Технический строительный надзор

Отличия между строительным контролем и техническим надзором

  • Компания
    • Компания
    • О компании
    • Лицензии
    • Партнеры
    • Отзывы
    • Реквизиты
    • Вопрос ответ
  • Новости
  • Цены
  • Услуги
    • Услуги
    • Обследование домов
      • Обследование домов
      • Комплексное обследование загородного дома
      • Расположение дома и проект строительства
      • Обследование фундаментных работ
      • Стеновые конструкции
      • Устройство перекрытий
      • Кровельные работы
      • Фасадные работы
      • Отделочные работы
    • Обследование квартир
      • Обследование квартир
      • Приемка квартиры от застройщика
      • Черновые работы
      • Инженерные сети
      • Чистовые работы
      • Обследование квартир во вторичном жилье
      • Проверка качества работ по квартире
    • Лабораторные испытания
      • Лабораторные испытания
      • Испытание кирпича и камня
      • Метод отрыва со скалыванием
      • Электролаборатория
      • Испытания анкеров
      • Испытание асфальтобетона
      • Испытание бетона
      • Испытание щебня и гравия
      • Испытание песка
      • Испытание цемента
      • Испытание грунта
      • Экспертиза бетона
      • На объекте
      • В нашей лаборатории
    • Тепловизионное обследование
      • Тепловизионное обследование
      • Трубопроводов
        • Трубопроводов
        • Поиск и выявление протечки труб в грунте
        • Поиск и выявление протечки трубопровода
        • Поиск и выявление протечки контура теплого пола
        • Поиск и выявление протечки труб в стенах (полу)
      • Обследование тепловизором
      • Нагнетание воздуха Аэродверью
      • Энергетический паспорт
      • Энергоаудит зданий и предприятий
      • Тепловизионное обследование дома
      • Тепловизионное обследование коттеджа
      • Тепловизионное обследование квартиры
      • Тепловизионное обследование зданий и сооружений
    • Технический надзор
      • Технический надзор
      • Технадзор за строительством домов
        • Технадзор за строительством домов
        • Технадзор за строительством деревянного дома
        • Технадзор за строительством коттеджа
        • Технадзор за строительством дома из бруса
      • Архитектурно строительный надзор
      • Технадзор в проектировании
      • Технадзор при реставрации
      • Технадзор за строительством промышленных объектов и зданий
      • Технадзор монтажных работ
      • Технадзор при капитальном строительстве
      • Инженерно-техническое сопровождение строительства
      • Технадзор за ремонтом квартир
      • Технадзор за капитальным ремонтом
      • Строительный мониторинг
    • Строительная экспертиза
      • Строительная экспертиза
      • Экспертиза зданий и сооружений
        • Экспертиза зданий и сооружений
        • Экспертиза перекрытий
        • Экспертиза фасадов
        • Экспертиза деревянных домов
        • Экспертиза стен
        • Экспертиза фундамента
        • Экспертиза кровли
      • Экспертиза систем коммуникаций
        • Экспертиза систем коммуникаций
        • Экспертиза инженерных систем
        • Экспертиза котельной
        • Экспертиза систем водоотведения
        • Экспертиза вентиляционных систем
      • Экспертиза промышленных объектов
        • Экспертиза промышленных объектов
        • Обследование мостов
        • Экспертиза дорог
      • Техническое заключение на перепланировку
      • Экспертиза нежилого здания
      • Обследование подвала
      • Экспертиза лестниц
      • Экспертиза балкона
      • Экспертиза дымовых труб
      • Финансово-строительный аудит
      • Экспертиза капитальности зданий
      • Экспертиза промышленной безопасности
      • Экспертиза аварийного жилья
      • Экспертиза строительных работ
      • Визуальное обследование зданий
      • Экспертиза документации
    • Приемка недвижимости
      • Приемка недвижимости
      • Приемка квартир от застройщика
      • Повторная приёмка недвижимости
      • Юридическое сопровождение при решении споров в суде
      • Приемка ремонта
      • Приемка таунхаусов
      • Приемка коттеджей
      • Обмеры помещения
      • Технический надзор за выполнением ремонтных и строительных работ
      • Приёмка квартиры после ремонта
      • Приемка квартир в новостройках
      • Приемка квартир
    • Сопровождение строительства
      • Сопровождение строительства
      • Проверка смет на строительство
      • Лабораторное сопровождение строительства
      • Техническое сопровождение строительства
      • Юридическое сопровождение строительства
      • Геодезическое сопровождение строительства
    • Другие работы
      • Другие работы
      • Работы по фундаменту
      • Фасадная съемка
      • Исполнительная съемка
    • Услуги на период проектирования
      • Услуги на период проектирования
      • Выбор земельного участка
        • Выбор земельного участка
        • Аренда земельного участка под строительство
        • Изготовление и подготовка технического плана
        • Оформление земельного участка
      • Подготовка инженерных изысканий
        • Подготовка инженерных изысканий
        • Топографические съемки
        • Геодезические исследования
        • Экологические изыскания
      • Технико-экономические обоснования
        • Технико-экономические обоснования
        • Подготовка бизнес-плана
      • Оформление правоустанавливающих документов
      • Проведение гидрологических, геодезических и геологических работ для проектирования объектов;
      • Подготовка проектной документации
      • Получение градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ)
    • Скрытые работы
      • Скрытые работы
      • Дренажное устройство
      • Установка стяжки из цемента
      • Установка сантехники
      • Гидроизоляция полов
      • Заземление
      • Прокладка электропроводки или её замена
    • Экспертиза офисов, ресторанов и торговых помещений
      • Экспертиза офисов, ресторанов и торговых помещений
      • Обследование ресторанов, кафе и баров
      • Обследование торговых и производственных помещений
      • Обследование офисных помещений
    • Обследование объектов перед покупкой
      • Обследование объектов перед покупкой
      • Проверка площади квартир
      • Замер площади квартир
      • Обследование/проверка недостроенного дома
      • Обследование/проверка участка перед покупкой
      • Обследование/проверка квартиры перед покупкой
      • Обследование/проверка дома перед покупкой
      • Обследование/проверка коттеджа перед покупкой
    • Проверка газа
      • Проверка газа
      • Замер бутана в помещениях
      • Замер метана в помещениях
      • Замер аммиака в помещениях
  • Проекты
    • Проекты
    • Обследование Коттеджей
    • Обследование квартир
    • Тепловизионное обследование
    • Лабораторные испытания
  • Контакты

Что входит в технический надзор

Генподрядчики при проведении строительных работ проводят проверки контроля качества, обращаясь к независимым экспертам. Независимая экспертиза – это распространенная практика получения объективных данных о работах на строительном участке. Компания «Экспертсистема» обладает навыками проведения технического надзора и поможет решить задачи, с которыми сталкивается Заказчик при строительстве.

Какие задачи решает технадзор

  • обеспечение качества выполняемых работ;
  • соответствие проектной документации, соблюдение сметы;
  • гарантия соблюдения сроков сдачи проекта;
  • контроль применяемых в строительстве материалов.

Специалисты по строительному контролю «Экспертсистемы» имеют образование, позволяющее делать расчеты и давать экспертные заключения отдельных видов работ. Качество теплоизоляции, подключение к канализации, вентиляционные системы, отопление, электричество – правильное функционирование систем зависит от добротной работы строителей и своевременного выявления недочетов. На практике нередко работы проводятся с нарушением технологии, к сдаче готовится откровенный брак. Технический надзор или строительный контроль выявляет нарушения, дает предписания для устранения.

Выполняемые работы специалистами технадзора:

  • контроль качества работ (соблюдение технологий, стандартов);
  • контроль выполнения работ, утвержденных проектом;
  • выявление нарушений в плане хранения, складирования строительных материалов, оборудования, инструментов;
  • проверка отчетов о выполненных работах, сверка с фактическим объемом работ;
  • контроль сроков выполнения работ, согласно календарному плану;
  • анализ предоставленных смет;
  • проверка наличия сертификатов, документов на строительные материалы, инструменты, технику;
  • участие в государственной приемочной комиссии;
  • взаимодействие с организацией-проектировщиком;
  • проверка устранений выявленных нарушений;
  • контроль ведения всей документации, изменений к ней.

Технический контроль и строительный надзор проводится с применением технических средств, визуального, документального, лабораторного анализа для успешной сдачи готового объекта в эксплуатацию.

Что говорит закон о техническом надзоре

Согласно Градостроительному кодексу, организации в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта должны проводить строительный контроль с целью проверки качества, соответствие проекту, регламентов технических работ, а про «технадзор» в кодексе не упоминается. Законодательство не дает отдельного определения технического надзора и технического контроля, все экспертизы на строительном участке объединены понятием «строительный контроль», в чем разница между этими понятиями?

В одном из пояснений Ростехнадзора говорилось, что надзор может быть только государственным, а контроль обеспечивает Заказчик строительства. Хотя с точки зрения семантики это слова-синонимы, надзорными органами считались государственные структуры, а контролирующими – коммерческие. Заявление долго обсуждалось специалистами, но к 2014 году понятия технический надзор и строительный контроль стали замещать друг друга.

До 2007 года организации проводили экспертизы, используя руководства от Ростехнадзора, с 2010 года вступили в силу новые нормативы, в которых понятие технадзора нет. В настоящее время технадзор является частью строительного контроля, проводится Заказчиком строительства самостоятельно, либо с помощью привлечения сторонних организаций (если у Заказчика нет необходимых знаний и навыков, либо он желает получить независимую оценку).

Виды строительного контроля

Строительный контроль – это комплекс мероприятий с привлечением экспертов для точного соблюдения условий проекта. В зависимости от уровня привлеченных специалистов, порядка и целей экспертизы, надзор бывает внешним и внутренним.

Способ контроля Вид
1 Внешний контроль Авторский контроль осуществляет главный архитектор проекта.
Технический – проводится Заказчиком или Инвестором с целью контроля всех этапов строительства.
Государственный – проводят государственные органы:

  • федеральные органы исполнительной власти (управление Ростехнадзора);
  • органы исполнительной власти субъектов РФ (службы строительного надзора).
2 Внутренний контроль Входной – проверка соответствия поступающих на стройку материалов и изделий (ТУ, ГОСТ, сертификат и тд). Эта проверка проводится заказчиком или подрядчиком. Все зависит от того, кто отвечает за поставку на объект.
Операционный – соблюдение ППР, технологии выполнения, нормы.
Приемочный – проверка и оценка проведенных работ. На этом этапе проверяются все законченные работы, в том числе скрытые (например, фундамент). Все скрытые работы принимаются представителями технического надзора со стороны Заказчика, а также авторами проекта. По итогам принятия подписывается акт выполненных работ.

Чтобы провести технический контроль или строительный надзор, Заказчик (Инвестор), обращается к независимым экспертам, которые дадут заключение о соответствии объекта утвержденным ПСД и ПОС.

При приеме работ у Генерального подрядчика, Заказчик проверяет содержание, корректность всех заполненных документов (отчеты, журналы, ведомости и проч.). С момента приема работ всю ответственность будет нести Заказчик. Строительный контроль и технадзор проводят организации, которые не зависят, ни от подрядчика, ни от Заказчика.

Чем отличается строительный контроль от технического надзора? Формально можно сказать, что строительный контроль – это комплекс мероприятий, проводимых на всем этапе строительства специалистами подрядчика, Заказчика, а также независимыми экспертами (коммерческие структуры, СРО, государственные органы, авторы проекта). Следовательно, технический надзор – это мероприятия, которые проводятся Заказчиком или Инвестором с целью проверки соответствия работ (материалов, конструкций, изделий), утвержденных проектом.

В специализированной литературе часто обсуждается вопрос, чем отличаются строительный контроль и технический надзор. Согласно публикациям, технический надзор проводится Заказчиком, а строительный контроль упоминается в контексте проверок, проводимых госорганами. Несмотря на то, что Градостроительный кодекс назвал все контрольные процедуры «строительным надзором», специалисты строительной сферы под «техническим надзором» подразумевают независимую экспертизу, проводимую Заказчиком, а «строительным контролем» – комплекс проверок на всем этапе строительства (авторский, технический, государственный, входной).

Приложение N 7

к Порядку проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (РД-11-04-2006), утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1129

Список изменяющих документов

(в ред. Приказа Ростехнадзора от 14.07.2015 N 273) (см. текст в предыдущей редакции) См. данную форму в MS-Word. (Рекомендуемый образец) ___________________________________________________________________________ (наименование органа государственного строительного надзора) ПРЕДПИСАНИЕ N _________________ ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА Номер дела ____________ Экземпляр N _______ _______________________ «__» ________ 20__ г. (место составления) Выдано ____________________________________________________________________ (наименование застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство ___________________________________________________________________________ на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, номер и дата выдачи свидетельства ___________________________________________________________________________ о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс — для юридических лиц; ___________________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место проживания, телефон/факс — для физических лиц) строительства, реконструкции в отношении ————————————————————— (ненужное зачеркнуть) объекта капитального строительства: ______________________________________, (наименование ___________________________________________________________________________ объекта капитального строительства) расположенного по адресу __________________________________________________ (почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства) ___________________________________________________________________________ По результатам проведенной проверки на основании приказа (распоряжения) от «__» _________ 20__ г. N ____ составлен акт N _____ от _________ 20__ г. и установлено, что индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом _____ ___________________________________________________________________________ (наименование застройщика, технического заказчика, ___________________________________________________________________________ лица, осуществляющего строительство (в зависимости от того, кто допустил нарушения)) допущены и предписываются к устранению следующие нарушения:

N п/п Описание, характер, конкретный вид нарушений Ссылки на статьи (пункты, части статей) технических регламентов, нормативных правовых актов, листы (страницы) проектной документации, требования которых нарушены Предписываемые меры по устранению выявленного нарушения Срок устранения выявленного нарушения
1 2 3 4 5

За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего предписания застройщик или технический заказчик либо лицо, осуществляющее строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, несет административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство (застройщик или технический заказчик либо лицо, осуществляющее строительство на основании договора), обязано обеспечить устранение выявленных нарушений и не приступать к продолжению работ до устранения выявленных недостатков. О выполнении настоящего предписания в срок до ___________ 20__ г. уведомить ___________________________________________________________________________ (наименование, адрес органа государственного строительного надзора) ___________________________________________________________________________ Лицо, выдавшее предписание: __________________ ___________________ ____________________________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) Экземпляр предписания получил _____________________________________________ (заполняется представителем застройщика, технического заказчика, ___________________________________________________________________________ лица, осуществляющего строительство (в зависимости от того, кто допустил нарушения)) «__» _____________ 20__ г. __________________ ___________________ ____________________________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций в сфере строительства

Вопрос: Как часто Ростехнадзор может проводить проверки саморегулируемой организации и что является основанием для проведения проверок?

Ответ: Согласно пункта 4 части 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) и пунктом 3 Положения о государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1202, к отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, организацией и проведением проверок саморегулируемых организаций, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей их организации и проведения, установленных федеральными законами, регулирующими соответствующий вид профессиональной или предпринимательской деятельности.

Особенности организации и проведения проверок саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе основания для проведения внеплановых проверок, установлены статьей 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Частью 3 указанной статьи установлено, что плановая проверка деятельности саморегулируемой организации проводится в соответствии с планом, утвержденным органом надзора за саморегулируемыми организациями самостоятельно без согласования с органами прокуратуры.

Периодичность плановых проверок и основания включения саморегулируемых организаций в план проведения плановых проверок территориальными органами Ростехнадзора установлены пунктом 46 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного приказом Ростехнадзора от 25.07.2013 № 325 (зарегистрирован Минюстом России 04.02.2014, рег. № 31219).

Вопрос: Законно ли размещение компенсационного фонда строительной саморегулируемой организации через управляющую компанию?

Ответ: Статьей 13 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» определены способы формирования имущественной ответственности, а также способы размещения компенсационного фонда саморегулируемой организации.

Согласно части 4 указанной статьи Федеральными законами могут устанавливаться иные требования, чем те, которые предусмотрены Федеральным законом № 315-ФЗ, к порядку формирования компенсационного фонда саморегулируемой организации.

Градостроительным кодексом Российской Федерации определены особенности формирования и размещения компенсационного фонда саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В соответствии с частью 4 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях сохранения и увеличения размера компенсационного фонда саморегулируемой организации средства такого фонда размещаются в депозиты и (или) депозитные сертификаты в российских кредитных организациях.

В силу части 1 статьи 834 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору банковского вклада (депозита) одна сторона (банк), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных договором.

Таким образом, данные нормы определенно предписывают совершение саморегулируемой организацией конкретных действий по передаче денежных средств банку, а не какому либо иному третьему лицу. Передача компенсационного фонда третьим лицам будет противоречить указанной выше норме части 4 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, цели создания компенсационного фонда, и повлечет риск его утраты в случае недобросовестных действий третьих лиц.

Компенсационный фонд саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства формируется в соответствии с требованиями статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 55.16 Градостроительного кодекса средства компенсационного фонда саморегулируемой организации должны размещаться в депозиты и (или) депозитные сертификаты в российских кредитных организациях.

Вопрос: Что входит в состав дел членов саморегулируемой организации и сколько времени их надо хранить?

Ответ: Согласно части 9 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в отношении каждого лица, принятого в члены саморегулируемой организации, ведет дело члена саморегулируемой организации. В состав такого дела входят:

1) документы, представленные для приема в члены саморегулируемой организации и выдачи свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. К ним относятся: заявление юридического лица или индивидуального предпринимателя о вступлении в члены саморегулируемой организации; документы, подтверждающие наличие работников индивидуального предпринимателя, работников юридического лица, имеющих высшее образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; документы, подтверждающие получение работниками юридического лица и индивидуальным предпринимателем не реже чем один раз в пять лет дополнительного профессионального образования с проведением аттестации; документы, подтверждающие аттестацию работников юридического лица и индивидуального предпринимателя по правилам Ростехнадзора в необходимых случаях; документы, подтверждающие страхование гражданской ответственности и уплату взноса в компенсационный фонд в полном объеме;

2) документы, представленные для внесения изменений в свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, для приостановления, возобновления, прекращения действия данного свидетельства, добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации. К ним относятся: заявление юридического лица или индивидуального предпринимателя о внесении изменений в свидетельство о допуске или о прекращении действия свидетельства о допуске; документы, подтверждающие наличие работников индивидуального предпринимателя, работников юридического лица, имеющих высшее образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; документы, подтверждающие получение работниками юридического лица и индивидуальным предпринимателем не реже чем один раз в пять лет дополнительного профессионального образования с проведением аттестации; документы, подтверждающие аттестацию работников юридического лица и индивидуального предпринимателя по правилам Ростехнадзора в необходимых случаях; документы, подтверждающие страхование гражданской ответственности и уплату взноса в компенсационный фонд в полном объеме. Документом, подтверждающим добровольный выход члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации, является заявление юридического лица или индивидуального предпринимателя;

3) документы о результатах осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью члена такой организации (акты проверок, решения специализированного органа, осуществляющего контроль за деятельностью члена саморегулируемой организации в части соблюдения им требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемой организации и правил саморегулирования в установленном порядке, материалы рассмотрения обращений и жалоб на действия (бездействие) члена саморегулируемой организации);

4) документы о мерах дисциплинарного воздействия, принятых саморегулируемой организацией в отношении члена такой организации (решения специализированного органа по рассмотрению дел о применении в отношении члена саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия;

5) иные документы в соответствии с решением саморегулируемой организации.

Кроме этого, по мнению Ростехнадзора, в состав дела каждого члена должны входить также соответствующие решения коллегиального органа саморегулируемой организации или общего собрания членов, касающиеся приема в члены саморегулируемой организации и выдачи свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, внесения изменений в свидетельство о допуске, приостановления, возобновления, прекращения действия данного свидетельства, а также исключения из членов саморегулируемой организации в установленном порядке.

В соответствии с частью 10 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено, подлежат бессрочному хранению в саморегулируемой организации. В случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций указанные дела подлежат передаче в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций.

Тема 24. Органы надзора и контроля за ходом строительства

Контроль – одна из общих функций управления проектом. Под контролем обычно подразумевают сравнение планируемых результатов управления с достигнутыми результатами. При этом планируемые организацией строительства результаты управления не должны находиться в противоречии с действующими правовыми и техническими нормами. Это следует из основ правовой регламентации любой деятельности, заключающейся в том, что незнание законов не освобождает от ответственности за их невыполнение.

Разрешение на строительство — это основной документ, который дает право физически начать реализацию строительства, преобразуя окружающее пространство за запланированное время с необходимым качеством. Существуют два вида разрешения:

1. разрешение на выполнение всех видов строительно-монтажных работ по объекту

2. разрешение на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ

Чтобы получить разрешение на строительство, необходимо на участке провести изыскания и добиться согласования проекта в государственных органах.

В перечень документов для получения разрешения на строительство многоквартирного жилого дома входят:

— заявление застройщика о выдаче ему разрешения на строительство многоквартирного дома, составленное в соответствии с формой установленного образца

— проектная документация на планирующийся объект: пояснительная записка, план-схема организации участка, схема архитектурных решений, данные об инженерных коммуникациях и оборудовании, а также проекты организации строительства объекта и демонтажных работ. При необходимости проектный пакет должен быть заверен положительным заключением госэкспертизы.

— градостроительный план на всю площадь земельного участка.

Разрешения выдаются ГАСН (Государственный архитектурно-строительный надзор) по разным формам для физических лиц (индивидуальных застройщиков) и для юридических лиц по соответствующим заявлениям. Копии полученных разрешений должны постоянно находиться на строительной площадке для предъявления их всем компетентным органам, осуществляющим контроль за ходом реализации строительства.(всего их 11)


Контроль хода строительства осуществляют следующие органы:

1.Государственный архитектурно-строительный надзор

Этот орган осуществляет государственный надзор за качеством строительства. ГАСН подразделяется на главную инспекцию России, инспекции субъектов Российской Федерации и инспекции органов управления городов и районов. Инспекции ГАСН выполняют следующие функции:

— выдают разрешения на производство строительных и монтажных работ;

— контролируют соблюдение нормативных требований, законодательных актов Российской Федерации по капитальному строительству;

— осуществляют выборочные проверки качественного и своевременного строительства, а также ведения необходимой исполнительной документации, реализации утвержденных проектов и соблюдения технических требований архитектурно-градостроительных решений;

— осуществляют надзор за работой технических комиссий по расследованию причин аварий;

— выдают техническое заключение о качестве выполненных строительных и монтажных работ.

2.Технический надзор заказчика

Осуществляется в течение всего периода строительства объекта в целях контроля за соблюдением проектных решений, сроков строительства и требований нормативных документов, в том числе по качеству проводимых СМР, соответствия стоимости строительства утвержденным проектам и сметам.

В течении строительства объекта строительный контроль за проведением строительных работ, включает:

— контроль качества выполненных работ

— приемку физических объемов выполненных общестроительных работ

— проверку актов выполненных работ

— приемку скрытых работ

— приемку исполнительную документацию

— организацию выбора поставщиков строительных материалов и конструкций для оптимизации показателей стоимости и качества строительства

При выполнении своих обязанностей представитель технического надзора заказчика не должен превышать своих полномочий и вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

3.Авторский надзор проектировщика

Проводится проектной организацией на протяжении всего периода строительства и приемки объекта в эксплуатацию. Авторский надзор осуществляется на основании договора, заключенного заказчиком с проектной организацией на весь период строительства объекта, он обеспечивает реализацию объекта именно в том виде, в каком он был задуман и спроектирован. Выезд специалистов проектной организации для проведения авторского надзора осуществляется в сроки, определенные планом-графиком, прилагаемым к договору, либо по вызову заказчика, но не реже одного раза в месяц.

Для авторского надзора проектировщика существует сп 11-110-99 (он носит рекомендательный характер).

4.Экологическая экспертиза.

Устанавливает соответствие намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям, определяет допустимость реализации объекта в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экспертизы. Согласно федеральному закону «Об экологической экспертизе» экспертиза в строительстве обязательно проводится для всех строительных объектов. Государственную экологическую экспертизу в строительстве проводит экспертная комиссия, состав которой утверждает федеральный орган исполнительной власти.

5. Госэкспертиза

Является вневедомственным органом, ее деятельность определяются следующими задачами:

— проведение комплексной экспертизы технико-экономических обоснований и проектов на строительство, реконструкцию и расширение предприятий, зданий и сооружений, чтобы они отвечали передовому отечественному и мировому уровню, обеспечивали выпуск конкурентоспособной продукции, рациональное и экономное использование всех видов ресурсов, конструктивную надежность, высокое качество архитектуры и градостроительных решений, эксплуатационную и экологическую безопасность и соответствовали санитарно-гигиеническим и строительным нормам и правилам.

— осуществление контроля за соблюдением основных направлений государственной инвестиционной политики, за комплексным решением вопросов строительства производственных объектов, жилых домов, других объектов социального назначения и охраны окружающей среды, развития инженерной инфраструктуры.

6.Городская административно-техническая инспекция.

Обеспечивает систематический контроль предприятий, организаций, учреждений и других юридических лиц за нарушение правил благоустройства и производства строительных работ.

7.Госгортехнадзор. Курирует вопросы обеспечения безопасности работ и жизнедеятельности.

8.Городская инспекция по охране памятников. Определяет нормы строительства и эксплуатации исторически и архитектурно значимых объектов.

9. Трудовая инспекция. Охраняет трудовые права наемных работников

10.Санэпиднадзор. Осуществляет санитарную и эпидемиологическую защиту работников.

11.Пожарный надзор. Осуществляет контроль пожарной безопасности строящегося объекта.

Волков М.А. ЭУИС 3-7, научный руководитель : Лебедев И.М.

Что такое строительный контроль? Сейчас попробуем разобраться.

Только качественное выполнение работ, как в сфере обеспечения строительной деятельности так и в самом строительном процессе — залог успешной реализации инвестиционного проекта! Строительство очень емкий и сложный процесс, контроль за которым позволит избежать проблем на разных его этапах. Для того чтобы все действия были правильными и слаженными, их просто необходимо разбить на составляющие, более простые части. И, добросовестно выполнив каждую, можно будет утверждать, что все процессы прошли с выполнением требований

Строительный контроль – комплекс экспертных мероприятий, направленных на обеспечение безупречного выполнения производимых работ, сроков, объемов, проектной стоимости.

В ст.53 ГрК РФ: строительный контроль осуществляется на основании положений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Статья 749 Гражданского кодекса РФ закрепляет право заказчика на привлечение специалиста к контролю и надзору за выполнением работ. Если заказчик не обладает специальными познаниями либо по иным причинам не желает в полном объеме выполнять функцию заказчика по контролю и надзору за строительством, то осуществление этой функции и принятие от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком он вправе доверить третьему лицу — профессиональному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, имеющему свидетельство о допуске к работам по осуществлению строительного контроля, выданное саморегулируемой организацией.

Основная часть

Цели и проблемы строительного контроля

Какие основные цели строительного контроля? На что направлена деятельность инженеров технического надзора?
Итак, мы можем выделить основные цели:

— Обеспечение высокого качества строительства;

— Обеспечение применения строительных материалов, указанных в проекте строительства;

— Обеспечение выполнения проекта без превышения сметной стоимости строительства;

— Обеспечение выполнения проектов в указанные сроки в проекте.

Теперь выявим проблемы, которые можно нивелировать, избежать при строительстве при помощи строительного контроля:

— Неравномерная осадка здания, трещины, деформации и обрушения здания, вызванные несоблюдением нормативных и проектных требований и технологий строительства;

— Необоснованное увеличение затрат на реализацию проекта вследствие неправильно составленной подрядчиками сметы. Как правило, сумма сметы подрядчика превышает реальную стоимость работ на 30-50 %;

— Некорректное ведение исполнительной технической документации, затрудняющее поиск нарушений технологий в ходе строительства и сознательных отступлений от проекта и строительных норм со стороны подрядчиков, а также создающее трудности для технических служб при последующей эксплуатации здания;

— Нарушение прочностных характеристик конструкций, ухудшение экологической ситуации в результате использования подрядчиками дешевых строительных материалов, не указанных в проекте;

— Снижение рентабельности проекта, вызванное срывом сроков проведения работ.

Найдем области применения строительного контроля. Это строительство, капитальный ремонт, реконструкция и реставрация зданий и сооружений:

— промышленных зданий и сооружений;

— объектов культурного наследия;

— торгово-развлекательных центров;

— бизнес-центров;

— гостиничных центров;

— жилых зданий и жилых комплексов.

Порядок проведения строительного контроля регламентируется нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а именно Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468.

Строительный контроль строительства осуществляется рабочей группой, назначаемой в соответствии с требованиями проекта и состоящей из специалистов различного профиля:

— инженер по общестроительным работам;

— инженер по электрическим сетям;

— инженер сантехнических систем;

— инженер систем вентиляции и кондиционирования;

— специалист по анализу и составлению сметной документации;

— инженер-проектировщик.

Назначенная группа осуществляет наблюдение и контроль за проведением строительных работ на объекте с частотой, задаваемой требованиями проекта и уровнем сложности объекта. По каждому посещению объекта (или с частотой, необходимой заказчику) составляются отчетные материалы о ходе реализации проекта, включающие:

— описание выявленных дефектов и нарушений;

— выдержки из нормативной и технической документации, подтверждающие наличие выявленных нарушений;

— фотоматериалы;

— графики выполнения работ;

— таблицы расхода средств.

По окончании проекта осуществляется участие в сдаче завершенного объекта Государственной приемочной комиссии.

В случае подключения технический надзор на стадии, когда строительные работы на объекте уже велись, целесообразно проведение предварительного обследования здания с целью своевременного выявления нарушений технологии и дефектов конструкций здания или сооружения и снижения рисков ухудшения качества строительства в дальнейшем.

Виды строительного контроля

Выделим несколько видов строительного контроля:

— внутренний контроль(проверка документооборота, журнала технического надзора);

— входной контроль(проверка проектной и рабочей документации);

— входной контроль конструкций, материалов и изделий(проверка документов по приемке с генподрядчиком, занесение в журнал строительного контроля);

— лабораторный контроль(проверка железобетонных конструкций на соответствие заявленным требованиям по прочности на сжатие и проч.);

— геодезический контроль(проверка допустимых откосов, отклонений от нормативных значений);

— операционный контроль(процессе выполнения производственных операций или строительных процессов и должен обеспечивать своевременное выявление дефектов, причин их возникновения и принятие м по их устранению и предупреждению);

— инспекция приемного контроля.

Ведущие нормативные документы о строительном контроле и расчет затрат

Основными нормативными документами, определяющими строительный контроль являются:

— ПП РФ №468 «О порядке проведения строительного контроля»;

— СП 48.13330.2011 «Организация строительства»;

— Приказ Минрегиона РФ №629 «Перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства».

Правовые документы по определению и проведению входного строительного контроля:

— ПП РФ №87;

— ГОСТ 21.002-2014;

— СПДС;

— ЕСКД;

— тех.регламенты на отдельные виды работ;

— СП.

Приведем перечень нормативных документов по системам технического регулирования:

— ФЗ-184 «О техническом регулировании»;

— ФЗ-116 «О промышленной безопасности производственных объектов»;

Требования к качеству строительных материалов перечислены в:

— документах от поставщиков;

— стандартах, технических условиях и технических свидетельствах.

Требования к технологии производства строительных работ содержатся в:

— техкартах;

— рабочей документации;

— технических регламентах, стандартах, СП;

— инструкциях заводов изготовителей.

Строительный контроль могут осуществлять организации только при членстве в СРО.

Размер затрат заказчика на осуществление строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, определяется исходя из общей стоимости строительства, за исключением расходов на приобретение земельных участков, в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г. (без налога на добавленную стоимость) путем расчета с применением нормативов расходов заказчика, определенных в приложении к настоящему Положению, и указывается в главе 10 сводного сметного расчета стоимости строительства отдельной строкой «Строительный контроль».

НОРМАТИВЫ РАСХОДОВ

ЗАКАЗЧИКА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,

ФИНАНСИРУЕМЫХ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ

СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, И НОРМАТИВЫ ЧИСЛЕННОСТИ

РАБОТНИКОВ ЗАКАЗЧИКА, НА КОТОРЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ

ПОРЯДКЕ ВОЗЛАГАЕТСЯ ОБЯЗАННОСТЬ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

───────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────────────

Стоимость строительства │ Норматив расходов │ Норматив численности

в базисном уровне цен │ заказчика на │ работников заказчика,

по состоянию │ осуществление │ осуществляющих

на 1 января 2000 г. │ строительного │ строительный контроль

(млн. рублей) │ контроля │ (человек)

│ (процентов) │

───────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────────────

до 30 2,14 2

от 30 до 50 1,93 3

от 50 до 70 1,81 4

от 70 до 90 1,72 5

от 90 до 125 1,61 6

от 125 до 150 1,56 7

от 150 до 200 1,47 9

от 200 до 300 1,36 12

от 300 до 400 1,28 15

от 400 до 500 1,23 18

от 500 до 600 1,18 21

от 600 до 750 1,13 25

от 750 до 900 1,09 28

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Примечание. При стоимости строительства более 900 млн. рублей в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г.:

а) нормативы расходов на осуществление строительного контроля заказчика определяются по формуле ,

где:

Н — норматив расходов на осуществление строительного контроля заказчика в процентах;

С — стоимость строительства в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г.;

— стоимость строительства в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г., возведенная в степень 0,8022;

б) численность работников заказчика, осуществляющих строительный контроль, увеличивается на 1 человека на каждые 30 млн. рублей сверх указанной суммы.

Государственный строительный надзор. Положения

Государственный строительный надзор осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора.

Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

Заключение

Строительный контроль – одна из самых важных процедур в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Проведение строительного контроля обязательно согласно действующему законодательству. Существует множество нормативных документов, регламентирующих деятельность компаний по осуществлению строительного контроля.

Строительный контроль осуществляется в целях соотношения выполненных работ:

— проектной документации;

— требованиям технических регламентов;

— результатам инженерных изысканий;

— требованиям ГПЗУ(градостроительного плана земельного участка).

От результатов проведения строительного контроля зависит долговечность зданий и сооружений, а также безопасность граждан, находящихся в них, поэтому строительный контроль должен быть проведен крайне тщательно, чтобы избежать катастрофических последствий.

Список использованной литературы

  1. Градостроительный кодекс РФ
  2. Постановление Правительства РФ №468 «О порядке проведения строительного контроля»
  3. ФЗ-184 «О техническом регулировании»
  4. Постановление Правительства №87
  5. СП 48.1330.2011 «Организация строительства»
  6. Строительный контроль. Методическое пособие. Котельников В.С. Москва, 2010г.
  7. http://spb-gbusk.ru/stroitelnyy-kontrol-tehnicheskiy-n

Записи созданы 4415

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх