Уголовная ответственность в сети интернет

Защита чести и достоинства в сети интернет

Защита чести и достоинства в сети Интернет Всё чаще в судебной практике возникают дела, связанные с защитой доброго имени гражданина, опороченного с использованием коммуникационной сети Интернет, когда заведомо ложные сведения анонимно размещаются на интернет-сайтах.

В случае, если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, оказались после их распространения доступными в сети Интернет, гражданин вправе требовать удаления соответствующей информации, а также опровержения указанных сведений способом, обеспечивающим доведение опровержения до пользователей сети Интернет.

Помимо вышеуказанных способов защиты, лицо, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных распространением таких сведений.

Примечание: Президиум ВС РФ в своем Обзоре от 16.03.2016 привел данные, позволяющие сделать вывод, что гражданин, чьим чести, достоинству или деловой репутации причинен вред, не может физически и душевно страдать на сумму, превышающую пять тысяч рублей, а также указал на особую природу морального вреда, не поддающуюся точному исчислению.

За опровержением недостоверных сведений и компенсацией морального вреда Вы вправе обратиться к следующим лицам: авторам не соответствующих действительности порочащих сведений (если таковой известен), а также к лицам, распространившим эти сведения — администратору доменного имени сайта, на котором были опубликованы порочащие сведения.

Давая определение администратора доменного имени, суды опираются на обычаи делового оборота. Например, в Определении Московского городского суда от 25.12.2014 N 4г/7-13657/14 указывается, что Российский НИИ Развития общественных сетей является администратором Российского национального домена верхнего уровня RU и обеспечивает регистрацию доменов второго уровня в домене RU. Согласно Регламенту по регистрации доменов второго уровня в зоне RU, утвержденному решением Координационной группы домена RU РосНИИРОС от 29 декабря 2001 г., администратор домена – это юридические или физические лица, для которых регистрируется домен (администратор домена (сайта) определяет порядок использования домена (сайта) и несет ответственность за возможное нарушение прав, равно как за конфликтные ситуации, возникающие при использовании доменного имени (сайта). Данное определение практически идентично определению владельца сайта.

Примечание: Требования к администратору доменного имени правомерны в случае, если сайт, где размещена порочащая информация, является сетевым изданием, то есть средством массовой информации, либо доказана вина администратора домена в размещении порочащей информации, а истец является физическим лицом.

Таким образом, если сайт в сети Интернет зарегистрирован в качестве средства массовой информации, лицо, владеющее им и определяющее порядок использования (администратор домена) несет ответственность за размещенные на сайте сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию, вне зависимости от наличия вины.

Соответственно, в отношении сайтов, не зарегистрированных как средство массовой информации, действует общий порядок привлечения к ответственности, установленный ст. 1064 ГК РФ: лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Обращаем внимание, что заявитель вправе начать урегулирование данного спора, обратившись напрямую к распространителю и автору, разместившим спорную информацию. Судебный порядок не является обязательным. Однако в действительности, человек получает «моральное удовлетворение» лишь после судебного разбирательства. Поэтому, если Вы готовы бороться за справедливость и компенсацию морального вреда, то придется обращаться в суд с иском о защите чести, достоинства и деловой репутации в соответствии со статьей 152 Гражданского кодекса РФ.

При этом, обязательными условиями для того, чтобы обратиться в суд являются:

1. Распространение сведений, т.е. их опубликование. Если порочащая информация размещена в сети Интернет, в качестве допустимых доказательств могут использоваться удостоверенные в нотариальном порядке интернет-страницы, содержащие информацию на определенный момент времени. Поскольку к моменту рассмотрения дела в суде размещенная в Интернете информация может быть удалена, этот вид доказательств все чаще используется в судах.

2. Сведения должны быть порочащими. К порочащим относятся сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь, достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.

Верховный Суд РФ также отмечает, что в некоторых случаях для наделения информации статусом «порочащая» может потребоваться проведение экспертизы, например, лингвистической.

3. Сведения должны быть недостоверными. Сведения являются не соответствующими действительности, если содержат утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения, за исключением случаев, когда они содержатся в официальных документах (судебных решениях и приговорах, постановлениях органов предварительного следствия, приказах и т.д.), для обжалования которых установлен иной порядок.

По общему правилу обязанность доказывания распределяется между сторонами следующим образом:

— истец должен доказать сам факт распространения сведений и их порочащий характер;

— ответчик должен доказать, что распространенные им сведения соответствуют действительности.

Словом, если распространитель не позаботился о документальном подтверждении размещенной им информации, а заявитель доказал не только факт ее размещения, но и то, что она порочит имя компании, решение будет принято не в пользу ответчика.

Таким образом, для удовлетворения исковых требований необходимо сочетание следующих условий:

— спорная информация была распространена (размещена);

— размещенная информация имеет порочащий характер;

— ответчик не доказал, что размещенная им информация соответствует действительности.

Следует иметь в виду, что неосторожное высказывание может повлечь за собой привлечение не только к гражданско-правовой ответственности, но и к уголовной, в частности по ст. 128.1 УК РФ. Причем обратиться в правоохранительные органы потерпевший вправе наряду с защитой своего права в порядке гражданского судопроизводства. Более того, отказ в возбуждении уголовного дела никоим образом не лишает права потерпевшего на обращение в суд.

Если Вам необходима помощь или у Вас остались вопросы позвоните по телефону 8-925-00-11-872 или оставьте свой вопрос для получения консультации по данному вопросу.

Привлечь обидчика к ответственности непросто, но возможно. Главное – соблюдать правила.

Иногда интернет-хулиганы переходят все возможные границы. Хоть интернет обрывай. Этого делать не нужно. Статью за оскорбления в интернете пока не ввели, но обидчиков возможно наказать согласно букве закона.

Это третья статья агентства Репутация.Москва из цикла полезных материалов об интернет-безопасности. Подробнее о кибербуллинге и кибермоббинге можете узнать из соответствующих материалов.

План статьи

  • Травля в интернете: статья и наказание
  • Если стали жертвой травли
  • Когда появится статья за оскорбление в интернете

Травля в интернете: статья и наказание

В российском законодательстве нет отдельной статьи за оскорбление в интернете. Подобные дела регулируются общими нормами. Оскорбления проходят по статье 5.61 КоАП. Раньше этот состав подпадал под статью 130 УК РФ, но с 2011 года она утратила силу. Распространение ложных данных и подрыв репутации подпадает под статью 128.1 УК РФ Клевета. Угроза жизни – статья 119 УК РФ.

На практике большинство проблем порождаются отсутствием в законодательстве специальных понятий. Каждый интернет-пользователь знает, что такое скриншот. Однако в кодексах и законах такого понятия нет. Поэтому к скриншоту относится правило относимости. Чтобы суд принял снимок экрана как доказательство, его необходимо нотариально заверить. В этом случае одна описательная страница протокола обойдётся минимум в 3000 рублей. Скриншоты выступят приложением к протоколу. За них возьмут по 100 рублей за штуку.

Волчий вопрос

В Челябинске разгорелся спор. Местный житель в качестве домашнего питомца завёл волка. Он гуляет с ним по городу, а прохожие с удовольствием фотографируются с животным. Местный ветврач и зоозащитник Карен Даллакян раскритиковал такие прогулки, ведь волк может разносить опасные для человека болезни. Его оппонент решил ему ответить на странице ВКонтакте, использовав выражения «лжеветеринар», «весёлый молочник» и «мелкий лгунишка».

Скриншот записи vk.com

Зоозащитник сделал скриншоты всех записей, заверил их у нотариуса и сдал на лингвистическую экспертизу. На это у него ушло больше недели, но только так можно добиться результатов.

Оскорбление. Это не специальная статья за оскорбление в интернете. Она апеллирует общими понятиями об унижении чести и достоинства личности. Оскорбление может быть адресовано одному человеку или группе лиц. Канал передачи значения не имеет. Обидчик рискует получить штраф до 3000 рублей. Однако ему должно исполниться 16 лет.

Клевета. С юридической точки зрения это распространение лживой информации, подрывающей репутацию. Этот состав гораздо серьёзнее, поэтому относится к уголовному законодательству. Виновному грозит штраф в 500 тысяч рублей. В наиболее отягчающих обстоятельствах – 5 миллионов рублей.

Угрозы. В таких случаях обидчик угрожает убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. Травля в интернете по статье может стоить обидчику лишения свободы до 2 лет, его сферу работы ограничат и добавят исправительные работы.

Если нет времени на оформление бумаг, хотя бы пожалуйтесь модераторам сайта или сообщества. В их интересах поддерживать дружественную атмосферу. Конфликты им не нужны, поэтому руководство сайтов идёт навстречу пострадавшим. Похожие системы работают в онлайн-играх.

Если стали жертвой травли

В конце 2017 года уполномоченный при президенте по правам ребёнка Анна Кузнецова заявила: 30 % российских детей сталкиваются с травлей в интернете. Статья описывает и другую статистику: 48 % детей в возрасте 14-17 лет становились жертвами шантажа, 46 % подростков видели агрессивное поведение в сети, а 44 % получали агрессивные сообщения. При этом только 17 % детей обратились за помощью к родителям.

Лучшая профилактика – поддерживать доверительные отношения с ребёнком. В трудную минуту объясните, что он вам дорог, вы волнуетесь о нём и понимаете важность его переживаний и страхов.

Ребёнку лучше заранее знать о существовании травли в интернете. Статьи об этом периодически появляются на образовательных порталах. Изучайте их, чтобы быть в курсе последних троллинг-методик. Объясните ребёнку, что неприязнь может вызвать что угодно. Гнев – единственное, на что способны завистники и хулиганы.

Чемпионат по кибербуллингу

Яркий пример травли ради травли – паблик Buceta Rosa в соцсети ВКонтакте, появившийся во время чемпионата мира по футболу 2018 года в России. По мнению активистов сообщества, российские девушки позорят честь страны, накидываясь на иностранных болельщиков. Активисты ищут россиянок по футбольным хештегам и сбрасывают ссылки в паблик. Далее начинается травля. Администрация ВКонтакте вынесла предупреждение Buceta Rosa.

Скриншот vk.com

Всегда сохраняйте доказательства травли. Сделайте скриншоты, запишите аудиосообщения и загрузите обидные картинки на компьютер.

Когда появится статья за оскорбление в интернете

В марте 2018 года Молодёжный парламент при Государственной Думе предложил ввести специальную статью за оскорбление в интернете. Она должна стать частью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правом возбуждать административное дело будет обладать Роскомнадзор. Ведомство также определит, есть ли в сообщениях оскорбительный подтекст. Виновные заплатят штраф – 10 000 рублей.

Лазейка для тролля

В практике встречается запрещённый приём, которым пользуются подкованные злоумышленники. Это аргумент «я ничего не писал, меня тогда взломали». Доказать обратное проблематично. К сожалению, «лечится» это только показаниями свидетеля. Он должен подтвердить, что господин N писал оскорбление сам с целью оскорбить.

Пример того, как отбиваться от оскорблений

Другая инициатива младопарламентариев – расширить уроки ОБЖ. Угрозы современным подросткам изменились, поэтому в рамках уроках пройдёт курс цифровой грамотности. Эксперимент провели в московских школах вместе с экспертами Регионального общественного центра интернет-технологий. О его результатах пока не сообщали. Законопроект ещё не прошёл нулевое чтение.

По информации проекта РосКомСвобода, оскорбления в интернете всё чаще заканчиваются для россиян судебными штрафами.

Статьей 29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации. При этом предусмотренное ст.ст. 23 и 46 Конституции РФ право каждого на защиту своей чести и доброго имени является необходимым ограничением свободы слова и массовой информации для случаев злоупотребления этими правами.

Так, размещение на общедоступных сайтах в сети Интернет информации, содержащей унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ – оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, и влечет наказания в виде административного штрафа для граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – от 30 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц – от 100 до 500 тысяч рублей.

Владельцев интернет-ресурсов, если в результате их бездействия стало возможным публичное оскорбление, пусть и исходящее от другого лица, ждет административная ответственность по ч. 3 ст. 5.61 КоАП РФ. Указанное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 30 тысяч рублей; на юридических лиц — от 30 до 50 тысяч рублей.

Распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, в сети Интернет, где указанная информация доступна для неограниченного круга лиц, образует состав преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 128.1. УК РФ (клевета). За данное преступление предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 1 млн рублей или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до 1 года либо в виде обязательных работ на срок до 240 часов.

Пунктом «д» ч. 2 ст. 110 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершенное в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет») доведение лица до самоубийства или до покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства потерпевшего. Указанное преступление наказывается лишением свободы на срок от 8 до 15 лет.

Если в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет») лицо склоняет к совершению самоубийства путем уговоров, предложений, подкупа, обмана либо содействует совершению самоубийства советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения самоубийства либо устранением препятствий к его совершению или обещанием скрыть средства или орудия совершения самоубийства, то такие действия влекут уголовную ответственность по п. «д» ч. 3 ст. 110.1 УК РФ и наказываются лишением свободы до 4 лет.

Организация в интернет-ресурсах деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства путем распространения информации о способах его совершения или призывов к совершению самоубийства, образует состав преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 110.2 УК РФ, и влечет наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 15 лет.

Прокуратура г. Ревды

В уголовном законодательстве Российской Федерации описано преступное деяние, выражающееся в разжигании ненависти, направленное против одного человека или группы. Мотивирует преступника негативное отношение к иным людям, возникшее на почве ненависти:

  • — расовой;
  • — национальной;
  • — религиозной;
  • — социальной или др.

Внимание: в 282-м параграфе описывается проступок, совершенный публично. То есть речь признается преступной, если ее слышал не один человек.

Описание правонарушения и состав преступления

Каждая статья Уголовного кодекса начинается с определения правонарушения. Так, под экстремизмом понимаются такие действия, носящие публичный характер:

  • разжигание межнациональной розни;
  • оскорбление людей на почве религиозной вражды;
  • унижение по расовому признаку;
  • словесное нападение по причине принадлежности к различным социальным группам.

Законодатель счел необходимым уточнить способ совершения проступка. Например, расизм статья УК РФ признает противоправным, если оскорблена группа людей, принадлежащих к определённой расе. Преступник сможет достичь желаемого, если произнесет свою речь публично:

  • в присутствии нескольких свидетелей (не обязательно принадлежащих к противостоящей группе);
  • в средствах массовой информации (видео и печатных);
  • с использованием интернета, нередко во время этого еще происходит нарушение тайны переписки.

Таким образом, возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение признается преступным, если произведено публично. Таковое подразумевает оскорбление человеческого достоинства по причине наличия у злодея ненависти определенного характера.

Понимание сути нарушения закона данного характера необходимо каждому гражданину России. Во-первых, РФ является многонациональной и многоконфессиональной страной. Общественный порядок и спокойствие в ней серьезно зависит от уважения людей к взглядам друг друга. Во-вторых, свобода всемирной паутины рождает у многих неоправданное чувство безнаказанности за проступки. А разжигание, к примеру, религиозной розни может повлечь серьезные последствия.

Подсказка: любой комментарий в соцсети может вызвать незапланированную реакцию со стороны читателя. Последствие – обвинение в разжигании ненависти и уголовное судопроизводство.

Объектом посягательств признаны общественные отношения. Суть национализма или экстремизма состоит в намеренном вызове негативной реакции со стороны неопределенного количества людей. То есть злодей посягает на порядок в обществе путем оскорбления одной из его групп.

Субъектом признается гражданин с 16-летнего возраста. При определении ответственности несовершеннолетних лиц исследуется состояние из развития. Молодой человек наказывается только в том случае, если способен понимать последствия своего проступка.

Объективная сторона состоит в реальном действии. Это может быть устное или письменное обращение к людям. Важным параметром для уголовной ответственности является доступность высказывания для публичного изучения. При этом не принимается во внимание количество ознакомившихся с публикацией экстремистского характера человек. Кроме того, сообщение должно иметь оскорбительное для иных лиц содержание. Только таковое признается разжиганием межнациональной или иной розни.

Субъективная черта – это присутствие преступного умысла. Человек осознает, что его слова вызовут негативную реакцию со стороны группы людей.

Внимание: деяние считается оконченным в тот момент, когда злонамеренное сообщение становится доступным для публики.

Квалифицирующие обстоятельства

В параграфах кодекса описываются разные составы деяния: простые и квалифицированные. Последние увеличивают виновность, следовательно, кару. Так, наказание за «простой» экстремизм содержится в ст. 282 (пункт 1) УК РФ. По сути, это проступок одного человека, направленный против определенных людей или неопределенной группы. Важно, что в его основе лежит ненависть, выплескиваемая в общество.

Ст. 282 (часть 2) УК РФ описывает квалифицированный состав. Таковой признается, если деяние совершено:

  • организованной группой;
  • с насилием или угрозой применения такового;
  • должностным лицом во время исполнения обязанностей.

Каждое из обстоятельств требует дополнительных разъяснений. В обязанности суда входит выявление всех обстоятельств дела. Кара может быть назначена только тогда, когда не останется и тени сомнений в характеристике злодеяния. Таким образом, необходимо подробно разъяснить квалифицирующие обстоятельства.

Так, к организованной группе в ст. 282 части 2 УК РФ причисляют нескольких человек, имеющих продолжительные и стойкие связи. Таковые объединены общими преступными намерениями. Доказывается наличие банды выявлением прежнего совместного участия в правонарушениях. Организованной признается группа людей, которые объединились для осуществления нескольких злодеяний. Причем они могут соединить усилия не только в плане разжигания межнациональной розни. Прежние злодеяния могут носить иной преступный характер.

Должностные лица признаются виновными по квалифицированному составу, если нарушили закон с использованием привилегий, предоставленных положением. К примеру, чиновник делает публикацию экстремистского характера за казенные деньги. Таковое деяние признают квалифицированным. Кроме того, в зону риска попадают:

  • редакторы;
  • журналисты;
  • ведущие теле и радиопрограмм и иные лица.

Внимание: не подлежит уголовному наказанию описание оскорбления по национальному признаку, данное в ходе научных дебатов.

Наказание

Законодатель предусмотрел несколько видов кары за вызов ненависти у разных групп населения. Уголовная ответственность наступает только по решению суда. За «простой» экстремизм человеку полагается:

  • штраф величиной от 300 до 500 тыс. руб.;
  • принуждение к труду на период от года до четырех;
  • запрет занимать определенные должности на период до трех лет;
  • заключение до пяти лет.

В параграфах уголовного законодательства России кары перечислены через предлог «либо». Это сделано с целью предоставления суду возможности выбрать самое справедливое наказание. При этом учитываются не только последствия, но и степень общественной опасности.

Ответственность за квалифицированный экстремизм выше:

  • величина штрафа увеличивается до 600 тыс. руб.;
  • принудительные работы могут назначить до пяти лет;
  • посадить на период от трех до шести лет.

Внимание: запрет заниматься определенной деятельностью налагается в том случае, если межнациональная рознь разжигалась с использованием должностных привилегий.

Правовой комментарий

При определении степени ответственности за экстремистскую деятельность суд учитывает такие причины негативных взаимоотношений между людьми:

  1. Межнациональные, то есть основанные на различиях в культуре разных наций. Суть клеветы или оскорблений в данной ситуации состоит в попытке доказать превосходство одной национальной группы над другой. Подобное определение деяния в российском уголовном праве особенно актуально, так как общество состоит из более двухсот национальностей. Разжигание вражды представляет собой опасность для целостности государства.
  2. Межрасовые конфликты больше актуальны для американского сообщества. Однако они преследуются и в российском правовом поле. Ответственность наступает за попытку оскорбить группу людей, принадлежащих к иной расе. Правонарушение признается экстремистским.
  3. Религиозное противостояние было более актуальным в прошлые века. Однако и в наше время проступки на почве межконфессиональных противоречий вызывают волнения в больших группах населения. Таковое деяние экстремистской направленности ныне связано с новым терроризмом, практикуемым запрещенной в РФ организацией ИГ.
  4. Социальная рознь вызвана расслоением в обществе по имущественным признакам. Судебная практика показывает, что ненависть социального характера встречается довольно редко. Однако и она вызывает нарушение общественного покоя. Так, население бурно реагирует на новостные сообщения о детях олигархов, открыто не соблюдающих нормы законодательства.

Среди способов совершения злодеяния выделяют:

  • обнародование оскорбительной информации, к примеру, новостные сообщения;
  • использование телекоммуникационных сетей, в том числе интернета для разжигания в определенных социальных прослойках негативных эмоций;
  • создание, хранение и распространение экстремистских материалов.

Появление технической возможности для донесения мнения каждого человека до большой аудитории повышает ответственность каждого. Необдуманное слово может стать причиной для начала уголовного преследования за экстремизм.

Информация с сайта — https://ugolovnoe-pravo.com

По действующей ст. 5.61 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) оскорблением считается «унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме». Единороссы предлагают добавить в число оскорбленных «группу лиц», а к «неприличной форме» добавить еще и «унизительную, оскорбляющую общественную нравственность» форму. Кроме того, поправка к частям 2 и 3 этой статьи подразумевает, что особому наказанию будет подлежать оскорбление, содержащееся не только в публичных выступлениях или СМИ, но и в интернете.

Одновременно повысится и размер штрафов. Например, за непубличное оскорбление граждане заплатят от 3000 до 5000 руб. вместо прежних 1000–3000 руб., должностные лица – от 30 000 до 50 000 руб. (10 000–30 000 руб.), а юридические лица – от 100 000 до 200 000 руб. против 50 000–100 000 руб. Оскорбление в публичных выступлениях, СМИ и интернете обойдется физлицам уже в 5000–10 000 руб. (вместо 3000–5000 руб.), а должностным лицам – в 50 000–100 000 руб. (вместо 30 000–50 000 руб.). Наконец, за непринятие мер к недопущению публичных оскорблений должностные лица заплатят от 30 000 до 50 000 руб. вместо 10 000–30 000 руб., а юрлица – 50 000–100 000 руб. против 30 000–50 000 руб.

При этом ст. 5.61 будет дополнена новой частью 4 – «Оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность, в связи с осуществлением своих полномочий или должностных обязанностей». За это предусмотрено наказание в виде штрафа (от 50 000 до 100 000 руб.) или дисквалификации на срок до года, при повторном нарушении штраф возрастет до 100 000–150 000 руб., а срок дисквалификации – до двух лет.

Зачем это нужно

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что существующий механизм защиты чести и достоинства не является достаточно эффективным, поскольку оскорбление, «особенно посредством СМИ, не обязательно должно выражаться в неприличной форме». К тому же действующая статья не предусматривает ответственности за оскорбление со стороны чиновников, а такие случаи участились, что вызывает широкую негативную реакцию общества и способствует умалению авторитета органов власти и управления. По мнению авторов поправок, дисквалификация как мера наказания должна позитивно сказаться «на кадровом оздоровлении органов власти».

Поручение об усилении ответственности за оскорбление президент дал по итогам заседания Совета по правам человека, напоминает соавтор поправок, председатель комитета Думы по информационной политике Александр Хинштейн. Хамство чиновников – тоже тема актуальная и общественно значимая, «общество реагирует болезненно на такие случаи», отмечает он. Немаловажно и расширение диспозиции самого деяния, поясняет депутат: «Сегодня оскорблением является только выраженное в неприличной форме унижение чести и достоинства, то есть оно должно сопровождаться нецензурной лексикой или сравнением с животными. «Ты свинья» – здесь будет оскорбление, а «ты кретин» – не будет. А оскорбить человека можно не только нецензурными словами». Устанавливать, было ли оскорбление, будет суд, подчеркивает Хинштейн.

Госслужащих и сейчас можно штрафовать за оскорбления, но законопроект предполагает для них большие штрафы и дисквалификацию, чего нет в других частях этой статьи, продолжает депутат: «Теперь фразы вроде «государство не просило вас рожать» будут подпадать под статью об оскорблении». Наконец, еще одно новшество – наказание за оскорбления в интернете, говорит Хинштейн: «Почему есть ответственность за оскорбление в публичном выступлении или в СМИ и нет ответственности за оскорбление, например, в YouTube-канале, который смотрят 5 млн человек?» Законопроект уже одобрен правительством, в Думу он будет внесен после получения официального отзыва, который должен поступить до конца недели, добавляет депутат.

К чему это приведет

Штрафы для госслужащих вводят для отвода глаз, возможно, кого-то показательно оштрафуют, но ничто не мешало делать это и по действующей статье КоАП, считает юрист международной «Агоры» Дамир Гайнутдинов: «Статья принципиально меняется, и в очень нехорошую сторону: она теперь сформулирована максимально неопределенно и широко. Оскорбление – это всегда личное действие в отношении конкретного лица, в данном же случае добавляют «группу лиц», то есть фактически смешивают с составом статей за экстремизм – возбуждение вражды или унижение чести и достоинства группы лиц с определенными признаками». Второй момент – оскорбление может теперь быть не только в неприличной форме, отмечает юрист: «Сейчас надо доказывать, что оскорбление имело неприличную форму, что обычно подразумевает нецензурную брань. Кто и как будет оценивать унизительную форму – неясно, это категория личного восприятия». Все эти нововведения, как и увеличение штрафов, – это очередной запрет критики и высмеивания власти, уверен Гайнутдинов: «Статья о неуважении госорганов касается президента, правительства и Федерального собрания, теперь же появляется и защита для всех остальных чиновников рангом поменьше. Ею будут пользоваться те, кто может рассчитывать на благосклонное отношение суда».

Законопроекты об ответственности чиновников за оскорбление граждан в 2019 г. дважды вносили депутаты от КПРФ. Один документ предлагал наказывать за это штрафами в размере 30 000–50 000 руб. или дисквалификацией на срок до трёх лет, а другой предусматривал штрафы до 100 000 руб. за «публичные оскорбительные высказывания <…> выражающие явно неприязненное отношение к отдельным гражданам, а также социальным (профессиональным) или иным группам граждан». Однако правительство дало отрицательные отзывы на оба законопроекта, посчитав, что их авторы не привели «убедительных доводов, обосновывающих установление <…> повышенной ответственности» для государственных и муниципальных чиновников по сравнению с иными должностными лицами. Один из проектов Дума уже отклонила, второй пока находится на рассмотрении.

Оскорбительные высказывания и действия чиновников и депутатов в последние годы регулярно становятся предметом широкого обсуждения в СМИ и соцсетях. Один из самых громких скандалов был связан с директором департамента молодежной политики Свердловской области Ольгой Глацких, которая в 2018 г. на встрече со школьниками заявила, что государство им ничего не должно, потому что «не просило их рожать» (позже она была уволена). В январе 2020 г. президент Владимир Путин отрешил от должности главу Чувашии Михаила Игнатьева, который на церемонии вручения спасателям новых машин заставил пожарного подпрыгивать за ключами. А в апреле 2020 г. должности лишился замминистра промышленности и торговли Дмитрий Овсянников, который в аэропорту Ижевска вступил в конфликт с полицейскими, в ходе которого громко и нецензурно ругался.

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх