Уведомление о гражданстве

О двойном гражданстве в РФ

Отметим заранее, что есть разница между двойным и вторым гражданством.

Двойное гражданство говорит о том, что между двумя странами заключено специальное соглашение, признающее бипатризм. Подобные международные договоры помогают избежать двойного налогообложения и позволяют выбрать, в армии какой из стран бипатрид пройдет военную подготовку, если она обязательна. Единственная страна, с которой у России подписано соглашение о признании двойного гражданства, – Таджикистан.

Второе гражданство подразумевает, что обладатель двух паспортов, например, России и Канады, признается только гражданином РФ, а канадский паспорт не дает никаких особых прав на территории России. Этот вариант имеет свои недостатки в виде двойного налогообложения и пр.

Справка. Вопросами миграции до 2016 года занималась Федеральная миграционная служба (ФМС), роль которой сейчас выполняет Главное управление по вопросам миграции МВД РФ (ГУВМ МВД РФ). Переименование занимает время, поэтому на многих бланках и печатях осталась отметка «УФМС», вывески некоторых подразделений также не изменились и выглядят как «Управление Федеральной миграционной службы», что не считается ошибкой.

Когда нужно уведомлять о двойном гражданстве

С 2014 года подача уведомления о втором (двойном) гражданстве обязательна. Кому предстоит подобная процедура:

  1. Гражданам РФ, оформившим подданство другой страны.
  2. Гражданам РФ, которые получили вид на жительство в иностранном государстве.
  3. Гражданам РФ, получившим документ, дающий право на его постоянное пребывание/проживание в другой стране.
  4. Несовершеннолетним гражданам РФ, которые получили один из указанных документов.
  5. Недееспособным гражданам РФ, оформившим паспорт или ВНЖ иностранного государства.

Уведомление и необходимые документы передают:

  • в отделение МВД по месту проживания, временного пребывания или фактического нахождения;
  • в отделение Почты России (в таком случае за отправку документов придется заплатить от 300 до 500 рублей).

Кто может подать заявление:

  • россиянин, получивший паспорт или иной документ, разрешающий постоянное проживание в другой стране;
  • лицо, уполномоченное представлять гражданина РФ, получившего гражданство или вид на жительство в иностранном государстве;
  • законный представитель (родитель или опекун) несовершеннолетнего или недееспособного россиянина, получившего паспорт или ВНЖ в другой стране.

Список запрашиваемых документов выглядит следующим образом:

Кто обращается Список документов (миграционному агенту передают только копии документов)
Россиянин, получивший второй паспорт или вид на жительство в другой стране
  • Удостоверение личности (паспорт);
  • справка о регистрации по месту жительства на территории РФ (если есть);
  • документ, выданный уполномоченным органом иностранного государства: вид на жительство, паспорт или др.
Законный представитель несовершеннолетнего или недееспособного гражданина, получившего новый статус в другой стране
  • Удостоверение личности ребенка (свидетельство о рождении или российский паспорт);
  • загранпаспорт;
  • свидетельство об усыновлении;
  • акт о назначении попечителя;
  • удостоверение личности родителя/опекуна/законного представителя;
  • свидетельство о регистрации подопечного по адресу проживания на территории РФ
Представитель лица, указанного в п. 1
  • Удостоверения личности заявителя и его уполномоченного лица;
  • копия прописки россиянина на территории страны;
  • паспорт или вид на жительство в другой стране;
  • документ, подтверждающий право лица, обратившегося в ГУВМ МВД РФ, представлять интересы другого россиянина

ГУВМ МВД РФ установлены конкретные сроки для уведомления о получении нового статуса за рубежом:

  • 60 дней с момента выдачи паспорта или ВНЖ;
  • если россиянин постоянно проживает за границей, у него есть 30 дней с момента приезда на территорию РФ, чтобы передать заполненную для ГУВМ МВД РФ (бывшей ФМС) форму уведомления о двойном гражданстве;
  • если россиянин постоянно проживает в иностранном государстве и выписался с места проживания на территории России, он освобожден от обязательного обращения в МВД.

Образец уведомления

В зависимости от категории апеллянта различают формы для совершеннолетнего лица или его уполномоченного представителя и законного представителя несовершеннолетнего лица.

Образец бланка уведомления о двойном гражданстве:

  • совершеннолетнего гражданина РФ (word, PDF);
  • представителя совершеннолетнего гражданина РФ;
  • законного представителя несовершеннолетнего гражданина РФ.

Также бланк уведомления можно скачать на сайте МВД РФ или через системы «КонсультантПлюс» и «Гарант» .

Заполнение формы

Заполняют уведомление от руки либо на компьютере. Данные, которые необходимо указать заявителю:

  1. ФИО.
  2. Дата и место рождения.
  3. Место жительства: адрес постоянной или временной регистрации либо (в редких случаях) место фактического нахождения.
  4. Серия и номер удостоверения личности, например, паспорта РФ.
  5. Наименование, серия, номер и дата выдачи документа, полученного в другой стране.
  6. Дата и причина (основание), по которому было получено гражданство другой страны или иной статус, разрешающий постоянное проживание на ее территории.

Лицевую сторону уведомления заполняет лицо, обращающееся в ГУВМ МВД РФ, отрывную и оборотную – сотрудник управления. После заполнения формы служащий МВД просит заявителя поставить подпись на бланке и указать количество копий прилагаемых к уведомлению документов.

Образец заполнения уведомления о двойном гражданстве в России:

  • для совершеннолетнего заявителя (word);
  • для несовершеннолетнего или недееспособного гражданина РФ.

Неправильно заполненный бланк не примут – придется заполнять новый.

Основные ошибки, которые допускают при заполнении формы:

  1. Пустые строки. Если информация для указания в графе отсутствует (например, строка №5 о дате продления документов), заявитель пишет «нет».
  2. Сокращения и аббревиатуры. Данные вписывают полностью.
  3. Грамматические ошибки.
  4. Исправления и зачеркивания.
  5. Фактические ошибки: указание неверных данных, использование неправильных строк.
  6. Самостоятельное заполнение оборотной стороны или отрывной части формы.

Какова законодательная основа?

Так называемый «закон Лугового» вступил в силу 4 августа 2014 года. Согласно ему, российские граждане должны уведомить Федеральную миграционную службу о получении второго гражданства, вида на жительства или другого документа, который дает право постоянно проживать за границей. Срок подачи уведомления в ФМС – 60 дней с момента приобретения второго гражданства.

Первоначально исключение сделали только для тех, кто получил российское гражданство после присоединения Крыма к России. Для них правила начнут действовать только с 2016 года, то есть крайний срок отодвигается на 1 марта 2016 года. Позднее появились уступки и для обладателей второго гражданства страны, с которой у России подписан договор о безвизовых поездках. Им предстоит подать уведомление до конца 2015 года.

Заключительное послабление сделали для граждан РФ, которые постоянно проживают за границей и поэтому не могут подать уведомление. В российском законодательстве нет четкого определения, что это означает. После долгих разъяснений в законе «О гражданстве РФ» появилась новая поправка. Обладателям второго гражданства, проживающим за границей, необходимо подать уведомление в течение 30 дней с момента первого въезда в Россию.

Как заполнить уведомление о втором гражданстве?

Бланк уведомления о втором гражданстве можно скачать с сайта ФМС как для себя, так и для ребенка или недееспособного лица. Правда, из-за сложной структуры таблиц с заполнением и выводом на печать могут возникнуть проблемы. Поэтому рекомендуем заполнить документ вручную. Оба бланка в формате PDF можно скачать с сайта «Почты России».

Бланк уведомления следует распечатать на обеих сторонах листа А4. Чтобы заполнить его правильно, следует помнить три простых правила:

  • никаких аббревиатур и сокращений;
  • никаких зачеркиваний и исправлений;
  • все поля должны быть заполнены.

Уведомление состоит из трех частей:

  • Больше всего усилий предстоит приложить, заполняя лицевую сторону. Первые три пункта достаточно очевидны, дальше могут возникнуть трудности. В четвером пункте нужно указать дату и основание получения гражданства или ВНЖ. Проверять это основание ФМС не будет, поэтому просто укажите произвольную причину и на всякий случай запомните, что написали.
    Если вы идете в УФМС в первый раз, пятый и шестой пункт вам не пригодятся, поэтому просто поставьте в этих пунктах прочерк или напишите «нет» – пустой оставлять строку нельзя. Заполнять их придется, если вы продлеваете ВНЖ или отказываетесь от гражданства.
  • Справа вы найдете отрывную часть уведомления. В ней вам предстоит еще раз указать ФИО, паспортные данные и адрес УФМС. Остальное заполнит сотрудник отделения.
  • Переворачиваем бланк. Оборотную сторону практически целиком заполнит сотрудник ФМС или «Почты России». Вам нужно только указать, сколько листов заняли копии ваших документов – обычно их три или четыре: само уведомление и две копии, плюс дополнительный документ для ребенка или опекаемого лица. Строкой ниже нужно расписаться и поставить свои инициалы. Остальное вы заполните при подаче уведомления.

Бланк для ребенка или недееспособного лица заполняется почти так же. В пункте №2 укажите данные свидетельства о рождении, если у вашего ребенка еще нет паспорта. Копию документа обязательно приложите к уведомлению.

Вот два образца (для вас и для ребенка или недееспособного лица), по которым вам будет удобно ориентироваться при заполнении.

Как подать уведомление о втором гражданстве?

К сожалению, подать уведомление о втором гражданстве через интернет нельзя. Во время разработки закона эту возможность обсуждали, но в окончательную редакцию она не вошла.

Таким образом, остается два способа: подать уведомление лично или отправить по почте.

ВНИМАНИЕ! ОБНОВЛЕНИЕ от 22.06.2017: временно уведомления не принимаются на почте.

В первую очередь нужно найти адрес регионального УФМС. Сделать это можно на сайте миграционной службы в специальном разделе. На этой же странице есть и удобная интерактивная карта, где можно легко найти адрес нужного управления и ссылку на его собственный сайт, на котором вы сможете отыскать адрес территориального подразделения.

Важно помнить, что временная регистрация никакой роли не играет. Например, если вы прописаны в Чебоксарах, а живете в Москве, ехать придется в Чебоксары. Поэтому в данном случае лучше рассмотреть второй вариант и отправить уведомление о втором гражданстве по почте.

Вы сможете обратиться в любое отделение «Почты России», где можно отправить ценное письмо. Обратите внимание, что заполнить уведомление придется в двух экземплярах. Оператор почтовой связи проверит, правильно ли вы заполнили бланк, после чего ваше уведомление отправится в УФМС.

Стоимость самой услуги составит 290 рублей, но рассчитывать рекомендуем примерно на 500: дополнительно придется оплатить конверт и стоимость отправки, рассчитать которую можно . Заодно вы узнаете, сколько времени потребуется на доставку.

Что будет, если не подать уведомление о втором гражданстве?

Напомним, у вас есть 60 дней, чтобы уведомить ФМС о своем втором гражданстве. Нарушителям грозит как административная, так и уголовная ответственность.

Если вы не подали уведомление в срок или неправильно заполнили документ, вас оштрафуют на сумму от 500 до 1000 рублей. Более серьезные последствия ждут тех, кто вообще умолчал о втором гражданстве. Статья 330 УК РФ гласит, что нарушителям грозит штраф в 200 тысяч рублей, лишение зарплаты на целый год или 400 часов обязательных работ.

Разница между двумя нарушениями заключается в том, кто их обнаружил. Административная ответственность означает, что вы хоть и не успели в срок, но все же подали уведомление по своей воле. Уголовная ответственность грозит вам, если в сокрытии второго гражданства вас уличили сотрудники ФМС.

По словам представителей ведомства, целенаправленно отлавливать нарушителей никто не собирается. Впрочем, если вы попали в поле зрения ФМС и стали фигурантом уголовного дела, это может существенно осложнить выезд за границу.

Подведем итог

Вот краткая «шпаргалка» из шести простых шагов, по которой можно подготовиться:

  • получаем второе гражданство или вид на жительство, теперь нужно подать уведомление в ФМС в течение 60 дней;
  • скачиваем бланк с сайта ФМС или стороннего ресурса;
  • заполняем на компьютере или вручную – не забываем распечатать с обеих сторон;
  • делаем копии паспорта и документа, о котором вы сообщаете;
  • ищем свое отделение ФМС на интерактивной карте;
  • относим туда уведомление или отправляем на его адрес по почте ценным письмом.

Как видите, подать уведомление о втором гражданстве не так сложно, как кажется. Теперь вы сможете спокойно выбрать страну для эмиграции с наиболее подходящими условиями.

Для чего требуется уведомление о наличие второго гражданстве

Обязанность россиян извещать подразделения МВД о получении разрешения на пребывание в другой стране, закреплена в ФЗ N 62. Это требование действует с 2014 года после принятия «Закона Лугового». За его нарушение лицо могут привлечь к ответственности.

Уведомлять госорганы нужно о приобретении (согл. ФЗ N 142):

  • нового гражданства;
  • ВНЖ или другого свидетельства, которое даёт право на длительное проживание на территории иностранного государства.

Сообщить о данном факте можно:

  • самолично или через доверенное лицо, подав заявку в ГУВМ;
  • по почте;
  • в кабинете на портале Госуслуг.

Уведомление можно подать в территориальный орган:

  • по месту регистрации;
  • по месту реального проживания;
  • по месту текущего пребывания (касается лиц, которые больше полугода проживают за границей).

Сообщение направляется после предоставления второго и последующего гражданства или ВНЖ согласно установленным срокам.

Исключение касается случаев, когда положения международных договоров России с другими странами или действующие ФЗ позволяют не извещать об этом. Оповещения нужно будет подавать и в случае, если ВНЖ был продлён.Есть нюанс, касающийся лиц, которые регулярно проживают заграницей на основании ВНЖ или статуса гражданина.

Напомним, что постоянным проживанием считается продолжительность нахождения за рубежом не менее 180 дней. Они имеют право не оповещать УФМС РФ до тех пор, пока не въедут в Россию.

Также при непродолжительном посещении России (не дольше 30 дней) сообщать о наличии двойного гражданства или ВНЖ не обязательно. Это же право даётся гражданам Таджикистана и Туркмении. Для них исключение сделано на основании договора, заключённого между странами.

Порядок действий

Регламентируют условия подачи оповещения и статус граждан с двойным гражданством следующие нормативные акты:

  • ФЗ N 62;
  • ФЗ N 243;
  • ФЗ N

Поэтапно процедура оповещения выглядит так:

  1. После получения нового гражданства или ВНЖ нужно вовремя направить извещение в территориальное отделение МВД.
  2. Его можно подготовить любым из удобных способов – в отделении ГУВМ или Почты РФ, либо же заполнив электронную версию.

Сроки оповещения разнятся в зависимости от текущего местоположения человека:

  • Предупреждать о возникновении права нужно не позднее 60 дней с момента получения лицом гражданства другой страны, ВНЖ или иного свидетельства, если гражданин находится в пределах России.
  • Если право возникло тогда, когда человек находился заграницей, то сообщение должно быть направлено в следующие 30 дней с даты прибытия в РФ.

Само оповещение допускается передавать через представителя при наличии у него письменной доверенности, если уведомитель:

  • не достиг совершеннолетнего возраста;
  • был признан ограниченно дееспособным.

При себе в момент передачи оповещения нужно иметь удостоверение личности.

Список документов

Для оповещения нужно заполнить бумажную или электронную версию уведомления, которое имеет унифицированную форму (согл. Приказу МВД РФ N 267). Все данные указываются полностью. Зачеркивания, исправления или сокращения не допускаются.

Уведомление состоит из 3 листов А4:

  • первые два гражданин заполняет самостоятельно;
  • оборотная сторона заполняется сотрудником, принимающим заявку;
  • в конце третьей страницы нужно поставить роспись и инициалы.

Бланк могут заполнить самостоятельно или на компьютере. Допускается пользоваться буквами русского и латинского алфавитов. В сам бланк вносятся с сведения, касающиеся заявителя:

  • ФИО и дата рождения;
  • место регистрации, проживания или временного нахождения;
  • паспортные данные;
  • название полученного иностранного гражданства;
  • данные зарубежного паспорта или иного свидетельства, дающего возможность на постоянное проживание;
  • если срок действия свидетельства был продлён – соответствующая справка (либо копия нового документа).

Не все графы следует заполнять, а только те, что необходимы для конкретной ситуации. Лучше заранее уточнить у специалистов, какие из полей должны быть заполнены.

Пункты 5 и 6 заполняются теми, кто не впервые подаёт уведомление. Здесь записывают новые данные по факту продления ВНЖ или об отказе в гражданстве.

Образец заполнения бланка-уведомления

Важной является отрывная часть документа, её заполнением занимается госслужащий, принимающий сообщение. Она подтверждает факт подачи сведений лицом, оповещающим об ином гражданстве. Её нужно хранить на случай возникновения спорных ситуаций. Здесь уведомитель лишь повторно указывает:

  • ФИО;
  • серию и номер паспорта;
  • адрес отделения, в которое направлено сообщение.

Важно! Для несовершеннолетних лиц, получивших новое гражданство или ВНЖ, заполняется уведомление с немного отличающейся формой. Она представлена во втором приложении к Приказу № 450 ФМС РФ.

Кроме внутрироссийского паспорта, нужно будет предоставить копию заграничного паспорта или иного документа, подтверждающего получение второго гражданства либо ПМЖ. Если речь идёт о несовершеннолетних лицах до 14 лет – прикрепляется свидетельство о рождении, плюс соответствующее свидетельство из органов опеки. Заверять бумаги не потребуется.

Сообщать о данном факте придётся и тем лицам, которые опекают несовершеннолетних или недееспособных граждан. Для этого придётся заполнять отдельные бланки. Если оповещение подаётся после въезда в страну, тогда нужно предъявить паспорт со страницей, где проставлен соответствующий штамп. В момент подачи свидетельств нужно подать их копии, на всякий случай взяв с собой и оригиналы. Данные будут сверены на месте, после чего уведомление примут на обработку.

Куда обращаться для подачи уведомления

Узнать адреса ГУВМ МВД отделений в любом населённом пункте можно на официальном сайте этого госоргана. Передача извещения из-за пределов РФ не осуществляется – сделать это через посольство или консульство нельзя.

Сайт Госуслуг

Порядок действий на сайте Госуслуг такой:

  1. Авторизуемся в личном кабинете (либо регистрируемся, если ранее доступ к системе получен не был).
  2. Открываем раздел «Получение гражданства РФ» и далее смотрим сведения о гражданстве.
  3. Загружаем бланк на своё устройство.
  4. Заполняем его и отправляем файл.

На сайте можно не только отправить заявку, но и записаться на приём в местное подразделение ГУВМ. Сделать это также можно на портале мвд.рф, и в случае невозможности принять уведомителя ему должны будут сообщить новую дату и время посещения.

Электронные версии бланка можно найти на сайтах:

  • Госуслуг.
  • Почты России.
  • ФМС и МВД.

Аналогичный порядок и в случае подачи заявки с сайта МФЦ:

  1. Авторизуемся в профиле.
  2. Скачиваем и заполняем бланк.
  3. Загружаем его на сайте и ждём уведомление о принятии сообщения на обработку.

Преимущество подачи бумаг с портала МФЦ в том, что проверка осуществляется куда быстрее по сравнению с ресурсом Госуслуг.

По почте

Бланк можно заполнить заранее, скачав с госресурсов, либо получить на месте. Пересылая бумаги почтовым переводом, нужно предъявить удостоверение личности.

После принятия свидетельств сотрудник почты должен поставить свою подпись в уведомлении и отрывной его части.

В письме нужно будет указать адрес уведомителя. На него из отделения ФМС должны выслать подтверждение о принятии свидетельств на обработку.

Переправляют свидетельства в течение 1 рабочего дня, следующего за тем, в котором были приняты бумаги. Отправка письма с бумагами осуществляется платно, услуга стоит около 500 рублей. Помните, что высылать письмо следует заранее, чтобы уложиться в указанные законом сроки.

Что будет, если не произвести уведомление

В КоАП (ст. 19.8.3) указано, что при несоблюдении сроков отправки оповещения о нескольких гражданствах или подаче заведомо недостоверной информации лицо могут наказать штрафом на сумму 500 – 1 000 рублей.

В УК РФ (ст. 330.2) установлены более жесткие меры к нарушителям, которые решили срыть факт наличия двойного гражданства или ВНЖ:

  • Штраф на сумму до 200 000 рублей либо в размере дохода лица, полученного в период до 1 года (у безработных лиц изымается весь минимальных доход);
  • привлечение к обязательным работам продолжительностью до 400 часов.

Положения КоАП применяются, если человек пропустил сроки, но всё же самостоятельно подал заявку. Уголовная же ответственность вменяется, если в МВД обнаружили факт сокрытия ВНЖ или гражданства другой страны.

Целенаправленная проверка данных обстоятельств в ГУВМ обычно не проводится. Однако перепроверить государственную принадлежность претендента могут, если он стал участником уголовного дела.

Плюс в случае последующего отъезда из РФ работник Пограничной службы может запросить талон об уведомлении. Но даже если извещение направлено не было, гражданина должны выпустить обратно заграницу.

Итак, чтобы не получить наказание, гражданину следует своевременно заявить о получении им нового гражданства, ВМЖ или ПМЖ. Сделать это он может в онлайн и оффлайн режиме. Потребуется заполнить специальный бланк и подать копии двух документов – российский паспорт и свидетельство о праве пребывания в другой стране.

Миграционные уведомления

В отделениях Почты России можно отправить уведомления в органы управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел России:

  • о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на территории Российской Федерации
  • о подтверждении иностранным гражданином или лицом без гражданства своего проживания на территории Российской Федерации
  • о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве
  • о трудовой деятельности на территории Российской Федерации

Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на территории Российской Федерации может быть подано принимающей стороной (гражданином Российской Федерации, лицом, имеющим вид на жительство в Российской Федерации, или юридическим лицом). Уведомление может быть подано и самим иностранным гражданином, при условии наличия у него вида на жительство в Российской Федерации.

Уведомление заполняется в двух экземплярах и подается для проверки вместе с документом, удостоверяющим личность уведомителя.
В комплект прилагаемых к уведомлению документов входит копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и копия визы или миграционной карты. Сотрудник Почты России проверяет правильность заполнения документов и отправляет их в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ регистрируемым почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения.

Уведомление о подтверждении иностранным гражданином или лицом без гражданства своего проживания на территории Российской Федерации может быть подано самим гражданином, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и имеющим вид на жительство, или его законным представителем (для несовершеннолетних или недееспособных граждан).

Уведомление заполняется в одном экземпляре и подается для проверки вместе с документом, удостоверяющим личность уведомителя и видом на жительство. Сотрудник Почты России проверяет правильность заполнения документов и отправляет их в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ регистрируемым почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения.

Уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве может быть подано самим гражданином или его законным представителем.

Уведомление заполняется в двух экземплярах и подается для проверки вместе с документом, удостоверяющим личность уведомителя. В комплект документов входит копия документа, удостоверяющего личность, а также копия паспорта или вида на жительство иностранного государства. Сотрудник Почты России проверяет правильность заполнения документов и отправляет их в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ регистрируемым почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения.

Уведомление о трудовой деятельности на территории Российской Федерации может быть подано работодателем либо организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, либо заказчиком работ (услуг).

Уведомление заполняется в одном экземпляре и передается для проверки вместе с документом, удостоверяющим личность уведомителя, а также документы, необходимые для проведения сверки данных в указанных в бланке. Сотрудник Почты России проверяет правильность заполнения документов и отправляет их в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ регистрируемым почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения.

Уважаемые клиенты!

Просим обратить внимание, что услуга по проверке заполнения уведомления о трудовой деятельности оказывается на ограниченной территории. В регионах, где услуга по проверке не оказывается, Вы все равно можете отправить уведомление о трудовой деятельности регистрируемым почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ.

Перечень регионов, где услуга действует/не действует приведен в приложении.

Перечень регионов

Тарифы

Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина

Форма уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации

Форма уведомления о наличии иного гражданства для совершеннолетних граждан

Форма уведомления о наличии иного гражданства для уполномоченного представителя совершеннолетних граждан

Форма уведомления о наличии иного гражданства для уполномоченного представителя законного представителя несовершеннолетних или недееспособных граждан

Форма уведомления о наличии иного гражданства для несовершеннолетних или недееспособных граждан

Форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина

Форма уведомления о выплате зарплаты иностранному гражданину

Форма уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином

Форма уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином

Форма уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, обучающимся в России

Форма уведомления о завершении обучения для работающего иностранного гражданина

Уведомление о наличии второго гражданства оказалось филькиной грамотой. Руководство к действию

Достаточно давно, еще до вступления в силу закона касательно уведомления о втором гражданстве (ФЗ № 142 от 04.06.2014) я говорил, что работать на практике закон не будет. Просто потому, что во-первых не существует чёткого механизма обработки подобных данных самой же миграционной службой России и во-вторых у государства нет административного ресурса для реализации принятого закона. Поэтому реализация данного закона будет отдана на откуп чиновникам низшего звена, причем в массе своей даже не уполномоченных выполнять данную работу. Имею в виду неизбежный рост коррупции выражающийся в том, что любой человек в погонах (начиная с милиционера в московском метро и заканчивая проводником в поезде) будет пытаться взять на себя функцию проверки того, уведомили вы государство о двойном гражданстве, или нет. Разумеется, что если даже государство в целом не готово к реализации им же принятого закона, то чиновники на местах и вовсе не понимают о чем идет речь, но потрепать вам нервы и попытаться получить от вас денежные средства слегка припугнув штрафом «до 200 тысяч рублей» (ст.330-2) — это будет гарантированно.

Что же делать честному гражданину Российской Федерации, который имеет и второе гражданство? Руководство к действию —
Повторю сказанное выше: хотя закон и вступил в силу, но остался нерабочим. Несколько нестыковок в законе:
1. В ст. 330-2 речь идет о штрафе до 200 тысяч рублей за неуведомление государства о втором гражданстве, в то время, как в ст. 19.8.1 Кодекса об административных нарушениях тоже самое карается штрафом от 500 до 1000 рублей. Абсурдная нестыковка.
2. Закон гласит, что граждане РФ постоянно проживающие за границей и не имеющие регистрацию по месту жительства в РФ не должны уведомлять государство о наличии второго гражданства (ст.6). Проблема в том, что большинство россиян живущих постоянно за границей не имеют внутренного паспорта с регистрацией вовсе. В консульствах РФ им выдают исключительно очередной загранпаспорт, в котором с 2013 года не ставится печать о проживании за границей на ПМЖ. Иными словами, формальных доказательств проживания за границей у такого гражданина не существует в принципе. Сам по себе факт наличия второго гражданства не доказывает тот факт, что вы не проживаете в России, равно как и место выдачи паспорта в условном генконсульстве РФ в Берлине. Презумпция невиновности безусловно на стороне гражданина и бремя доказывания того, что вы якобы живете в России возложена на ограны власти. Но вы попробуйте это обьяснить милиционеру в метро, который хочет урвать свои крохи с недоработанного закона, а вы спешите в аэропорт.
3. Закон требует уведомлять о втором гражданстве, но отсутствует механизм уведомления о прекращении второго гражданства. Например, человек живет в России и имеет гражданства РФ и Узбекистана. Как известно, узбекские власти два гражданства не приветствуют и очень многие мигранты из этой страны стараются от узбекского гражданства избавиться сразу же, как только получили второе гражданство. Однако получается, что о наличии гражданства Узбекистана они УФМС РФ уведомили, затем от него отказались, но отменить прежнее уведомление уже не смогут. Механизм не предусмотрен. Уведомление о втором гражданстве имеет односторонний и пожизненный характер, обратного пути нет. Такой человек давно уже не имеет второе гражданство, но до конца своих дней будет считаться «недороссиянином».
Где вы можете потенциально столкнуться с проверкой второго гражданства?
1. Вы вылете/выезде из России в ту страну, куда гражданам России требуется виза. Например, вы летите из Москвы в Берлин и у вас имеется гражданство страны, безвизовой в Германию. Вы показываете на регистрации рейса второй паспорт. После этого, если сотрудники авиакомпании имеют соответствующие инструкции — они позовут представителя УФМС. Тоже самое может произойти непосредствено на паспортном контроле, хотя с формальной точки зрения пограничники не уполномочены проверять документы необходимые для вьезда в третью страну.
2. Денежный перевод за границу, если переводите самому себе со своего счета в России на счет за рубежом. С высокой долей вероятности ваш зарубежный счет открыт на ваш второй паспорт, но ФИО будут совпадать. Кроме того, как известно, к иностранцам российское законодательство существенно гуманее, чем к собственным согражданам. В качестве иностранца вы вправе переводить за границу суммы без ограничений, в то время, как россиянин — не более 5 тысяч долларов в день. Помните, как я переводил собственные деньги с собственного счета в российском банке за границу и что из этого вышло, как мне пришлось прикинуться иностранцем? Теперь надо будет трижды подумать, прежде чем осуществлять подобную авантюру, иначе ваше второе гражданство легко вскроется. Безусловно, что банки не уполномочены определять, какое гражданство имеет лицо, которому вы переводите сумму. Но если такие инструкции будут — они это сделают.
Строгость закона компенсируется необязательностью его исполнения
В статье «Как обойти новый закон РФ обязывающий вас сообщать о двойном гражданстве» () мы говорили о том, что не следует букву закона воспринимать дословно. Поскольку, как следует из вышесказанного, даже выполнив все чётко и грамотно, вы остаетесь незащищенным от потенциального произвола рядовых чиновников на местах. Постоянно живущий за границей не имеет справки, что он не живет в России, единой базы данных на принятые уведомления не существует в природе, при уведомлении через почту царит бардак, в УФМС очереди и непонимание самими же сотрудниками механизма работы с уведомлениями.
Уведомлять государство о втором гражданстве может быть опасно для жизни
Но самое важное в другом. Неразумно и опасно сообщать о себе столь важную персональную информацию (посмотрите бланк уведомления, что они от вас хотят узнать) в стране, где базы данных регулярно «сливаются» криминальным структурам коррумпированными сотрудниками УФМС и МВД. Как вы думаете, откуда берутся в интернете базы данных, скажем, по выданным загранпаспортам со всеми вашими личными данными? А откуда в интернете берется налоговая отчетность по вашей фирме? Все оттуда же. Подайте подобное уведомление о наличии второго гражданства и вскоре вся та информация, что вы указали (включая адрес за границей, дату и место обращения за вторым гражданством и многое другое) окажется в руках лиц, которые могут использовать ее в криминальных целях. Задайтесь вопросом, насколько будет интересна для черных риэлтеров информация о том, что вы, проживающий постоянно в США с 1993 года (спасибо, что указали место и дату получения гражданства), имеете трехкомнатную квартиру возле метро «Коньково». Скорее всего эта квартира сдается, или вовсе пустует. Очень интересная информация для специалистов по отъему жилья. У меня есть минимум три читателя, живших на ПМЖ за границей и едва не потерявших квартиры таким образом, причем один человек таки в итоге потерял. Имен называть не буду.
А теперь государство хочет, чтобы граждане сами же сообщили преступникам (посредством УФМС и Почты России) информацию, которую критически важно держать в секрете. Вы уверены, что тетенька из почты не сливает информацию? А насчет вороватых сотрудников УФМС по сей день получающих откаты за ускорение оформления загранпаспортов?
Примите за аксиому следующее: если вы уведомили УФМС о втором гражданстве, то об этом будут знать все. Я доходчиво обьяснил? Повторяю — ВСЕ будут знать, что у вас имеется гражданство США, Германии, Израиля, или Латвии. Подумайте, чем лично для вас данный факт может быть опасен.
Дырка в законе, который можно воспользоваться
Статья 4 упомянутого ФЗ № 142 от 04.06.2014 и ст. 19.8.1 Кодекса об административных правонарушениях гласит о следующем:
…нарушение установленного порядка подачи гражданином Российской Федерации или законным представителем гражданина Российской Федерации уведомления о наличии у гражданина гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, выразившееся в несвоевременной подаче такого уведомления, либо в предоставлении сведений, которые должны содержаться в таком уведомлении, в неполном объеме, либо в предоставлении заведомо недостоверных сведений, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей…
Иными словами, если вы в принципе не подадите уведомление о наличии второго гражданства, то штраф может составить до 200 тысяч рублей, но если вы подадите уведомление «неправильно», то штраф от 500 до 1000 рублей. Согласитесь, что когда на одной чаше весов ваша личная безопасность и сохранность вашего имущества, а с другой максимум 1000 рублей (и то шанс быть пойманным минимален) — выбор очевиден.
Что такое подать уведомление «неправильно»?
Об этом подробно читайте в статье «Как законно обойти закон об уведомлении о втором гражданстве».

Записи созданы 4415

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх