Технология выполнения кадастровых работ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование технологии и организации кадастровых съемок: На примере Самарской области»

Земля, имея такие свойства, как пространственная ограниченность, плодородие, неперемещаемость, незаменимость, неповторимость, неоднородность и т.д., играет огромную роль в жизни человека.

В господствовавшей ранее в нашей стране плановой экономике с приоритетами промышленного развития командно-административная система распределения «бесплатной» государственной земли привела к диспропорциям землепользования в городах и поселках, где промзоны заняли непропорционально большую долю. Земля в этих промзонах практически никогда не перераспределялась, даже если неэффективно использовалась или не использовалась вообще.

Вовлечение в рыночный оборот земельной недвижимости, этой фундаментальной основы правовых и экономических отношений всех участников рыночной системы хозяйствования, является непременным условием перехода от плановой экономики к рыночной. Необходимо формирование социально ориентированного земельного рынка, создающего благоприятные условия для притока инвестиций .

Превращение земельной недвижимости в реальный капитал и появление ее на рынке увеличит товарный ресурс страны, может решить некоторые проблемы с национальной денежной массой и другие вопросы. С другой стороны, вложение средств в земельную недвижимость представляет собой универсальное средство против инфляции.

Рынок недвижимости, в том числе и рынок земли, в странах с развитой рыночной экономикой являются барометром состояния дел в ней. Он не просто обслуживает куплю-продажу объектов недвижимости, а является пространством, в котором развиваются все другие виды предпринимательства. Инвестиции в недвижимость, в том числе в землю, являются одними из самых гарантированных и прибыльных. 5

Земельная реформа есть «сложный и многогранный комплекс мер, призванный в своей совокупности реализовать следующие основные цели:

— осуществить переход к многообразию форм собственности на землю, землевладение и землепользование;

— обеспечить социально справедливое и экономически обоснованное перераспределение земель и создание равных условий для всех форм хозяйствования;

— создать экономический механизм регулирования земельных отношений и стимулирования рационального использования и охраны земель;

— остановить процессы деградации земли и связанных с нею других природных ресурсов, обеспечить их восстановление» .

Как также отмечено в , «земельные отношения — крупная и сложная проблема, она определяется совокупностью отношений между субъектами земельного права по поводу использования земли как ограниченного природного ресурса. Они включают в себя отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками. Объектами земельных отношений являются земельные участки, их части, земельные доли и права на них».

Процесс перехода России к новым земельным отношениям, к экономическим методам управления землепользованием, к созданию инфраструктуры земельного рынка, к введению ипотеки необратим. Вовлекается большое количество новых участников земельных отношений, происходят значительные изменения в структуре землепользования, отнесение земли к недвижимому имуществу, приватизация больших площадей государственных земель и т.д.

Этот процесс невозможен без наличия полной и достоверной информации о состоянии земельных участков, недвижимости на них, об их владельцах и пользователях. Таким образом, важнейшим элементом 6 земельной реформы является создание земельного кадастра . Требуется на всей территории России установить правовой статус каждого земельного участка. При этом необходимо учесть, что не каждый участок может отчуждаться. Так, запрещено отчуждать земли общего пользования, водного фонда, заповедников и т.д.

Таким образом, в рыночной экономике земельно-кадастровые системы являются неотъемлемой частью управления, инструментом формирования инвестиций, развития рынка земли и недвижимости, рационализации хозяйствования.

Возросшая роль земельного кадастра обусловлена потребностью в достоверной, оперативной и наглядной земельно-кадастровой информации при:

— купле-продаже земли;

— передаче ее по наследству;

— дарении;

— сдаче в аренду и залог;

— внесении земли в уставной капитал;

— предоставлении и изъятии земельного участка;

— установлении ограничений в использовании земли;

— регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

— обеспечении защиты прав собственников земли и арендаторов;

— проведении зонирования земли и землеустройства;

— определении ставок земельного налога, величины арендной платы, нормативной цены земли;

— разрешении земельных споров и т.д.

Государственный земельный кадастр (ГЗК) есть установленная государством система учета, регистрации и оценки земли, которая направлена на регулирования земельных отношений и включает сведения о правовом, хозяйственном и природном состоянии земель (техническое, 7 экономическое и правовое описание земель) .

ГЗК создается на основе комплекса кадастровых работ, который включает кадастровые съемки, инвентаризацию земли с объектами недвижимости на ней, закрепление границ земельных участков на местности, регистрацию собственности .

Создание ГЗК — общегосударственное дело, т.к. ГЗК ориентирован на многоцелевое использование. В создании ГЗК заинтересованы органы государственного управления, местного самоуправления, различные министерства, ведомства, предприятия, коллективные и индивидуальные собственники, отдельные граждане.

ГЗК является основным инструментом реализации государственной политики в области прав собственности на землю, недвижимость, природные ресурсы и т.д., важнейшим инструментом бюджетной политики.

В связи с этим кадастровые работы должны отвечать требованиям точности, достоверности, полноты и наглядности.

Создание ГЗК — не разовое мероприятие. Интересы обеспечения рационального использования земельных ресурсов и регулирования земельных отношений требуют постоянного изучения качества земли, ее оценки и учета перераспределения.

Современный ГЗК в отличие от кадастра, действовавшего в нашей стране в течение десятилетий, предусматривает не только учет земель по категориям, угодьям и землепользователям, но делает акцент на учете земель по формам собственности, возможности участия земли в обороте, на вопросах налогообложения.

Земельно-кадастровая документация при государственной регистрации земельных участков должна содержать следующие группы показателей:

— общие показатели (кадастровый номер, описание местоположения либо почтовый адрес расположенного на нем объекта недвижимости, общая площадь участка и координаты 8 поворотных точек);

— правовые показатели (форма собственности, целевое назначение, целевое использование, сведения в ограничениях использования, сведения о совершенных сделках с участком или его частями и др.);

— количественные показатели (площади пашни, залежи, жилой и нежилой застройки, земель коммунальной и производственной инфраструктуры, земель, занятых лесами, болотами, водными объектами, нарушенных земель);

— качественные показатели (сведения о пригодности участка к возделыванию сельскохозяйственных культур, к строительству объектов, об экологическом состоянии).

Земельно-кадастровые данные должны быть:

— наглядными и свободными от излишних сведений;

— экономичными, т.е. полученными при разумных затратах, тем более, что во многих случаях финансирование мероприятий в сфере землепользования осуществляется пока по остаточному принципу;

— точными.

Получение земельно-кадастровых данных предусматривает применение геодезических методов и использование планово-картографических материалов.

В процессе проведения кадастровых работ каждый участок и объект должен быть учтен, определен на местности, закоординирован и зарегистрирован. Поэтому в общероссийском и даже региональном масштабе такие работы чрезвычайно дорогостоящи и трудоемки. Они требуют использования самых современных методов, оборудования и информационных систем.

Положение с созданием ГЗК осложняется тем, что в России в течение 9 почти восьми десятилетий господства монопольной государственной собственности практика ведения земельного кадастра развивалась на принципах социалистических земельных отношений, совершенно не пригодных в рыночных условиях.

Отсутствие единых и совершенных российских законов о земле затрудняет процесс реформы, вынуждает регионы в рамках своих полномочий и возможностей формулировать и принимать свои законы, дополняющие общероссийские правовые акты и отражающие местную специфику.

Не все благополучно и с выполнением кадастровых работ, в частности с геодезическим их обеспечением. Наиболее рационально следует при их проведении использовать материалы аэрофотосъемки и передовых эффективных методов работы с ними. Но этот путь используется не всегда и не везде, в одних случаях — из-за организационных трудностей, в других -из-за недостатка средств.

Поэтому совершенствование технологий проведения массовых кадастровых работ с целью их упрощения и удешевления является актуальной задачей. Иными словами, совершенствование земельного кадастра во всех направлениях является частью земельной реформы.

Цель и задача исследований.

Целью настоящей работы является разработка и совершенствование технологии топографо-геодезического обеспечения кадастровых работ. Для достижения поставленной цели потребовалось решение следующих задач:

— обоснование правовой базы земельных отношений и выполнения кадастровых работ на примере Самарской области;

— разработка рациональной технологии аэротопографической кадастровой съемки и опытно-производственные исследования разработанной технологии;

— обоснование организационно-экономической эффективности предложенной технологии и выработка соответствующих рекомендаций по выполнению работ.

Методы исследований.

Решение поставленных задач выполнено на основе анализа современных фотограмметрических систем, методов и технологий топографических и кадастровых съемок.

Для определения эффективности предложенных решений использовался метод сравнений затрат. Экспериментальные исследования включали натурные эксперименты на фактическом материале аэрофотосъемки.

Научная новизна.

Основные результаты диссертационной работ, представляющие научную новизну, заключаются в следующем:

— Разработана технология выполнения аэрофототопографической кадастровой съемки, приводящая к удешевлению и уменьшению сроков работ.

— Выполнены экспериментальные исследования, подтверждающие целесообразность практического использования предложенной технологии выполнения работ.

— Обоснованы технико-экономические и организационные преимущества предложенной технологии.

Практическая значимость.

Предложенную технологию предусматривается использовать при широкомасштабных работах на территории Самарской области.

Cодержание

  • Когда необходима кадастровая съемка?
  • Где заказать кадастровую съемку?
  • Этапы работ
  • Стоимость кадастровой съемки земельного участка

Кадастровая съемка земельного участка – это целый комплекс геодезических работ и мероприятий. Их цель – определить координаты, конфигурации границ землевладения и составить межевой план.

Процедура нужна, если участок подлежит постановке на кадастровый учет, меняется собственник, произошло разделение или объединение землевладений, возникли судебные споры. В последние годы составление публичной кадастровой карты сопряжено с множеством сложностей. Оказалось, что землеустроительные работы проводились с огромным количеством ошибок.

Вот типичный пример – наложение границ на два участка. Это веская причина, чтобы заказать дополнительные измерения. Поводом для уточнения границ землевладения станет ситуация, когда на территории вашего участка на публичной карте окажутся чужие владения или участок автомобильной магистрали.

Когда необходима кадастровая съемка?

Основная задача специалистов – определить границы и координаты землевладения с максимальной точностью, а затем внести скорректированную информацию в публичную кадастровую карту РФ. Если участок был аннулирован или существует в текущих границах больше 15 лет, обязательно проверьте наличие ранее определенных и описанных координат. В таком случае можно обойтись без полевого этапа работ: кадастровый инженер переоформит межевой план по имеющимся документам.

Вторая ситуация, требующая обязательного наличия межевого плана – оформление права собственности. Без этого важного документа невозможно подарить или продать объект недвижимости. Право пользования сохраняется за владельцем.

Где заказать кадастровую съемку?

Любые землеустроительные и геодезические работы может выполнять только кадастровый инженер с действующей лицензией. Если речь идет о специализированной организации, то обязательно ее действующее членство в СРО. У компании «СкайЛайн» эта информация есть на сайте, и мы регулярно ее обновляем.

Есть вопросы? Нужна консультация? Звоните!

Ответим бесплатно на любые ваши вопросы!

Заказать обратный звонок

Результаты кадастровой съемки можно использовать при рассмотрении имущественных и иных споров в суде. Аттестованный специалист имеет опыт и профильное образование, а также располагает оборудованием для измерений, бланками и штампами для заверения документации.

Этапы работ

Кадастровая съемка – это комплекс сложных процедур, которые выполняются в несколько этапов:

  • Геодезическая съемка участка, позволяющая определить точные координаты границ землевладения и всех расположенных объектов;
  • Согласование установленных или уточненных границ с собственниками смежных участков;
  • Вынос межевых знаков в натуру – непосредственная установка на участке заказчика;
  • Камеральный этап – обработка полученных данных, внесение корректировок в существующий или составление нового межевого плана, подготовка технического отчета для заказчика.

После завершения работ собственник или пользователь землевладения должен передать межевой план с текстовым описанием в территориальные органы кадастровой палаты. Там документы проверят, а затем поставят участок на учет, внеся коррективы по уточненным границам и площади.

Технический отчет кадастрового инженера может предоставляться в бумажном виде с подписью и печатью или в электронной форме на диске с усиленной цифровой подписью.

Стоимость кадастровой съемки земельного участка

  • От 10 000 руб. для физ.лицОт 20 000 руб. для юр.лиц

Стоимость услуги различается. Основные факторы ценообразования кадастровой съемки:

  • Срочность подготовки документов;
  • Площадь землевладения;
  • Необходимость выноса межевых знаков в натуру;
  • Форма технического отчета: краткая схема или полное описание с бумажном и электронном виде;
  • Особенности ландшафта и удаленность объекта.

Другие статьи

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх