Статья 144 УК

Новая редакция Ст. 144 УК РФ

1. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с насилием над журналистом или его близкими либо с повреждением или уничтожением их имущества, а равно с угрозой применения такого насилия, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к Статье 144 УК РФ

1. Общественная опасность преступления заключается в подрыве конституционной гарантии свободы мысли и слова, свободы массовой информации, запрета цензуры, а также конституционного права свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ст. 29 Конституции). Преступление нарушает право граждан на достоверную и полную информацию о происходящих в стране и за рубежом событиях, явлениях и процессах.

Комментируемая статья состоит из двух частей, закрепляющих основной и квалифицированный составы преступления, отражающие общественно опасные деяния, относящиеся к категории преступлений небольшой тяжести.

1.1. Основной объект преступного посягательства — общественные отношения, возникающие по поводу осуществления законной профессиональной деятельности журналистов в сфере распространения информации.

2. Объективная сторона составов преступления выражается в воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации.

2.1. Под профессиональной деятельностью журналистов понимается редактирование, создание, сбор или подготовка сообщений и материалов для редакции зарегистрированного СМИ на основе трудовых или иных договорных отношений журналиста с редакцией зарегистрированного СМИ либо по ее уполномочию (см. ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации»).

2.2. Законный режим профессиональной деятельности журналиста определяется действующим российским законодательством.

2.3. Способами воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов являются: принуждение журналистов к распространению информации; принуждение журналистов к отказу от распространения информации.

2.4. Под распространением журналистом информации понимается доведение им информации до третьих лиц через СМИ или любым другим способом.

2.5. Средствами массовой информации и пропаганды (СМИ) являются периодические печатные издания, радио-, теле-, видеопрограммы, кинохроникальные программы, иные формы периодического распространения массовой информации.

К периодическим печатным изданиям относятся газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год (см. ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации»).

2.6. Принуждение к распространению или отказу от распространения информации может осуществляться посредством применения насилия, угрозы применения насилия, угрозы увольнения, снижения в должности, распространения сведений, порочащих журналиста и его близких и т.д.

2.7. В установленных законом случаях права журналиста, в том числе на распространение информации, могут быть ограничены. Так, не допускается распространение информации: раскрывающей специальные технические приемы и тактику проведения контртеррористической операции; способной затруднить проведение контртеррористической операции и создать угрозу жизни и здоровью людей, оказавшихся в зоне проведения контртеррористической операции или находящихся за пределами указанной зоны; служащей пропаганде или оправданию терроризма и экстремизма; о сотрудниках специальных подразделений, членах оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией при ее проведении, а также о лицах, оказывающих содействие в проведении указанной операции (см. ст. 2 ФЗ от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» <1>).
———————————
<1> СЗ РФ. 2006. N 11. Ст. 1146.

Не допускается использование СМИ для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для осуществления экстремистской деятельности, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости. Запрещаются распространение в СМИ, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами (см. ч. 1, 3 ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации»).

2.8. Составы преступления по конструкции формальные. Преступление окончено (составами) в момент совершения действий, указанных в диспозиции коммент. статьи.

3. С субъективной стороны составы преступления характеризуются виной в форме прямого умысла. Мотив и цель для квалификации деяния как преступления значения не имеют.

4. Субъект преступного посягательства — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летного возраста.

5. В ч. 2 коммент. статьи предусмотрен специальный субъект — лицо, использующее для облегчения совершения преступления свое служебное положение, т.е. полномочия и привилегии, предоставленные по службе. В качестве лица, использующего свое служебное положение, может выступать редактор, главный редактор, издатель, руководитель СМИ и т.д.

Другой комментарий к Ст. 144 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Объективная сторона характеризуется действием в виде воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналиста одним из двух указанных в законе способов: а) путем незаконного принуждения (в любой форме физического или психического воздействия, включая угрозу насилием, уничтожением или повреждением имущества, шантаж) к распространению информации либо б) путем незаконного принуждения (в любой форме физического или психического воздействия, включая угрозу насилием, уничтожением или повреждением имущества, шантаж) к отказу от распространения информации. Объектом воздействия при этом может выступать как сам журналист, так и его близкие.

2. Преступление является оконченным с момента совершения действий по воспрепятствованию законной профессиональной деятельности журналиста независимо от их фактической успешности.

1. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с насилием над журналистом или его близкими либо с повреждением или уничтожением их имущества, а равно с угрозой применения такого насилия, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к Ст. 144 УК РФ

1. Статьей 29 Конституции Рф гарантированы свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации. Реализация этого права во многом сопряжена с профессиональной деятельностью журналистов.

Потерпевшим от этого преступления является журналист, выполняющий свой профессиональный долг.

Под профессиональной деятельностью журналистов понимаются редактирование, создание, сбор или подготовка сообщений и материалов для редакции зарегистрированного СМИ на основе трудовых или иных договорных отношений журналиста с редакцией зарегистрированного СМИ либо по ее уполномочию (см. ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации») (в ред. от 14.06.2011) .
———————————
Ведомости РФ. 1992. N 7. Ст. 300; СЗ РФ. 2011. N 25. Ст. 3535.

Профессиональная деятельность журналистов в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации».

2. Объективная сторона преступления выражается в деянии в форме воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналиста, а также характеризуется способом воспрепятствования — принуждением к распространению либо к отказу от распространения информации.

Воспрепятствование — это противодействие со стороны других лиц путем принуждения журналистов к распространению информации. Принуждение может быть осуществлено как путем воздействия на орган массовой информации: угроза прекращения или приостановления его деятельности, уничтожение тиража или его части и иные подобные деяния, так и путем воздействия на самого журналиста. В частности, принуждение может выразиться в применении к самому журналисту или его близким насилия, в угрозе его применения, в уничтожении или угрозе уничтожения имущества, угрозе увольнением, понижения в должности, шантаже, т.е. угрозе разглашения нежелательных сведений и других действиях, нарушающих законные права и интересы журналиста (распространения сведений, порочащих журналиста и его близких), и т.д.

Причинение вреда иным объектам при воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналистов потребует квалификации по совокупности преступлений.

Под распространением информации понимается любая форма доведения ее до неопределенно большого круга лиц, массового потребителя: опубликование, выступление по радио, по телевидению и т.п.

3. Состав преступления формальный. Преступление окончено с момента совершения самого деяния независимо от того, удалось ли добиться от журналиста распространения или отказа от распространения той или иной информации.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.

5. Субъект основного состава преступления — общий. Им является вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет. В квалифицированном составе субъект специальный — должностное лицо СМИ, где работает журналист, или любое иное лицо, обладающее служебным положением, которое используется для воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналиста.

6. Частью 3 комментируемой статьи предусмотрен особо квалифицированный состав воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов. К особо квалифицирующим признакам рассматриваемого преступления законодатель отнес применение насилия к журналисту или его близким либо повреждение или уничтожение их имущества, а равно с угрозой применения такого насилия.

Применение насилия в данном случае охватывает насилие любого характера и причинение легкого вреда здоровью и вреда здоровью средней тяжести. Причинение тяжкого вреда здоровью при совершении деяния требует дополнительной квалификации по ст. 111 УК.

По ч. 3 комментируемой статьи следует квалифицировать деяние не только в тех случаях, где насилие реально применено, но и тогда, когда имело место угроза применения насилия.

Под уничтожением имущества следует понимать приведение его в полную негодность для использования по целевому назначению при невозможности восстановления имущества. Повреждение же предполагает приведение имущества в частичную негодность или полную негодность, но при возможности восстановления.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Красильникова, Елена Валерьевна, 2007 год

1. Нормативно-правовые акты и иные официальные документы

2. Конституция Российской Федерации Текст. М.: Издательство «Юрист», 2006. 32 с.

5. Кодекс профессиональной этики российского журналиста принят Конгрессом журналистов России 23 июня 1994 г. // Профессиональная этикажурналиста: Документы и справочные материалы Текст. М.: Издательство «Медея», 2004. С. 211-214.

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Текст. М.: Юрайт-Издат, 2007. 320 с.

7. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях Текст. М.: Юридическая литература, 2000. 144 с.

9. Трудовой кодекс Российской Федерации Текст. М.: Издательство «ОМЕГА-Л», 2006. 184 с.

10. Уголовный кодекс Российской Федерации Текст. М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2006. 192 с.

12. Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 г. № 149 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» Текст. // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31(ч.1). Ст. 3448.

13. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» Текст. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4848.

14. Закон РФ «О средствах массовой информации» Текст. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. № 7. Ст. 300.

15. Закон РСФСР «О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Гражданский, Уголовно-процессуальный, Гражданско-процессуальный кодексы РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» от 21 марта 1991 г. Текст. // Российская газета. 1991. 19 апр.

16. Закон СССР «О печати и других средствах массовой информации» от 12 июня 1990 г. Текст.// Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 26. Ст. 492.

17. Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об утверждении Перечня № 1 приложения № 1 к Положению о порядке рассмотрения трудовых споров» от 20 мая 1974 г. Текст. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1974. №22. Ст. 325.

18. Положение о принципах и системе общественного контроля за соблюдением журналистами положений кодекса профессиональной этики российского журналиста Текст. // Профессиональная этика журналистов. Т. 1. Документы и справочные материалы. М., 1999.

19. Положение о дисциплинарной ответственности в порядке подчиненности от 20 марта 1932 г. Текст. // Сборник законодательных актов о труде. М.: Юридическая литература, 1977. С. 523.

20. Устав Общественной Коллегии по жалобам на прессу от 14 июля 2005 г. Текст. // Взгляд: ежеквартальный аналитический бюллетень Фонда защиты гласности. 2005. № 2 (7). С. 66 74.

21. Кодекс об административных правонарушениях Республики Казахстан Текст. // Ведомости Парламента Республики Казахстан. 2001. № 5/6. Ст. 24.

24. Уголовный кодекс Аргентины Текст. / Науч. ред. Ю.В. Голик. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. 240 с.

27. Уголовный кодекс Грузии Текст. / Науч. ред. З.К. Бигвава. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. 409 с.

28. Уголовный кодекс Испании Текст. / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Ф.М. Решетникова. М.: Издательство ЗЕРЦАЛО, 1998. 218 с.

34. Уголовный кодекс Украины Текст. / Науч. ред. В.Я. Таций, В.В. Сташис. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. 393 с.

35. Книги, монографии, учебники, учебные пособия, справочные издания

36. Административное право Текст.: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, JI.JI. Попова. М.: Юристъ, 1999. 728 с.

37. Азаров А.Я. Права человека. Новое знание Текст. / А.Я. Азаров. М.: Общество «Знание» России, 1995. 255 с.

38. Алексеев С.С. Общая теория права Текст.: Учебник / С.С. Алексеев. В 2-х т. Т. 2. М.: Юридическая литература, 1982. 360 с.

41. Арсеньев К.К. Законодательство о печати Текст. / К.К. Арсеньев. СПб: Типо-Литография Ф. Вайсберга и П. Гершунина, 1903. 264 с.

44. Бартошек М. Римское право (понятия, термины, определения) Текст. / М. Бартошек. М.: Юридическая литература, 1989. 448 с.

45. Бахрах Д.Н. Административное право Текст. /Д.Н. Бахрах. М.: Норма-Инфра-М, 2002. 288 с.

47. Бикмурзин М. П. Предмет преступления: теоретико-правовой анализ Текст. / М.П. Бикмурзин. М.: Юрлитинформ, 2006. 184 с.

49. Большой толковый словарь русского языка Текст. / Глав. ред. С.А. Кузнецов. СПб.: НОРИНТ, 2000. 1536 с.

50. Борисова Е.М. Индивидуальность и профессия Текст. / Е.М. Борисова, Г.П. Логинова. М.: Знание, 1991. 80 с.

51. Ветров Н.И. Уголовное право. Особенная часть Текст.: Учебник для вузов / Н.И. Ветров. М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2000. 572 с.

52. Власенко H.A. Язык права Текст. / H.A. Власенко. Иркутск: Восточно Сибир. кн. изд-во, 1997. 176 с.

53. Габричидзе, Б.Н. Юридическая ответственность Текст.: Учеб. пособие / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернавский. М.: Альфа-М, 2005. 686 с.

54. Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика Текст. /Л.Д. Гаухман. М.: Центр ЮрИнфоР, 2001. 446, 1. с.

57. Городов O.A. Основы информационного права России Текст.: Учеб. пособие / O.A. Городов. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. 305 с.

61. Законодательная техника Текст.: Учеб. пособие / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров. М.: Городец, 2000. 272 с.

63. Иванов В.Н. Уголовно правовая охрана основных прав граждан Текст. / В.Н. Иванов. М.: Юридическая литература, 1967. 136 с.

64. Иванова В.В. Преступное насилие Текст.: Учеб. пособие для вузов / В.В. Иванова. М.: Книжный мир, 2002. 83 с.

66. Каган М.С. Человеческая деятельность (опыт системного анализа) Текст. / М.С. Каган. М.: Политиздат, 1974. 328 с.

67. Кашанина Т. В. Юридическая техника Текст.: Учебник / Т.В. Кашанина. М.: Эксмо, 2007. 512 с.

70. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации Текст. / Под ред. А. И. Бойко. Ростов-н/Д: Феникс, 1996. 736 с.

73. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой Текст. / Под общ. ред. С.И. Никулина. М.: Издательство «Менеджер» совместно с издательством «Юрайт», 2000. 1184 с.

74. Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР Текст. / Отв. ред. В.И. Радченко. М.: Вердикт, 1994. 509 с.

75. Коптев A.B. Кодекс Феодосия и римский колонат Текст.: Учеб. пособие / A.B. Коптев. Вологда: Издательство ВГПУ «Русь», 1996. 120 с.

76. Коржанский Н.И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны Текст. / Н.И. Коржанский. М.: Академия МВД СССР, 1980. 248 с.

77. Коржанский, Н.И. Очерки теории уголовного права Текст. / Н.И. Коржанский. Волгоград: ВСШ, 1992. 89 с.

78. Костарева Т.А. Квалифицирующие обстоятельства в уголовном праве (понятие, законодательная регламентация, влияние на дифференциацию ответственности) Текст. / Т.А. Костарева. Ярославль: ЯрГУ, 1993.234 с.

86. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений Текст. / В.Н. Кудрявцев. М.: Юристъ, 2006. 304 с.

88. Кузнецова O.A. Фиктивные явления в праве Текст. / O.A. Кузнецова. Пермь: Издательство Пермского гос. ун-та, 2004. 205 с.

89. Курс российского уголовного права. Особенная часть Текст. / Под ред. В.Н. Кудрявцева, A.B. Наумова. М.: Спарк, 2002. 1040 с.

90. Курс советского уголовного права Текст.: В пяти томах. Т. 1. J1.: ЛГУ, 1968. 646 с.

94. Лукич Р. Методология права Текст. / Р. Лукич / Под ред. Д.А. Керимова. М.: Прогресс, 1981. 304 с.

96. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность Текст. / Н.С. Малеин. М.: Юридическая литература, 1985. 192 с.

98. Мамут Л.С. Народ в правовом государстве Текст. / Л.С. Мамут. М.: Изд-во «НОРМА», 1999. 160 с.

100. Мельникова Ю.Б. Дифференциация ответственности и индивидуализация наказания Текст. / Ю.Б. Мельникова. Красноярск: Издательство Красноярского университета, 1989. 115 с.

101. Миренский Б.А. Теоретические основы совершенствования советского уголовного законодательства Текст. / Б. А. Миренский. Ташкент: Издательство «Узбекистан», 1983. 120 с.

103. Нашиц А. Правотворчество. Теория и законодательная техника Текст. / А. Нашиц. М.: Прогресс, 1974. 256 с.

104. Немов P.C. Психология: в 2-х кн. Кн. 1 Текст. / P.C. Немов. М.: Просвещение Владос, 2000. 577 с.

105. Нечаева И.В. Современный словарь иностранных слов Текст. / И.В. Нечаева. М.: ООО «Издательство ACT», 2002. 538, с.

106. Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву Текст. / Б.С. Никифоров. М.: Госюриздат, 1960. 229 с.

107. Новая философская энциклопедия: В 4 т. Т. 1. А-Д. М.: Мысль, 2000. 721, 2. с.

109. Общая теория права: Курс лекций Текст. / Под общ. ред. В.К. Бабаева. Н.Новгород: Нижегород. ВШ МВД РФ, 1993. 544 с.

110. Ожегов С.И. Словарь русского языка Текст. /С.И. Ожегов / Под ред. НЛО. Шведовой. М.: Русский язык, 1989. 816 с.

113. Панько К.К. Фикции в уголовном праве и правоприменении Текст. / К.К. Панько. Воронеж: «Истоки», 1998. 135 с.

114. Пешкова O.A. Компенсация морального вреда. Защита и ответственность при причинении вреда нематериальным благами неимущественным правам Текст. / O.A. Пешкова. М.: Издательство «Ось-89», 2006. 240 с.

119. Самоукина Н.В. Психология и педагогика профессиональной деятельности Текст. / Н.В. Самоукина. М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Издательство ЭКМОС, 1999. 352 с.

122. Советский энциклопедический словарь Текст. / Глав. ред. A.M. Прохоров. М.: Советская энциклопедия, 1987. 1600 с.

123. Советское уголовное право Текст.: Учеб. пособие для правовых школ. М.: Юрид. изд-во 17 ф-ка нац. книги, 1938. 184 с.

124. Современный словарь иностранных слов Текст.: Около 20 тыс. слов. М.: Русский язык, 1992. 740 с.

125. Современный толковый словарь русского языка Текст. / Глав, ред. С.А Кузнецов. СПб.: НОРИНТ, 2002. 960 с.

127. Тарновский E.H. Четыре свободы Текст. / E.H. Тарновский. СПб.: Типография Акц. Общ. Брокгаузъ Ефронъ, 1906. 77 с.

128. Таций В.Я. Объект и предмет преступления в советском уголовном праве Текст. / В.Я. Таций. Харьков: Высшая школа, 1988. 198 с.

129. Теория государства и права Текст.: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. М.: Юристь, 1999. 592 с.

130. Толковый словарь русского языка Текст. / Под ред. Д.Н. Ушакова. Т. III. П Ряшка. М.: Гос. изд-во иностр. и национ. словарей, 1939. 1423 с.

131. Трубников H.H. О категориях «цель», «средство», «результат» Текст. / H.H. Трубников. М.: Высш. шк., 1968. 148 с.

134. Уголовное право России. Часть Общая Текст.: Учебник для вузов / Отв. ред. J1.J1. Кругликов. М.: Волтерс Клувер, 2005. 592 с.

139. Ушаков Д.Н. Большой толковый словарь современного русского языка Текст. / ДН. Ушаков. М.: «Альта-принт», 2005.1239 с.

143. Шадриков В.Д. Проблемы системогенеза профессиональной деятельности Текст. / В.Д. Шадриков. М.: Наука, 1982. 184 с.

144. Этимологический словарь русского языка. Т. 1. Вып. 3. «В» Текст. / Под ред. Н.М. Шанского. М.: Издательство Моск. ун-та, 1968. 284 с.

145. Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе Текст. / Под ред. Л.Д. Воеводина. М.: Издательство МГУ, 1987. 343 с.

147. Язык закона Текст. / Под ред. A.C. Пиголкина. М.: Юридическая литература, 1990. 199 с.

150. Статьи, тезисы, научные сообщения

151. Аксаков И.С. По поводу проектируемых законов о печати Текст. / С.И. Аксаков // День. 1862. 19 мая.

153. Башмаков А. Законодательная техника и народное право Текст. /А. Башмаков // Журнал Министерства юстиции. 1904. № 2. С. 174- 183.

154. Брауде И.Л. Вопросы законодательной техники Текст. /И.Л. Брауде // Советское государство и право. 1957. № 6. С. 52 60.

156. Варецкий Б. Научная обделенность прессы Текст. / Б. Варецкий // Книжное обозрение. 1993. 8 янв.

161. Голик 10. Понятие и происхождение названия «Уголовное право» Текст. / Ю. Голик, С. Елисеев // Уголовное право. 2002. № 2. С. 14 15.

165. Дембо Л.И. Проблема кодификации советского права Текст. / Л.И. Дембо // Вестник ЛГУ. 1947. № 4. С. 74.

169. Деркач A.A. Идеи А.Н. Леонтьева и акмеология Текст. / A.A. Деркач // Мир психологии. 2003. № 2. С. 158 167.

172. Зайцев И. Правовые фикции в гражданском процессе Текст. / И. Зайцев//Российская юстиция. 1997.№1. С.35 -36.

173. Закон в переходный период: опыт современной России («Круглый стол») Текст. // Государство и право. 1995. № 10. С. 28 61.

174. Ивакина Н. Клише и штампы в речи юриста Текст. / Н. Ивакина // Советская юстиция. 1990. № 2. С. 27 28.

176. Ильинская О. Цензурный вопрос Текст. / О. Ильинская // Премьер новости за неделю. 2006. 21-27 нояб.

182. Кляп для журналиста Текст. // Газета 35. Вологодчина за неделю. 2006. 18 янв.

183. Конецкая В.П. Аксиомы, закономерности и гипотезы в лексикологии Текст. / В.П. Конецкая // Вопросы языкознания. 1998. № 2. С. 22-37.

187. Кострова М. Особенности реализации языковых правил законодательной техники в уголовном законе Текст. / М. Кострова // Уголовное право. 2002. № 2. С. 39 42.

189. Кругликов JT.JT. Квалифицирующие обстоятельства в УК РСФСР 1922 г. Текст. / J1.JI. Кругликов // Дифференциация формы и содержания в уголовном судопроизводстве (материальный и процессуальный аспекты). Ярославль, 1995. С. 36-45.

193. Кругликов JT.JT. О средствах дифференциации ответственности в Общей части Уголовного кодекса РФ Текст. / JT.JT. Кругликов //

194. Актуальные проблемы естественных и гуманитарных наук. Ярославль, 1995. С. 54-57.

196. Кругликов JT.JT. О понятии и видах дифференциации ответственности Текст. / JT.JT. Кругликов // Дифференциация ответственности и вопросы юридической техники в уголовном праве и процессе. Ярославль: Яросл. ун-т, 2001. С. 3 -11.

198. Кузнецова И. Правовые дефиниции Текст. / И. Кузнецова // Человек и закон. 1998. № 3. С. 51 55.

201. Максимов В.И. Фразеология и сопредельные с ними конструкции Текст. / В.И. Максимов // Русская речь. 2003. № 4. С. 31 38.

202. Максимов М. Язык судебных документов Текст. / М. Максимов // Советская юстиция. 1967. № 16. С. 15 16.

203. Малиновский A.A. Новый УК и свобода прессы Текст. / A.A. Малиновский//Законность. 1996. № 11. С. 16-18.

204. Малько А. Право гражданина на информацию Текст. / А. Малько // Общественные науки и современность. 1995. № 5. С. 56 62.

205. Манов Г.Н. Аксиомы в советской теории права Текст. / Г.Н. Манов // Советское государство и право. 1986. № 9. С. 29 36.

206. Марчук А. Цензура в Молдове запрещена, но процветает Текст. / А. Марчук // Журналист. 2002. № 10. С. 40.

207. Мачковский Л. Уголовная ответственность за воспрепятствование проведению публичных мероприятий Текст. / Л. Мачковский // Уголовное право. 2004. №1/2. С. 31 33.

210. Миронов О. Свобода слова и право на информацию Текст. / О. Миронов //Журналист. 2001. № 10. С. 9 12.

211. Минская В. Дифференциация уголовной ответственности в УК РФ Текст. / В. Минская // Уголовное право. 1998. № 3. С. 18 24.

212. Никитин A.C. Несостоятельность теории общественных отношений как объекта преступления или административного проступка Текст. / A.C. Никитин // Современное право. 2007. № 1. С. 58 61.

216. От редакции Текст. // Премьер новости за неделю. 2006. №17.

217. Петров Н. Придворная пресса-2 Текст. / Н. Петров // Хронометр-Вологда. 2005. № 36.

219. Поройко М.С. К вопросу о понятии уголовной ответственности и средствах ее дифференциации Текст. / М.С. Поройко // Юридическаятехника и вопросы дифференциации ответственности в уголовном праве и процессе. Ярославль, 1998. С. 57 65.

220. Пояснительная записка Текст. // Уголовный кодекс РФ (Общая часть). Проект. М., 1994. С. 1 7.

221. Пушкарева А. И снова будет слово Текст. / А. Пушкарева // Российская газета. 2006. 29 сент.

222. Разумовский М.П. Детерминизм и ответственность в уголовном праве Текст. / М.П. Разумовский // Революция права. 1929. № 6. С. 89.

225. Соколов A.B. Информация: феномен? Функция? Фикция? Текст. / A.B. Соколов // Философские науки. 1990. № 9. С. 13 22.

227. Тарбагаев А.Н. Административная ответственность в уголовном праве Текст. / А.Н. Тарбагаев // Правоведение. 1992. № 2. С. 62-68.

230. Тимошенко Б. Неработающая статья 144 УК РФ «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов» Текст. / Б. Тимошенко // Журналист. 2005. № 1. С. 26.

231. Трошкин Ю.В. Нарушение и защита прав журналистов Текст. / Ю.В. Трошкин // Вестник МГУ. Серия 10. Журналистика. 1997. № 1. С. 317.

232. Ушаков А. Каким должен быть язык уголовного закона Текст. / А. Ушаков // Социалистическая законность. 1974. № 10. С. 57 58.

233. Ушаков A.A. О науке законографии, ее содержании и задачах Текст. / A.A. Ушаков // Правоведение. 1975. № 4. С. 20-25.

235. Фарби К. Проблемы возникновения и эволюции деятельности Текст. / К. Фарби // Вестник МГУ. Серия 14. Психология. 1988. № 3. С. 34 -43.

236. Ференс-Сороцкий A.A. Аксиомы в праве Текст. / A.A. Ференс-Сороцкий // Правоведение. 1988. № 5. С. 27 31.

237. Черданцев А.Ф. Юридические конструкции и их роль в науке и практике Текст. / А.Ф. Черданцев // Правоведение. 1972. № 3. С. 12-19.

240. Широков Б. Придворная пресса Текст. / Б. Широков // Хронометр-Вологда. 2005. № 34.

241. Южный А. Расценки на публичный мат Электронный ресурс. / А.Южный. 2004. Режим доступа: http: www.7c.ru/kirkorov/2788.html

243. Яни П.С. Законодательное определение потерпевшего от преступления // Российская юстиция. 1995. № 4. С. 19 23.

245. Диссертации и авторефераты диссертаций

250. Васильевский A.B. Дифференциация уголовной ответственности и наказания в Общей части уголовного права Текст.: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Васильевский Александр Валентинович. Н. Новгород, 2000. 23 с.

259. Лапшин В.Ф. Преступления в сфере распределения финансовых ресурсов: вопросы дифференциации ответственности и законодательной техники Текст.: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08/ Лапшин Валерий Федорович. Ярославль, 2004. 180 с.

266. Пухтий Е.Е. Преступления против семьи и несовершеннолетних: вопросы техники конструирования составов и дифференциации ответственности Текст.: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Пухтий Екатерина Евгеньевна. Казань, 2004. 25 с.

270. Терещенко Н.Д. Конституционные социальные права личности: история развития и современное состояние в Российской Федерации

271. Текст.: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Терещенко Наталья Дмитриевна. М., 2004. 29 с.

273. Терновский Р.Б. Расследование воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов Текст.: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Терновский Роман Борисович. Краснодар, 2003. 25 с.

274. Фролов Е.А. Объект уголовно-правовой охраны и его роль в организации борьбы с посягательствами на социалистическую собственность Текст.: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук / Фролов Евгений Алексеевич. Свердловск, 1971. 54 с.

276. Практические и статистические материалы

277. Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ «О деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2006 году» Текст. // Российская газета. 2007. 13 апреля.

278. Зарегистрированные преступления и выявленные лица в 20012002 годах в разрезе статей Особенной части УК РФ (извлечение из формы Г) Текст. // Проблемы преступности и нетрадиционные подходы. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2003. С. 258 260.

279. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц Текст. // Российская газета. 2005. 15 марта.

284. Республика Татарстан. Дело о похищении сына главного редактора газеты передано в суд. Продолжение темы Текст. // Дайджест Фонда защиты гласности / Под ред. А. К. Симонова. 2006. № 305. 13 нояб.

285. Голубев В. Мэру неймется Текст. // Дайджест Фонда защиты гласности / Под ред. А.К. Симонова. 2007. №321. 12 марта.

286. Из практики Санкт-Петербургского окружного суда Текст. // Право. 1903. №43. 19окт. Стлб. 2410-2421.198

4. По делу о проверке конституционности положений статьи 159.4 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа : постановление Конституц. Суда Рос. Федерации от 11 дек. 2014 г. № 32-П // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». — Режим доступа: локальный.

УДК 343.9 КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 144 УК РФ

(ВОСПРЕПЯТСТВОВАНИЕ ЗАКОННОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖУРНАЛИСТОВ) Criminological Characteristics of Crime Provided for by Article 144

of the Criminal Code of the Russian Federation (Hindering the Journalists’ Lawful Professional Activities)

ПЕСТЕРЕВА Юлия Сергеевна — доцент кафедры уголовного права и криминологии Омской юридической академии, кандидат юридических наук, доцент (Омск)

ЧЕКМЕЗОВА Елена Ивановна — доцент кафедры уголовного права и криминологии Омской юридической академии, кандидат юридических наук (Омск)

ГОРЛОВ Илья Александрович — старший следователь Тюкалинского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Омской области (Омск)

Аннотация. В статье рассмотрены основные структурные элементы криминологической характеристики воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов. Проанализированы особенности личности преступника и его жертвы, выделены причины исследуемого преступления. Впервые описана типология жертв данной категории преступлений и предложена система мер виктимологической профилактики. На основании анализа криминологических свойств изучаемого преступления авторами разработан комплекс мер, направленных на предупреждение воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов.

Ключевые слова: воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста, причины преступлений, предупреждение преступлений, особенности личности преступника и его жертвы.

DOI: 10.19073/2306-1340-2016-2-38-41

Согласно определению, данному известным российским правоведом В. Н. Кудрявцевым, криминологическая характеристика — это исходный этап для оптимизации процесса разработки и реализации мер предупреждения преступлений . Если рассматривать предупреждение преступлений как главную задачу науки криминологии и целостную систему, то одной составной частью предупреждения является криминологическая характеристика, а другой — разработка и реализация профилактических мероприятий.

Структура криминологической характеристики того или иного преступления состоит из трех основных частей: 1) личностные факторы, обусловливающие совершение преступления; 2) причинный комплекс; 3) предупреждение преступлений.

В соответствии с предложенной структурой предлагаем дать следующую криминологическую характеристику воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов1.

Наиболее часто данный вид преступления совершают представители власти. При этом необходимо иметь в виду, что особый статус указанных лиц препятствует эффективному выявлению и привлечению их к уголовной ответственности. Далее следуют руководители, заместители руководителей негосударственных организаций.

И наконец, замыкает тройку обслуживающий персонал (охранники, администраторы и т. д.), осуществляющий свою противоправную деятельность по приказу руководства.

Возраст преступника, осуществляющего воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов, составляет в среднем 35 лет. Уровень феминизации по данной категории преступлений довольно высок (около 30 % лиц, совершивших преступление, — женщины), также можно отметить высокий уровень образования преступников (65 % — лица с высшим и неполным высшим образованием).

Мотивы и цели воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов весьма разнообразны: личностные неприязненные отношения, карьеризм, ложно понятые интересы службы, нежелание «выносить сор из избы», боязнь потерять должность.

Характеризуя свойства личности потерпевшего от рассматриваемого вида преступлений, отметим следующее: журналисты (в большей своей массе) — лица, обладающие активной жизненной позицией, волевыми качествами (решительность, настойчивость и др.), высоким уровнем интеллекта и образования, имеющие средний достаток. Отличительной профессиональной чертой данной группы можно признать конфликтность2.

1 В ходе исследования были опрошены 420 жителей Омска и Омской области, 37 членов Омского Союза журналистов, изучено 47 приговоров, вынесенных по ст. 144 УК РФ за 2010-2015 гг.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

2 Согласно проведенному нами исследованию 73 % журналистов сталкивались с воспрепятствованием законной профессиональной деятельности.

Журналисты отмечали следующие формы воспрепятствования их законной профессиональной деятельности: отказ в предоставлении информации — 53 %; принуждение к отказу от распространения информации — 35 %; принуждение к распространению информации -6 %; другое (например, предоставление ложной информации) — 6 %.

Жертв преступлений в зависимости от устойчивых виктимных качеств классифицируют на случайных, ситуационных, устойчивых, привычных, добровольных.

Журналисты относятся к категории ситуационных жертв, так как становятся таковыми при определенных жизненных обстоятельствах, в процессе осуществления своих профессиональных функций.

По характеру поведения в момент, предшествующий преступному посягательству, жертв делят на следующие типы: агрессивные, негативно-активные, позитивно-активные, некритичные, пассивные, нейтральные («невиновные») .

Полагаем, что журналистов следует отнести к числу позитивно-активных жертв, так как они проявляют определенную инициативу перед совершением в отношении них преступления.

Анализируя личность потерпевшего в рамках предупреждения данного вида преступления, мы не можем не упомянуть такую правовую категорию, как виктимологическая профилактика, под которой понимается деятельность различных субъектов по предупреждению преступлений путем реализации общих и индивидуальных мер, направленных на снижение у населения и отдельных граждан риска стать жертвами преступных посягательств . Виктимологи-ческая профилактика в контексте преступления, предусмотренного ст. 144 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ), может включать в себя:

— выявление, устранение или нейтрализацию факторов, ситуаций и обстоятельств, формирующих виктимное поведение журналистов и обусловливающих совершение в отношении них преступления;

— проведение мероприятий, направленных на соблюдение журналистами Кодекса профессиональной этики российского журналиста;

— выявление групп риска и конкретных лиц с повышенной виктимностью для проведения профилактических бесед;

— разработку либо совершенствование взаимодействия между правоохранительными органами и Союзом журналистов России.

Обратимся к причинному комплексу исследуемого преступления.

Экономическимипричинамисовершенияпре-ступления, предусмотренного ст. 144 УК РФ, являются нестабильность, проявляющаяся, прежде всего, в безработице, и продолжающийся рост бюрократического аппарата, который имеет высокий социальный и материальный статус.

Политическими причинами совершения преступления, предусмотренного ст. 144 УК РФ, являются:

— отстранение населения от реальных рычагов власти, от правотворчества и правоприменения, что способствует все большему возрастанию зависимости населения от чиновников;

— проникновение в государственные органы преступного элемента;

— коррупция.

Психологическими причинами совершения преступления, предусмотренного ст. 144 УК РФ, являются:

— деформация морального сознания чиновников и населения России;

— правовой нигилизм взрослого населения;

— укоренившееся в сознании населения мнение о невозможности борьбы с «бюрократической машиной» и коррумпированностью правоохранительных органов.

Причины, имеющие организационный характер: неполная и необъективная уголовная статистика; непотизм.

Условиями же, способствующими совершению преступления, выступают те явления и факты, которые напрямую преступлений не вызывают, но наличие которых может способствовать возникновению у лица намерения совершить преступление. Следует отметить, что «классические» условия совершения преступлений: алкоголизм, наркомания, бродяжничество, проституция, бедность — не характерны для воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналиста. Чаще всего возникает своеобразный «конфликт интересов» между виновным и потерпевшим, которые обладают сходными социально-демографическими характеристиками.

На наш взгляд, условиями совершения данного преступления могут быть:

— негативное отношение к средствам массовой информации, укоренившееся во всех слоях российского общества3;

— большое количество «желтой прессы», основной целью которой служит развлечение пользователя информации;

— низкие моральные стандарты в обществе и извращенное понимание терминов «корпоративная этика», «корпоративная солидарность».

Кроме того, значительное количество изменений и дополнений в уголовный закон вносится без комплексного анализа субъективных и объективных причин преступности. Многие новеллы в законодательстве ставятся в зависимость от политической конъюнктуры, поэтому качество таких нормативных актов оставляет желать лучшего, что ослабляет действующее законодательство в процессе его практической реализации.

Заключительной частью криминологической характеристики служит выработка рекомендаций по предупреждению преступления, предусмотренного ст. 144 УК РФ.

Предупреждение преступлений, связанных с воспрепятствованием законной профессиональной деятельности журналистов, должно складываться:

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

— из качественного обучения и подбора сотрудников правоохранительных органов для эф-

фективной борьбы с данным видом преступлений;

— разработки специфических мер по оперативному реагированию и расследованию указанных преступлений;

— информирования журналистов и иных сотрудников СМИ о формах и мерах защиты их прав в рамках действующего законодательства.

Для эффективного противодействия указанным преступлениям, на наш взгляд, Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации необходимо разработать постановление «Об аккредитации журналистов средств массовой информации в Российской Федерации», взяв, например, за основу Положение об аккредитации журналистов средств массовой информации, утвержденное постановлением губернатора Иркутской области от 13 августа 2001 г. N° 423-п . Предлагаем также возобновить деятельность Судебной палаты по информационным спорам при Президенте Российской Федерации, существовавшей в Российской Федерации с 1993 по 2000 г., наделив данный орган полномочиями по даче экспертного заключения по информационным спорам, возникающим в Российской Федерации.

Библиографический список

2. Кудрявцев, В. Н. Криминология : учеб. для вузов / В. Н. Кудрявцев, В. Е. Эминов. — 4-е изд. — М. : Норма, 2009. — 800 с.

3. О Положении об аккредитации журналистов средств массовой информации при администрации области : постановление губернатора Иркут. обл. от 13 авг. 2001 г. № 423-п // Справочно-правовая система «Консуль-тантПлюс». — Режим доступа: локальный.

4. Ривман, Д. В. Криминальная виктимология : учеб. для вузов / Д. В. Ривман. — СПб. : Питер, 2002. — 304 с.

3 Согласно проведенному исследованию 48 % респондентов считают, что СМИ недостаточно полно отражают реальные события, а 42 % полагают, что СМИ значительно искажают информацию или фальсифицируют факты.

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх