Ст 13 закона

1. Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений;

2) проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову;

4) в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, запрашивать и получать от медицинских организаций сведения о гражданах, поступивших с ранениями и телесными повреждениями насильственного характера либо с ранениями и телесными повреждениями, полученными в результате дорожно-транспортных происшествий, о гражданах, имеющих медицинские противопоказания или ограничения к водительской деятельности, а также о лицах, признанных больными наркоманией либо потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, на которых судьей при назначении административного наказания возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

5) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к расследованию уголовных дел, производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях;

6) патрулировать населенные пункты и общественные места, оборудовать при необходимости контрольные и контрольно-пропускные пункты, выставлять посты, в том числе стационарные, и заслоны, использовать другие формы охраны общественного порядка;

7) требовать от граждан (групп граждан) покинуть место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, если это необходимо для проведения следственных действий, оперативно-разыскных мероприятий, документирования обстоятельств совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельств происшествия, для сохранения следов преступления, административного правонарушения, происшествия, для обеспечения безопасности граждан; в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан не допускать их на отдельные участки местности и объекты либо обязывать оставаться на соответствующих участках местности и объектах или покинуть их; обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создает угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов;

8) составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;

9) производить в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следственные и иные процессуальные действия;

10) проводить оперативно-разыскные мероприятия; использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие сведения о сотрудниках органов внутренних дел, ведомственной принадлежности их подразделений, организаций и служб, помещений и транспортных средств, и обрабатывать сведения о сотрудниках органов внутренних дел, содержащиеся в государственных информационных системах и (или) базах данных государственных органов и государственных внебюджетных фондов; производить при осуществлении оперативно-разыскной деятельности изъятие документов, предметов, материалов и сообщений и иные предусмотренные федеральным законом действия; объявлять розыск и принимать меры по розыску лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, лиц, пропавших без вести, иных лиц, розыск которых возложен на полицию настоящим Федеральным законом, а также объявлять розыск и принимать меры по розыску похищенных или угнанных транспортных средств, похищенного имущества, имущества, подлежащего конфискации;

11) применять в процессе контроля (надзора), осуществляемого в соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, предусмотренные федеральным законом меры наблюдения за ходом социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

12) вносить в соответствии с федеральным законом руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению преступлений и административных правонарушений, объявлять физическому лицу официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения;

13) доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, — с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона;

14) доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; доставлять по письменному заявлению граждан в медицинские организации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции находящихся совместно с ними в жилище граждан в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

15) доставлять несовершеннолетних, совершивших правонарушения или антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом;

16) осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств при наличии данных о том, что эти граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения; принимать участие в досмотре пассажиров, их ручной клади и багажа на железнодорожном, водном или воздушном транспорте, метрополитене и других видах внеуличного транспорта либо осуществлять такой досмотр самостоятельно в целях изъятия вещей и предметов, запрещенных для перевозки транспортными средствами;

17) истребовать для проведения экспертиз по письменному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от организаций независимо от форм собственности предоставление образцов и каталогов своей продукции, техническую и технологическую документацию и другие информационные материалы, необходимые для производства экспертиз; проводить исследования предметов и документов при наличии признаков подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния; проводить экспертизу (исследование) изъятых у граждан и должностных лиц документов, имеющих признаки подделки, а также вещей, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, находящихся у них без специального разрешения, и по результатам такой экспертизы (исследования) возвращать эти документы и вещи владельцам, либо приобщать их в качестве доказательств по делу, либо уничтожать в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо передавать по назначению в установленном порядке;

18) осуществлять в целях обеспечения безопасности граждан и общественного порядка совместно с организаторами публичных и массовых мероприятий личный осмотр граждан, находящихся при них вещей при проходе на территории сооружений, на участки местности либо в общественные места, где проводятся такие мероприятия, с применением в случае необходимости технических средств, а при отказе гражданина подвергнуться личному осмотру не допускать его на такие территории, участки местности и в такие общественные места;

19) производить регистрацию, фотографирование, аудио-, кино- и видеосъемку, дактилоскопирование лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, заключенных под стражу, обвиняемых в совершении преступления, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, иных задержанных лиц, если в течение установленного срока задержания достоверно установить их личность не представилось возможным, а также других лиц в соответствии с федеральным законом;

20) останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта; задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске; временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять организацию движения на отдельных участках дорог при проведении публичных и массовых мероприятий и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения; временно ограничивать или запрещать дорожное движение на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии; выдавать в установленном порядке разрешения на установку на транспортных средствах устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, условных опознавательных знаков (сигналов);

21) требовать от государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций проведения мероприятий, предусмотренных законодательством о безопасности дорожного движения; ограничивать или запрещать проведение на дорогах ремонтно-строительных и других работ, осуществляемых с нарушением требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения; задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин при наличии технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения, транспортных средств, владельцами которых не выполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию гражданской ответственности, а также транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо поддельные, измененные государственные регистрационные знаки, а равно имеющих маркировку, не соответствующую данным, указанным в регистрационных документах; при осуществлении государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения проводить проверки деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, выдавать должностным лицам этих организаций и индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе нарушений требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, ремонте, реконструкции и содержании дорог;

22) проверять места хранения, торговли, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия, если имеются данные, дающие основания подозревать граждан в совершении преступления, либо имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении; проверять у граждан документы, подтверждающие законность владения (использования) ими гражданским или служебным оружием;

23) — 24) утратили силу с 1 января 2018 года. — Федеральный закон от 05.12.2017 N 391-ФЗ;

25) обеспечивать безопасность и антитеррористическую защищенность, в том числе с применением технических средств, зданий, сооружений, помещений и иных объектов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органов, организаций и подразделений; требовать от граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых полицией объектах; осуществлять досмотр и (или) осмотр граждан, осмотр находящихся при них вещей, досмотр и (или) осмотр транспортных средств при въезде на охраняемые объекты и выезде с охраняемых объектов; при выявлении нарушений, создающих на охраняемых объектах угрозу безопасности граждан, в том числе проходящих службу (работающих) в органах внутренних дел, а также условий, способствующих хищениям имущества, принимать меры по пресечению указанных нарушений и ликвидации указанных условий; использовать для обнаружения и изъятия незаконно вносимых (выносимых), ввозимых (вывозимых) имущества, вещей, предметов и для фиксирования противоправных действий технические средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде;

26) утратил силу. — Федеральный закон от 03.07.2016 N 227-ФЗ;

27) участвовать в проверках, проводимых уполномоченными федеральными органами исполнительной власти государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности;

28) участвовать в налоговых проверках по запросам налоговых органов Российской Федерации, а также в проверках плательщиков страховых взносов (страхователей) по запросам налоговых органов либо территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации;

29) получать в целях предупреждения, выявления и раскрытия преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения, составляющие налоговую тайну;

30) применять на условиях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, меры государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

31) применять в период действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции меры и временные ограничения, установленные федеральными конституционными законами и федеральными законами;

32) получать, учитывать, хранить, классифицировать, использовать, выдавать и уничтожать в соответствии с законодательством Российской Федерации дактилоскопическую информацию и геномную информацию;

33) использовать в деятельности информационные системы, видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде; вести видеобанки и видеотеки лиц, проходивших (проходящих) по делам и материалам проверок полиции; формировать, вести и использовать банки данных оперативно-справочной, криминалистической, экспертно-криминалистической, разыскной и иной информации о лицах, предметах и фактах; использовать банки данных других государственных органов и организаций, в том числе персональные данные граждан, если федеральным законом не установлено иное;

34) привлекать граждан с их согласия к внештатному сотрудничеству; устанавливать негласное сотрудничество с гражданами, изъявившими желание конфиденциально оказывать содействие полиции на безвозмездной или возмездной основе; объявлять о назначении вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших, и выплачивать его гражданам; поощрять граждан, оказавших помощь полиции в выполнении иных возложенных на нее обязанностей; привлекать для консультаций в установленном порядке специалистов государственных и муниципальных органов, организаций с сохранением за ними заработной платы (денежного содержания) по основному месту работы (службы);

35) использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации в целях установления обстоятельств совершения преступлений, лиц, их совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, предварительного следствия или суда, и лиц, пропавших без вести;

36) беспрепятственно пользоваться в служебных целях средствами связи, принадлежащими государственным предприятиям, учреждениям и организациям, а в случаях, не терпящих отлагательства, — средствами связи, принадлежащими негосударственным предприятиям, учреждениям и организациям, а также общественным объединениям и гражданам;

37) использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям (за исключением транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, представительствам международных организаций), а в исключительных случаях — транспортные средства, принадлежащие гражданам, для пресечения преступлений, преследования лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, для доставления в медицинские организации граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, для отбуксировки с места дорожно-транспортного происшествия поврежденных транспортных средств, для проезда к месту совершения преступления, административного правонарушения, к месту происшествия, отстраняя при необходимости водителей от управления этими транспортными средствами, с возмещением в установленном федеральным законом порядке по требованию владельцев транспортных средств понесенных ими расходов либо причиненного им материального ущерба;

38) проводить в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся специализированными организациями, участвующими в государственной регистрации транспортных средств, или изготовителями государственных регистрационных знаков транспортных средств;

39) выдавать в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах предписания и заключения;

40) пресекать нахождение беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан над местом проведения публичного (массового) мероприятия и прилегающей к нему территории, проведения неотложных следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий. Такое пресечение осуществляется посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными воздушными судами, воздействия на их пульты управления, а также повреждения или уничтожения данных судов. Порядок принятия решения о пресечении нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в указанных целях, а также перечень должностных лиц полиции, уполномоченных на принятие такого решения, определяется руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

2. Право осуществлять действия, предусмотренные пунктами 20 и 21 части 1 настоящей статьи, предоставляется специально уполномоченным сотрудникам полиции.

3. Порядок реализации прав, предоставленных полиции, если он не является предметом регулирования федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

4. Требования (запросы, представления, предписания) уполномоченных должностных лиц полиции, предусмотренные пунктами 4, 12, 17, 21, 22, 27 части 1 настоящей статьи, обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами в сроки, установленные в требовании (запросе, представлении, предписании), но не позднее одного месяца с момента вручения требования (запроса, представления, предписания).

5. Порядок объявления предусмотренного пунктом 12 части 1 настоящей статьи официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, включая порядок его направления (вручения), форма официального предостережения (предостережения), а также перечни категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять официальное предостережение (предостережение), определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Шацкая Екатерина Александровна

ЭТИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ

В статье затрагивается проблема формирования этического образа сотрудника полиции. Обращено внимание на этическое содержание служебной деятельности сотрудников полиции, определена роль патриотического, нравственного, эстетического воспитания. Автором предложены нравственные ориентиры служебной деятельности сотрудников полиции, представленные в виде норм поведения, моральных ценностей, морально-психологических механизмов самоконтроля. Адрес статьи: www.gramota.net/materials/3/2017/10-1/51 .html

Источник

Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики

Тамбов: Грамота, 2017. № 10(84) : в 2-х ч. Ч. 1. C. 194-198. ISSN 1997-292X.

Адрес журнала: www.gramota.net/editions/3.html

Содержание данного номера журнала: www .gramota.net/mate rials/3/2017/10-1/

© Издательство «Грамота»

Информация о возможности публикации статей в журнале размещена на Интернет сайте издательства: www.gramota.net Вопросы, связанные с публикациями научных материалов, редакция просит направлять на адрес: hist@gramota.net

образа в архитектуре и дизайне от декоративных цветографических интерпретаций в живописи до современного проектного языка.

2. Использование современных компьютерных технологий в художественном процессе способствует становлению современного изобразительного языка, что значительно обогащает, расширяет возможности создания сложного современного художественного образа в архитектуре и дизайне.

3. Исследование синтеза изобразительных приемов и компьютерных технологий как явления новаторства в искусстве совершенствует проектный язык.

Список источников

2. Борев Ю. Б. Эстетика. М.: Политиздат, 1988. 496 с.

3. Кирцер Ю. М. Рисунок и живопись. М.: Высшая школа, 1992. 270 с.

5. Прохоров С. А. Компьютерные технологии в живописи и архитектурное пространство. Барнаул: Изд-во АлтГТУ, 2013. 173 с.

6. Прохоров С. А., Шадурин А. В. Живопись для архитекторов и дизайнеров: учебное пособие. Барнаул: АлтГТУ, 2008. 222 с.

7. Прохоров С. А., Шадурин А. В. Живопись и колористика. Барнаул: АлтГТУ, 2013. 41 с.

COMPUTER TECHNOLOGY AS A NEW TOOL FOR CREATING AN ARTISTIC IMAGE IN DECORATIVE PAINTING AND ARCHITECTURAL DESIGN

УДК 304.2

Философские науки

В статье затрагивается проблема формирования этического образа сотрудника полиции. Обращено внимание на этическое содержание служебной деятельности сотрудников полиции, определена роль патриотического, нравственного, эстетического воспитания. Автором предложены нравственные ориентиры служебной деятельности сотрудников полиции, представленные в виде норм поведения, моральных ценностей, морально-психологических механизмов самоконтроля.

Ключевые слова и фразы: воспитание; моральные ценности; моральный выбор; нравственные принципы; нормы поведения; самоконтроль; сотрудник полиции.

Шацкая Екатерина Александровна, к. соц. н.

Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел России, г. Иркутск Katerina_shat@mail. гы

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

ЭТИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ

В современном мире решение проблемы этического воспитания молодежи приобретает актуальное значение. Современная молодежь, независимо от выполняемых ею социальных ролей, нуждается во внимании как со стороны государственных институтов, так и со стороны общества. Это связано с тем, что в настоящее время такие вопросы, как отсутствие государственной программы профессиональной ориентации, компьютеризация общества, общественный информационный коллапс приобретают свою остроту.

Несмотря на существующие государственные программы, в той или иной мере касающиеся развития молодежной среды, например, такие как государственные программы РФ «Развитие образования на 2013-2020 годы» , «Информационное общество (2011-2020 годы)» , «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2016-2020 годы» и др., требуется комплексный подход к формированию нравственных основ молодежи. Проблема многоликая, требующая всестороннего изучения, затрагивающая такие направления, как социология

семьи, социология организации, социальная психология, педагогика. Так как становление личности берет начало из взаимоотношений, возникающих в семье, необходим учет как внешних, так и внутренних факторов, оказывающих влияние на формирование личности-профессионала.

Интерес к этическим проблемам, моральному выбору нашел отражение в учениях Аристотеля, Платона, Сократа, в произведениях И. Канта, Г. В. Ф. Гегеля, Ж.-П. Сартра. История этической мысли разнопланова, так же как и проявление должного (морального) поведения. В рамках исследования этики, моральных принципов, нравственных устоев представляет интерес то, что лежит в основе выбора морального принципа.

По мнению Р. М. Хайера, человек выбирает моральные принципы, исходя из того, человеком какого рода он является: «…иметь определенные моральные принципы — это и значит быть человеком определенного рода» . Иными словами, человек, совершая поступки, исходит из общих моральных принципов и собственной «эмпирической» природы. Аналогичная концепция морали представлена у Сартра, суть которой сводится к тому, что человек, проектируя себя в мире, ставит перед собой цели, определяет свою сущность или «фундаментальный проект» .

Можно считать, что источник нравственных принципов — это некоторые предписания, установленные в обществе, врожденные принципы. Можно предположить, что представления о добре и зле производны от человеческих целей. На наш взгляд, кантовская этическая мысль дает четкое понимание того, что нравственные принципы заложены в разуме человека: какими бы врожденными или приобретенными качествами человек не обладал, он обязан следовать этике долга .

Безусловно, каждый человек в силу субъективных рассуждений имеет собственное представление об этических основах поведения. Однако данные представления, склонности, привычки, убеждения должны быть в границах нравственного поведения.

Как нам видится, проблемы нравственности, морального выбора актуальны в любой социальной системе. Исходя из многообразных концепций природы этики и нравственности, отсутствия единой системы взглядов на проблему выбора «должного» поведения, мы придерживаемся той точки зрения, что поступки человека — это результат воспитания (в том числе и самовоспитания) психоволевых усилий. А формирование этических основ служебной деятельности сотрудников полиции тесным образом связано с воспитанием патриотизма, гражданственности, эстетической и нравственной культуры.

Несмотря на то, что Федеральный закон «О полиции» закрепляет принципы деятельности полиции, содержащие этические основы несения службы, проблема нравственной составляющей в служебной деятельности остается открытой.

Рассматривая тематику этического содержания служебной деятельности, мы пришли к выводу о том, что имеет значение формирование морально-устойчивой личности сотрудника полиции. Так как сложность и разнообразие служебных задач накладывают отпечаток на нравственный облик полицейского, то этическая составляющая служебной деятельности приобретает свою остроту.

В отличие от иных видов деятельности, служба в органах внутренних дел имеет специфические признаки. Деятельность сотрудника находится под пристальным вниманием личности и общества в целом. Опыт общения гражданина с сотрудником полиции оказывает влияние на формирование имиджа данного социального института. Кроме того, несение службы с оружием является источником дополнительного риска и опасности, поэтому требуется не только правовая и тактико-специальная подготовка, но и морально-психологическая подготовленность сотрудников полиции.

На наш взгляд, выдвигая проблему этического содержания служебной деятельности сотрудников полиции рядового и младшего начальствующего состава, следует учитывать не просто наличие или отсутствие «морального стержня» повседневного поведения, но и брать во внимание возрастные особенности. Выделим два момента: во-первых, в соответствии с действующим законодательством на службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане не моложе 18 лет; во-вторых, большинство сотрудников полиции рядового и младшего начальствующего состава, стоящих в начале профессиональной деятельности, — лица от 20 до 30 лет.

Л. Кольберг в своей теории развития нравственности отмечал, что «мораль самостоятельно принятых моральных принципов» начинает развиваться с 13-16 лет . Основные волевые качества личности формируются ориентировочно к началу юношеского возраста (16-18 лет), к ним могут быть отнесены дисциплинированность, инициативность, решительность, настойчивость, целеустремленность и др.

Формирование этических основ у молодых сотрудников является важной задачей как структурных подразделений, в которых проходят службу сотрудники, так и образовательных учреждений, где осуществляется профессиональное обучение (профессиональная подготовка).

В частности, рассматривая вопрос об этических основах служебной деятельности сотрудников полиции рядового и младшего начальствующего состава, предлагаем результаты опроса слушателей, командированных в Восточно-Сибирский институт МВД России для прохождения профессионального обучения (профессиональной подготовки). Целью нашего исследования являлось выявление этического уровня слушателей, проходящих службу по должностям рядового и младшего начальствующего состава. Объектом исследования выступили слушатели рядового и младшего начальствующего состава, так как, по нашему мнению, служебная деятельность данной социальной группы заслуживает особого внимания. Во-первых, их профессиональная деятельность связана с взаимодействием с различными социальными группами. Во-вторых, несение службы, как правило, осуществляется вне служебного помещения. В-третьих, наблюдается недостаточный уровень образованности сотрудников полиции рядового и младшего начальствующего состава. В-четвертых, выполнение служебных обязанностей происходит под пристальным вниманием общественности.

В анкетировании, проведенном в два этапа, приняли участие слушатели, обучающиеся по программе профессионального обучения (профессиональной подготовки) лиц рядового и младшего начальствующего состава, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел (на базе общего среднего и (или) среднего профессионального (неюридического) образования) по должности «Полицейский». Первый этап (январь-март 2017 года) заключался в опросе слушателей, которые прошли обучение по междисциплинарному курсу «Морально-психологическая подготовка», включающему дисциплину «Нравственно-этические основы службы ОВД». Количество опрошенных составило 133 респондента. Второй этап (апрель-июнь 2017 года) имел целью опрос слушателей, впервые прибывших на обучение на факультет профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации ВСИ МВД России. Опрошен 81 человек.

Анкета включала следующие компоненты:

1. Таблица, содержащая 17 качеств, распределенных по группам: нормы поведения, моральные ценности, морально-психологические механизмы самоконтроля (Табл. 1).

Таблица 1.

Оценочный лист

№ п/п Оцениваемые качества Баллы

1|2|3|4|5|6|7|8|9

1. Нормы поведения

1.1. Ложь (1)

1.2. Почитание старших (2)

1.3. Разумность (3)

1.4. Почтительность (4)

2. Моральные ценности

2.1. Справедливость (5)

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

2.2. Гуманизм (человечность) (6)

2.3. Честность (7)

2.4. Скромность (8)

2.5. Доброта (9)

2.6. Самообладание (10)

2.7. Мужество (11)

2.8. Жертвенность (подвиг) (12)

3. Морально-психологические механизмы самоконтроля

3.1. Долг (13)

3.2. Совесть (14)

3.3. Честь (15)

3.4. Ответственность (16)

3.5. Чувство собственного достоинства (17)

Слушателям необходимо было дать собственную оценку предложенных качеств. Для получения данных применялся метод масштабной линейки (девятибалльной линейки), при этом были определены характер оценки и характеристика уровня (Табл. 2).

Таблица 2.

Качественные характеристики уровней

Балл Характер оценки Характеристика уровня

1 балл Отсутствует данное качество Низкий уровень

2 балла Очень редко проявляется

3 балла Иногда проявляется

4 балла Часто проявляется Средний уровень

5 баллов Стремлюсь к приобретению этого качества

6 баллов Стараюсь следовать этому качеству

7 баллов Всегда соблюдаю это качество Высокий уровень

8 баллов Развито это качество

9 баллов В любых действиях и обстоятельствах присуще это качество

Слушатели самостоятельно заполняли оценочные листы в присутствии исследователя без указания фамилии и имени. Данный вид исследования является сплошным, групповым, экспериментальным.

2. Контролирующие вопросы, направленные на выявление недостоверных результатов по оценке личностных качеств.

3. Блок вопросов о социально-демографических характеристиках респондентов, необходимых для формирования социального образа сотрудника по половозрастному и образовательному признакам.

По итогам сбора и обработке анкет на первом этапе была убрана одна анкета. При анализе результатов было выявлено несовпадение оценки качества «Ложь» (отмечен низкий уровень — 2 балла) и ответа на вопрос «Как часто в служебной деятельности, в коллективе Вы преувеличиваете, лжете, говорите неправду?» (ответ — «Часто»). Количество учтенных анкет составило 132.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

При обработке анкет второго этапа из анализа изъяты две анкеты. В первом случае при оценке качества «Честность» указан низкий уровень (2 балла), а при ответе на вопрос «Как часто в служебной деятельности, в коллективе Вы преувеличиваете, лжете, говорите неправду?» дан ответ «Никогда». Во втором случае при оценке качества «Почитание старших» указан высокий уровень (8 баллов), а при ответе на вопрос «Всегда ли в своих действиях и поступках Вы почитаете (уважаете) старших Вас по возрасту?» дан ответ «Зависит от ситуации». Количество проанализированных анкет составило 79.

Предлагаем для сравнения результаты самооценок слушателей первого и второго этапов (Диаграмма 1).

Диаграмма 1.

Результаты самооценок качеств слушателей

По итогам анализа полученных результатов можно сделать вывод о среднем этическом уровне служебной деятельности сотрудников полиции рядового и младшего начальствующего состава. При учете всех оцениваемых качеств общий средний балл составил: на первом этапе — 6,96, на втором — 6,63.

При сравнении самооценок слушателей на разных этапах значительных колебаний по предлагаемым качествам не наблюдалось. Однако мы можем предположить, что по итогам прохождения междисциплинарного курса «Морально-психологическая подготовка», в частности, дисциплины «Нравственно-этические основы службы ОВД», мировоззрение слушателей, относительно нравственно-этических основ служебной деятельности корректировалось. Из собственного опыта работы со слушателями замечено, что слушатели, имеющие исключительно полярное мнение о добре и зле, о нравственном и безнравственном, о допустимом и должном, начинали понимать и принимать иную точку зрения.

Согласно полученным результатам, представленным в виде диаграммы, такие качества, как долг, совесть, честь, ответственность, имеют расхождения при самоанализе слушателей на первом и втором этапах. При этом слушатели, прошедшие междисциплинарный курс «Морально-психологическая подготовка», дали более высокую самооценку данным качествам, которые являются нравственным стержнем личности сотрудника полиции.

По итогам обобщения полученных результатов наивысший балл получило качество, характеризующее ответственность, — 8,13 (первый этап) и 7,65 (второй этап). Осознание личной ответственности за выполнение служебных обязанностей подтвердило 86,9% опрошенных на первом этапе и 81,5% на втором этапе.

Представляют интерес ответы слушателей на вопрос о том, что лежит в основе уважения к старшему поколению (выбрать можно было не более трех вариантов). Среди всех слушателей, участвующих в опросе (211 человек), большинство отметили признание жизненного опыта — 69,6%; взаимоотношение в семье, построенное на уважении к старшему поколению, — 65,2%; внутреннее осознание и потребность уважать старших — 60,9%; требования этикета — 34,8%; понимание того, что тоже буду пожилым, — 21,7%; сочувствие к человеку, так как он не так здоров и красив — 8,7%.

Одна из тем дисциплины «Нравственно-этические основы службы ОВД» посвящена культуре межнационального общения, так как сотрудник полиции при несении службы должен соблюдать этническую толерантность.

Слушателям был задан вопрос о том, обращают ли они внимание в своей повседневной жизни на национальное и расовое происхождение людей. Большинство участников опроса (60,9%) не заостряют внимания на том, как внешне выглядит человек, на каком языке он говорит, главное, что человек «хороший». 17,4% слушателей не задумывались над этим вопросом. 13% обращают внимание на людей иной национальности, на их одежду, манеру поведения, речевой слог. Среди анкетируемых 8,7% ответили, что испытывают неприязненные чувства к людям, в чем-то отличным от них. На вопрос «Имеет ли значение для Вас этническая принадлежность человека (прохожего, задержанного, подозреваемого)?» 13% респондентов ответили «Имеет», 47,8% — «Не имеет значения». 39,2% слушателей ответили, что если поведение человека соответствует общепринятым нормам, он не ведет себя вызывающе (не грубит, не выражается нецензурно, не находится в состоянии опьянения), то его цвет кожи, разрез глаз, языковая знаковая система не имеют значения.

Как видно, большинство слушателей, проходящих профессиональное обучение (профессиональную подготовку) по программе рядового и младшего начальствующего состава, имеют сформированные морально-волевые качества, четкое понимание своего профессионального долга, с ответственностью подходят к решению служебных задач. Однако при работе со слушателями на учебных занятиях выявлено, что уважительное отношение к молодым сотрудникам со стороны граждан в целом отсутствует. Возможно, увеличение возраста при поступлении на службу (например, 23 года) частично решило бы эту проблему.

Мы упоминали, что возраст сотрудников полиции рядового и младшего начальствующего состава, стоящих в начале профессиональной деятельности, составляет 20-30 лет. По результатам заполнения анкет получены следующие данные:

• Из общего числа опрашиваемых (211 человек) 78,3% — мужчины, 21,7% — женщины.

В заключение можно отметить, что слушатели в полной мере понимают роль и значимость службы в ОВД. Выбор профессии большинством слушателей сделан осознано. Наблюдается стремление соблюдать нравственные (моральные) принципы в служебной деятельности. В целом служебная деятельность сотрудников полиции должна быть основана на том, что человек является высшей ценностью, и, независимо от личных взглядов, сотрудник полиции обязан следовать нормам этики.

Список источников

1. Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы»:

2. Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)»: Постановление Правительства РФ № 313 от 15 апреля 2014 г. // СЗРФ. 2012. № 4. Ст. 514.

3. Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 гг.»: Постановление Правительства РФ № 295 от 15 апреля 2014 г. // СЗРФ. 2015. № 18. Ст. 2756.

4. Кант И. Собрание сочинений: в 8-ми т. / под общ. ред. А. В. Гулыги. М.: ЧОРО, 1994. Т. 4. 630 с.

6. Hare R. M. Universalibility // Proceedings of the Aristotelian Society. L., 1955. Vol. 55.

7. Sartre J.-P. L’Etre et le Neant. Paris, 1943.

ETHICAL CONTENT OF POLICE EMPLOYEES’ OFFICIAL ACTIVITY

Katerina_shat@mail. ru

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Статья 12. Обязанности полиции

1. На полицию возлагаются следующие обязанности:

1) принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования;

2) прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия;

3) оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует, и сообщать близкому родственнику (родственнику) или близкому лицу пострадавшего сведения об оказании первой помощи или о направлении в медицинскую организацию при наличии сведений об этом в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента оказания первой помощи или направления в медицинскую организацию;

4) выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний;

5) обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах;

6) обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий (далее — публичные мероприятия) безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий (далее — массовые мероприятия) в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий;

7) принимать при чрезвычайных ситуациях неотложные меры по спасению граждан, охране имущества, оставшегося без присмотра, содействовать в этих условиях бесперебойной работе спасательных служб; обеспечивать общественный порядок при проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий;

8) в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым необязательно; выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обязательно;

9) исполнять в пределах своих полномочий решения суда (судьи), письменные поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания о производстве отдельных следственных действий, проведении оперативно-разыскных мероприятий, задержании лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, о производстве иных процессуальных действий, оказывать содействие в их осуществлении;

10) осуществлять оперативно-разыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом;

11) пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции;

12) осуществлять розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда; несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия; лиц, уклоняющихся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с наличием психического расстройства; лиц, пропавших без вести; лиц, в отношении которых установлен административный надзор, не прибывших к месту его осуществления либо самовольно оставивших его; осуществлять розыск иностранных граждан и лиц без гражданства, самовольно оставивших специальные учреждения, предназначенные для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации; осуществлять розыск похищенного имущества; устанавливать имущество, подлежащее конфискации; обеспечивать участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении или о продлении административного надзора либо о дополнении ранее установленных административных ограничений, в случае подачи административного искового заявления территориальным органом;

13) в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, оказывать содействие учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы в осуществлении розыска и задержании лиц, совершивших побег из-под стражи, лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания либо не прибывших к месту отбывания наказания в установленный в указанном предписании срок; в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка при введении режима особых условий в исправительном учреждении в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации; информировать администрацию исправительного учреждения о продлении срока возвращения осужденного в исправительное учреждение, если такое продление осуществлялось в соответствии со статьей 97 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации;

14) содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста; конвоировать содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий; исполнять решения суда (судьи) о лишении права управления транспортным средством, о направлении несовершеннолетних правонарушителей в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

15) принимать меры по идентификации лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сообщить сведения о себе, а также меры по идентификации неопознанных трупов;

16) принимать в соответствии с федеральным законом меры, направленные на предупреждение, выявление и пресечение экстремистской деятельности общественных объединений, религиозных и иных организаций, граждан;

17) участвовать в мероприятиях по противодействию терроризму и в обеспечении правового режима контртеррористической операции, а также в обеспечении защиты потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан;

18) проводить в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертизы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, а также исследования по материалам оперативно-разыскной деятельности;

19) осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также за соблюдением специализированными организациями установленных требований к ним и за деятельностью специализированных организаций, связанной с участием в государственной регистрации транспортных средств, за деятельностью изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения; принимать экзамены на право управления автомототранспортными средствами, трамваями, троллейбусами и выдавать водительские удостоверения; осуществлять государственную регистрацию транспортных средств; выдавать в установленных случаях свидетельства о допуске автомототранспортных средств к перевозке опасных грузов; осуществлять по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Правительством Российской Федерации, сопровождение транспортных средств; согласовывать маршруты крупногабаритных транспортных средств, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях — тяжеловесных транспортных средств;

20) утратил силу. — Федеральный закон от 03.07.2016 N 227-ФЗ;

21) участвовать в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан; в местностях, в которых отсутствуют подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, изымать оружие, принадлежавшее умершему собственнику; уничтожать оружие, боеприпасы, патроны к оружию, изъятые полицией по уголовным делам;

22) проводить по направлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, контрольный отстрел из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом, за исключением вновь изготовленного оружия перед его реализацией; осуществлять в установленном порядке прием и хранение изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ; осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятых, добровольно сданных и найденных наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

23) утратил силу с 1 января 2018 года. — Федеральный закон от 05.12.2017 N 391-ФЗ;

24) при поступлении запроса от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, предоставлять информацию в целях вынесения заключения о невозможности допуска к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности или заключения о невозможности допуска к осуществлению частной детективной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности;

25) обеспечивать во взаимодействии с органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, охрану дипломатических представительств, консульских учреждений, иных официальных представительств иностранных государств, представительств международных организаций, если такая охрана предусмотрена международными договорами Российской Федерации;

26) осуществлять контроль (надзор) за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом в соответствии с федеральным законом запретов и ограничений; участвовать в осуществлении контроля за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно;

27) проводить в соответствии с федеральным законом государственную дактилоскопическую регистрацию и государственную геномную регистрацию;

28) осуществлять в соответствии с федеральным законом государственную защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

29) участвовать в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях;

30) оказывать содействие пограничным органам федеральной службы безопасности в проведении мероприятий по защите Государственной границы Российской Федерации, участвовать в осуществлении контроля за соблюдением пограничного режима, обеспечивать по представлениям пограничных органов федеральной службы безопасности временное ограничение или воспрещение доступа граждан на отдельные участки местности или объекты вблизи Государственной границы Российской Федерации во время проведения пограничных поисков и операций, при отражении вооруженных вторжений на территорию Российской Федерации или при воспрепятствовании незаконным массовым пересечениям Государственной границы Российской Федерации;

31) принимать в соответствии с федеральным законом меры по пресечению в ходе избирательных кампаний, при подготовке и проведении референдумов противоречащей закону предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, информировать избирательные комиссии, комиссии референдума о фактах выявленных нарушений и принятых в связи с этим мерах; предоставлять по запросам избирательных комиссий, комиссий референдума сведения о наличии неснятой или непогашенной судимости у лиц, являющихся кандидатами на должность Президента Российской Федерации, кандидатами в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, кандидатами на выборные должности местного самоуправления; осуществлять охрану помещений, где хранятся бюллетени для голосования на выборах, референдумах; участвовать в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в помещениях для голосования и на территориях вокруг них; оказывать по запросам избирательных комиссий, комиссий референдума иное содействие в целях обеспечения беспрепятственного осуществления этими комиссиями полномочий, возложенных на них федеральным законом;

32) выносить заключение о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности;

33) осуществлять контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации, транзитного проезда через территорию Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников;

34) направлять материалы в налоговый орган и (или) территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации для принятия по ним решения при выявлении обстоятельств, требующих совершения действий, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям налоговых органов либо территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации, в десятидневный срок со дня выявления указанных обстоятельств, а также передавать сведения в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в порядке, установленном Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;

35) оказывать содействие органам здравоохранения в доставлении в медицинские организации по решению суда лиц, уклоняющихся от явки по вызову в эти организации; участвовать совместно с органами здравоохранения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в наблюдении за лицами, страдающими психическими расстройствами, больными алкоголизмом или наркоманией и представляющими опасность для окружающих, в целях предупреждения совершения ими преступлений и административных правонарушений; оказывать содействие медицинским работникам в осуществлении назначенной судом недобровольной госпитализации лиц в медицинские организации, а также обеспечивать медицинским работникам безопасные условия для доступа к этим лицам и их осмотра;

36) оказывать содействие государственным и муниципальным органам, депутатам законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатам представительных органов муниципальных образований, зарегистрированным кандидатам на должность Президента Российской Федерации, зарегистрированным кандидатам в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, кандидатам на выборные должности местного самоуправления, должностным лицам, членам избирательных комиссий, комиссий референдума, представителям общественных объединений и организаций в осуществлении их законной деятельности, если им оказывается противодействие или угрожает опасность; информировать высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и выборных должностных лиц местного самоуправления (глав муниципальных образований) о состоянии правопорядка на соответствующей территории;

37) изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные, находящиеся у них без специального разрешения, с составлением протокола и вручением его копии указанным гражданам и должностным лицам;

38) обеспечивать сохранность найденных и сданных в полицию документов, вещей, кладов, ценностей и другого имущества, их возврат законным владельцам либо передачу в соответствующие государственные или муниципальные органы;

39) предоставлять по межведомственным запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, сведения о наличии у лица непогашенной или неснятой судимости, если для предоставления государственной или муниципальной услуги предусмотрено предоставление таких сведений или документа, содержащего такие сведения, в указанные государственные органы или органы местного самоуправления;

40) обеспечить создание и ведение единой автоматизированной информационной системы технического осмотра;

41) оказывать содействие сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, при осуществлении розыска гражданина — ответчика по гражданскому делу, а также должника, имущества должника или розыска ребенка по исполнительным документам;

41.1) обеспечить создание и ведение реестра специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств, и реестра изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств;

42) утратил силу. — Федеральный закон от 03.07.2016 N 227-ФЗ;

43) осуществлять контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

44) осуществлять выдачу разрешений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах;

45) обеспечивать предоставление в пределах компетенции первичных статистических данных в органы прокуратуры Российской Федерации для осуществления государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

2. Иные обязанности могут быть возложены на полицию только путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

3. Порядок выполнения возложенных на полицию обязанностей, если он не является предметом регулирования федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Обязанности полиции

1. На полицию возлагаются следующие обязанности:

1) принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования;

2) прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия;

3) оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует, и сообщать близкому родственнику (родственнику) или близкому лицу пострадавшего сведения об оказании первой помощи или о направлении в медицинскую организацию при наличии сведений об этом в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента оказания первой помощи или направления в медицинскую организацию;

(в ред. Федерального закона от 06.02.2020 N 12-ФЗ)

4) выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний;

5) обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах;

6) обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий (далее — публичные мероприятия) безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий (далее — массовые мероприятия) в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий;

7) принимать при чрезвычайных ситуациях неотложные меры по спасению граждан, охране имущества, оставшегося без присмотра, содействовать в этих условиях бесперебойной работе спасательных служб; обеспечивать общественный порядок при проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий;

8) в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым необязательно; выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обязательно;

9) исполнять в пределах своих полномочий решения суда (судьи), письменные поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания о производстве отдельных следственных действий, проведении оперативно-разыскных мероприятий, задержании лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, о производстве иных процессуальных действий, оказывать содействие в их осуществлении;

10) осуществлять оперативно-разыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом;

11) пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции;

12) осуществлять розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда; несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия; лиц, уклоняющихся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с наличием психического расстройства; лиц, пропавших без вести; лиц, в отношении которых установлен административный надзор, не прибывших к месту его осуществления либо самовольно оставивших его; осуществлять розыск иностранных граждан и лиц без гражданства, самовольно оставивших специальные учреждения, предназначенные для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации; осуществлять розыск похищенного имущества; устанавливать имущество, подлежащее конфискации; обеспечивать участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении или о продлении административного надзора либо о дополнении ранее установленных административных ограничений, в случае подачи административного искового заявления территориальным органом;

(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 08.03.2015 N 23-ФЗ, от 03.07.2016 N 305-ФЗ, от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

13) в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, оказывать содействие учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы в осуществлении розыска и задержании лиц, совершивших побег из-под стражи, лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания либо не прибывших к месту отбывания наказания в установленный в указанном предписании срок; в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка при введении режима особых условий в исправительном учреждении в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации; информировать администрацию исправительного учреждения о продлении срока возвращения осужденного в исправительное учреждение, если такое продление осуществлялось в соответствии со статьей 97 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации;

14) содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста; конвоировать содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий; исполнять решения суда (судьи) о лишении права управления транспортным средством, о направлении несовершеннолетних правонарушителей в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

(п. 14 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ)

15) принимать меры по идентификации лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сообщить сведения о себе, а также меры по идентификации неопознанных трупов;

16) принимать в соответствии с федеральным законом меры, направленные на предупреждение, выявление и пресечение экстремистской деятельности общественных объединений, религиозных и иных организаций, граждан;

17) участвовать в мероприятиях по противодействию терроризму и в обеспечении правового режима контртеррористической операции, а также в обеспечении защиты потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан;

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ)

18) проводить в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертизы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, а также исследования по материалам оперативно-разыскной деятельности;

КонсультантПлюс: примечание.

С 01.03.2021 в п. 19 ч. 1 ст. 12 вносятся изменения (ФЗ от 06.06.2019 N 122-ФЗ). См. будущую редакцию.

19) осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также за соблюдением специализированными организациями установленных требований к ним и за деятельностью специализированных организаций, связанной с участием в государственной регистрации транспортных средств, за деятельностью изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения; принимать экзамены на право управления автомототранспортными средствами, трамваями, троллейбусами и выдавать водительские удостоверения; осуществлять государственную регистрацию транспортных средств; выдавать в установленных случаях свидетельства о допуске автомототранспортных средств к перевозке опасных грузов; осуществлять по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Правительством Российской Федерации, сопровождение транспортных средств; согласовывать маршруты крупногабаритных транспортных средств, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях — тяжеловесных транспортных средств;

(п. 19 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ)

20) утратил силу. — Федеральный закон от 03.07.2016 N 227-ФЗ;

21) участвовать в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан; в местностях, в которых отсутствуют подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, изымать оружие, принадлежавшее умершему собственнику; уничтожать оружие, боеприпасы, патроны к оружию, изъятые полицией по уголовным делам;

(п. 21 в ред. Федерального закона от 05.12.2017 N 391-ФЗ)

22) проводить по направлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, контрольный отстрел из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом, за исключением вновь изготовленного оружия перед его реализацией; осуществлять в установленном порядке прием и хранение изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ; осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятых, добровольно сданных и найденных наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

(п. 22 в ред. Федерального закона от 05.12.2017 N 391-ФЗ)

23) утратил силу с 1 января 2018 года. — Федеральный закон от 05.12.2017 N 391-ФЗ;

24) при поступлении запроса от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, предоставлять информацию в целях вынесения заключения о невозможности допуска к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности или заключения о невозможности допуска к осуществлению частной детективной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности;

(п. 24 в ред. Федерального закона от 05.12.2017 N 391-ФЗ)

25) обеспечивать во взаимодействии с органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, охрану дипломатических представительств, консульских учреждений, иных официальных представительств иностранных государств, представительств международных организаций, если такая охрана предусмотрена международными договорами Российской Федерации;

(п. 25 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ)

26) осуществлять контроль (надзор) за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом в соответствии с федеральным законом запретов и ограничений; участвовать в осуществлении контроля за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно;

27) проводить в соответствии с федеральным законом государственную дактилоскопическую регистрацию и государственную геномную регистрацию;

28) осуществлять в соответствии с федеральным законом государственную защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

29) участвовать в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях;

30) оказывать содействие пограничным органам федеральной службы безопасности в проведении мероприятий по защите Государственной границы Российской Федерации, участвовать в осуществлении контроля за соблюдением пограничного режима, обеспечивать по представлениям пограничных органов федеральной службы безопасности временное ограничение или воспрещение доступа граждан на отдельные участки местности или объекты вблизи Государственной границы Российской Федерации во время проведения пограничных поисков и операций, при отражении вооруженных вторжений на территорию Российской Федерации или при воспрепятствовании незаконным массовым пересечениям Государственной границы Российской Федерации;

31) принимать в соответствии с федеральным законом меры по пресечению в ходе избирательных кампаний, при подготовке и проведении референдумов противоречащей закону предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, информировать избирательные комиссии, комиссии референдума о фактах выявленных нарушений и принятых в связи с этим мерах; предоставлять по запросам избирательных комиссий, комиссий референдума сведения о наличии неснятой или непогашенной судимости у лиц, являющихся кандидатами на должность Президента Российской Федерации, кандидатами в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, кандидатами на выборные должности местного самоуправления; осуществлять охрану помещений, где хранятся бюллетени для голосования на выборах, референдумах; участвовать в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в помещениях для голосования и на территориях вокруг них; оказывать по запросам избирательных комиссий, комиссий референдума иное содействие в целях обеспечения беспрепятственного осуществления этими комиссиями полномочий, возложенных на них федеральным законом;

32) выносить заключение о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности;

(п. 32 в ред. Федерального закона от 03.02.2014 N 15-ФЗ)

33) осуществлять контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации, транзитного проезда через территорию Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников;

(п. 33 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ)

34) направлять материалы в налоговый орган и (или) территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации для принятия по ним решения при выявлении обстоятельств, требующих совершения действий, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям налоговых органов либо территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации, в десятидневный срок со дня выявления указанных обстоятельств, а также передавать сведения в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в порядке, установленном Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;

(в ред. Федеральных законов от 29.07.2017 N 272-ФЗ, от 29.07.2018 N 268-ФЗ)

35) оказывать содействие органам здравоохранения в доставлении в медицинские организации по решению суда лиц, уклоняющихся от явки по вызову в эти организации; участвовать совместно с органами здравоохранения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в наблюдении за лицами, страдающими психическими расстройствами, больными алкоголизмом или наркоманией и представляющими опасность для окружающих, в целях предупреждения совершения ими преступлений и административных правонарушений; оказывать содействие медицинским работникам в осуществлении назначенной судом недобровольной госпитализации лиц в медицинские организации, а также обеспечивать медицинским работникам безопасные условия для доступа к этим лицам и их осмотра;

36) оказывать содействие государственным и муниципальным органам, депутатам законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатам представительных органов муниципальных образований, зарегистрированным кандидатам на должность Президента Российской Федерации, зарегистрированным кандидатам в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, кандидатам на выборные должности местного самоуправления, должностным лицам, членам избирательных комиссий, комиссий референдума, представителям общественных объединений и организаций в осуществлении их законной деятельности, если им оказывается противодействие или угрожает опасность; информировать высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и выборных должностных лиц местного самоуправления (глав муниципальных образований) о состоянии правопорядка на соответствующей территории;

37) изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные, находящиеся у них без специального разрешения, с составлением протокола и вручением его копии указанным гражданам и должностным лицам;

38) обеспечивать сохранность найденных и сданных в полицию документов, вещей, кладов, ценностей и другого имущества, их возврат законным владельцам либо передачу в соответствующие государственные или муниципальные органы;

39) предоставлять по межведомственным запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, сведения о наличии у лица непогашенной или неснятой судимости, если для предоставления государственной или муниципальной услуги предусмотрено предоставление таких сведений или документа, содержащего такие сведения, в указанные государственные органы или органы местного самоуправления;

(п. 39 введен Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

40) обеспечить создание и ведение единой автоматизированной информационной системы технического осмотра;

(п. 40 введен Федеральным законом от 01.07.2011 N 170-ФЗ (ред. 30.11.2011))

41) оказывать содействие сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, при осуществлении розыска гражданина — ответчика по гражданскому делу, а также должника, имущества должника или розыска ребенка по исполнительным документам;

(п. 41 введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 389-ФЗ; в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

41.1) обеспечить создание и ведение реестра специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств, и реестра изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств;

(п. 41.1 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 283-ФЗ)

42) утратил силу. — Федеральный закон от 03.07.2016 N 227-ФЗ;

43) осуществлять контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

(п. 43 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 305-ФЗ)

44) осуществлять выдачу разрешений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах;

(п. 44 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 305-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

Положения п. 45 ч. 1 ст. 12 (в ред. ФЗ от 27.12.2019 N 487-ФЗ) в части предоставления в органы прокуратуры Российской Федерации первичных статистических данных о состоянии преступности применяются с 01.01.2022.

45) обеспечивать предоставление в пределах компетенции первичных статистических данных в органы прокуратуры Российской Федерации для осуществления государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

(п. 45 введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 487-ФЗ)

2. Иные обязанности могут быть возложены на полицию только путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

3. Порядок выполнения возложенных на полицию обязанностей, если он не является предметом регулирования федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Полиция в целях реализации возложенных на нее задач выполняет целый ряд обязанностей, которые касаются самых разнообразных направлений ее правоохранительной деятельности. Условно обязанности, возложенные на полицию, можно подразделить на ряд групп. Одна группа обязанностей касается деятельности полиции, которая связана с фиксацией и процессуальным оформлением материалов о преступлениях, административных правонарушениях, чрезвычайных происшествиях. Другая группа обязанностей касается вопросов охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, а также оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате каких-либо происшествий или правонарушений. Особую группу обязанностей полиции составляют обязанности, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, осуществлением разрешительной деятельности, обеспечением уголовной политики, обязанности по противодействию преступности, административным правонарушениям, а также оказанию содействия другим органам государственной власти и управления в реализации их полномочий.

Говоря непосредственно о содержании деятельности полиции, следует отметить, что ее работа зачастую начинается с приема и регистрации (в том числе в электронной форме) заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, а также заявлений о различных происшествиях. По принятым заявлениям в пределах своей компетенции сотрудники полиции проводят соответствующую работу, осуществляют сбор материалов, документов, а также иной информации. О проделанной проверочной работе по обращению информируются заявители в течение 24 ч. Информация, которая собрана в результате проведенной работы по соответствующему заявлению, может передаваться по подведомственности в другие органы государственной власти, правоохранительные органы, а также в оперативные и следственные подразделения.

Учет и регистрация заявлений о преступлениях, административных правонарушениях – важная составляющая в работе полиции. Это направление работы полиции находится под жестким контролем руководителей органов внутренних дел самого различного уровня, а также органов прокуратуры. Осуществляя работу с заявлениями, полиция обязана выдавать заявителям (на основании их личных обращений) уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, а также о происшествиях.

Получив информацию о преступлении или административном правонарушении (происшествии), полиция обязана прибыть незамедлительно на место совершения соответствующего противоправного деяния (место происшествия), в случае, если это деяние продолжается, пресечь его и как можно быстрее устранить угрозы безопасности граждан и общественной безопасности. После пресечения противоправного деяния сотрудники полиции обязаны документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, а также обеспечить сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия. Эта работа имеет большое значение для объективного рассмотрения соответствующего дела, определения виновности лица или лиц, которые совершили противоправное деяние. Необходимо подчеркнуть, что сотрудник полиции должен четко понимать, насколько эта работа важна для дальнейшего процессуального разбирательства по делу.

Достаточно часто на месте происшествия оказываются люди, получившие травмы, находящиеся в беспомощном состоянии. В этом случае сотрудник полиции обязан незамедлительно оказать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии, либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья. Особенно важно это делать, если специализированная (врачебная) помощь не может быть получена такими людьми своевременно. От умелых действий сотрудников полиции по оказанию помощи пострадавшим зачастую может зависеть жизнь и здоровье человека.

Работая на месте происшествия, сотрудникам полиции в ряде случаев приходиться принимать меры по идентификации лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сообщить сведения о себе. Полицейский должен предпринять максимум усилий для установления личности соответствующего лица, при этом он может использовать помощь граждан, которым известна какая-либо информация о таком человеке, учеты медицинских учреждений и т.п. Бывают случаи, когда сотрудники полиции принимают самое непосредственное участие в мероприятиях по идентификации неопознанных трупов. Для этого должны использоваться информация, полученная из свидетельских показаний, помощь общественности, изучаться документы, находящиеся при неопознанном трупе. Для установления данных о неопознанном трупе достаточно часто используется информация, которая содержится в различных учетах и картотеках органов внутренних дел или учреждений здравоохранения и т.д.

Очень важной является работа полиции по принятию неотложных мер при чрезвычайных ситуациях, которые могут касаться спасения граждан, охраны их имущества, оставшегося без присмотра. В этом случае полиция обязана обеспечивать сохранность найденных и сданных документов, вещей, кладов, ценностей и другого имущества, гарантировать их возврат законным владельцам, либо осуществлять передачу ценностей или иного имущества в соответствующие государственные или муниципальные органы.

Полиция обязана содействовать бесперебойной работе спасательных служб, обеспечивать общественный порядок при проведении карантинных мероприятий, в частности, при эпидемиях и эпизоотиях.

Помимо участия в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, полиция также обязана участвовать в обеспечении режима военного положения, а также режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях.

На полицию возлагается целый ряд обязанностей по предупреждению и профилактике правонарушений среди самых различных категорий граждан. Сотрудниками полиции должна проводиться серьезная работа по выявлению причин преступлений и административных правонарушений, а также условий, способствующих их совершению. В пределах своей компетенции сотрудники полиции обязаны принимать меры по их устранению. Важная задача полиции – выявление лиц, которые имеют намерение совершить преступление. С такими лицами необходимо проводить индивидуальную профилактическую работу в форме бесед, различных разъяснительных мероприятий и т.п. Особое направление работы полиции по профилактике правонарушений – работа с безнадзорными несовершеннолетними и несовершеннолетними, которые совершили незначительные административные правонарушения. Составной частью профилактической работы с такой категорией граждан может являться деятельность полиции, связанная с пропагандой правовых знаний.

На полицию возложен целый ряд обязанностей в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Сотрудник полиции является ключевой фигурой при осуществлении охраны общественного порядка в местах нахождения граждан, функционирования какой-либо социальной инфраструктуры, транспорта и т.д. В связи с этим вполне логичным видится обязанность полиции обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах. Полиция также обеспечивает охрану общественного порядка при проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий.

Осуществляя свою деятельность, полиция не оставляет без внимания и вопросы обеспечения имущественной безопасности физических и юридических лиц. Так, в компетенцию полиции входит охрана на договорной основе имущества граждан и организаций, а также объектов, подлежащих обязательной охране со стороны полиции. Полиция обязана обеспечить оперативное реагирование на сообщения о срабатывании охранно-пожарной и тревожной сигнализации на подключенных к пультам централизованного наблюдения объектах, охрана которых осуществляется с помощью технических средств охраны; проводить инспектирование подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны; обеспечивать во взаимодействии с органами федеральной службы безопасности охрану дипломатических представительств, консульских учреждений, иных официальных представительств иностранных государств, а также представительств международных организаций, если такая охрана предусмотрена международными договорами РФ.

Проводя работу по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, сотрудники полиции обязаны пресекать самые разные административные правонарушения, а также осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, которые отнесены к компетенции полиции.

Составной частью обеспечения общественной безопасности является деятельность полиции в сфере миграционных процессов, а также контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и транзитного проезда через территорию РФ.

Развитие транспортного комплекса и транспортной инфраструктуры объективно предполагает участие полиции в вопросах обеспечения транспортной безопасности. Полиция осуществляет целый ряд обязанностей по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения. Сотрудники ГИБДД регулируют дорожное движение, оформляют документы о ДТП, осуществляют государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения и др. Важной обязанностью полиции в этом направлении является прием экзаменов на право управления автомототранспортными средствами, трамваями, троллейбусами и выдача по их результатам водительских удостоверений. Полиция обязана регистрировать автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также выдавать в установленных случаях свидетельства о допуске таких транспортных средств к перевозке опасных грузов, согласовывать маршруты движения транспортных средств, осуществляющих перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов. В сфере функционирования авиационного транспорта полиция в пределах своей компетенции обязана участвовать в обеспечении авиационной безопасности в области гражданской авиации, охранять аэропорты и объекты их инфраструктуры, выносить заключения о возможности допуска к работе тех или иных лиц в службе авиационной безопасности и др.

В современный период для всех государств особо важными являются вопросы борьбы с терроризмом и экстремизмом. Эта проблема актуальна и для нашей страны. В целях противодействия терроризму и экстремизму практически в каждом государстве создаются специализированные службы. Несмотря на это, и органы полиции также проводят целый комплекс мероприятий, а также выполняют ряд обязанностей в этом направлении. Так, полиция осуществляет меры, направленные на предупреждение, выявление и пресечение экстремистской деятельности граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций. Кроме того, полиция участвует в мероприятиях по противодействию терроризму, обеспечению правового режима контртеррористической операции. Полиция также участвует в обеспечении защиты потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан. Уполномоченные подразделения полиции осуществляют проведение экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности объектов большой социальной значимости.

В сфере лицензионно-разрешительной деятельности полиция осуществляет выдачу гражданам и организациям (при наличии оснований, предусмотренных законом) лицензий на приобретение гражданского и служебного оружия. Полиция также выдает лицензии на осуществление деятельности по торговле оружием и патронами к нему; лицензии на осуществление деятельности по экспонированию и (или) коллекционированию оружия; разрешения на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия, на хранение и ношение наградного оружия, на транспортирование оружия и др. При этом в обязанности полиции вменяется контроль за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, а также боеприпасов. Кроме того, полиция осуществляет контроль за сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства в области оборота такого оружия. На полицию возложено исполнение и ряда иных полномочий в рассматриваемой сфере.

Отдельно следует отметить, что полиция обязана изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, изъятые из гражданского оборота, или ограниченно оборотоспособное имущество, или имущество, находящееся у лица без специального разрешения. Такое изъятие должно быть надлежащим образом оформлено, в частности составлением протокола и вручением его копии указанным гражданам или должностным лицам.

Развитие рыночных отношений повлекло за собой создание предприятий, которые занимаются негосударственной частной детективной и охранной деятельностью. Субъектом, который контролирует работу соответствующих негосударственных «правоохранительных» структур, является полиция. Она выдает лицензии па осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и на осуществление охранной деятельности, проводит периодические проверки частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств. Поэтому вполне логичен контроль полиции за деятельностью частных детективов и частных охранных организаций.

В сфере реализации уголовного судопроизводства, исполнения уголовного и уголовно-процессуального законодательства полиция вправе возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым необязательно, выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обязательно. Полиция (в пределах своих полномочий) обязана исполнять решения суда (судьи), письменные поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания о производстве отдельных следственных действий, проведении оперативно-разыскных мероприятий, задержании лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также оказывать содействие в производстве иных процессуальных действий.

Для раскрытия преступлений полиция осуществляет оперативноразыскную деятельность, ведет розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда. Полиция обязана искать несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, а также несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.

В целях обеспечения безопасности участников уголовного процесса полиция обязана осуществлять государственную защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, а также должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов.

В случаях, предусмотренных законом, полиция осуществляет розыск лиц, уклоняющихся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с наличием у лица психического расстройства, а также лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных судом принудительных мер медицинского характера, лиц, пропавших без вести.

В обязанности полиции входит оказание содействия органам здравоохранения в доставлении в медицинские организации по решению суда лиц, уклоняющихся от явки по вызову в эти организации; полиция участвует совместно с органами здравоохранения в наблюдении за лицами, страдающими психическими расстройствами, больными алкоголизмом или наркоманией, в случае, если они представляют опасность для окружающих. Эта работа необходима в целях предупреждения совершения такими лицами преступлений и административных правонарушений. Полиция обязана оказывать содействие медицинским работникам в осуществлении назначенной судом недобровольной госпитализации лиц в медицинские организации, а также обеспечивать медицинским работникам безопасные условия для доступа к этим лицам и их осмотра.

Полиция производит розыск похищенного имущества и устанавливает имущество, подлежащее конфискации. Полиция является одним из субъектов, осуществляющих реализацию уголовной политики, в этом направлении она оказывает содействие учреждениям и органам уголовноисполнительной системы в осуществлении розыска и задержании лиц, совершивших побег из-под стражи, лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, и др.

Полиция в специально отведенных для этого местах содержит, охраняет и конвоирует задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, в том числе и подвергнутых административному аресту. Полиция осуществляет административный надзор за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом запретов и ограничений. Кроме того, полиция участвует в осуществлении контроля за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно. В обязанности полиции также входит проведение государственной дактилоскопической регистрации и государственной геномной регистрации.

При выполнении возложенных на нее задач полиция обязана оказывать содействие различным органам государственной власти и управления, а также их должностным лицам. Так, полиция оказывает содействие пограничным органам федеральной службы безопасности в проведении мероприятий по защите государственной границы РФ. Полиция обязана принимать меры по обеспечению действующего законодательства в ходе избирательных кампаний, при подготовке и проведении референдумов. Исходя из своих полномочий, полиция обязана информировать различные избирательные комиссии о фактах выявленных нарушений и принятых в связи с этим мерах, предоставлять по запросам избирательных комиссий информацию о наличии неснятой или непогашенной судимости у лиц, являющихся кандидатами на различные выборные должности в органы государственной власти и управления. В ходе избирательных кампаний полиция осуществляет охрану помещений, где хранятся бюллетени для голосования на выборах, участвует в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в помещениях для голосования и на территориях вокруг них. В пределах своей компетенции полиция оказывает содействие депутатам различного уровня, лицам, которые зарегистрированы в качестве кандидатов на выборные должности, если им оказывается противодействие или угрожает опасность. При взаимодействии с органами власти, полиция информирует Президента России, Правительство РФ, а также высших должностных лиц субъектов Федерации и выборных должностных лиц местного самоуправления о состоянии правопорядка в стране или на соответствующей территории.

В целях соблюдения налогового законодательства физическими и юридическими лицами полиция направляет материалы в налоговый орган для принятия по ним решения при выявлении обстоятельств, требующих совершения действий, отнесенных законом к полномочиям налоговых органов РФ.

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх