Судебная повестка

«НАДЛЕЖАЩЕЕ ИЗВЕЩЕНИЕ СТОРОН В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ»
Из содержания абз. 1 ст. 6 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», следует, что каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона…
В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В целях реализации данного конституционного положения, физические и юридические лица имеют право обратиться в судебном порядке за защитой своих нарушенных прав с исковыми заявлениями, административными исковыми заявлениями, жалобами.
Как отметил Европейский Суд по правам человека «…правила российского гражданского судопроизводства требуют проведения судами устного слушания по всем категориям дел без исключения… Это не позволяет российским судам выносить решения даже по незначительным искам или спорам технического характера без проведения слушания. Принимая участие в устных слушаниях, стороны, участвующие в деле, имеют право делать устные заявления, избрать иной тип участия в слушании, например, назначив представителя, или ходатайствовать об отсрочке слушания. Для эффективной реализации этих прав стороны должны быть надлежащим образом заблаговременно уведомлены о времени и месте проведения слушания для того, чтобы располагать достаточным периодом времени для организации участия в судебном слушании по делу, назначить и проинструктировать представителя или проинформировать суд о своем решении не присутствовать на слушании. Право сторон, участвующих в деле, быть своевременно извещенными о предстоящем слушании представляет собой неотъемлемую часть права на эффективное участие в гражданском процессе, как это гарантировано ГПК РФ и статьей 6 Конвенции».
В связи с чем, российское гражданское процессуальное законодательство предусматривает различные возможности для надлежащего и своевременного извещения участников по делу, изложенные в главе 10 ГПК РФ, в главе 9 КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд:
— заказным письмом с уведомлением о вручении,
— судебной повесткой с уведомлением о вручении,
— телефонограммой или телеграммой,
— по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Самой основной и распространенной формой надлежащего и своевременного извещения сторон о назначении даты, времени и месте судебного разбирательства является – судебная повестка или извещение, которые направляются сторонам по делу – заказными письмами с уведомлениями либо вручаются под роспись. При назначении судебного разбирательства впервые, к указанным судебным извещениям лицу, участвующему в деле, прикладываются и направляются копии процессуальных документов, приобщенных для них истцом.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. Судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения, также может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.
Судебные извещения направляются почтой, также могут быть вручены лицом, которому судья поручает их доставить.
Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки, извещение для организации вручается соответствующему представителю, который расписывается в ее получении на корешке повестки.
При отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
В случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.
Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу.
В настоящее время у каждого суда имеется свой официальный сайт, где в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» судом своевременно отражается информация о движении гражданских дел. В связи с чем, в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, являющихся сторонами по делу ГПК РФ введена новелла, согласно которой данные структуры могут быть извещены судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в срок, достаточный для подготовки к делу и своевременной явки в суд, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. При отсутствии технической возможности у органов местного самоуправления, иных органов и организаций они вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Кроме судебных повесток, извещений, надлежащим и своевременным извещением сторон по делу является телефонограмма или телеграмма, которые оформляются и приобщаются к материалам дела, также направление судебных извещений по факсимильной связи. Указанные способы извещения сторон равнозначны извещению судебной повесткой.
С учетом разъяснений п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 (ред. от 09.02.2012) «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», суды имеют возможность известить участников процесса посредством СМС-уведомлений. Данный способ извещения активно используется в настоящее время. Возможность уведомить лицо о судебном заседании посредством СМС-уведомлений имеется в том случае, если стороной по делу дана расписка о своем согласии на СМС-уведомление, в котором указан контактный мобильный телефон или адрес электронной почты лица, при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату.
Федеральным Законом РФ от 02.03.2016 г. № 45-ФЗ в ГПК РФ введена глава 21.1 «Упрощенное производство», согласно которой определенные категории гражданских дел могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства. Это означает, что судом выносится определение о принятии искового заявления к производству, в котором указывается на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, или определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и устанавливается срок для представления сторонами в суд, рассматривающий дело, и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, который должен составлять не менее пятнадцати дней со дня вынесения соответствующего определения. Указанные определения направляются сторонам, для сведения.
В порядке упрощенного производства суд рассматривает дело без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом в определении.
Аналогичные способы извещения изложены и в ст. 96 КАС РФ, согласно которому лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд:
— заказным письмом с уведомлением о вручении,
— судебной повесткой с уведомлением о вручении,
— телефонограммой или телеграммой,
— посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Кроме того, лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.
Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Таким образом, Гражданский процессуальный кодекс РФ и Кодекс административного судопроизводства РФ предусматривают различные варианты надлежащего и своевременного извещения сторон о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, российские суды располагают достаточной свободой избрания способов извещения, с необходимостью предоставления доказательств получения извещения сторонами по делу.

Позвоните сейчас и получите
предварительную консультацию: 8-919-865-42-20
8 (3532) 96-28-58

Здравствуйте, по существу заданных Вами вопросов можем пояснить следующее.

Исходя из текста Вашего вопроса, становится очевидным, что Вас вызывают в суд в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Согласно ч. 1 ст. 43 ГПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, а также на предъявление встречного иска и требование принудительного исполнения решения суда.

О вступлении в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, выносится определение суда.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Таким образом, Вы не являетесь непосредственной стороной по делу, но имеете право знакомиться с делом, заявлять ходатайства, участвовать в рассмотрении спора, давать свои пояснения суду и др.

По существу, третьи лица привлекаются в том случае, если вынесенным судом решением потенциально могут быть как-то затронуты их права.

В силу ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Таким образом, если, исходя из материалов дела, Ваши права реально не затрагиваются, Вы можете не участвовать при рассмотрении дела и никак не реагировать на повестку. Однако если речь идет о деле большой сложности, а тем более если ответчик по делу в последующем может сам предъявить к Вам исковые требования (регрессное требование), то рекомендуем Вам все-таки принять участие в судебных заседаниях или написать заявление о рассмотрении дела без Вашего участия.

  • Авторы
  • Резюме
  • Файлы
  • Ключевые слова
  • Литература

Саврасова Л.Н. 1 Мешалкина А.В. 1 1 ЦФ ФГБОУВО РГУП Столкновение с необходимостью разрешения в суде правовых споров по гражданским делам неизбежно современному человеку. Проблемой является то, что не каждый знает, как происходит оповещение участников гражданского судопроизводства. Судебная практика уже встречалась с несвоевременным рассмотрением дел из-за проблемы уведомления лиц, участвующих в гражданском процессе, прежде всего при помощи стандартных способов извещения. В связи с тем, что главной движущей силой прогресса становятся знания технологий обмена информацией, в систему извещения участников процесса внедряются информационные технологии, а так же происходит постепенная замена ими бумажных носителей. Следовательно, появляется повышенная потребность не только в профессиях в сфере информационных технологий, но и квалифицированного аппарата судов, владеющими этими технологиями. 128 KB извещение гражданское судопроизводство информационные технологии участники гражданского судопроизводства суд. 1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ : принят Гос. Думой 23 октября 2002 г.; одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 г. (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017) // Российская газета. – 2002, 20 ноября. 2. Гришанина Е.М. Возможность использования информационных технологий для извещения участников гражданского судопроизводства / Е.М. Гришанина // Право и суд в современном мире сборник статей по материалам XIII ежегодной Международной научно-практической конференции студентов и молодых ученых. Российский государственный университет правосудия; Под редакцией Э. Л. Лещиной, Е. М. Офман. 2016. №5. С. 135-141. 3. Ида тен / Юриспруденция / Гражданское право / Извещение участников гражданского судопроизводства посредством смс-сообщений. – Режим доступа: https://idaten.ru/law/civil-law/izveshenie-uchastnikov-sudoproizvodstva-posredstvom-sms, режим свободный. – загл. с экрана. – Яз. рус. 4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 г. №-11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» (ред. от 09.02.2012) // «Бюллетень Верховного Суда РФ», № 4, 2012. 5. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25.12.2013 г. № 257 «Об утверждении Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений» // Бюллетень актов по судебной системе», № 2, февраль, 2014. 6. Судебный департамент вводит СМС-извещение участников судебных заседаний по всей стране // Налоги. 2014. № 6. С. 1.

В настоящее время судебная практика сталкивается с проблемами своевременного рассмотрения гражданских дел, вследствие того, что возможны ситуации, в которых участники процесса не вовремя извещаются о времени и месте судебного заседания и в конечном итоге могут не явиться на него. А в соответствии с Главой 10 ГПК РФ одной из гарантий реализации права на судебную защиту является своевременное и надлежащее оповещение лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного разбирательства . Поэтому извещение участников гражданского судопроизводства является важным и ответственным процессом.

Согласно статье 113 ГПК РФ «Судебные извещения и вызовы» лица, которые являются участниками в деле, свидетелями, экспертами и др., оповещаются или вызываются в суд при помощи следующих извещений:

— заказным письмом;

— судебными повестками;

— телефонограммой или телеграммой;

— по факсимильной связи;

— посредством извещений с использованием других средств связи и доставки, которые фиксируют судебные извещения или вызовы, обеспечивают вручение его адресату .

Основными аспектами, которые должны содержаться в любых видах судебных извещений, являются:

1) наименование и адрес суда;

2) указание времени и места судебного заседания;

3) наименование адресата — лица, извещаемого или вызываемого в суд;

4) указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат;

5) наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата .

В связи с быстрым изменением параметров современности происходит увеличение объемов и скорости распространения информации, поэтому применение информационных технологий стало актуальным и в судопроизводстве.

Самыми известными информационными средствами извещения участников гражданского судопроизводства являются: электронная почта и СМС-сообщение.

Под информированием лиц, участвующих в судопроизводстве, с помощью электронной почты понимается сообщение, содержащее информацию о дате и времени проведения судебного заседания, которое передается электронным путем на расстояние и доставляется адресату в электронной форме. Оно определяется наличием и возможностью использования технических и сетевых средств.

Работа по извещению участников судопроизводства посредством e-mail-извещений организуется председателем суда.

К обязательным условиям e-mail-извещений относят:

  1. Согласие участника судебных заседаний на извещение его путем отправки e-mail писем;
  2. Фиксирование факта отправки и доставки e-mail извещений лицу, участвующему в судебном заседании.

Согласие и сам адрес электронной почты, на который будет направлено E-mail извещение, выясняется либо у истца при подаче искового заявления, либо иных участников судебного процесса при первой явке в судебное заседание. Расписка о согласии на получение e-mail извещений у участников судебных заседаний подшивается соответствующим работником аппарата суда в дело. В случае отсутствия согласия на уведомление участника дела при использовании электронной почты или если участнику судебного заседания необходимо направить документы или материалы, е-mail извещение может осуществляться только в дополнение к другим способам судебного извещения.

Фиксирование факта направления судебного извещения и его получения адресатом е-mail писем происходит путем их распечатывания и приобщения к материалам дела .

Оповещение участников гражданского судопроизводства с помощью электронной почты имеет как положительные, так и отрицательные качества. К достоинствам применения электронной почты как средству извещения участников судопроизводства можно отнести дешевую отправку сообщения; передачу, как простого текста, так и форматированного; простоту использования и неоднократность просмотра судебного извещения, т.к. оно сохранено в электронной почте.

К недостаткам использования электронной почты, во-первых, относят то, что электронное письмо может попасть в папку «Спам». Во-вторых, вследствие огромного потока ненужных писем в электронной почте человек может не заметить извещение от суда. Так же, неблагоприятными факторами является и то, что почтовый ящик имеет ограниченный размер как для одного сообщения, так и ограничения по общему размеру сообщений; некоторые граждане вообще не могут использовать электронную почту из-за отсутствия технических устройств. Так же существует и вероятность прочтения извещения не адресатом .

В п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» описывается возможность отправки судами СМС-извещений участнику процесса. Данный способ осуществляется исключительно на добровольной основе. Следовательно, нужно как согласие участника процесса на уведомление его с помощью СМС-сообщений, так и фиксация самого факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. При помощи расписки подтверждается факт согласия на получение СМС-извещения. В расписке указываются данные об участнике процесса, его согласие на уведомление подобным способом и номер телефона, на который оно направляется .

Порядок извещения участников судопроизводства о времени, дате и месте рассмотрения дела с помощью СМС-сообщений утвержден Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, а так же действует регламент, устанавливающий данный порядок и правила уведомления участников судопроизводства. Он содержит следующие правила:

  1. Приказом председателя суда назначаются лица, которые будут ответственными за извещение: за целесообразное составление текстов, соблюдение сроков подготовки и отправки извещения и за не разглашение конфиденциальной информации.

В течение рабочего дня эти лица формируют СМС-извещения с учетом сроков, обеспечивают их обработку, организовывают файл реестра электронных отправлений и отправляют его на сервер рассылок, создают отчет о доставке СМС и осуществляют контроль отправки и доставки извещений.

  1. Извещения направляются согласно срокам информирования лицам, участвующим в судопроизводстве, с таким расчетом, чтобы участники имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки.
  2. Как было сказано ранее, извещение должно происходить только на добровольной основе при согласии участника дела, подтвержденного распиской.
  3. Фиксация фактов отправки и доставки СМС обеспечивается судом.

Факт отправки СМС подтверждается информацией о дате и времени его отправки и фиксируется в автоматическом режиме в ПС «СДПС» ГАС «Правосудие». Факт доставки подтверждается отчетом о его доставке, который распечатывается на бумажном носителе. Он передается судье ответственным лицом для приобщения к материалам дела. В случае если информация о доставке СМС-извещения не будет получена в течение одних суток с момента его отправки, то совершается повторная отправка СМС. Но когда СМС-извещение так и не доставлено после двух попыток повторного отправления, тогда извещение участнику судопроизводства происходит в обычном порядке, т.е. посредством судебной повестки на бумажном носителе с уведомлением о вручении.

  1. Если участнику судопроизводства нужно направить документы или материалы, то СМС-извещение не направляется. В таком случае вызов в суд осуществляется путем отправки судебной повестки вместе с комплектом документов заказным письмом .

Способ уведомления участников судопроизводства при помощи СМС не считается самым эффективным, потому что СMС-сообщение не обладает признаками достоверности вручения из-за отсутствия соответствующего правового регулирования, отсутствия достоверных данных о принадлежности сотовых телефонов адресату, о фактическом его использовании именно адресатом. Но внедрение СМС-извещений в практику работы судов в России проходит интенсивно, в связи с чем, как у суда, так и у участника судопроизводства появились значимые преимущества. Со стороны суда, это экономия бюджета, а также времени специалистов судов. Для граждан преимущества состоят в коммуникабельности данного процесса. СМС-сообщения можно хранить в телефоне и при необходимости вспомнить нужную информацию. А важным является то, что получение СМС-извещений является добровольным. Если человеку неудобно получать СМС из-за каких-либо обстоятельств, то он может получать заказные письма. Использование СМС-извещений существенно экономит государственные средства и ускоряет работу судов в пределах всей страны .

На извещение участников судопроизводства посредством СМС-сообщений перешли суды общей юрисдикции различных регионов Российской Федерации. Например, суды Тульской, Свердловской, Ленинградской, Кемеровской, Калужской, Омской, Липецкой, Нижегородской областей, Карелии, Татарстана, Республики Коми, Алтайского края и др. .

Таким образом, можно сделать вывод, что внедрение информационных технологий является важным направлением реформирования гражданского процесса, целью которого является упрощение и повышение оперативности судопроизводства. Активное использование информационных средств в гражданском судопроизводстве будет способствовать более полной реализации принципов диспозитивности, состязательности и равноправия. С каждым годом информационные технологии все более востребованы. Следовательно, переход к ним способствует высокой востребованности в профессиях в сфере информационных технологий.

Библиографическая ссылка

Саврасова Л.Н., Мешалкина А.В. ИЗВЕЩЕНИЕ УЧАСТНИКОВ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА С ПРИМЕНЕНИЕМ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ // Международный студенческий научный вестник. – 2017. – № 6.;
URL: http://www.eduherald.ru/ru/article/view?id=17941 (дата обращения: 26.09.2020).Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания» (Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления) «Современные проблемы науки и образования» список ВАК ИФ РИНЦ = 0.791 «Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1.074 «Современные наукоемкие технологии» список ВАК ИФ РИНЦ = 0.909 «Успехи современного естествознания» список ВАК ИФ РИНЦ = 0.736 «Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований» ИФ РИНЦ = 0.570 «Международный журнал экспериментального образования» ИФ РИНЦ = 0.431 «Научное Обозрение. Биологические Науки» ИФ РИНЦ = 0.303 «Научное Обозрение. Медицинские Науки» ИФ РИНЦ = 0.380 «Научное Обозрение. Экономические Науки» ИФ РИНЦ = 0.600 «Научное Обозрение. Педагогические Науки» ИФ РИНЦ = 0.308 «European journal of natural history» ИФ РИНЦ = 1.369 Издание научной и учебно-методической литературы ISBN РИНЦ DOI

Новая редакция Ст. 115 ГПК РФ

1. Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

2. Судья может с согласия лица, участвующего в деле, выдать ему на руки судебную повестку или иное судебное извещение для вручения их другому извещаемому или вызываемому в суд лицу. Лицо, которому судья поручил доставить судебную повестку или иное судебное извещение, обязано возвратить в суд корешок судебной повестки или копию иного судебного извещения с распиской адресата в их получении.

Комментарий к Статье 115 ГПК РФ

1. Способ доставки повестки и иных судебных извещений определяется судьей, который при этом должен руководствоваться требованиями ст. 115 ГПК РФ, Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде (п. 2.12, 2.13), местом жительства (нахождения) адресатов.

Избранный способ должен обеспечивать заблаговременность и реальность вручения извещения адресату.

Судебные повестки, иные извещения обычно доставляются почтой, заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении ее адресату. Время вручения повестки адресату отмечается только после реального ее вручения указанному в извещении лицу или совместно с ним проживающему взрослому члену семьи адресата (ч. 2 ст. 16 ГПК РФ).

Повестка (извещение) должна направляться не позднее следующего дня после назначения дела к рассмотрению в судебном заседании. Если назначение дня судебного заседания происходит в присутствии сторон или одной из них (например, во время беседы у судьи при подготовке дела к судебному разбирательству), то указанным лицам о времени и месте рассмотрения дела (совершении определенного процессуального действия) на практике объявляется под расписку (на исковом заявлении, в определении о подготовке дела к судебному разбирательству). В этом случае повестка указанным лицам не посылается.

Аналогичным образом поступают судьи кассационных инстанций, откладывая по каким-либо причинам рассмотрение дела при явке лиц, участвующих в деле, в заседание судебной коллегии. Последние также под роспись извещаются о дате и времени следующего заседания судебной коллегии без последующего направления указанным лицам извещений.

В указанных случаях повестки и извещения высылаются только дополнительно вызываемым в суд лицам, а также лицам, не явившимся в суд.

В тех случаях, когда направленная судом повестка окажется не врученной адресату, секретарь судебного заседания обязан немедленно по ее возвращении почтой или рассыльным выяснить причины невручения, доложить об этом судье и по указанию последнего принять меры, обеспечивающие своевременное вручение повестки.

Извещения и расписки в их получении (неполучении) вызываемыми лицами, не явившимися в судебное заседание, подшиваются к делу с целью возможности последующей оценки соблюдения прав указанных лиц на участие в процессе в условиях состязательности и равноправия сторон.

Так, в Кассационном определении СК РФ по гражданским делам Саратовского областного суда от 13.05.2009 N 33-1863 при проверке доводов жалобы о несоблюдении требований ст. 115 — 116 ГПК РФ было указано следующее. Согласно справочному листу от 15.10.2008 о судебном заседании, назначенном на 28.10.2008, Г. извещен секретарем судебного заседания судебной повесткой по почте с уведомлением. Однако в материалах дела документы, на которых зафиксировано вручение судебной повестки Г. или имелась отметка о неизвестности места пребывания адресата, отсутствуют. Почтовые конверты с судебными повестками на имя Г., возвращенные суду в связи с истечением срока хранения, нельзя расценить как документы, подтверждающие выполнение судом требований ст. 113, 116 ГПК РФ, поскольку имеющиеся на почтовых конвертах штемпели свидетельствуют лишь о направлении судом повесток 06.10.2008. Данные о надлежащем извещении ответчика о проведении судебного заседания, назначенного на 28.10.2008, после отложения судебного разбирательства 15.10.2008 в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. Таким образом, при отсутствии сведений об извещении ответчика суд не может рассматривать дело, судебное разбирательство по которому суду следует отложить, приняв надлежащие меры по повторному извещению ответчика о времени и месте проведения судебного заседания.

Судебные повестки и другие документы, адресованные гражданам Российской Федерации, работающим за границей в российских или иностранных учреждениях, а также проживающим вместе с ними членам их семей, направляются через те центральные ведомства и учреждения, которые командировали этих граждан на работу за границу.

На вызов в суд иностранного гражданина, проживающего за границей, составляются специальное извещение и поручение. Порядок вызова иностранных граждан может быть предусмотрен двусторонними или многосторонними договорами между государствами (конвенциями). Указанные вопросы регулируются, в частности, Конвенцией по вопросам гражданского процесса 1954 г., Конвенцией о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам 1965 г., Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. Вызов свидетелей, экспертов, проживающих на территории одного государства, в судебное заседание другого государства регламентируется также в двусторонних договорах, например положениями ст. 12 Договора между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» 1992 г.

2. С согласия лиц, участвующих в деле, им могут выдаваться на руки судебные повестки или иные судебные извещения для вручения их другому лицу, вызываемому в суд. Так, с согласия истца ему может быть поручено не только вручение повестки ответчику, но и вручение последнему копии искового заявления, приложенных к нему копий документов. Однако, если имеются основания для опасений, что истец не сможет своевременно выполнить поручение либо может сфальсифицировать вручение документов ответчику, прибегать к такому способу вручения не стоит. Равным образом данный способ извещения недопустим при отказе стороны получить повестку для последующей ее передачи вызываемому в суд лицу. В этом случае повестка должна посылаться по почте.

Лицо, которому поручено осуществить извещение, обязано возвратить в суд корешок повестки или копию извещения с распиской адресата в их получении.

Другой комментарий к Ст. 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Судебные повестки (извещения) доставляются в конвертах с заказным уведомлением о вручении по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

Бланк уведомления прикрепляется к стороне конверта, на которой не указывается адрес. На лицевой стороне письма делается отметка «Судебная повестка с заказным уведомлением».

Время вручения судебных повесток (извещений) адресату обязательно фиксируется установленным в организации почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

С согласия лица, участвующего в деле, судья может выдать ему на руки судебную повестку (извещение) для вручения ее другому извещаемому или вызываемому в суд лицу. Лицо, которому судья поручил доставить судебную повестку (извещение), обязано возвратить в суд «корешок» судебной повестки или копию иного судебного извещения с отметкой адресата о ее получении.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации:

Статья 113 ГПК РФ. Судебные извещения и вызовы

1. Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

2. Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.

2.1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

При отсутствии технической возможности у органов местного самоуправления, иных органов и организаций они вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

4. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

5. Судебное извещение, адресованное организации, направляется по ее адресу.

Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по адресу ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

6. Предусмотренные настоящей статьей формы судебных извещений и вызовов применяются и по отношению к иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.

7. Информация о принятии искового заявления, заявления к производству суда, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, а по делам с сокращенными сроками рассмотрения — не позднее чем за три дня до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия. Документы, подтверждающие размещение судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанной информации, включая дату ее размещения, приобщаются к материалам дела.

документа: Гражданский процессуальный кодекс РФ

Комментарии к статье 113 ГПК РФ, судебная практика применения

В п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» содержатся следующие разъяснения:

Извещение участвующих в деле лиц посредством СМС-сообщения

Извещение участников судопроизводства допускается, в том числе посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» содержатся следующие разъяснения:

Суд обязан установить, извещены ли лица о судебном заседании

В подготовительной части судебного разбирательства надлежит устанавливать, извещены ли неявившиеся лица о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований закона о необходимости вручения копий искового заявления ответчику и третьим лицам и извещений всем участвующим в деле лицам в срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу (статьи 113, 114 ГПК РФ). Этот срок должен определяться в каждом случае с учетом места жительства лиц, участвующих в деле, их осведомленности об обстоятельствах дела, возможности подготовиться к судебному разбирательству, а также сложности дела.

В «Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2011 года», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2011 года приведена следующая правовая позиция (извлечение):

Любое избранное судом средство связи и доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию факта получения сообщения адресатом

«..В связи с обращением Уполномоченного по правам человека Российской Федерации В.П. Лукина, затрагивающего вопросы надлежащего извещения участников гражданского судопроизводства о времени и месте рассмотрения дела в суде, внимание судей необходимо обратить на следующее.

В ч. 1 ст. 113 ГПК РФ перечислены формы судебных извещений и вызовов..

…Названная статья, предусматривая достаточно широкий круг средств, которые могут быть использованы для извещения участников гражданского судопроизводства, содержит общее для всех форм извещения требование — фиксирование факта получения сообщения адресатом, позволяющее удостовериться в его надлежащем извещении.

…Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом».

В «Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2015)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015 года приведена следующая правовая позиция (извлечение):

Последствия неизвещения судом апелляционной инстанции участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения жалобы

Неизвещение судом лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания является существенным нарушением норм процессуального права.

Частью 1 ст. 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

Как указала Судебная коллегия, суд второй инстанции рассмотрел дело по апелляционной жалобе ответчика М. в отсутствие К., не извещенной о времени и месте судебного заседания, что сделало невозможным реализацию истцом ее процессуальных прав и является существенным нарушением норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила состоявшееся по делу апелляционное определение и направила дело на новое судебное рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх