки для совершения процессуальных действий определяются датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом времени. В последнем случае действие может быть совершено на протяжении всего периода.

К примеру, обозначение срока точной календарной датой необходимо в случае, предустановленном ст. 169 , в соответствии с которой суд, откладывая разбирательство дела, обязан назначить день нового судебного заседания с учетом времени, необходимого для вызова лиц, участвующих в деле, или истребования доказательств.

Невзирая на то, что процессуальные сроки установлены гражданским процессуальным кодексом, между тем они по своему характеру скорее всего являют­ся служебными, поскольку их пропуск не влечет для нарушите­лей никаких гражданских процессуальных последствий. Такие сро­ки согласно своей природе имеют рекомендательный характер и их не­соблюдение по вине судебных работников может повлечь дисциплинарную ответственность, налагаемую уже за пределами гражданского процесса.

Значительной социально-правовой проблемой современного правопорядка в судебной практике, является нарушение таких сроков. Плохо проводимая подготовка дел к судебному разбирательству и низкая процессуальная дисциплина, уклонение вследствие этого некоторых граждан от явки в суд и т. п. содействуют данному негативному явлению.


Сроки, исчисляемые законом

Сроки, исчисляемые законом нормативно определены в различных статьях Гражданского процессуального кодекса и в основном регламентируют время реализации участниками судопроизводства субъективных гражданских процессуальных прав. К примеру, истечение установленного законом срока погашает соответствующее право на совершение процессуальных действий, а жалобы (представления) и документы, поданные за пределами соответствующего срока, остаются без рассмотрения.

Тем не менее законный срок может быть восстановлен судом, в случаях пропуска по уважительной причине. Заявление о восстановлении срока рассматривается судьей в заседании с извещением лиц, участвующих в деле. Соответствующие процессуальные действия заявителя (представление документов и т.п) вновь могут совершаться при восстановлении процессуального срока.

К срокам, установленным законом для процессуальных действий суда, относятся сроки рассмотрения гражданских дел, а также сроки совершения отдельных процессуальных действий судом.

Сроки совершения процессуальных действий судом, а также сроки рассмотрения гражданских дел, относятся к срокам, установленных законом совершаемых для процессуальных действий суда.

Если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены ГПК РФ , то гражданские дела рассматриваются в течение двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей — до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

Также п. 2 ст. 154 говорит о том, что до истечения месяца рассматриваются дела о взыскании алиментов и дела о восстановлении на работе.

К срокам, установленным законом для лиц, участвующих в деле, относятся:

1) Ст. 201, срок для подачи в суд заявления о вынесении дополнительного решения — до вступления в законную силу решения суда ;

2) Ст. 202, срок для подачи в суд заявления о разъяснении решения — до истечения срока, в пределах которого оно может быть принудительно исполнено ;

4) Ст. 310, срок для подачи жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении — 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии либо об отказе в совершении нотариального действия ;

6) Ст. 394, срок для подачи заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам — три месяца со дня установления этих обстоятельств .

Таким образом, к срокам, исчисляемые законом причисляется сроки подготовки гражданских дел к судебному разбирательству рассмотрения гражданских дел, а также совершения отдельных процессуальных действий судом.

Сроки, исчисляемые судом

Сроки, исчисляемые судом, назначаются непосредственно судьей, когда есть необходимость определить время совершения того или же другого процессуального действия, при этом исчисляемый законом срок отсутствует. Назначение сроков, исчисляемых судом обусловлено конкретными обстоятельствами производства по тому или иному делу.

Сроки, исчисляемые судом, регламентирую время выполнения процессуальных обязанностей, также они определяются точными календарными датами (например, новая дата судебного заседания при отложении разбирательства дела и др.).

В Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации установлены точные периоды времени для сроков, исчисляемых судом (судьей) для совершения определенных процессуальных действий. К таким периодам можно отнести:

— три дня, со дня поступления заявления — вынесение определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа;

— пять дней со дня поступления в суд заявления о вынесении судебного приказа — вынесение судебного приказа;

— один месяц со дня принятия заявления к производству — рассмотрение гражданского дела мировым судьей;

— пять дней со дня подачи замечания – рассмотрение замечаний на протокол судебного заседания;

— пять днейсо дня окончания судебного разбирательства — составление мотивированного решения;

При пропуске срока, исчисляемого судом, он может быть продлен судьей, независимо от его причин, а к виновным лицам могут быть применены меры гражданской процессуальной ответственности.

При приостановлении производства по делу, течение всех процессуальных сроков приостанавливается, и их течение продолжается с возобновлением судебного процесса.

Также существуют сроки, для совершения отдельных действий, устанавливаемых судом. С учетом конкретных обстоятельств, исходя из соображений целесообразности суд может самостоятельно устанавливать сроки представления письменных, вещественных доказательств и др.

Например, в Постановлении Пленума № 19 . отмечается, что срок исправления недостатков жалобы (протеста), установленный судьей, должен быть назначен с учетом реальной возможности получения заявителем справок, копий документов и иных материалов, необходимых для приобщения к жалобе.

Можно сделать вывод, что срок исчисляемый судом непосредственно определяется точной датой. Они назначаются только судьей с учетом принципа разумности. Продолжительность сроков, исчисляемых судом складывается с учетом конкретных факторов дела, так чтобы не нарушились сроки его рассмотрения.

> Процессуальные сроки в гражданском процессе: понятие и виды

Процессуальный срок — предусмотренный законом или назначаемый судом определенный промежуток или момент времени, с которым связывается необходимость совершения конкретных процессуальных действий либо наступления иных правовых последствий.

В соответствии со ст. 107 ГПК РФ в целях своевременности осуществления правосудия процессуальные действия участниками судопроизводства должны совершаться

    • в сроки, установленные ГПК и иными федеральными законами, либо
    • в сроки, назначенные судом, если они не установлены законом и с учетом принципа разумности.
    1. сроки рассмотрения гражданских дел судом;
    2. сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле.

По порядку установления:

    • установленные федеральным законом и
    • установленные самостоятельно судом.

По способу исчисления — определяемые:

    1. конкретным отрезком времени,
    2. календарной датой,
    3. указанием на определенное событие (местом, порядком осуществления процессуальных действий).

Подробнее

Процессуальные сроки исчисляются периодами времени — годами, месяцами и днями, в пределах которых должны быть совершены и процессуальные действия.

Иногда процессуальные сроки связываются с наступлением каких-либо событий. Так, встречный иск может быть предъявлен ответчику до принятия судом решения по первоначальному иску (ст. 137 ГПК).

Согласно ст. 108 ГПК РФ процессуальный срок,

    • исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока;
    • исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

В случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Если судом приостановлено производство по делу, то приостанавливается и течение процессуальных сроков (ст. 110 ГПК).

Приостановление сроков начинается со времени возникновения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства; со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается.

К срокам совершения судом (судьей) отдельных процессуальных действий относятся:

    1. срок для составления мотивированного решения (ст. 199 ГПК);
    2. срок для рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания (ст. 232 ГПК).

К срокам, установленным законом для лиц, участвующих в деле, относятся:

    1. срок для подачи в суд заявления о вынесении дополнительного решения (ст. 201 ГПК);
    2. срок для подачи в суд заявления о разъяснении решения (ст. 202 ГПК);
    3. срок для подачи жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении (ст. 310 ГПК);
    4. срок для подачи кассационной жалобы, представления (принесения протеста) (ст. 376 ГПК);
    5. срок для подачи заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 394 ГПК).

Существуют также сроки, устанавливаемые судом для совершения отдельных действий. Суд может самостоятельно устанавливать сроки представления письменных, вещественных доказательств и др.

См. также «Все сроки исковой давности из ГК РФ — в одной таблице»

>Процессуальные сроки

Понятие и виды процессуальных сроков

Одной из задач гражданского судопроизводства является своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел (ст. 2 ГПК), для выполнения которой установлены процессуальные сроки.

Процессуальные сроки устанавливаются для совершения процессуальных действий судом и всеми участниками процесса (гл. 9 ГПК: ст. 107–112). В отдельных случаях они могут быть установлены для лиц, не участвующих в деле (ст. 57 ГПК).

Основные виды процессуальных сроков:

  • сроки, установленные для суда (служебные сроки);
  • сроки, установленные для лиц, участвующих в деле.

Сроки, установленные для суда имеют чисто инструкционное значение. В процессуальной литературе они были удачно названы «служебными сроками».

Основными служебными сроками являются сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел: два месяца федеральными судами по первой инстанции и месяц мировым судьей (ч. 1 ст. 154 ГПК). Нормы ГПК о служебных сроках носят императивный характер; пропуск срока без уважительной причины представляет собой нарушение служебной обязанности и дает право подать заявление об ускорении процесса и даже требовать присуждения компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 ГПК, гл. 22.1 ГПК)1.

Сроки, установленные для лиц, участвующих в деле, могут устанавливаться как для реализации принадлежащих им прав, так и для выполнения ими процессуальных обязанностей.

Эти сроки по смыслу ч. 1 ст. 107 ГПК можно разделить на два вида: а) установленные законом (нормативные) — месячный срок для подачи апелляционных жалоб (представлений) — ст. 321 ГПК; б) назначенные судом (судебные) — срок для исправления недостатков искового заявления — ст. 136 ГПК.

Суд может назначить процессуальный срок лишь в случаях, когда он не предусмотрен федеральным законом.

В ГПК закреплено правило об установлении судом сроков с учетом принципа разумности (ч. 1 ст. 107 ГПК).

Принцип разумности следует понимать как требование об установлении срока с учетом трудоемкости совершения процессуальных действий, их сложности, условий, возможности и реальности их выполнения.

Суд должен назначить срок в зависимости от конкретных обстоятельств дела и определять время, достаточное для совершения процессуальных действий, в том числе при необходимости их совершения в другом районе, городе (например, истребования доказательств) с учетом сроков доставки почтовых отправлений и т. п., однако при этом нельзя создавать условия для затяжки процесса.

Исчисление и приостановление процессуальных сроков

Правила исчисления процессуальных сроков содержатся в ст. 107 ГПК.

Процессуальные сроки определяются:

  1. точной календарной датой;
  2. событием, которое должно неизбежно наступить.
  1. В этих случаях процессуальное действие должно быть совершено в указанный период;
  2. периодом времени (днями, месяцами, годами).

Для правильного исчисления процессуального срока необходимо определить начало его течения. Течение процессуальных сроков начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало (ч. 3 ст. 107 ГПК).

Окончание процессуального срока определяется правилами ст. 108 ГПК.

Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Так, если суд вынес решение в окончательной форме 15 января, то месячный срок на апелляционное обжалование начинает течь с 16 января и истекает 15 февраля.

Однако, если конец срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. Так, по решению суда, вынесенному 31 января, срок на подачу апелляционной жалобы истечет 28 (или 29) февраля.

Процессуальный срок течет непрерывно, т. е. в него включаются и рабочие, и нерабочие дни. Если нерабочий день приходится на последний день срока, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (ч. 2 ст. 108 ГПК). Так, если суд вынес решение 1 декабря, то месячный срок на апелляционное обжалование начинает течь со 2 декабря и формально истекает 1 января, а фактически после окончания новогодних и рождественских праздников.

Процессуальное действие может быть совершено до 24.00 последнего дня срока. Причем в последний день срока возможно выполнение этого действия путем сдачи жалоб, документов или денежных сумм до 24.00 в отделение почтовой связи, что приравнивается к совершению процессуального действия в суде (ч. 3 ст. 108 ГПК): срок не считается пропущенным, независимо от того, когда документ фактически поступит в суд. Для подтверждения сдачи соответствующих бумаг на почту или телеграф к делу должны быть приложены почтовые квитанции, конверты, что имеет доказательственное значение.

Но если процессуальное действие необходимо совершить в суде (у судьи или в канцелярии суда) либо в другой организации, оно должно быть выполнено до конца рабочего дня, установленного для данной местности (ч. 4 ст. 108 ГПК).

Приостановление процессуальных сроков. Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу (ст. 110 ГПК).

Процессуальные сроки приостанавливаются на все время приостановления производства по делу (ст. 217 ГПК). Со дня возобновления производства (ст. 219 ГПК) течение процессуальных сроков продолжается, т. е. в них включаются время, истекшее до приостановления, но исключается срок, в течение которого производство по делу было приостановлено.

По возобновлении производства по делу необходимые процессуальные действия должны быть совершены в оставшееся время.

Последствия пропуска процессуальных сроков. Продление и восстановление процессуальных сроков

Общее последствие пропуска процессуальных сроков установлено в ст. 109 ГПК: истечение процессуальных сроков погашает право на совершение соответствующих процессуальных действий лицами, участвующими в деле, т. е. они лишаются права на их совершение. Так, по истечении срока обжалования теряется право на подачу жалобы или представления.

Это правило не распространяется на случаи, когда заявлено и удовлетворено ходатайство о восстановлении или продлении срока, а также если сроки существуют для исполнения обязанностей. Обязанное лицо должно совершить необходимое действие и по его истечении. Кроме того, для нарушителя могут наступить и неблагоприятные последствия (наложение штрафа за непредставление доказательств в установленный срок — ч. 3 ст. 57 ГПК).

Подобные последствия не установлены при пропуске служебных сроков. ГПК не предусматривает никаких последствий за несоблюдение служебных сроков. Однако факты волокиты, грубого или систематического нарушения судами процессуальных сроков, приводящих к ущемлению прав и законных интересов граждан при рассмотрении дел, могут являться основанием для привлечения судей к дисциплинарной ответственности, в том числе и в виде досрочного прекращения их полномочий.

ГПК предусматривает возможность продления или восстановления процессуальных сроков.

Продление процессуальных сроков — установление нового срока для совершения процессуального действия (ст. 111 ГПК).

Продлить можно только сроки, назначенные судом. Срок может быть продлен как до, так и после его истечения.

С просьбой о продлении срока обычно обращаются лица, которым суд назначил срок совершения процессуального действия.

О продлении срока или отказе в этом выносится мотивированное определение суда.

Правила восстановления процессуальных сроков установлены в ст. 112 ГПК. Восстановлены могут быть только истекшие процессуальные сроки, установленные законом, при наличии уважительных причин их пропуска и необходимости совершить просроченное процессуальное действие.

Для восстановления срока подачи кассационной и надзорной жалобы (представления) необходимо, чтобы уважительные причины его пропуска наступили в период не позднее одного года со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, решается судом в зависимости от конкретных обстоятельств, на которые ссылается заявитель.

Как отметил Пленум ВС РФ, к уважительным причинам пропуска срока могут быть, в частности, отнесены обстоятельства, связанные с личностью лица; получение лицом, не присутствовавшем в судебном заседании, копии решения суда по истечении срока обжалования; неразъяснение судом первой инстанции порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом срока составления мотивированного решения или срока высылки копии решения, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных жалоб (представлений)

в установленный для этого срок и др.

Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, в котором следовало совершить соответствующее процессуальное действие, или такая просьба может быть указана в соответствующей жалобе (заявлении). Заявления о восстановлении срока подачи кассационных и надзорных жалоб подаются в суд, рассмотревший дело по первой инстанции (ч. 5 ст. 112 ГПК).

Заявление рассматривается в судебном заседании единолично судьей с извещением участвующих в деле лиц о времени и месте заседания. Неявка этих лиц не препятствует разрешению вопроса судом.

Одновременно с заявлением о восстановлении срока, например на подачу замечаний на протокол судебного заседания, необходимо совершить процессуальное действие (подать замечания на протокол судебного заседания), так как восстанавливая пропущенный срок, суд не назначает какого-либо нового срока, а предоставляет возможность совершить действие, т. е. принимает эти замечания.

Явившиеся в судебное заседание лица могут дать объяснения по существу заявления: сначала выступает лицо, подавшее заявление о восстановлении срока, а затем — другие лица, участвующие в деле. Лицо, обратившееся в суд с просьбой о восстановлении пропущенного срока, должно доказать, что было лишено возможности выполнить своевременно соответствующее действие.

В результате рассмотрения заявления судья выносит в совещательной комнате определение о восстановлении пропущенного срока либо об отказе в этом.

На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть подана частная жалоба (представление).

57.Понятие и виды процессуальных сроков, их течение.

  • •Гражданский процесс. Вопросы к зачёту:
  • •1.Понятие, предмет, метод гражданского процессуального права.
  • •2.Источники гражданского процессуального права.
  • •3.Соотношение гражданского процессуального права с другими отраслями права.
  • •4.Виды гражданского судопроизводства.
  • •5.Стадии гражданского процесса.
  • •6.Понятие и значение принципов гражданского процессуального права, их классификации.
  • •7.Принцип гласности судебного разбирательства.
  • •8.Язык гражданского судопроизводства.
  • •9.Принцип равенства перед законом и судом.
  • •10.Принцип состязательности.
  • •11.Принцип процессуального равенства сторон.
  • •12.Сочетание единоличного и коллегиального начал в рассмотрении гражданских дел в судах общей юрисдикции.
  • •13.Принцип осуществления правосудия только судом.
  • •14.Независимость судей и подчинение их только закону.
  • •15.Принцип диспозитивности.
  • •16.Устность, непрерывность судебного разбирательства и непосредственность в исследовании доказательств.
  • •17.Понятие, особенности гражданских процессуальных правоотношений, основания их возникновения.
  • •18.Элементы гражданских процессуальных правоотношений.
  • •19.Гражданская процессуальная правоспособность.
  • •20.Гражданская процессуальная дееспособность.
  • •21.Понятие сторон в гражданском процессе, ненадлежащая сторона.
  • •22.Права и обязанности сторон.
  • •23.Процессуальное соучастие.
  • •24.Процессуальное правопреемство.
  • •25.Понятие третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, их права и обязанности.
  • •26.Понятие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, их права и обязанности.
  • •27.Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе.
  • •28.Процессуальные права и обязанности прокурора в гражданском процессе.
  • •29.Основания и формы участия в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций или граждан, защищающих права, свободы и законные интересы других лиц.
  • •30.Процессуальные права и обязанности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и законные интересы других лиц.
  • •32.Понятие, цели, субъекты судебного представительства.
  • •33.Основания и виды судебного представительства.
  • •34.Полномочия судебного представителя и порядок их оформления.
  • •35.Участие специалиста в гражданском процессе.
  • •36.Понятие и виды подведомственности гражданских дел судам общей юрисдикции.
  • •37.Понятие и виды подсудности, отличие от подведомственности.
  • •38.Понятие и виды родовой подсудности.
  • •39.Понятие и виды территориальной подсудности.
  • •40.Понятие и элементы судебного доказывания.
  • •41.Распределение бремени доказывания и доказательственные презумпции.
  • •42.Факты, не подлежащие доказыванию.
  • •43.Понятие судебных доказательств, их свойства.
  • •44.Классификации судебных доказательств.
  • •45.Обеспечение доказательств.
  • •46.Объяснения сторон и третьих лиц.
  • •47.Письменные доказательства.
  • •48.Вещественные доказательства.
  • •49.Аудио- и видеозаписи.
  • •50.Экспертиза в гражданском процессе.
  • •51.Показания свидетелей.
  • •52.Понятие иска в гражданском процессе.
  • •53.Виды исков.
  • •54.Элементы иска, тождество.
  • •55.Право на иск в гражданском процессе.
  • •56.Обеспечение иска.
  • •57.Понятие и виды процессуальных сроков, их течение.
  • •58.Понятие и виды судебных расходов.
  • •59.Судебные извещения и вызовы.
  • •60.Судебные штрафы.
  • •61.Содержание и форма искового заявления.
  • •62.Основания к отказу в принятии искового заявления.
  • •63.Возвращение искового заявления.
  • •64.Основания для оставления искового заявления без движения.
  • •65.Подготовка дела к судебному разбирательству.
  • •66.Судебное разбирательство как основная стадия гражданского процесса.
  • •67.Временная остановка судебного заседания.
  • •68.Протокол судебного заседания.
  • •69.Окончание гражданских дел без вынесения решения.
  • •70.Понятие, сущность и значение судебного решения.
  • •71.Содержание судебного решения.
  • •72.Требования, предъявляемые к судебному решению.
  • •73.Законная сила судебного решения.
  • •75.Понятие и виды определений суда первой инстанции.
  • •76.Понятие судебного приказа и основания для его вынесения.
  • •77.Порядок вынесения, отмены или выдачи судебного приказа.
  • •78.Понятие и условия вынесения заочного решения.
  • •79.Особенности заочного производства.
  • •80.Порядок обжалования заочного решения и вступления его в законную силу.
  • •81.Производство по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
  • •82.Основные черты производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, отличие от искового производства.
  • •83.Процессуальные особенности рассмотрения дел о признании недействующими нормативных правовых актов.
  • •85.Судопроизводство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме.
  • •86.Понятие и сущность особого производства, его отличие от искового.
  • •87.Установление фактов, имеющих юридическое значение.
  • •88.Усыновление (удочерение) ребенка.
  • •89.Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим.
  • •90.Признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности гражданина.
  • •91.Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация).
  • •92.Порядок возбуждения апелляционного производства.
  • •93.Порядок рассмотрения гражданских дел в суде апелляционной инстанции.
  • •94.Полномочия апелляционной инстанции.
  • •95.Основания к отмене судебного постановления в суде второй инстанции.
  • •96.Порядок возбуждения кассационного производства.
  • •97.Порядок рассмотрения в суде кассационной инстанции.
  • •98.Полномочия кассационной инстанции.
  • •99.Основания к отмене судебного постановления в суде кассационной инстанции.
  • •100.Порядок возбуждения надзорного производства.
  • •101.Порядок рассмотрения в суде надзорной инстанции.
  • •102.Полномочия суда надзорной инстанции.
  • •103.Основания к отмене судебных постановлений в порядке надзора.
  • •104.Основания для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся и новым обстоятельствам.
  • •105.Процессуальный порядок рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся и новым обстоятельствам.
  • •106.Сущность и значение стадии исполнения судебных постановлений. Исполнительные документы.
  • •107.Субъекты исполнительного производства.
  • •108.Общий порядок исполнения исполнительных документов, выданных судами общей юрисдикции.

Записи созданы 4415

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх