Во временное пользование

Содержание

Налоговые последствия передачи оборудования в безвозмездное пользование

Компания ГАРАНТ

Организация заключает договор ссуды с государственной клиникой и передает в безвозмездное пользование медицинское оборудование. В договоре ссуды указывается, что согласно пп. 12. п. 3 ст. 149 НК РФ передача оборудования не облагается НДС. Какие возникают налоговые последствия (налог на прибыль и НДС) при передаче оборудования для ссудодателя и ссудоприобретателя?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

На настоящий момент на основании п. 2 ст. 154 НК РФ у ссудодателя в рассматриваемом случае возникает налогооблагаемая база по НДС, определяемая исходя из цен, сложившихся на рынке однородных услуг, в частности доходов от сдачи в аренду аналогичного имущества, а налог уплачивается за счет собственных средств ссудодателя.

С 01.10.2011 обязанность ссудодателя по исчислению и уплате НДС по передаче имущества в ссуду аннулируется в связи с изменением законодательства.

При получении имущества в ссуду (безвозмездное пользование) у ссудополучателя возникает налогооблагаемая база по налогу на прибыль за счет получения внереализационного дохода от использования имущественных прав, исчисляемого исходя из рыночных цен аренды идентичного имущества.

Обоснование вывода:

Договор временного безвозмездного пользования

Отношения сторон по договору ссуды (безвозмездного пользования) регулируются гл. 36 ГК РФ.

В силу п. 2 ст. 689 ГК РФ к договору безвозмездного пользования, соответственно, применяются правила, установленные рядом статей главы 34 «Аренда» ГК РФ.

Налог на прибыль

Услугой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности (п. 5 ст. 38 НК РФ).

Оказание услуг одним лицом другому лицу на безвозмездной основе признается реализацией (п. 1 ст. 39 НК РФ).

Доходы в виде безвозмездно полученного имущества (работ, услуг) или имущественных прав, за исключением случаев, указанных в пп. 11 п. 1 ст. 251 НК РФ, являются для организации внереализационными доходами (п. 8 ст. 250 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 248 НК РФ имущество или имущественные права считаются безвозмездно полученными в случае, если их получение не влечет для получателя обязанности передать имущество или имущественные права передающему лицу.

В случае получения имущества в безвозмездное пользование (ссуду) получатель приобретает право пользования этим имуществом.

Следовательно, получение имущества в ссуду признается безвозмездным получением имущественных прав.

В письме Минфина РФ от 04.02.2008 N 03-03-06/1/77 специалисты финансового ведомства отметили, что налогоплательщик, получающий по договору в безвозмездное пользование имущество, включает в состав внереализационных доходов доход в виде безвозмездно полученного права пользования имуществом, определяемый исходя из рыночных цен на аренду идентичного имущества, вне зависимости от того, является ли такой договор срочным или бессрочным. Принцип же определения дохода при безвозмездном получении имущества, заключающийся в его оценке исходя из рыночных цен, определяемых с учетом положений статьи 40 НК РФ, подлежит, по мнению финансистов, применению и при оценке имущественного права, в том числе права пользования вещью.

Аналогичная позиция содержится в письмах Минфина России от 17.10.2005 N 03-03-04/4/63, от 04.04.2007 N 03-03-06/4/37, а также в п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 98.

При получении безвозмездно имущественных прав налогоплательщик может провести оценку доходов по аналогии с порядком определения рыночных цен на товары, работы, услуги, то есть исходя из рыночных цен на имущественные права (письмо Минфина России от 07.05.2007 N 03-03-06/4/54).

НДС

На основании пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ оказание услуг на безвозмездной основе признается объектом обложения НДС.

При безвозмездной передаче налог исчисляется с рыночной стоимости передаваемого имущества, определяемой в порядке, аналогичном предусмотренному ст. 40 НК РФ (п. 2 ст. 154 НК РФ).

По мнению Минфина России, при передаче имущества в безвозмездное временное пользование по договору ссуды у ссудодателя возникает объект обложения НДС в виде стоимости безвозмездно оказанных услуг (п. 2 ст. 154 НК РФ). При этом налоговая база определяется исходя из цен, сложившихся на рынке однородных услуг в сопоставимых экономических условиях, в частности доходов от сдачи в аренду аналогичного имущества, а налог уплачивается за счет собственных средств ссудодателя (письма Минфина России от 29.07.2011 N 03-07-11/204, от 05.05.2009 N 03-07-11/133, от 02.04.2009 N 03-07-11/100, от 28.11.2008 N 03-07-11/371).

Подобная точка зрения нашла отражение и в судебных решениях (смотрите, например, постановление ФАС Северо-Западного округа от 10.10.2008 N А44-157/2008 (определением ВАС РФ от 29.01.2009 N 401/09 в пересмотре дела в порядке надзора отказано)).

В то же время у организации, получившей имущество в безвозмездное временное пользование, нет права на вычет НДС по этому имуществу. Данное мнение в разное время высказывалось Минфином России. Так, в письме от 21.03.2006 N 03-04-11/60 специалисты финансового ведомства отметили, что поскольку при безвозмездной передаче товаров передающая сторона не предъявляет получателю товаров к уплате суммы НДС, то правовых оснований для вычета этого налога получателем товаров не имеется. Позднее письмом от 25.04.2011 N 03-07-14/39 Минфин России подтвердил такую позицию, приведя следующее разъяснение. Счет-фактура, оформленный по этой сделке передающей стороной, регистрации в книге покупок получателя не подлежит (п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 N 914). Следовательно, вычет НДС, выделенного в таких счетах-фактурах, у ссудополучателя не производится.

Как следует из вопроса, в тексте договора ссуды содержится формулировка, согласно которой передача оборудования, передаваемого в ссуду, не подлежит обложению НДС в соответствии с пп. 12 п. 3 ст. 149 НК РФ.

Упомянутая норма НК РФ применяется при благотворительной передаче товаров (работ, услуг), осуществляемой в рамках благотворительной деятельности в соответствии с Законом РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (Федеральный закон от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ, далее — Закон N 135-ФЗ).

По общему правилу термин «передача» означает переход права собственности на передаваемое имущество, в рассматриваемом же случае имущество передается в ссуду, а не в собственность ссудоприобретателю.

Законом N 135-ФЗ установлено, что благотворители осуществляют благотворительные пожертвования в форме безвозмездной (или на льготных условиях) передачи имущества в собственность или наделения получателя имущества правами владения, пользования и распоряжения таким имуществом (ст. 5 Закона). Кроме того, благотворительная помощь оказывается на цели, предусмотренные ст. 2 Закона N 135-ФЗ.

При заключении же договора ссуды в соответствии со ст. 689 ГК РФ одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю).

Следовательно, упомянутая норма НК РФ к рассматриваемой ситуации неприменима.

Обращаем Ваше внимание на то, что Федеральным законом от 19.07.2011 N 245-ФЗ, вступающим в силу с 1 октября 2011 года, в пп. 5 п. 2 ст. 146 НК РФ внесены изменения, согласно которым не признается объектом налогообложения оказание услуг по передаче в безвозмездное пользование объектов основных средств органам государственной власти и управления и органам местного самоуправления, а также государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям.

Таким образом, в рамках договора ссуды имущества (безвозмездное пользование) налогооблагаемая база по налогу на прибыль возникает за счет получения внереализационного дохода от использования имущественных прав у ссудополучателя. При этом доход исчисляется исходя из рыночных цен аренды идентичного имущества.

Обязанность по исчислению и уплате НДС на настоящий момент (до 01.10.2011) возникает у ссудодателя. Налогооблагаемая база определяется исходя из цен, сложившихся на рынке однородных услуг в сопоставимых экономических условиях, в частности доходов от сдачи в аренду аналогичного имущества. При этом налог уплачивается за счет собственных средств ссудодателя. Неначисление НДС у ссудодателя до 01.10.2011 со ссылкой на пп. 12. п. 3 ст. 149 НК РФ приведет к спору с налоговым органом, недоимке и последующей уплате не только налога, но и суммы пени.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Машедо Надежда

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор Горностаев Вячеслав

Договор о передаче оборудования в безвозмездное пользование

ДОГОВОР Nо. ______ о передаче оборудования в безвозмездное пользование г. ______________ «___»__________ 20__ г. ___________________________________________________, именуем__ в (наименование организации) дальнейшем «Ссудодатель», в лице ____________________________________, (должность, фамилия, имя, отчество) действующего на основании _________________________, с одной стороны и (Устава, положения) ___________________________, именуем__ в дальнейшем «Ссудополучатель», (наименование организации) в лице ____________________________________, действующего на основании (должность, фамилия, имя, отчество) __________________________________, с другой стороны в соответствии с (Устава, положения) п. 1.3 договора на выполнение работ и услуг Nо. ____ от «__»__________ 20___ г., заключенного между сторонами, и заданием Nо. ____ к нему, заключили настоящий договор о нижеследующем. 1. Предмет договора 1.1. Ссудодатель обязуется предоставить во временное пользование, а Ссудополучатель принять и своевременно возвратить оборудование, именуемое далее «Передаваемое имущество», сопровождаемое технической документацией, в исправном состоянии с учетом нормального износа в соответствии с номенклатурой, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью. 1.2. Передаваемое имущество остается во владении Ссудодателя. 1.3. Продукция и доходы, полученные Ссудополучателем в результате использования переданного имущества являются собственностью Ссудодателя. 2. Права и обязанности сторон 2.1. Ссудодатель в течение ______________ дней после подписания настоящего договора передать имущество Ссудополучателю по акту передачи оборудования, комплектующих и технической документации. 2.2. Имущество предоставляется на срок _________________________. Вариант: на срок действия задания Nо. ____ к вышеуказанному договору на выполнение работ и услуг. Если Ссудополучатель продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны Ссудодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за _____________ (не менее 1 месяца). 2.3. Ссудодатель обязан предоставить имущество в исправном состоянии, комплектно, с проверкой приборов и отметкой об их соответствии техническим параметрам. Ссудодатель обязан оговорить при заключении договора и указать в номенклатуре имеющиеся недостатки передаваемого имущества. 2.4. Ссудодатель обязан обеспечить Ссудополучателя необходимой информацией, технической документацией, а при необходимости направить своего специалиста для обучения и ознакомления с правилами технической эксплуатации передаваемого имущества. 2.5. Ссудодатель обязан пользоваться передаваемым имуществом по его назначению и в соответствии с условиями задания Nо. _____ к вышеуказанному договору на выполнение работ и услуг. 2.6. Ссудодатель обязан поддерживать передаваемое имущество в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на его содержание. 2.7. Ссудополучатель обязан немедленно предупредить Ссудодателя при обнаружении непригодности или недоброкачественности переданного имущества и прекратить его использование. Ссудополучатель, не предупредивший Ссудодателя об указанных обстоятельствах либо продолживший пользоваться переданным имуществом, не дожидаясь ответа Ссудодателя, не вправе при возникновении спора ссылаться на указанные обстоятельства. Если Ссудодатель несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны Ссудополучателя об указанных обстоятельствах в срок ___________________ (в разумный срок; своевременно) их не устранит, Ссудополучатель вправе расторгнуть настоящий договор и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков. 2.8. Если передаваемое имущество вышло из строя вследствие неправильной эксплуатации его Ссудополучателем, Ссудодатель осуществляет его починку или замену за счет Ссудополучателя. 2.9. Ссудополучатель не вправе предоставлять передаваемое имущество в субаренду, в безвозмездное пользование, передавать свои права и обязанности по настоящему договору третьим лицам, отдавать их в залог. 2.10. Ссудополучатель обязан предоставить Ссудодателю и уполномоченным им лицам возможность пользования передаваемым имуществом в той мере, в какой оно не требуется для выполнения указанного задания. 2.11. Ссудополучатель вправе вернуть передаваемое имущество досрочно. Ссудодатель обязан принять возвращенное досрочно имущество 2.12. При возврате передаваемого имущества производится проверка его комплектности и технический осмотр в присутствии представителя Ссудополучателя. В случае некомплектности или неисправности передаваемого имущества составляется двусторонний акт сдачи-приемки. 3. Улучшения передаваемого имущества 3.1. Произведенные Ссудополучателем отделимые улучшения передаваемого имущества являются собственностью Ссудополучателя. 3.2. Произведенные Ссудополучателем улучшения передаваемого имущества, неотделимые без вреда для имущества, являются собственностью Ссудодателя. Ссудополучателю возмещается стоимость неотделимых улучшений передаваемого имущества, если они произведены Ссудополучателем из своих средств и с согласия Ссудодателя. 4. Ответственность сторон 4.1. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательства по настоящему договору, обязана возместить другой стороне причиненные таким неисполнением убытки, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим договором. Ссудополучатель отвечает перед Ссудодателем за действия работников Ссудополучателя. 4.2. Ссудополучатель возмещает Ссудодателю убытки, если они возникли вследствие виновных действий или бездействия Ссудополучателя или его работников. В частности, Ссудополучатель не отвечает за убытки, возникшие вследствие недостатков переданного имущества, если такие недостатки не были и не должны были быть обнаружены Ссудополучателем или его работниками. 4.3. Если Ссудодатель не выполняет свои обязанности по передаче имущества, комплектующих и технической документации, Ссудополучатель вправе потребовать выполнения этой обязанности либо расторжения договора и возмещения понесенного Ссудополучателем реального ущерба. 4.4. Взыскание убытков не освобождает сторону, нарушившую договор, от исполнения обязательств в натуре. 4.5. В случаях, не предусмотренных настоящим договором, имущественная ответственность определяется в соответствии с действующим законодательством РФ. 5. Форс-мажор 5.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего договора в результате обстоятельств чрезвычайного характера, которые стороны не могли предвидеть или предотвратить. 5.2. Отнесение тех или иных обстоятельств к непреодолимой силе осуществляется на основании обычаев делового оборота. 6. Риск случайной гибели передаваемого имущества 6.1. Риск случайной гибели или случайного повреждения переданного имущества несет Ссудодатель. 7. Срок действия договора 7.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и действует в течение срока, указанного в п. 2.2 договора. 8. Изменение и прекращение договора 8.1. Обязательства по настоящему договору прекращаются по истечении срока действия договора. 8.2. Договор может быть изменен или досрочно расторгнут по письменному соглашению сторон. 8.3. Действие настоящего договора прекращается при прекращении действия указанного договора на выполнение работ и услуг Nо. ____ или задания Nо. ____. 8.4. Договор может быть изменен или его действие прекращено в иных случаях, предусмотренных законодательством или настоящим договором. 8.5. Прекращение действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение. 9. Конфиденциальность 9.1. Вся информация о деятельности каждой стороны или о деятельности любого иного связанного с ними лица, которая не является общедоступной, является конфиденциальной. Стороны обязуются не раскрывать такую информацию другим лицами и не использовать ее для каких-либо целей, кроме целей, связанных с выполнением настоящего договора. 10. Разрешение споров 10.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами по вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте данного договора, будут разрешаться путем переговоров на основе действующего законодательства. 10.2. При неурегулировании в процессе переговоров спорных вопросов, споры разрешаются в суде в порядке, установленном действующим законодательством. 11. Дополнительные условия и заключительные положения 11.1. Дополнительные условия по настоящему договору: ____________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ 11.2. Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны, при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны сторонами или надлежаще уполномоченными на то представителями сторон. 11.3. Все уведомления и сообщения должны направляться в письменной форме. 11.4. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством, договором на выполнение работ и услуг Nо. ___ от «__»________ 20___ г. и заданием на выполнение работ и услуг Nо. ___ от «__»_______ 20___ г. 11.5. Адреса и платежные реквизиты сторон: Ссудодатель: ____________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Ссудополучатель: ________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Приложение: 1. Номенклатура передаваемого имущества. 2. Акт передачи оборудования, комплектующих и технической документации. 3. Акта сдачи-приемки о некомплектности или неисправности оборудования. Подписи сторон: Ссудодатель Ссудополучатель ______________________ ______________________ М.П. М.П.

Бюджетное учреждение здравоохранения получило по договору безвозмездного пользования во временное пользование сроком на 7 лет гематологический анализатор, стоимость анализатора составляет 2 115 235,50 руб. Договор заключен в 2013 году, одним из условий договора является возможность применения оборудования до окончания срока полезного использования, то есть договор может быть продлен. Оборудование учтено на забалансовом счете 26.
Как отразить это в учете бюджетного учреждения здравоохранения? На каком забалансовом или балансовом счете нужно учитывать это оборудование?

15 мая 2018

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Договор безвозмездного пользования имуществом в соответствии с положениями СГС «Аренда» является частным случаем аренды на льготных условиях.
Порядок отражения в бухгалтерском учете объектов учета льготной аренды зависит от классификации объектов в качестве объектов операционной или финансовой (неоперационной) аренды. Классификация объекта учета аренды, в том числе отнесение договора к операционной или финансовой аренде, относится к сфере профессионального суждения бухгалтера.

Обоснование вывода:
Начиная с 1 января 2018 года учет имущества, полученного организациями госсектора по договорам безвозмездного пользования, осуществляется в соответствии с положениями Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 N 258н (далее — СГС «Аренда»): в силу положений п.п. 2, 7, 8, 11, 14, 17, 18.2, 18.3, 26 СГС «Аренда» договор безвозмездного пользования имуществом является частным случаем аренды на льготных условиях.
Порядок отражения в бухгалтерском учете объектов учета льготной аренды зависит от классификации объектов в качестве объектов операционной или финансовой (неоперационной) аренды. Критерии классификации объектов учета аренды в качестве операционной или финансовой установлены положениями п.п. 12-16 СГС «Аренда». Классификация объекта учета аренды, в том числе отнесение договора к операционной или финансовой аренде, относится к сфере профессионального суждения бухгалтера (п. III.1 Методических рекомендаций по применению федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда», доведенных письмом Минфина России от 13.12.2017 N 02-07-07/83464, далее — Методрекомендации N 02-07-07/83464).
Объекты учета аренды при передаче имущества в безвозмездное пользование отражаются в бухучете по их справедливой стоимости, определяемой на дату классификации объектов учета аренды методом рыночных цен — как если бы право пользования имуществом было предоставлено на коммерческих (рыночных) условиях (п. 26 Стандарта «Аренда»). Согласно п. 59 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы …», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 N 256н, при определении справедливой стоимости используются документально подтвержденные данные о рыночных ценах, полученные субъектом учета от независимых экспертов (оценщиков) либо сформированные субъектом учета самостоятельно путем изучения информации о рыночных ценах, размещенной в открытом доступе.
В целях формирования входящих остатков при первом применении СГС «Аренда» учреждению необходимо определить справедливую стоимость арендных платежей за оставшиеся сроки полезного использования переданного имущества (при квалификации договора в качестве операционной аренды) или справедливую стоимость имущества (при квалификации договора в качестве финансовой аренды). Основанием для отражения в учете входящих остатков является Бухгалтерская справка (ф. 0504833) (пп. «г» п. 2, пп. «г» п. 3 Методических указаний по переходным положениям СГС «Аренда» при первом применении, доведенных письмом Минфина России от 13.12.2017 N 02-07-07/83463, далее — Методуказания N 02-07-07/83463).
При формировании входящих остатков применяется счет 0 401 30 000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов».
Согласно положениям п. 2 Методуказаний N 02-07-07/83463 при квалификации объектов учета в качестве операционной аренды при безвозмездном пользовании необходимо отразить корреспонденции по формированию входящих остатков в части права пользования активом и отложенных доходов в сумме справедливой стоимости арендных платежей за оставшиеся сроки полезного использования объектов учета аренды.
При классификации объектов учета аренды, возникших в рамках договора безвозмездного пользования, в качестве операционной аренды формирование входящих остатков отражается с применением следующих корреспонденций счетов:
1. Дебет 0 111 4Х 000 Кредит 0 401 30 000
— отражено признание права пользования объектами операционной аренды по справедливой стоимости арендных платежей;
2. Уменьшение забалансового счета 01 *(1).
— отражено выбытие объекта имущества с забалансового учета;
3. Дебет 0 401 30 000 Кредит 0 401 40 182
— отражено принятие отложенных доходов от предоставления права пользования активом.
В соответствии с пп. «г» п. 3 Методуказаний N 02-07-07/83463 входящие остатки по объектам учета финансовой (неоперационной) аренды (по состоянию на 1 января 2018 года) формируются с применением счета 0 401 30 000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов») и с учетом положений Методуказаний по применению переходных положений СГС «Основные средства» при первом применении, доведенных письмом Минфином России от 30.11.2017 N 02-07-07/79257 и положений раздела IV Методрекомендаций N 02-07-07/83464.
При классификации объектов учета аренды, возникших в рамках договора безвозмездного пользования, в качестве финансовой аренды формирование входящих остатков отражается с применением следующих корреспонденций счетов:
1. Дебет 0 101 Х4 000 Кредит 0 401 30 000
— отражено принятие к учету самостоятельного инвентарного объекта;
2. Уменьшение забалансового счета 01
— отражено выбытие объекта имущества с забалансового учета;
3. Дебет 0 401 30 000 Кредит 0 401 40 182
— отражено принятие отложенных доходов от предоставления права пользования активом.

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:
— Энциклопедия решений. Учет у арендатора по стандарту «Аренда» (для госсектора);
— Энциклопедия решений. Учет при безвозмездном пользовании по стандарту «Аренда» у ссудополучателя (для госсектора).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Емельянова Ольга

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы РФ 2 класса Шершнева Анна

20 апреля 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) До 01.01.2018, согласно п. 332 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н, материальные ценности, находящиеся у учреждения госсектора, но не закрепленные за ним на праве оперативного управления, учитывались на забалансовых счетах. Если в учреждении были оформлены договоры безвозмездного пользования имуществом, то его следовало учитывать на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» (п. 333 Инструкции N 157н).

Какое имущество можно передать

В соответствии со ст.120 Гражданского кодекса РФ образовательные организации относятся к учреждениям. Следовательно, они должны выполнять требования ст.298 Гражданского кодекса РФ. В п.1 этой статьи записано, что учреждение не имеет права отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, которое закреплено за ним, а также приобретено за счет средств, выделенных по смете.

Вместе с тем если образовательному учреждению разрешено заниматься предпринимательской деятельностью, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет них имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе. Это разрешено в п.2 ст.298 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, образовательное учреждение может по своему усмотрению передать во временное пользование сотруднику только то имущество, которое оно приобрело за счет своих собственных средств. В отношении имущества, полученного учреждением в оперативное управление, требуется согласие (распоряжение) собственника.

Безвозмездная передача

Имущество может быть передано учреждением образования сотруднику в безвозмездное пользование. Этот вид договора называется договором ссуды и регулируется гл.36 Гражданского кодекса РФ.

По договору безвозмездного пользования ссудодатель передает вещь в безвозмездное временное пользование ссудополучателю. Последний обязуется вернуть имущество или в том же виде, в каком получил с учетом нормального износа, или в состоянии, обусловленном договором. Это записано в ст.689 Гражданского кодекса РФ. К договору безвозмездного пользования применяют правила, предусмотренные Гражданским кодексом РФ для договоров аренды за некоторыми исключениями (п.2 ст.689 Гражданского кодекса РФ).

Сотрудник, получивший имущество в безвозмездное пользование, обязан поддерживать его в исправном состоянии, производить текущий и даже капитальный ремонт, а также нести все расходы по его содержанию. Этого требует от получателя ст.695 Гражданского кодекса РФ.

Если вещь использована им не по назначению или кому-то передана без согласия учреждения образования, то в случае ее порчи сотрудник обязан возмещать ущерб (ст.696 Гражданского кодекса РФ). Однако если пользователь при эксплуатации имущества причинит кому-нибудь вред, то отвечать за это придется учебному заведению на основании ст.697 Гражданского кодекса РФ (если только руководство учреждения не докажет, что ущерб нанесен по вине пользователя).

Если же образовательному учреждению станет известно, что работник обращается с полученным имуществом нарушая условия его предоставления, то руководство вправе расторгнуть договор (ст.698 Гражданского кодекса РФ).

НДС

В соответствии с п.1 ст.39 Налогового кодекса РФ передача имущества в безвозмездное пользование без перехода права собственности на него не является реализацией. Однако само действие по передаче имущества во временное пользование может расцениваться налоговиками как услуга.

Оказание услуг на безвозмездной основе в соответствии со ст.146 Налогового кодекса РФ является объектом налогообложения НДС. Таким образом, при передаче имущества по договору ссуды в безвозмездное пользование, по мнению фискалов, у ссудодателя возникает объект налогообложения по НДС в виде стоимости оказанных услуг. Ее величину рассчитывают исходя из цен, которые определяют в порядке, предусмотренном ст.40 Налогового кодекса РФ. Это следует из положений п.2 ст.154 Налогового кодекса РФ об определении стоимости безвозмездных услуг.

Такая же точка зрения, поддерживающая позицию налоговиков, изложена, например, в Постановлении ФАС Центрального округа от 2 сентября 2003 г. N А54-619/03-С18.

Таким образом, ссудодатель при передаче имущества в безвозмездное пользование осуществляет операцию, которая подлежит обложению НДС. Слабым утешением для него должно служить то, что налог, уплаченный поставщикам при приобретении этого имущества, можно принять к вычету (п.2 ст.171 Налогового кодекса РФ). Ведь получается, что оно предназначено для операций, подлежащих обложению НДС.

НДФЛ

Так как налоговики считают, что безвозмездная передача имущества сотрудникам во временное пользование — это оказание услуги, то они требуют удержать с работника НДФЛ. Исходят они из следующего.

При определении налоговой базы по НДФЛ учитывают все доходы физического лица, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме (п.1 ст.210 Налогового кодекса РФ). Причем на основании п.2 ст.211 Налогового кодекса РФ к доходам, полученным в натуральной форме, относятся и оказанные в его интересах на безвозмездной основе услуги. А раз передача имущества во временное пользование — это услуга, то она подпадает под действие этой статьи Налогового кодекса РФ.

Пример 1. Иловлинская средняя школа N 2 в мае 2004 г. передала в безвозмездное временное пользование своему сотруднику трактор «МТЗ-80» сроком на одну неделю. Основное средство возвращено в том же месяце. Трактор был приобретен школой за счет средств, полученных ею от ведения предпринимательской деятельности.

При налоговой проверке хозяйственной деятельности школы инспекторы сочли эту операцию безвозмездным оказанием услуги и установили у образовательного учреждения наличие недоимки по НДС и не удержанный у сотрудника НДФЛ.

Сотрудники инспекции установили, что ЗАО «Светлый путь», расположенное в одном поселке со школой, тракторы аналогичной марки и года выпуска предоставляет в аренду из расчета 150 руб. в день, включая НДС.

Таким образом, налоговики доначислили НДС:

150 руб/дн. х 7 дн. : 118% х 18% = 160,17 руб.;

и НДФЛ:

150 руб/дн. х 7 дн. х 13% = 136,5 руб.

Произвести доначисление налога на прибыль фискалы не смогли. Так как трактор передан в безвозмездное пользование в мае, то прекратить начислять по нему амортизацию в целях налогообложения школа должна была с 1 июня. Однако трактор в мае же был возвращен. Таким образом, возобновить начисление амортизации школа может также с 1 июня. Так как моменты прекращения начисления амортизации и ее возобновления пришлись на один и тот же месяц, то для прекращения первой из этих процедур нет законных оснований.

Если бы трактор был передан в конце мая, а возвращен в начале июня, то начисление амортизации трактора школе пришлось бы прекратить с 1 июня, а возобновить только с 1 июля. Таким образом, был бы потерян целый месяц.

Не все так просто

Однако у образовательного учреждения есть достаточно большие шансы не заплатить в бюджет ни копейки при безвозмездной передаче имущества во временное пользование сотруднику. Проблема для налоговиков заключается в практике применения ст.40 Налогового кодекса РФ, исходя из которой и следует определять рыночную стоимость услуги.

Дело в том, что рыночную стоимость можно установить только по идентичным (однородным) товарам, которые предоставляются на сопоставимых условиях. Кроме того, п.11 ст.40 Налогового кодекса РФ требует использовать для определения рыночной цены официальные источники информации о ценах на товары, работы или услуги.

В примере 1 налоговики определили рыночную цену услуги исходя из цен на аренду местного акционерного общества. Однако если, например, это акционерное общество предоставляет имущество в аренду только своим работникам, то цену за эту услугу нельзя будет признать рыночной.

Как правило, налоговикам в суде достаточно сложно доказать сопоставимость условий сделок, тем более если пытаться сравнивать услуги коммерческих и некоммерческих организаций. Однако образовательные учреждения в подавляющем большинстве случаев стремятся не доводить дело до суда с налоговой инспекцией. Тогда, чтобы избежать споров, лучше предоставить имущество своему сотруднику не безвозмездно, а в аренду.

Передача имущества в аренду

Арендный договор регулируется гл.34 Гражданского кодекса РФ.

Обратите внимание, что сдать имущество в аренду может только его собственник (ст.608 Гражданского кодекса РФ) <*>.

<*> Подробнее о передаче имущества в аренду читайте в рубрике «Налоги» на с. 16.

Так как учебное заведение передает свое имущество только на время, то в договоре должен быть указан срок пользования имуществом (ст.610 Гражданского кодекса РФ). Там же должны быть оговорены сумма арендной платы или порядок расчета ее размера (ст.614 Гражданского кодекса РФ).

Капитальный ремонт переданного имущества производит его собственник, а текущий — арендатор. Так же как и в случае безвозмездного пользования имуществом, если арендатор пользуется им не в соответствии с условиями договора или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков согласно ст.615 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п.1 ст.146 Налогового кодекса РФ передача имущества в аренду является объектом обложения НДС. Однако учреждение образования может установить минимальный размер арендной платы для своего сотрудника. Если это разовая операция, то налоговики не смогут применить пп.4 п.2 ст.40 Налогового кодекса РФ, где речь идет об отклонении цены сделки более чем на 20 процентов от уровня цен на идентичные услуги, оказанные в течение недолгого времени.

Ведь других подобных сделок у образовательного учреждения просто нет. А в ст.40 Налогового кодекса РФ для выявления отклонения сравнить можно лишь цены по аналогичным сделкам самого налогоплательщика, а не с рыночной ценой.

Единственный вариант, которым могут попытаться воспользоваться налоговые органы, это доказать, что передача имущества производилась между взаимозависимыми лицами. Но установить взаимозависимость может только суд. То, что признавать лица взаимозависимыми по не указанным в п.1 ст.20 Налогового кодекса РФ основаниям могут лишь судебные органы, подтверждает Определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 г. N 441-О.

Так как имущество передано в аренду, то расходы в виде амортизации этого имущества продолжают учитываться у налогоплательщика при расчете налога на прибыль в составе внереализационных расходов согласно пп.1 п.1 ст.265 Налогового кодекса РФ.

Если размер арендной платы установлен минимальный (меньше величины амортизации), то у образовательного учреждения по этой операции может образоваться убыток. Его можно учитывать при расчете налоговой базы по налогу на прибыль, так как каких-либо ограничений для признания результатов этой операции в гл.25 Налогового кодекса РФ не установлено.

Налоговики могут попытаться применить к сотруднику образовательного учреждения, получившего в аренду имущество за символическую плату, положения п.1 ст.212 Налогового кодекса РФ. Там говорится, что доход налогоплательщика в виде материальной выгоды — это выгода, полученная от приобретения услуг у организаций, которые являются взаимозависимыми по отношению к нему. При этом выгоду определяют как превышение цены идентичных услуг, которые образовательное учреждение предоставляет не взаимозависимым по отношению к нему лицам, над теми ценами, которые использовались при заключении договора с работником.

Однако если учебное заведение не предоставляет аналогичные услуги на сторону, то у фискалов даже формально не будет возможности усомниться в справедливости применяемой цены аренды. Кроме того, признать работника и учреждение взаимозависимыми лицами может только суд.

Пример 2. Логовская средняя школа в мае 2004 г. предоставила своему сотруднику на неделю персональный компьютер на условиях аренды. Компьютер приобретен школой за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности, и используется в коммерческой деятельности образовательного учреждения. Сумма ежемесячной амортизации основного средства для целей налогового учета составляет 1400 руб. Сумма арендной платы, установленная работнику, составила 100 руб. за 7 дней, в том числе НДС — 15,25 руб.

Таким образом, убыток от проведенной операции составил:

1400 руб. : 31 дн. х 7 дн. — (100 руб. — 15,25 руб.) = 231,38 руб.

Этот убыток будет учтен в целях налогообложения прибыли. Дохода у сотрудника школы не возникает.

А.В.Максимов

Аудитор

Ликвидация образовательного учреждения
Аудит образовательных учреждений

Записи созданы 4415

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх